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国家行政学院考博资料、辅导课程咨询育明考博张老师国家行政学院行政管理专业考博分数线报考分析一、2015年国家行政学院考博招考统计（育明课程辅导中心）
育明考博课程中心张老师解析：
1、单科分数线定的并不高，但总分需要考到210分才能相对稳妥的进入复试
2、初试的三门科目中英语拉开的分差并不大（65分左右），专业课的分差比较大的，专业课的复习备考中“信息”和“方向”比单纯的时间投入和努力程度更重要。想要进入复试，必须在英语过线的基础上专业课得到高分。
（国家行政学院考博资料获取、课程咨询育明教育张老师叩叩：772678537）
二、国家行政学院行政管理专业考博报考分析考试内容（育明课程辅导中心）
育明考博课程中心张老师解析：
1、国家行政学院考博的报录比一般在8:1左右（竞争比较激烈，每年的缺考率约在15%）。2、最终成绩=（初试成绩÷3）×60%+复试成绩×40%。
3、初试的三门科目中英语拉开的分差并不大，专业课的分差比较大的，专业课的复习备考中“信息”和“方向”比单纯的时间投入和努力程度更重要。想要进入复试，必须在英语过线的基础上专业课得到高分。
4、复试中需提交硕士学位论文（应届生提交开题报告）和一篇公开发表的论文，左右科研潜质测试衡量标准之一。
5、以同等学力报考的考生2016年3月13日加试笔试：思想政治理论；试复试阶段须（笔试）两门本专业硕士学位主干课程。
（国家行政学院考博资料获取、课程咨询育明教育张老师叩叩：772678537）
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国家行政学院考博资料、辅导课程咨询育明考博张老师三、国家行政学院公共管理学笔记（育明课程辅导中心）
第二章：公共管理者的角色与知能第三节作为公共管理者的技能（1）、技术性技能。（2）、人际关系能力。（3）、概念化技能。（4）、诊断技能。（5）、沟通技能。第四节有效地公共管理者理想的公共管理者的特性
【育明教育解析】公共管理者的技能和公共管理者的特性，两者结合起来记忆。（1）、有效的公共管理者必须是一个良好的自我评估者。（2）、有效的公共管理者必须是不令人讨厌的。
（3）、有效的公共管理者必须追求美好的意志与周全的政治感觉。（4）、有效的公共管理者必须具有耐心。
（5）、有效的公共管理者必须具有多样化的工作经验。
（6）、有效的公共管理者必须以民众为导向。要与民众和睦相处，还要能了解民众。（7）、有效的公共管理者必须善于分析与思考。
四、国家行政学院公共行政学笔记（育明课程辅导中心）
第三章行政权力第一节行政权力的概念
一、行政权力的涵义
行政权力：是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。行政权力的内涵？
1、行政权力的主体是国家行政机关及其工作人员；
2、行政权力的根本目标，是要通过贯彻执行国家法律、法令和各类政策来有效地实现国家意志；3、行政权力的作用方式是强制性地推行政令；
4、行政权力的客体包括所有的居民以及由居民所组成的不同社会组织和社会集团，囊括领土范围内的整个社会；
5、行政权力的性质是一种由社会上少数人行使的管理权力。二、关于行政权力的各种学说（行政权力学说的演变？）
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国家行政学院考博资料、辅导课程咨询育明考博张老师1、早期分权学说；2、三权分立学说；3、政治与行政二分法；（2005年辨析题、2009年辨析题）4、五权宪法学说；5、议行合一学说；6、组织权力学说三、行政权力的结构（简答）
行政权力的结构：行政权力结构是建立在行政管理活动中权力分工的基础之上，是指行政权力整体性的关系状态和有序性的活动过程，既包括行政管理中权力安排的静态结构，也包括行政管理中权力运行的动态活动过程。（一）行政权力的静态结构
