２０１７年第７期 ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７２—２４６９．２０１７．０７．０１６ 水利规划与设计 水文水资源 规划阶段水资源论证需水总量预测方法研究 申金玉 （新疆水利水电勘测设计研究院，新疆乌鲁木齐８３００００） 摘要：《新疆托克逊工业园总体规划》提出的核心园区需水量，在规划阶段水资源论证中采用相关规范对需水指 标进行复核。为使园区需水预测更加合理，文章分别采用“单位用地指标法”、“单位产品产量用水定额法”和“万 元工业增加值用水量法”对园区需水量复核分析。经对比分析认为“单位产品产量用水定额法”适用于本园区。 关键词：规划；水资源论证；需水预测；用水总量 中图分类号：ＴＶ２１３．９ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１６７２—２４６９（２０１７）０７—００４８—０４ 规划阶段水资源论证侧重于从宏观整体、系 表１ ２０２０年核心园区总体规划需水量表 单位：万ｍ 水平年 指标 统的角度分析水资源的开发利用，对完善水资源 论证制度和提高水资源管理水平具有重要意 义…。需水预测的准确性是做好园区规划水资源 论证的前提。园区用水量的多少受到政策、价格、 生活 ２００Ｌ （人・ｄ） 工业 ０．１万ｍ （ｈｍ ・ｄ） 绿化及道路 合计 ０．１万ｍ （ｈｍ ・ｄ） 日需水量（万ｍ。／ｄ） 年需水量（万ｍ ） Ｏ．８ ２６４ ３．３ １２００ ０．３ ｌ４２ ４．４ １６０６ 水资源管理水平、技术进步等多种因素影响。本 文以新疆托克逊工业园核心园区为例，对园区规 划阶段需水量复核，结合实际分析研究园区需水 预测方法。 ２．２ 总体规划需水预测合理性分析 ２．２．１ 总体规划需水预测指标调整 本文从水利行业角度，根据国家、地方及行业 规范、标准对规划需水预测指标进行复核、计算 对《总体规划》预测需水指标适当调整。 （１）生活用水定额合理性分析 根据《关于印发新疆维吾尔自治区工业和生活 １ 园区概况 新疆托克逊工业园核心园区是自治区级工业园 建设于２００６年，位于托克逊县城区南约２．５ｋｍ处， 吐哈高速以东区域，规划面积２９．７１ｋｍ 。该园区 依托托克逊县丰富的煤炭、金属、石灰石等矿产资 源，重点发展新型干法水泥、石灰、电石、粉煤灰 用水定额的通知》（新政发办［２００７］１０５号），东疆 区有上、下水设施、有淋浴设备的楼房，城镇居民 生活用水定额指标为７０～９０Ｌ／人・ｄ，《总体规划》 中生活用水定额取２００Ｌ／人・ｄ偏高，本文按９０Ｌ／ 人・ｄ考虑，用水天数按３６５ｄ考虑。 （２）道路广场用地用水量指标分析 墙体材料等新型建材产业；支持发展宝玉石加工产 业；发展一批大参数、高效率、低耗水的超临界、 超超临界空冷火力发电项目，为“疆电东送”提供 电源支撑。 《总体规划》中对道路广场用地用水量指标选 取低于《城市给水工程规划规范》（ＧＢ５０２８２—９８）中 给定区间范围的下限值，本文计算道路广场用地用 水量时选取规范下限值０．２万ｍ ／（ｈｍ ・ｄ），由于 园区冬季道路广场用地不洒水，故年用水量按半年 ２ 园区总体规划需水总量预测分析 ２．１ 园区总体规划预测的需水量 根据《新疆托克逊工业园总体规划》，规划水 平年核心园区日用水量为４．