收入分配不公——房价畸高的症结所在

＿　收入分配　——房价砀高的庄　所在　■山东商务职业学院孙寒冰　直以来，开发商成了房价飙　升的千夫所指，开发商不顾人民死　活的利欲熏心成了罪恶之源。然而　从经济学原理来讲，开发商属于理　性的“经济人”，其追求利润的动机　和做法无可厚非。房价高涨原因在　于有庞大的需求群体，不然的话，即　使资本再雄厚的开发商也如同无源　一之水、无本之木，兴不得半点风浪。　进入２００６年，深圳楼市狂飙不止、　北京房价脱缰、南京楼市加速回暖、　重庆房价不正常上涨等消息扑面而　来。不得已的情况下，新的调控政策　纷纷出台，国六条浮出水面，限制　外资进入，实行土地督察制度，央　行再次加息等等。在国家重拳出　击房地产市场的情形下，房价依　然如脱缰的野马，一骑绝尘，原因　到底是什么？这里面有地方政府　的利益驱动，有开发商的垄断加　价，有银行的推波助澜，有消费者　的跟风冲动，但最关键的还是有　消费力。如果还不起贷款，怎么买　房！　我国７０％的人口属于中低收　消费者以高于他们的收入购买住房，　从而为房价攀升推波助澜呢？笔者　认为，房价畸高的根本原因在于我　国收入分配严重不公平。分配决定　生产，一个不合理的分配结构不足　以支撑一个合理的生产结构。任何　个房地产分配问题解决良好的国　家，都一定是中产阶级占主流，收入　分配相对合理的国家。从这个角度　看，当前拉美式的收入分配格局势　必严重地扭曲中国房地产业的发展，　也将成为制约中国房地产业发展的　深层问题。　一根据国家统计局城调总队的报　告，中国人的收入差距不仅达到了　惊人的地步，而且仍在继续扩大。　２００５年第一季度，最高收入ｌ０％人　群组的人均可支配收入８８８０元（是　全国平均水平的３倍），比上一年同　季增加ｌ２０３元，增长率为ｌ５％。高　出全国平均增长水平４．４个百分点；　而最低收入ｌ０％人群组的人均可支　配收入７５５元，比上一年同季仅增加　５３元，增长率为７．６％，比全国平均　增长水平低３．７个百分点。其结果是　最高收入人群是最低收入人群的ｌ１．８　入群体，按理说是买不起房的。据　笔者根据几个二线城市的统计数　据整理分析，城市普通职工的年　工资水平与房价相比，都远远超　过了３—６倍的国际标准，房价收　入比达到ｌ０多倍，已经严重影响　了日常生活，为什么有那么多的　科学决策月刊　２００６年１１月　维普资讯 http://www.cqvip.com

＿　倍，明显高于上一年同季的　１０．９倍。而且，如果对两组　人群的收入增长幅度进行比　较，可以发现最高收入ｌ０％　人群组的人均可支配收入增　加额是最低收入ｌ０％人群组　的近２３倍。随着收入差距的　进一步扩大，垄断行业成了　声讨的对象。据了解，垄断　行业的收入，高于普通行业　５倍以上。垄断企业如电信、　电力、民航、金融、铁道等　部门背靠政府权力，通过行　政性垄断，过多地吞吃了全　社会的福利，是我国收入差　距日益拉大的一大原因。　另外，由于我国目前还　没有收入申报制度，市场经　济的发展导致了居民家庭收　入来源的多元化趋势，目前居民家　种集资建房却反差极大。个人集资　告显示，芬兰、美国仍分列第一和　庭的正常工资收人占总收入的比重　建房在摸索了很长一段时间后，由　第二位，排名第三至第十位的国　正在逐步下降，而金融资产收入、投　于对发行人信用度的缺失、所筹集　家和地区依次为瑞典、台湾、丹　资收益、兼职劳务收入甚至灰色收　资金的风险保障和发起人权利不集　麦、挪威、新加坡、瑞士、日本和　入占当今居民家庭收入的比重在相　中等问题，一直处于坎坷之中。而单　冰岛。这些实行福利政策的国家　应增长，已经占到了相当大的比例。　位集资建房，尤其是机关单位集资　和地区并没有出现我们想象中的　而且我们在评估一个家庭的收入时，　建房，却一直或明或暗地进行着。一　资源浪费与效率低下。　很少去考虑或重视那些免费得到，　些集资建房单位用手中特权，建住　二是放开地产市场，使之完　或以远远低于它们的价格买来的商　宅分房子，侵占国家资产，浪费大量　全市场化。目前，公共政策的制定　品和服务。比如说有些特殊行业住　土地资源，建高档住宅楼，满足个人　越来越受到强势利益群体的影响，　区（如煤炭、电力等），相当多家庭　利益，即使房价再高他们也坦然自　弱势群体的影响越来越小，这是　的食物、燃料和建筑材料都是近乎　若，置身事外。甚至将房产出售，牟　收入分配差距拉大、社会矛盾加　于免费，或属于公共财产资源的，这　取暴利。　剧的主要原因。政府有明显的与　样的话，在相同工资水平下，他们具　因此，要想根本上解决“房价　民争利的倾向，政府在一些政策　有远高于普通消费者的购房消费能　高”的问题：一是改变当前的二元　制定方面，过多地考虑政府自身　力。而这些东西在统计数据中是看　结构局面，大力培育中产阶级，为　的利益而忽视了民众的利益。比　不到的。因此，不管房价如何高涨，　此需要国家从原生经济关系人手　如在城市化进程中，把核心地段　总不乏有能力的、游离于我们视线　解决问题，户籍制度放松，收入分　通过拆迁，掌握到政府手中，政府　之外的潜在购买者。　配调控，打破垄断部门利益，遏制　获得很大利益。政府一手垄断土　值得关注的是，收入分配问题　权力资本，调节我们的收入分配　地交易市场不仅不利于房地产市　又与土地资产收益分配不公有关。　体制。这就需要政府出台强硬的　场的健康发展，而且容易滋生腐　最近，国土资源部出台政策，叫停党　措施进行干预，缩小收入差距。有　败。如果在交易过程中遇上贪官　政机关集资建房，该举措可谓是明　人根据经济学基本原理认为，促　污吏在里面上下其手、结党营私，　智之举。长期以来，集资建房在我国　进收入平等的福利政策通常导致　局面将更加失控。　，　大体有两种形态：一为单位集资建　效率的低下和资源的浪费。然而　房，二为个人集资建房。然而，这两　据２００４—２００５年度全球竞争力报　２００６年１１月　科学决策月刊