以科学发展观为统领构建党建工作新机制 ——党建工作项目化管理的几点思考 芦海艳 王国栋 （西北电力建设第四工程公司） 摘要：党建工作项目化管理是把党建工作和“管理学”的有机结 化、量化的事情专业化。简化的最有效手段就是分解，把一 合，顺应了时代发展的要求和广大党员思想观念、思维方式及价值取 个复杂的东西分解为最基本的单元，进行单独研究：量化 向的变化。本文结合党建工作的现状对企业党建工作项目化管理进 行了思考和探索。 事物的共性和规律性提供了方便，而一旦事物的规律性被 推行基层党建工作项目化管理，是企业在新的历史条 认识到了，就可以成为专业化的程序：把专业的程序固化 件下全面提升基层科学化水平、推进党建工作改革创新精 为模块，继承了凝结前人劳动的成果，缩短了人类的学习 神的具体体现，也是不断改进和加强党的建设的有效方 曲线，不但能使效率进一步提高，而且可以增强应对复杂 式。新形势下的党建工作，需要我们不断分析新情况，新问 事情的能力。在党建工作项目管理中，科学的好处就是易 题，以全新的工作视角，在企业发展的现实需要中找准工 于沟通、便于学习、长于计划。在党建工作项目管理的整个 作定位，而项目化管理，通过引入管理学的“项目”理念，借 过程中，用科学手段分解、量化、模块化，完整地体现了科 鉴“项目管理”的科学方式，实现党建工作从“活动主导型” 学发展观的思想。 到“项目带动型”的转变，推动党的工作事业化发展，是符 １．３推行项目化管理是党建工作自身需求。首先，党 合新形势下党建工作的新的工作机制。 建工作的项目化管理是党建工作创新的需求。项目化管理 １推行党建项目化管理的重要意义 具有较强的科学性，更加注重目标管理，注重项目计划，把 作为建筑施工企业，项目管理是我们最为熟悉、运用 项目责任落实到人。体现市场化和开放性，通过项目公开， 最为普遍的管理模式。党建工作是一项综合性工程，追求 的是立体效果，因此，我们需要在党的活动中探索灵活有 可以充分利用党内外资源，实现最大限度的资源整合，高 给党建工作注入新的生机和活力。其次， 效的运作方式，把项目管理的思维模式引进党的工作，采 效运作有限资源，用项目法运作打开党的工作新局面。所谓党建项目化管 对公司党建工作而言，实施党建工作项目化管理，可以使 理，就是把党建的各种事务进行项目化，就是把党组织开 党的工作更加科学，更加适应企业的管理方式，便于企业 展的某项活动作为一个项目，从活动开始至活动完成，通 对党建工作的计划和考核：通过实施科学管理和严格过程 过项目策划和项目控制，充分调动和合理配置各类资源， 控制，可以使项目部党的工作进入工程项目管理流程，切 通过参与者的合作，实现各项工作目标的过程，以使党建 实发挥出党的工作在强化项目管理中的作用：有利于广大 党干部在党的岗位上学习、掌握、运用项目管理知识，为从 活动的进度目标和质量目标得到实现。 １．１推行项目化管理是党建工作的发展趋势。作为建 事工程项目管理奠定坚实的基础。筑施工企业，党建工作的一切工作的出发点、落脚点都在 项目。项目体现党组织的作为，项目也考验党组织的能力， 关键词：党建工作项目管理 意味着用全世界通用的数学语言建立统一的标准，它带来 的最大好处就是易于比较，便于沟通：量化的手段为抽象 ２党建工作项目化管理的尝试 在推行党建工作项目化管理上，许多党建组织都进行 在项目管理有效实施的条件下，尤其如此。当前，工程项目 了积极有益的尝试。西北电建四公司也积极的把“项目管 上大力推进扁平化管理，精简管理层次，深化成本控制。在 理”的理论引入党建的工作和活动中，取得了很好的效果。 