为确保全院新年元旦春节的祥和平安，为确保全国、全省、全市“两会”的顺利召开，根据《九江学院岁末年初安全生产集中整治百日行动工作方案》（九院字〔20xx〕175号），结合我院工作实际，决定从 20xx 年 12 月中旬至 20xx 年 3 月中旬，开展岁末年初安全生产集中治理百日行动(以下简称“百日行动”)，现制定方案如下：
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十四届十二次全体(扩大)会议精神，根据我院安全生产专项整治三年行动推进情况及岁末年初安全生产工作特点，坚持问题导向，注重补短板、堵漏洞、强弱项，围绕查风险、除隐患、防事故、保平安，强化责任落实、加大执法力度、深化源头治理，集中整治安全理念树立不牢固、风险隐患排查不到位、隐患整治不彻底、安全教育培训不扎实等突出问题，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故，形成长效机制，扎实推进全院安全生产水平整体提升。
二、重点任务
（一）行动主题。
以“查风险、除隐患、防事故、保平安”为主题。“查风险”：各部门、科室要强化安全风险防控意识，全面辨识危险化学品和生物安全、消防、道路交通、建筑施工、特种设备等行业领域存在的安全风险，确定风险等级，采取针对性措施，坚决防控到位；“除隐患”：全面排查医院重点生产领域影响安全生产的各类隐患，按照“隐患不整治就是事故”要求，及时整治到位，彻底消除隐患；“防事故”：采取强力措施，将生产安全事故隐患遏制在萌芽状态，防范事故发生；“保平安”：确保全院安全生产平安，为全院教职员工、学生、病患及家属过上平安、祥和节日，为全国、全省、全市“两会”创造良好安全生产环境。
（二）集中整治安全责任落实不到位的突出问题 。
1.严格监管责任。整治政治站位不高，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在差距；红线意识不强，政绩观存在偏差，规划建设不能严把安全关；安全责任缺位，《地方党政领导干部安全生产责任制规定》落实不到位；隐患排查不深入不全面，隐患整治不及时不彻底；监管执法宽松软，对违法违规重点部位不敢动真碰硬，放任违法部位长期“带病”生产等问题。
2.狠抓主体责任。整治各部门、科室负责人安全责任落实不到位，各部门、科室负责人未落实第一责任人责任，开展“五个一”“十个一次”活动和“一报告双签字”制度落实不够，安全监管机构不健全、人员配备不到位；安全管理制度不健全，未制定、落实全员岗位责任制、安全承诺制度，安全管理制度不切实际，特殊作业和外包作业安全管理制度不严格；安全技入不足，未严格落实安全生产费用提取管理使用制度，安全、应急和个人防护装备配备不到位；安全风险和隐患排查治理不扎实，双重预防机制建设不认真，风险辨识管控、隐患排查治理不到位，受限空间、检维修作业等特殊作业审批不严格、科研实验风险评估和管控措施不落实；员工培训制度落实不到位，未制定培训方案、计划，新进人员培训时间严重缩水，临时工、劳务派遣工未经培训就直接上岗等问题；应急救援要求不落实，或应急预案处置措施不具体、内容与实际相脱节，预案不演练等问题。
3.医院做好重要时段和节点的安全管理。加强岁末年初、“两节”“两会”期间的安全管理工作，寒假和春节期间，对留校及出行学生做好安全教育，对各类外来工作人员做好关心慰问，主动了解和掌握假期、节日期间网络舆情，及时回应师生关切。进一步加强医院安全生产专业队伍和志愿者队伍的建设，有针对性地开展各类安全知识和技能培训，不断提高安全生产基层管理水平，提升师生员工的安全防范意识和自救互救能力，确保重要时段和节点安全稳定大局。
（三）突出重点行业领域安全风险隐患治理 。
1.危险化学品和生物安全。危险化学品方面，重点排查整治危险化学品遗留问题隐患整改不到位，安全风险分级辨识、管控措施不到位，隐患排查走过场；集中整治危险化学品储存设施不符合规；动火作业、受限空间等特殊作业管理不到位、未办理审批手续；危险化学品仓库超量储存、禁忌化学品混放。生物实验室安全方面，重点排查整治病原微生物实验室存在问题隐患整改不到位；病原微生物试验活动等特殊作业不严格执行安全规范问题，要重点防范高致病病原微生物在使用、储存、运输环节发生安全生产事故。
2.消防安全。按照九江市消防安全委员会《关于加强冬春火灾防控工作的通知》（九消安发〔20xx〕5号），结合全院消防安全专项整治三年行动，对门诊楼、住院部、学生宿舍、教学楼、图书馆、餐厅等人员密集场所，新建（改建、扩建）施工场所等重点区域开展消防安全风险排查，扎实开展电动汽车和电动自行车、电气火灾、消防生命通道等消防安全整治，集中解决突出风险隐患。加强用火用电用气安全提示，增强消防安全意识，对病房内、学生宿舍内等违规使用大功率电器、楼宇内违规对电动自行车充电等问题集中整治。抽查医护人员、行政后勤人员、学生、多种形式消防队员、保安员和消防控制室人员掌握“会报警、会疏散、小火会用灭火器，大火会用消防栓”情况，对实操实训不过关人员要强化培训，落实考核。