行政权力的静态结构：指行政权力与其行使主体结合之后所形成的一种网络架构。1、纵向的层级结构；2、横向的部门结构（二）行政权力的动态结构（2005年简答题）
行政权力的动态结构：是由权力作用的方向、方式、轨道、层次、时间和结果等要素结合所构成的权力运行模式。
1、行政权力是一种矢量，其作用方向和轨道有明显的指向；2、行政权力的运行有层次性，其中间过程存在许多中介；
3、时间在行政权力动态结构中是一个必不可少的因素，也是行政权力的动态结构和静态结构之间最大的区别；
4、行政权力动态结构中还包括权力作用的结果，这是反映行政权力结构效应的因素。四、行政权力的特征（简答）
（一）行政权力的特性（2008年论述题）
1、公共性；2、手段性；3、自主性；4、一元性；5、时效性；6、膨胀性（二）行政权力和其他政治权力的关系（简答）1、行政权力和立法权力
区别：①权力的性质和作用结果不同；②权力的功能不同。2、行政权力和司法权力
区别：①权力运行方向不同；②主体在权力体系中的独立性不同；③权力的作用和功能不同。3、行政权力和政党权力
区别：①权力的目的不同；②权力结构不同；③权力的合理合法程度不同；④权力客体不同；⑤权力手段不同。
第二节行政权力的分配
一、行政权力分配的方式与途径（一）行政权力的分配方式（简答）1、结构性分配；2、功能性分配。
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国家行政学院考博资料、辅导课程咨询育明考博张老师（二）行政权力分配的途径（简答）
1、逐级授权；2、权力下放；3、地方自治；4、权力“外放”。（2009年辨析题）（三）行政权力的再分配（简答）
1、外源型行政权力再分配；2、内源型行政权力再分配。（四）行政权力的人格化问题
非人格化：是韦伯提出的，他认为行政管理必须采取合理的形式主义，用义务的压力取代感情的支配，用人人平等的观念取代因人而异的做法，用非个人制度的规则取代个人号令，以对法和制度规范的服从取代对个人命令的服从，行政权力非人格化的根本在于制度化。二、行政权力分配的原则（2010年简答题）
1、程序必须合法；2、职权必须分明；3、权责必须一致；4、权利必须明确；5、内容必须全面。三、行政权力分配过程中的相关问题（简答）
1、行政权力分配与政治授权的关系；2、集权与分权之间的关系；3、权利与义务的关系。（2010年辨析题）
第三节行政授权
一、行政授权的性质和特点（一）行政授权的涵义
行政授权：是指行政组织内部上级机关把某些权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务。（二）行政授权的特点（简答）
1、行政授权在本质上是行政组织内部权力分配的特定方式；2、行政授权是行政领导活动过程的一部分；3、行政授权是一种权责高度统一的管理行为。二、行政授权方式（划分行政授权的方式？）
1、根据行政工作内容的重要性程度、上级行政主体的管理水平和下级行政主体的管理能力等综合情况，划分为：①充分授权；②不充分授权；③制约授权；④弹性授权。2、根据在授权时所利用媒介的不同，划分为：①书面授权；②口头授权。3、根据授权的合法程度，划分为：①正式授权；②非正式授权。三、行政授权过程
（一）行政授权的条件（简答）
1、行政授权需要良好的组织和人事基础；2、行政授权必须把握适当的时机；
3、从操作意义上讲，行政授权必须考虑工作需要，必须考虑一定的界限，这是行政授权的限制条件。
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国家行政学院考博资料、辅导课程咨询育明考博张老师（二）行政授权的程序（2004年简答题）1、确定授权的工作内容；2、选择授权的对象；
3、规定授权工作应该达到的目标、成果、完成工作的权限和应负的责任；4、正式授予权力；5、检查评估授权成效。
