武平县桃溪镇农村饮水安全工程（A标段)
（完工验收）
监 理 工 作 报 告
监理单位：漳州市天水监理咨询有限公司 武平县桃溪镇农村饮水安全工程项目监理部
日 期： 二0一三年五月
审核人：赖忠义 编写人：钟远锋
审定人：吴木杨
目 录
一、 工程概况 ............................................................................................................. 3 1.1 工程建设位置 ...................................................................................................... 3 1.2 工程主要施工方法 .............................................................................................. 3 1.3 工程建设参建单位 .............................................................................................. 5 1.4工程工期 ................................................................................................................ 5 二、监理规划 ............................................................................................................... 4 2.1监理工作范围 ........................................................................................................ 5 2.2监理工作目标 ........................................................................................................ 5 2.3监理工作依据 ........................................................................................................ 6 2.4 项目监理机构的设置 ........................................................................................... 6 2.5 监理工作制度的建立 ........................................................................................... 7 2.6 检测采用的方法和主要设备 ............................................................................... 8 三、监理过程 ............................................................................................................... 9 3.1 质量控制 ............................................................................................................... 9 3.2 进度控制 ............................................................................................................. 11 3.3 投资控制 ............................................................................................................. 12 3.4 合同管理和组织协调 ......................................................................................... 12 四、监理效果 ............................................................................................................. 13 4.1质量控制监理工作成效 ...................................................................................... 13 4.2进度控制监理工作成效 ................................................................................................................. 13 4.3资金控制监理工作成效 ...................................................................................... 14 4.4施工安全监理工作成效 ...................................................................................... 14 4.5文明施工监理工作成效 ...................................................................................... 14 五、工程评价 ............................................................................................................. 15
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六、经验与建议 ......................................................................................................... 15 6.1 经验 ..................................................................................................................... 15 6.2建议 ...................................................................................................................... 15