４万ｍ ，年用水天数 为３６５ｄ，即年用水量约１６０６万ｍ 。园区总体规划 预测的园区需水量详见表１。 ．计算，即１８３ｄ。 收稿日期：２ｏ１６－０６．２４ 作者简介：申金玉（１９８５年一），女，工程师。 ４８． 水文水资源 （３）绿地用水量指标分析 水利规划与设计 ２０１７年第７期 化、广场及道路年用水量按４３９２ｈ计。 ２．２．２ 核心园区规划需水量复核预测 通过上述指标的调整，本文采用“单位用地指 根据《关于印发新疆维吾尔自治区工业和生活 用水定额的通知》（新政发办［２００７］１０５号），东疆 区园林绿化业用水定额为６００～７００ｍ ／亩，同时考 虑到夏季炎热干燥以及本地水资源条件紧缺等条 件，本文选取定额６００ｍ ／亩，绿化年用水量按半 年计算，即１８３ｄ。 （４）日变化系数分析 根据《城市给水工程规划规范》，小城市日变 标法”对《总体规划》中的需水量进行复核计算， ２０２０年园区总需水量为４１２１．８万ｍ 。复核后核心 园区需水量详见表２。 ３园区需水预测方法 产业聚集区（园区）需水相对于流域（区域）来 化系数取１．４—１．８，结合核心园区的水资源状况、 产业结构、工业回用水率等因素，本文选取日变化 说是一个需水的极点，用水集中程度较高 ，可能 系数为１．５。 会超过当地的水资源承载能力，严重时需要进行跨 （５）用水小时数分析 流域（区域）调水保证用水需求，因此，产业聚集 根据园区的工业类型，结合同类项目运行经 区（园区）规划需．水总量必须进行合理分析。本文 验，本文产业用地及重大基础设施用地年用水量按 对核心园区需水预测采用园区规划项目已有成果的 ８０００ｈ计算，生活服务基地年用水量按８７６０ｈ计 单项水资源论证和单位产品产量用水定额法及万元 算，考虑到绿化、广场及道路冬季不用水，故绿 工业增加值用水定额法进行复核分析。 表２ ２０２０年核心园区需水量表（采用单位用地指标法） 用地代码 面积 用水指标 日需水量 回用率 回用水量 日需新鲜水量 年需水量 用地名称 大类 中、小类 （ｈａ） （万ｍ ／ｋｍ ・ｄ） （万ｍ ／ｄ） （％） （万ｍ ／ｄ） （万ｍ ／ｄ） （万ｍ ） 公共管理与公共服务设施用地 ３７．４ ０．２６ Ｏ．２６ ６３．６ Ａ１ 行政办公用地 １１．４ ０．５ ０．０６ Ｏ．０６ １３．９ Ａ Ａ２ 文化设施用地 １１．１ Ｏ．５ ０．０６ ０．Ｏ６ ｌ３．５ Ａ３ 教育科研用地 １４．９ １．Ｏ ０．１５ ０．１５ ３６．３ 商业服务业设施用地 ３７．５ ０．２ ０．２１ ５１．１ Ｂｌ 商业用地 ｌ８．８ Ｏ．５ Ｏ．０９ ０．０９ ２２．９ Ｂ Ｂ２ 商务用地 ｌ１．２ Ｏ．５ Ｏ．Ｏ６ Ｏ．０６ ｌ３．６ Ｂ４ 公共设施营业网点用地 ７．５ Ｏ．８ Ｏ．Ｏ６ Ｏ．Ｏ６ １４．６ 工业用地 １８６４．８ ３９．２ ｌ５．２５ ３３５４．４ Ｍｌ 一类工业用地 ６５０．２ １．２ ７．８ ０．８ ６．２ １．６ ３４３．３ Ｍ Ｍ２ 二类工业用地 ５０３．６ ２ １０．１ Ｏ．７ ７．１ ３．Ｏ ６６４．８ Ｍ３ 三类工业用地 ７１１ ３ ２１．３ Ｏ．５ ｌＯ．７ １０．７ ２３４６．３ 物流仓储用地 １３５．８ Ｏ．２７ Ｏ．２７ ６６．