这样的条件下，党组织传统模式下的活动空间越来越小。 如在开展“纪念建司６０周年”系列活动、“对口劳动竞赛”突出地体现在：由于项目，党的工作无法在进度、效益、安 等活动时，由于活动开展的规模比较大，时间紧，如果按照 全、质量上直接体现效果，导致党组织边缘化；由于党员业 传统的组织模式，很难在较短的时间内组织资源以及在各 务繁忙导致参与党组织活动的时间较少；由于项目成本控 种资源间进行协调，达到预期的效果。公司党委对活动结 制导致党的活动费用来源有限。这些不同程度地影响了基 合项目管理的理念进行了策划、组织和实施。把一项整体 层党组织活动的开展，在项目管理深入实施的条件下，开 的活动“化整为零”，分解为一个一个单项的项目来运作，展工作就更加困难。要扭转这种被动局面，就必须大力加 单项的项目由相关部门或基层党组织来承担，通过活动的 强党建的能力建设，增强党组织的主动性与适应性，从而 开展进一步对党的各项活动和资源进行优化整合，能够最 构建有效促进项目管理目标实现的工作载体与机制。在这 有效率地利用时间、技术、资金和人力。公司党委在活动的 种情况下提出党建工作的项目化管理是党组织主动适应 过程中进行进度、目标、费用的过程控制和监督，各个部门 社会主义市场经济发展、探索党组织现代化建设的要求、 互相关联、互相制约，共同建构一个有机的整体，有效地发 促进了活动各项目标的顺利 对党的工作进行自我创新的必然选择，也是党组织明确组 挥了基层党组织的整体合力，织职能、构建工作格局、整合各种资源、提高工作效率的有 实现。 ２。１党建工作项目化管理的特点。党建工作项目化管 效途径。 １－２推行党建项目化管理是科学发展观的要求。项目 理以项目的阶段性组织来构筑党建工作的整体框架。其特 管理的基本思路是将复杂的事情简单化、简单的事情数量 点一是单一性，项目就是一次性任务，是以单一的项目完 ２９ 渭南烟草公司员工教育培训管理体系构建研究 陈善贵 叶剑 剥、志强 （陕西省烟草公司渭南市公司） 摘要：本文通过对渭南烟草公司培训管理体系存在问题的分析， 情况，于每年１２月制定下一年《年度培训计划》，审核批准 为渭南烟草公司教育管理体系的建设提供了思路，构建了以培训项 后，以文件形式下发，按照文件具体执行。这种管理方式导 目为主线，战略驱动型需求管理和平台管理为基础的集成培训管理 致，各个部门提交的培训需求计划成为编制年度培训计划 体系。 的主要依据，由于各个部门存在部门墙和部门利益，计划 的提交往往出于部门现存问题的需要，造成先有问题后有 １公司的培训管理体系存在的问题 计划的局面，不能与公司未来的战略发展规划紧密结合， 关键词：培训Ｉ管理体系 １．１尚未能系统构建战略驱动型的集成培训管理体 前瞻性的制定培训计划。 系从总体上来看，渭南烟草公司的培训管理体系仍然属 １．２．２培训计划制定缺乏战略评审，无法保证培训工 于业务或者部门驱动型管理体系。目前的培训模式仍然是 作与战略发展的协同性。由于企业在制定培训办法时缺乏 就现在业务开展效率提升型培训，未能与发展战略结合形 成战略驱动型培训模式，在计划管理过程中未能实现与战 必要的培训需求分析和培训目标设置，各部门上报的培训 需求成了制定培训计划的唯一依据，加之人事劳资科在制 略发展的紧密结合。培训资源的获取往往随着培训内容的 定全公司培训计划时，缺乏部门之间的沟通和对计划的综 变化而变化，未能形成课程体系、师资来源和培训资源构 合评审，这就降低了作为全市系统培训计划应有的统筹安 成的稳固平台，培训工作缺乏平台支撑，培训资源贡献困 排和权威性，使培训计划是否必要，是否真实，全部依赖于 难，培训效果不稳定，培训可持续性差。