3.道路交通。全面排查治理人、车、路安全隐患，强化“全周期管理”。合理设置交通标志标线和减速带，建设硬质隔离、人行道保护措施等公共场所安全防护设施，有效防范驾车冲撞暴力侵害事件，安排人员指挥，减少车辆拥堵，避免冬季道路结冰，减少交通事故。对急救车辆、公务车辆等进行全方位的检测，确保上路车辆车况良好，对司乘人员进行安全教育，共同遵守驾驶和乘坐规则，车辆不超速、不超载，司机无疲劳驾驶，坚决禁止携带易燃易爆易腐蚀等危险品上车。规范院内共享单车停放，对电动自行车、自行车停车棚进行隐患排查，严禁乱停乱放、私拉电线充电行为，如配备充电设施，要检查充电线、充电插座、微型消防站完好情况。强化恶劣天气应急管理，积极应对第一场雾、第一场雪，打好重大风险“阻击战”。
4.建筑施工。集中整治在建筑施工方面的安全责任体系、风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、人员配备、安全投入等情况。检查新建（改建、扩建）项目，要做到消防等安全生产工作同步推进，重点抓好内部装修、用火用电用气、特种设备安装调试安全，重点抓好本级医疗卫生机构建筑工程安全，提前把关，督促办理好相关手续。
5.特种设备。重点检查高压氧舱、高压灭菌器、医用高压锅炉、电梯、医用氧气瓶及专用氧气管道等医用特种设备。加强对重点场所、风险点和隐患的分析研判，防止出现预防机制不健全、定期检验检查不到位、作业人员无证上岗等问题，重点防范电梯施工过程高空坠落事故的发生。在隐患消除前，要采取安全保障措施，确保处于受控状态。
6.院内食堂和食品安全管理。切实履行食品安全管理主体责任，落实食品安全管理第一责任人负责制，原材料和餐具的采购、验收要严格管控，员工晨检、食品加工、餐具消毒、成品留样等重点环节要严格管理。定期开展病房用水、办公用水、学校生活用水和师生饮用水水质监测，保障广大教职员工、学生、病患及家属饮水安全。
三、工作措施和要求
（一）提高思想认识，强化组织领导。科室要提高思想认识，进一步强化红线意识和底线思维，清醒认识岁末年初安全生产工作严峻形势，在开展专项整治三年行动过程中认真查找存在的短板弱项，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感。要强化组织领导，结合安全生产工作要点，制定具体实施方案，明确本部门科室整治重点，细化责任分工，紧盯风险隐患突出的重点单位、重点场所、重点部位，狠抓责任落实，切实解决实际问题，确保“百日行动”取得实效。
（二）加强警示教育，强化舆论引导。要充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，广泛深入宣传“百日行动”重点、进展情况及安全知识；要突出宣传先进经验、典型案例，通过召开约谈会或警示教育会、通报重大隐患案例、开展大讨论、图片展等形式，加强警示教育，着力营造全院关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
（三）压实安全责任，强化工作结合。要严格落实属地管理责任、部门监管责任和本部门科室主体责任，对“百日行动”开展不力、事故多发的部门，依法严肃追究相关责任，发生较大事故，一律责令停产整顿。要把开展“百日行动”与推进专项整治三年行动、加强岁末年初安全生产等重点工作有机结合起来，切实提高安全保障能力。
（四）加大督查力度，强化隐患整治。要围绕行动重点，结合元旦、春节、“两会”重要时段，集中精干力量，采取明查暗访、分片包干、四不两直等方式，组织开展暗查暗访，对市安委会、市消防救援支队以及市卫健委抄告督办的问题进行“回头看”，举一反三，查看督办问题和类似问题是否有“抬头”“反弹”迹象。要按照问题清单、任务清单、责任清单，加大整改工作力度，实行清单化管理和“清零”管理；对一时难以整改到位的，要落实“五到位”，做到闭环管理，切实做到严防死守。
“百日行动”时间从 20xx 年 12 月中旬至 20xx 年 3 月中旬，要结合实际，制订实施方案，明确责任制、列出时间表，及时动员部署，迅速开展行动，确保取得实效。要将“三年行动”与“百日行动” 相互融合、相互促进，认真做好专项整治三年行动“排查整治” 阶段的工作，统筹安排“集中攻坚”阶段重点工作。
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