１ Ｗ Ｗ１ 一类物流仓储用地 ｌ３５．８ ０．２ Ｏ．２７ ０．２７ ６６．１ 道路与交通设施用地 ３９１．６ Ｏ．８ Ｏ．７８ １４３．３ Ｓ Ｓ１ 城市道路用地 ３７８．８ Ｏ．２ Ｏ．８ Ｏ．７６ １３８．６ Ｓ４２ 社会停车场用地 １２．８ ０．２ Ｏ．０ ０．Ｏ３ ４．７ 公用设施用地 ｌ５．８ ０．０４ ０．０４ ９．６ Ｕ Ｕ１２ 供电用地 ９．７ ０．２５ ０．０２ ０．０２ ５．９ Ｕ３１ 消防用地 ６ Ｏ．２５ Ｏ．Ｏ２ Ｏ．０２ ３．７ 绿地与广场用地 ４８８．４ ４２９．８ Ｇ１ 公园绿地 ３７．８ ６００ｍ （亩） ４２９．８ Ｓ Ｇ２ 防护绿地 ４３９．８ Ｇ３ 广场用地 １０．７ Ｏ．２ Ｏ．０ ３．９ 建设用地面积 ２９７１．２ ４ｌ２１．８ ・４９・ ２０１７年第７期 ３．１ 已有成果与单位产品产量用水定额法 ３．１．１ 工业需水量 水利规划与设计 水文水资源 ②对园区规划项目中已有国家或地方标准相关 规范的，采用规范中的指标。具体详见表４。 表４核心园区采用相关规范的项目表 序号 工业类型 定额 １ ２ 参考依据 工业用水量预测是园区用水预测的关键 。目 前本园区工业用水量预测方法主要有定额法、行业 单位：ｍ ／ｔ 本文 规范指标法和同类项目类比法。 （１）定额选取 水泥项目 ０．４ 《关于印发新疆维吾尔自治区工 ０．４ 熟料项目 Ｏ．２ 业和生活用水定额的通知》（新 Ｏ．２ ①结合单项水资源论证成果及实际用水量 本文对核心园区已做单项水资源论证及实际运行 项目的需水量采用直接应用其成果，对于已做单项水 ３ 硫酸项目 ３．４ 政办法［２００７］１０５号） ３４ ．③对于无行业标准或无地方规范的项目，其指 标的选取参考同类项目实际运行情况，具体选取详 见表５。 表５核心园区参考同类项目情况表 序号 项目 同类项目实际 运行情况 资源论证报告，复核其单位产品用水定额为０．０９３ｍ ／ （ｓ・ＧＷ），符合相关要求，则本文直接采用其计算成 果。园区中直接采用已有项目需水量见表３。 表３核心园区已有项目需水量表 序号 项 目 已有 成果 单位：万ｍ。 本文选取 年需水量 参考依据 本文 参考依据 《关于印发新疆维吾 预拌 尔自治区工业和生活 中泰化学托克逊 ｌ ２００万ｔ／年电石及 ５５３配套４６１ 已批复的水资源论证 ５５３．６ｌ ．ｌ 混凝土 项目 １．０ｍ （ｔ） 用水定额的通知》（新 政办法［２００７］１０５ １．０ｍ （ｔ） 号）加气混凝土规定 的定额为１．４ｍ （ｔ） ×３３０ＭＷ 动力站项目 华电吐鲁番发电 ２ 有限责任公司２ ２２０ 实际用水量 ×１３５ＭＷ热电厂 ２２Ｏ ２ 免烧砖项目 １ｍ ／万块砖 调查数据 １ｍ ／万块砖 华电吐鲁番发电 有限责任公司２ ３ ×６６０ＭＷ热电厂 项目 （办资源［２０１３］２３４ 号）《水利部办公厅 ３３Ｏ．７６ 关于做好大型煤电基 ３３Ｏ．７６ （２）工业需水量 根据上述项目用水定额，结合企业生产规模， 地开发规划水资源论 证工作的意见》 预测２０２０年核心园区工业需水量为１５２５．３７万Ｉｎ。， 详见表６。 表６核心园区规划水平年工业需水量表 序号 企业名称 产品 火电 火电 产量规模（万ｔ） ２×１３５ＭＷ ２×６６０ＭＷ 定额 需水量（万ｍ。） ２２０ ３３０．