渭南烟草公司的培 部门领导的工作水平和对培训的认识上，培训计划的真实 训管理过程中，培训项目的推进仍缺乏平台资源支撑，职 性、可行性、必要性存在风险。 责体系的支持和项目管理能力的基础，未能将战略、需求 １．３培训需求分析不足调查显示接受培训的中、高 分析、计划管理、项目管理、组织机制集成并推进培训项目 层管理者和员工对培训内容的认可度一般，企业在具体制 的推进。 定培训计划的过程中更多的是部门根据工作需要做出的 １．２培训计划管理缺乏战略前瞻性和协同性 粗略估计。并未能真正结合员工的实际情况对需求进行细 １．２．１培训计划依赖业务驱动而非战略驱动。渭南烟 致的分析。需求不仅是员工的需求还包括企业发展的需 草公司的培训计划制定过程是先由各部门自行上报年度 要。更重要的是，需求收集和分析并没有系统开展，主要在 培训需求计划，人事劳资科根据企业中长期发展规划和人 部门层面经过简单的沟通获得，对需求的类型、需求的满 力资源开发规划，结合各部门年度培训需求及上年度培训 足时间、需求的变化趋势无法实现前瞻性的预测。 （上接第２９页） 成为目标的系统管理模式；二是临时性。单项工作的运作 人价值融入其中，将不同的价值要求很好地综合平衡，并 都具有临ａ，－Ｊ－Ｉ￣特点，可以根据活动项目需要“临时”确定或 最终使项目合理地、最大限度地形成共同价值目标。根据 委托合适的活动负责人，配置相关的组织人员、参与人员， 个人所长及岗位特点，使每个团队成员都突显出个人价值 更有利于资源优化组合，更有利于充分挖掘和发挥更多的 并获得工作成就感，从而在项目的实施过程中不断实现自 各类人才的作用，实现广大党员的自助服务，使他们主动 我超越。 参与组织，而不仅仅是参加活动。三是灵活性。项目可大可 ２．２．３党组织的能力得到有效提高。党建工作项目化 小，能更好地量力而行，适应目前我们工程项目分散、短期 管理借鉴和运用企业管理的方式和手段，使党建的运作方 化的实际。同时，可根据项目的大小、重要程度适当调整其 式逐步与企业管理模式相适应，在活动开展过程中，党建 工作程序、活动方式。四是合作性。单项工作内容更具体， 根据项目实际需要有重点、分阶段地把党的工作融入到本 目标更明确，更容易实现相关方面与党组织齐抓共管的网 单位生产、经营、技术、管理、改革等各个工作领域中去，使 络化格局。 党组织服务大局、服务企业的能力进一步增强。 ２．２党建工作项目化管理的优势 总之，党建工作项目化管理创新了党建工作的新机 ２＿２＿１党组织的凝聚力得到增强。党建工作的项目化 制，为党建工作注入了新的活力和吸引力，在党建工作项 管理为参与项目实施的党组织和个人设定了统一的、共同 目化管理的探索和实践中，我们要更加注重项目的可持续 的理想目标，项目成员之间相互信任、相互依赖、相互合 发展力，力争将好项目打造成好的品牌，好的品牌做成一 作，促进了工作的开展团队的和谐，项目得以稳定、有序、 个新的事业，让党的项目品牌如一颗颗璀璨夺目的明珠， 高效地实施。同时通过项目实施过程中积极地沟通和交 让党建事业基业常青。 流，负责人和团队成员之间建立友善信任的关系，进一步 参考文献： 增强了党组织的凝聚力和整体合力。 …陈章武．管理经济学．清华大学出版社，２０００年８月． 【２】范黎波．项目管理．对外经济贸易大学出版社，２００５年２月． ２＿２＿２价值观得到统一和强化。在党建工作项目管理 【３】李国红．浅谈新形势下如何加强国企基层党支部建设【Ｊ］．价值 中，项目团队在制定共同价值目标时，能将团队成员的个 工程，２０１２（０７）．