（三）行政授权过程中授受关系的处理（怎样才能处理好行政授权关系？）1、行政授权主体要克服心理方面的障碍；2、行政授权主体要克服能力方面的障碍；3、行政授权要克服来自授权客体方面的障碍；4、行政授权要克服来自组织方面的障碍；5、行政授权要克服来自环境方面的障碍。
第四节行政权力行使
行政权力行使：是指行政权力主体对客体施加影响、并使客体按照主体意愿采取行动的过程。一、行政权力的基础和手段（按照行政主体对客体施加影响的手段，行政权力所包含的类型？）1、报酬性权力；2、强制性权力；3、制度性权力；4、人格性权力；5、知识性权力；6、关系性权力。二、行政权力行使的程度（简答）
1、行政权力的行政使程度与政府治理能力；2、影响行政权力行使程度的因素
（1）行政权力的目的与手段的合理性与正当性；（2）行政权力的强度；（3）行政客体的潜在能力问题；（4）行政权力作用的范围；（5）行政环境问题。
三、行政权力行使过程中的负效应及其克服（2008年论述题）（一）行政权力行使过程中的负效应
1、利益倒错，公仆变成为主人；2、权力角逐，手段变成为目的；3、权力僭越，职权扩张为特权；4、传统惯性，导致权力滥用。（二）行政权力的制约1、他律机制；2、自律机制。
第四章行政领导第一节行政领导概述
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国家行政学院考博资料、辅导课程咨询育明考博张老师一、领导的涵义
领导：“领”是统领、带领、率领，“导”是教导、指导、引导，领导就是就选择一个方向，确定一个目标，制定一个规则，集合一个群体为实现既定的目标而共同工作。二、领导的基本功能简述领导的基本功能有哪些？（1）确立发展方向和前进目标；（2）聚合追随者；（3）动员和组织群众。三、领导与管理的联系与区别论述领导与管理的联系与区别？领导与管理的联系：
领导者与管理者是相对的。在宽泛的意义上，对上级而言下级就是管理者，对下级而言上级就是领导者。但是，在严格的意义上，只有那些确定方向、制定规则的组织人才是完全意义上的领导者，而执行政策及使政策具体化的组织人则是管理者。组织可能因为领导者而发生方向性或者根本性的改变，管理者的工作则主要改变组织的状态或情形。领导与管理的区别：
（1）领导者是源于理想和信念的原创造者，富于创新精神，强调思想和价值观，注重方向感和感悟力，依靠个性和魅力吸引群众；管理者倾向于安于现状，至多是基于既定理念的创新者，强调制度和规则，注重管束和控制，依赖程序和数量化的方法实施管理。
（2）领导者有理想、有抱负，崇尚革新，乐于挑战现状，主张“不破不立”，即通过不断打破旧的平衡，建立新的平衡；管理者接受传统，重视原则、秩序和稳定性，习惯和强调技术方法。
（3）领导者富有激情和奉献精神，愿意为实现既定的理想和目标而付出巨大的、包括生命在内的代价；管理者通常比较理性，比较在意付出与所得之间的平衡。
（4）领导者放眼未来，追求前瞻性的视角、历史的视角，注重谋取战略性和长远的利益；管理者重视策略性和短期效应，追求现实的利益。
（5）领导者着眼于全局性、综合性和宏观的问题；管理者着眼于局部的、专业性和微观的问题。（6）领导者讲求“抓大放小”，善于抓住主要矛盾，主张有所为、有所不为；管理者重视勉力勤为、事必躬亲。
（7）领导者更依靠发自内心感悟的，包括来自灵感或直觉的个性化的行为选择，所以，在本质上，领袖从来是无法培养的；管理者更注重通过学习而获得知识，以及对规律性、普遍性方法的掌握。
第二节领导者的人生价值观
一、英雄观
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国家行政学院考博资料、辅导课程咨询育明考博张老师简述领导者的英雄观？
领导者追求卓越人生价值取向，以及相应的动机强旺的进取状态，表现为有着比较强烈的建功立业的欲念惟及比较高的成就期望值，并愿意因此面对风险、接受挑战、付出代价、承担责任。二、生死观
简述领导者的生死观？
生死观是关于生与死的根本看法，是人生价值的核心命题。三、名利观
简述领导者的名利观？
名利观是关于个人的名位和利益的看法。名利观之于领导者正确与否的原则界限主要有以下两个互为条件方面：