７６ 备注 １ 新疆华电吐鲁番发电有限责任公司 单项水 资源论 ２ 中泰化学托克逊能化有限公司 电石 火电 ２００ ４×３３０ＭＷ ５５３．６１ ３．４ ２３ ３４ ｌ３８ 证结论 硫酸 ３ 吐鲁番雪银金属矿业股份有限公司 选矿项目 １Ｏ万ｔ ６万ｔ ４ 托克逊县新家园高清材料 科技发展有限公司 免烧砖 石灰 水泥 １．２亿块 １２０万ｔ ２４０ １ｍ ／万块 Ｏ．４ ０．４ １．２ ４８ ９６ 定额 ５ 托克逊三川建材有限公司 熟料 １５Ｏ Ｏ．２ ３０ ６ ７ ８ 托克逊县合力预拌混凝土有限公司 亿昌建材有限公司 新轴预拌混凝土有限公司 预拌 混凝土 １０００ｍ １０００ｍ ２０Ｏ０ｍ ｌ １ ２ ９ ｌＯ １ｌ 新疆长乐锰业有限公司 托克逊县金龙建材有限公司 托克逊县瑞祥矿业有限公司 硅锰合金 膨润土粉 多金属选矿 ４ ４ １Ｏ ７ ２８ １ 定额 ０．３ ３ 定额 １２ 托克逊县安信资源深度综合利用有限公司 合计 铅铋合金 ５ ７．５６ １５２５．３７ ３７．８ ・５０・ 水文水资源 水利规划与设计 ２０１７年第７期 ３．１．２其他行业需水量 采用“已有成果＋单位产品产量用水定额法” 预测园区工业需水量未考虑生活用水，配套公共设 施用水，绿化及道路、广场用水，本文采用表３结 果，即生活需水量为６９．０万ｍ 、配套公共设施总 ４ 园区需水预测结果分析 分别采用“单位用地用水量法”、“已有成果＋ 单位产品用水定额法”及“万元工业增加值法”对核 心园区需水进行预测，其成果详见表１０。 表１Ｏ核心园区三种方法预测 需水量结果统计表 计算方法 需水量 需水量１９０．４万ｍ 、绿化、道路及广场需水量 ５７７．１万ｍ 。 单位：万ｍ ３．１．３ 总需水预测 综上分析，通过采用“已有成果＋单位产品产 单位用地用水指标法 ４ｌ２１．８ 对比方法 量用水定额法”预测的２０２０园区总需水量为 １８６０．３万ｍ ，各项需水结果详见表７。 表７核心园区需水量表（采用已有成果＋ 单位产品产量用水定额法） 单位：万ｍ’ 生活 工业 配套公共设施 绿化及道路、广场 合计 ２０２０薤 需水量 ６９．０ １５２５．３７ １９０．４ ５７７．１ ２３６１．８７ ３．２万元工业增加值法 （１）工业需水量 《总体规划》中园区２０２０年工业增加值为１５亿 元。根据吐鲁番市用水总量控制方案以及“三条红 线”中规定的万元工业增加值用水定额，结合园区 用水工艺类型，选取该园区万元工业增加值用水定 额为５５ｍ ／万元 。即预测出园区需水量为 ８２５万ｍ ，详见表８。 表８核心园区工业需水量表 （采用万元工业增加值法） 工业增加值 万元工业增加值用水定额 工业需水量 （亿元） （ｍ’／ＴＹ元） （万ｍ’） ２０２０正 １５ ５５ ８２５ （２）其他行业需水量 其他用水项的用水量同３．１．３节其他项用水 量，为８３６．５万ｍ 。 （３）总需水量 综上分析，“万元工业增加值法”预测的园区 总需水量为１６６１．５万ｍ’，详见表９。 表９核心园区总需水量表 （采用万元工业增加值法） 单位：万 ， 生活 工业 配套公共 绿化及道路、 合计 设施 广场 ２０２０年需水量 ６９．Ｏ ８２５．０ １９０．４ ５７７．１ １６６１．５ 已有成果＋单位产品用水定额法 ２３６１．