2015年上海事业单位考试综合应用能力范文：推进反腐

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2015年上海事业单位考试综合应用能力范文：推进反腐国家立法

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把推进反国家立法列入今年加强重点领域立法范围，受到参加的代表委员的高度关注。“张德江委员长作的常委会工作报告，在加强重点领域立法当中明确提出今年要推进反国家立法，研究修订行政监察法。”3月9日下午，全国常委会法制工作委员会刑法室主任王爱立在回答记者提问时说。

“法令者，治之具。”拍蝇打虎也罢，宣战“铁帽子王”也好，要使权力谦抑、权益得彰，唯有严肃法纪、厘清规矩。2015年是中国全面深化改革的关键之年，全面推进依法治国的开局之年，全面完成“十二五”规划的收官之年。于此背景下，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，都离不开反的制度化与法制化。

早在1999年的全国九届二次会议上，著名学者、时任上海社科院院长的全国代表张仲礼提出法治反腐观点，并提交了《建议制定国家“反法”的议案》。此后，伴随着反腐倡廉制度建设，推进反国家立法的呼声日益高涨。党的十八届四中全会《决定》明确提出：“加快推进反国家立法，完善惩治和预防体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防现象。”

有人说，对于公权力来说，应该是——法律让其不敢腐、制度让其不能腐、信仰让其不想腐。这话也许未必科学，却也道尽法制建设之于反的价值与意义。改革开放30多年来，中国特色的反腐倡廉制度体系基本建成，但现有法规制度亟待跟上世易时移的现实：譬如反腐形势的变化、反腐程序的完善、反腐效能的保障等。去年，刑法修正案(九)草案提请全国常委会审议，对刑法有关贪污贿赂犯罪的条文进行了完善，其实已经在落实的反腐立法要求。

反国家立法之所以备受关注，离不开以下几个原因：一则，从今年政协报告首提党风廉政建设和反工作，到工作报告强调“有权不可任性”，2015年的上，“反腐”已成为事关国计民生的高频热词。据《2015年中国社会形势分析与预测》报告指出，2014年，中国城市居民生活满意度总体比上年有所提高，其中对反满意度升幅最大。由此可见，推进反国家

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立法，是持续深入反斗争的现实所需。

二则，全面依法治国的背景下，“依法反腐”成为必由之路。反腐会否成为“一阵风”?“多打虎、打大虎”的“任性”能否有稳定预期?这些问题都需要用法治思维与法治方式来回答。推进反腐国家立法既是完善中国特色社会主义法律体系、推进国家治理体系与治理能力现代化的要求，也是因应顶层设计“实现立法和改革决策相衔接”指导思想的具体体现。

三则，有关反腐立法的地方实践已经过了“摸石头”阶段。前年，汕头、珠海两个经济特区率全国之先出台预防条例，为中国反腐防腐立法的开展进行了有益的探索。譬如在汕头和珠海各自的预防条例中，对“裸官”、“”、“三公经费公开”、“财产申报”、“国企”等热点敏感问题均作了详尽的规定。此外，美国有《联邦贪污对策法》，英国和新加坡有《防止贪污法》，俄罗斯有《反法》，韩国有《防止法》……推进反国家立法，亦是国际惯例。这些年，从《北京反宣言》到APEC反执法合作网络，从国际视野来看，反腐国家立法也是加强相关领域全球合作的前提与基础。

“法立于上，则俗成于下。”反国家立法构筑起权力笼子，有权才能真正“不敢”任性。

（编辑：上海华图）

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