（1）出发点和目的是否具有正当性、有益性；（2）行为方式和权谋手段是否具有合法性、合理性。四、修养观
简述领导者的修养观？
修养表示一个人在理论、知识、艺术、思想等方面的一定水平，亦表示养成正确的待人处世
的态度。在这方面，有古今中外有太多的训诫和正、反两个方面的案例。在第一个层面上，领导者必须有修养。在第二个层面上，领导者应当是充盈、内敛、谦冲、和顺、平实的，修养的背后是大智大慧。五、荣辱观
简述领导者的荣辱观？
荣辱观是关于荣誉和耻辱的基本看法。中国人自古以来就认为荣辱观是与人格一样重要的人
生价值观，主张无论做人还是为官，都应当“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，并把礼义廉耻上升到“国运”的高度加以理解：“礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡”。
第三节优秀领导者的品格
论述一下优秀领导者的品格包括哪些？（1）道德无缺
道德是“社会意识形态之一，是人们共同生活及其行为的准则和规范。道德通过人们的自律或通过一定的舆论对社会生活起约束作用。”分为三个层次：①公民道德；②职业道德；③使命道德。（2）心存仁义
对于领导者而言，心存仁义包括两种情形：①善心常驻；②大仁大义。（3）为人正直
正直是人类有关价值观和道德观的基本问题之一，也是为官者有关政治品格和政治道德的基本问题之
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国家行政学院考博资料、辅导课程咨询育明考博张老师一。正直的领导者具有的行为特征包括：①正直的领导者是天下为公之人；②正直的领导者是正心诚意之人；③正直的领导者是公道正派之人；④正直的领导者是清正廉洁之人。
第四节优秀领导者的基本素质
简述优秀领导者的基本素质？（1）动机强旺、意在高远；（2）意志坚强、坚忍不拔；（3）执中有权、通权达变。
第五节领导力及其提升
一、领导力的涵义与构成
领导力：领导力在是在实践中有用的一系列人们能看到的技巧和能力。领导力讨论的中心问题，“是领导者如何通过实际行动，把理念化为行动；把愿景化为现实；把障碍化为革新；把分裂化为团结；把风险化为奖赏”。
简述领导力的五种行为和十种使命？
五种行为：（1）以身作则；（2）共启愿景；（3）挑战现状；（4）使众人行；（5）激励人心。
十种使命：（1）明确自己的理念，找到自己的声音；（2）使行动与共同理念的一致，为他人树立榜样；（3）展望未来，想像令人激动的各种可能；（4）诉诸共同愿景，感召他人为共同的愿景奋斗；（5）通过追求变化、成长发展、革新的道路来猎寻机会；（6）进行实验和冒险，不断取得小小的成功，从错误中学习；（7）通过强调共同目标和建立信任来促进合作；（8）通过分享权力和自主权来增强他人的实力；（9）通过表彰个人的卓越表现来认可他人的贡献；（10）创造一种集体主义精神来庆祝价值的实现和胜利。二、领导力的导次
简述领导力（者）的层次？
（1）职位和权利，大家跟随你是因为他们必须这样做；（2）资源和个人关系；（3）成绩和贡献；（4）星火相传；
（5）因为大家尊重你的品德、为人、能力和你所代表的目标和理想。三、提升领导力的主要途径简述提升领导力的主要途径？
（1）悟道。悟道的意义在于领导者通过在自觉的过程中不断提高个人修养，不断理解客观世界、理解自我，以及客观世界与自我的关系。其价值基点在于寻求和确立主体的宇宙观和人生观。（2）知行合一。“知”是知识、感知；“行”是行为、行动；“合一”是二者的统一。“知者行之始，
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国家行政学院考博资料、辅导课程咨询育明考博张老师行者知之成。圣学只一个功夫，知行不可分作两事”。
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