８７ 本次选定方法 万元工业增加值法 １６６１．５ 对比方法 “单位用地用水指标法”预测园区需水量主要 从工业园用地类型角度出发 ，该方法未考虑工业 园发展定位、主体工业类型、建设项目生产规模、 技术先进程度等多种因素，因而园区规划建设何种 工业类型，需水预测结果总是相同的。该方法一般 适用于园区无明确规划项目。本次仅作为园区需水 预测复核对比方法。 “单位产品用水定额法预测法”依据园区企业 产品类型及规模进行需水核算，而核心园区现状年 已建企业及规划年企业的产品类型和规模已经基本 确定，且现状已建企业较多，因而本文采用该方法 是合理的。本文对园区规划项目采用单位产品用水 定额进行核定的同时，还通过相关国家、地方和行 业标准对已做的单项水资源论证和实际用水量成果 进行复核，复核指标均符合相关规范。最终采用单 位产品定额法和已有成果预测园区需水量。 “万元工业增加值用水量法”是根据工业园的 工业增加值计算需水量，虽该园区工业增加值增长 率符合产业发展规划要求，万元工业增加值用水定 额的选取符合用水总量工业用水定额要求。由于万 元工业园增加值是预测数据，规划年是否达到该数 据存在不确定性，笔者认为该方法仅作为园区需水 量预测对比方法。 综上分析，本文选用“已有成果＋单位产品产 量用水定额法”预测结果作为２０２０年本园区需水 量，即２３６１．８７万ｍ 。 ５ 结语 本文以新疆托克逊工业园核心园区为例，分析 了规划水资源论证工作中工业园区规划需水预测合 理性，通过３种不同方法对比分析（下转第６４页） －５ｌ・ ２０１７年第７期 ３．２加强金属结构检测保养 水利规划与设计 科研管理 经多年运行，水库存在防洪标准偏低，库区周边岸 坡失稳，坝坡不稳定，坝体、坝基、坝肩渗漏严 重，输水洞、溢洪道设施老化失修，大坝观测、照 明、通讯、输电线路不完善等问题。 定期对水库进行安全评价，能够及时发现水库 存在的问题和安全隐患，采取措施预防和治理，对 及时消除水库安全隐患，保证水库安全运行，充分 水库管理单位应定期委托有相应资质的金属结 构检测单位对闸门、启闭设施等进行检测，出现隐 患及时更换、维修，确保闸门启闭灵活，运行自 如，水库安全运行。 ３．３加强大坝渗漏观测 渗漏是水库大坝的主要病害之一，我市大部分 水库大坝都存在渗漏，水库管理单位应加强对大坝 坝基、坝体、两坝端坝体与山体岩石相结合部位、 两坝肩岩体、输水建筑物与坝体相结合部位、泄水 建筑物与坝体相结合部位的渗漏观测，特别要加强 平原洼地水库坝基、坝体及输水建筑物与坝体相结 合部位的渗漏观测，观测中注意渗水数量、颜色等 变化，发现异常应及时上报处理，确保大坝安全。 ３．４ 完善大坝安全监测设施 发挥水库效益，保障下游人民生命财产安全具有重 要意义。水库安全评价具有很强的专业性、技术 性、安全性，在具体工作中，应认真开展地质勘 探、工程质量检测、相关资料收集、鉴定试验等工 作，使安全评价工作科学合理。 参考文献 ［１］尉光文．张掖市开采井现状调查分析评估与对策［Ｊ］．中国农村 水利水电，２００６（０２）：１８—１９． 水库大坝安全可通过现场巡视检查或采用仪器 设备监测，应加快各水库大坝安全监测设施配备， ［２］尉光文，龙爱华．张掖市平原洼地水库病害与治理［Ｊ］．水利规 划与设计，２０１１（０３）：３３．３４，４６． ［３］尉光文，文万祥．浅谈张掖市病险水库除险加固［Ａ］．中国水利 对老化失修或失效的安全监测设备应维修或更换， 做好变形监测、渗流监测和其它监测，及时对监测 资料整理分析，发现问题，及时处理。 ３．５加快水库病险问题处理 学会学术年会论文集［Ｃ］．２００８，上册：２４３－２４６． ［４］尉光文，龙爱华．张掖市酥油口水库除险加固施工中存在问题 与处理措施［Ｊ］．水利规划与设计，２Ｏ１５（０４）：７５．７７． ［５］杨文臣，尉光文．温室滴灌运行质量与管理对策［Ｊ］．水利技术 监督，２００７（０５）：１９－２１． ［６］尉光文，龙爱华．水库移民项目建设管理问题与对策［Ｊ］．水利 规划与设计，２０１５（０７）：４９—５０，１０８． 对２００８年以来水库除险加固中，张掖市实施 限投资设计、限投资加固，病险未彻底消除的１４ 座小（１）型、ｌ１座重点小（２）型、１０座一般小（２） 型水库，特别是平原洼地水库，建于上世纪５０年 代，填筑质量差，病害多，除险加固耗用投资多， 由于水库加固实行限投资设计，只对部分坝段进行 ［７］脱云飞，王克勤，张振伟，等．斜孔帷幕灌浆在病险水库防渗处 理中的应用［Ｊ］．南水北调与水利科技，２０１１（０１）：１４５．１４７． ［８］任崇芹，李秋金，殷玉琴．秦安市加强移民项目建设管理的做 法［Ｊ］．山东水利，２０１４（０６）． ［９］欧阳建，魏陆宏．斋堂水库土坝上游塌坑原因分析及除险加固 设计［Ａ］．中国水利学会学术年会论文集［Ｃ］．２００８，上册： １８５—１９３． 了加固，其余坝段仍存在病险，需尽快对水库实施 除险加固，彻底消除水库病险。 ４ 结论 张掖市大部分水库建于上世纪５Ｏ～７０年代， ［１０］寒区平原水库土坝护坡冻害防治对策［Ａ］．中国水利学会学术 年会论文集［ｃ］．２００８，上册：１９４－２００． （上接第５１页）预测工业园需水量，选取“单位产品 产量用水定额法”预测累积计算结果作为园区需水量。 工业园区规划需水预测合理性分析是优化产业 环境工程学院，２００７． ［３］郭贺洁．新疆规划水资源论证工作探析［Ｊ］．中国水利，２０１４ （１３）：２７． ［４］李兴拼，贺新春，陈可飞．产业聚集区规划水资源论证技术难 点探讨［Ｊ］．人民珠江，２０１４（０６）：３６． ［５］辛朋磊，汤嘉辉．园区规划水资源论证中的需水预测［Ｊ］．南通 大学学报：自然科学版，２０１２，１１（０１）：３５． ［６］吐鲁番市水利水电勘测设计研究院，吐鲁番市用水总量控制方 结构，提高水资源利用效率，实现规划布局与水资 源承载能力适应性的前提条件 。建议下一步工作 可分析需水结构及需水预测效率的合理性，进一步 规划确定合理用水水平。 参考文献 ［１］程晓冰，齐冰强．对强化水资源论证工作的思考［Ｊ］．中国水 利，２０１０（１９）：２５－２７，２０． 案［Ｒ］．新疆吐鲁番市：吐鲁番市水利局，２０１４． ［７］崔振华．探析园区规划水资源论证需水预测分析方法一以米东 化工工业园规划水资源论证为例［Ｊ］．水资源研究，２０１４ （０３）：３５． ［８］王志伟，闰来洪，赵朝成．开发区工业用水量预测方法研究 ［Ｊ］．四川环境，２００９，２８（０３）：３７－４Ｏ． ［２］翟春年．开发区给水规划中需水量预测的研究［Ｄ］．天津大学 ・６４・