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一、 工程概况
1.1 工程建设位置
工程简介：桃溪镇位于福建省龙岩市武平县北部，距武平城区44km，
是武北四乡镇的经济文化中心，全镇总面积179km2,其中耕地面积1.56万亩，林地面积22万亩，辖15个行政村，总人口3.38万。全镇地势西北高,东南低，属中低山地貌，集镇地形一般在海拨270-300米之间，多年降雨量1627.5mm。本次规划桃溪镇农村饮水安全共有14个行政村(其中A标段7个行政村)，总人口201802万人，水利部规划饮水不安全人口1.0669万人，规划外不安全人口0.665万人，已通水未达饮水安全标准人口0.1942万人。各行政村中，水资源条件一般，原先都建有饮水工程，这些工程大都没有水处理设施，有些工程设有简单的沉砂过滤池，对水质处理效果差，有些工程水量不够，未能满足供水区用水需求，有些工程因使用年限较长管道老化，有些工程蓄水池因建设标准低已出现多处裂缝。自然村大都没有供水工程。
项目区现有工程受益人口21103人，其中较为边远分散的自然村或海拔较高的人员主要靠引水泉水、打井取水、挑水等其他地方送水来解决生活用水，水质和水量得不到保证，不能满足农民对生活、生产用水的需求，影响了农民生活水平的提高和经济发展。
目前项目区饮用水存在的主要问题是：现有的取水工程均未采取净水措施，工艺简单，水质无法达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求，饮用水的水质、水量都得不到保证，不能满足项目区农民对生产、生活用水的要求，严重影响了农民生活水平的提高和经济发展。
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1.2 工程主要施工方法
1、挡水陂施工。先进行土围堰施工，底下铺设DN200的镀锌管作排
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水管，然后进行抽水和清基，待基础验收合格后进行M10浆砌石挡水陂施工。清基主要采用人工进行开挖、平整、施工必须保持设计高程及坡度。开挖后的废渣采用脚轮车运至堆料场。砌石工程应在基础开挖验收后以后进行，采用分层坐浆砌筑，先铺砂浆3cm,每层砌高40cm,基本要求是平整、稳定、密实、错缝。
2、厂区构筑物工程施工。厂区构筑物主要包括一体化净水器、清水池等，施工过程应符合《给水排水构筑物施工及验收规范(GBJ141)》的规定。深基础开挖时，应保证边坡稳定，并留有足够的施工空间；基础处理应满足承载力和变形要求；土方回填，应排除积水、清除杂物、分层回填夯实，分层厚度宜采用20～25cm，回填料、回填高度以及压实系数应符合设计要求。
3、管道敷设工程。
①管道沟槽开挖。管道采用明挖敷设，开挖边坡根据地质条件及开挖深度确定：岩基段为1:0.3；淤泥段为1:1.25，一般土基段为1:0.5。管道最小埋置深度：山坡地段及耕作地为0.7m，跨越公路处为1.0-1.2m。管道沟槽深度应满足管顶离地面不小于80cm的要求，最小开挖宽度应视现场实际情况而定，且应比管道的外径大40cm。
②地基处理。管道必须敷设在原状土地基上，局部超挖部分应回填夯实。当沟底无地下水时，超挖在0.15m以内时，可用原状土回填夯实，其密实度不应低于原地基天然土的密实度，超挖在0.15m以上时，可用砂回填处理，其密实度不应低于95%。当沟底有地下水或沟底土层含水量较大时，可用天然砂回填。对岩石基础，应铺上厚度不小于0.15m的砂垫层。
③回填。管道铺设后应及时进行回填，回填时应留出管道连接部位，连接部位应待管道水压试验合格后再进行回填，回填前应对管道系统采取加固措施。应先排尽沟内的积水再行回填，先填实管底，再同时回填管道两侧，管道两侧及管顶以上0.5m内的回填土，不得含有碎石、砖块、垃圾等杂物，且应采用人工夯实。距离管顶0.5m以上的回填土允许含有不超过填土总体积的15%的直径不大于0.1m的石块，可使用小型机械夯实。
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④其它附属管件。UPVC管管线转角大于5°处，采用弯管，均设置砼支墩；管线转角小于5°时，则用承插管自身逐渐借转，每节管转角控制不大于1°。为了提高管道的安全运行可靠性和维护方便，管道沿线隔0.5~1km设检修阀门。根据地形情况，管道隆起部位设排气阀，管道下凹部位设排水(泥)阀及相应附属建筑物。
1.3 工程建设参建单位
工程建设方主要由业主（建设单位）、设计、施工、监理、质监单位组成。 1、建设单位：武平县桃溪镇人民政府
2、设计单位：武平县梁川水利水电勘测设计有限公司 3、施工单位：福建省豪城建设工程有限公司
4、质量和安全监督机构：武平县水利水电工程质量监督站 5、监理单位：漳州市天水监理咨询有限公司
1.4 工程工期
2012年9月上旬开工，2013年1月上旬完工，工程施工进度严格按照批准
的施工总进度计划要求执行。
二、监理规划
2.1监理工作范围
监理范围：桃溪镇2012-2015年农村饮水安全工程施工阶段监理。
2.2监理工作目标
2.2.1质量目标：合格
2.2.2工期目标：2012年9月1日～2013年1月15日 2.2.3工程造价：控制在合同价以内
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2.3监理工作依据
2.3.1《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）
2.3.2《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007） 2.3.3《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002） 2.3.4《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）
2.3.5《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008） 2.3.6 经批准的工程建设项目设计文件及其他相关文件 2.3.7 工程建设监理合同及施工承包合同 2.3.8 工程项目相关的行业其它规程规范
2.4 项目监理机构的设置
武平县桃溪镇2012-2015年度农村饮水安全工程监理部（下简称监理部），漳州市天水监理咨询有限公司监理部由总监理工程师 吴木杨、监理工程师 赖忠义 及监理员钟远锋 组成。
实行总监理工程师负责制，总监理工程师是履行监理合同的全权负责人，现场指导监理业务开展，监理工程师具体负责各项目施工现场的监理工作，本工程的监理组织机构如下：
项目监理部 工程部监督 项目总监理工程师 咨询工程师
造价师 信息管理员 专业 监理工程师 6
2.5 监理工作制度的建立
规范化、制度化、标准化是做好监理工作的保证。在监理过程中我监
理部严格实行如下监理工作制度： 2.5.1 开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位提出《工程开工申请报告》，经监理工程师核实，具备条件即可由项目总监签发《开工令》。 2.5.2 档案管理制度
对施工过程中往来的文件进行登记并分类归档。 2.5.3 月工程量审批制度
每月末施工单位将本月完成的工程量报经监理审核后再报给业主，作为业主支付进度款的依据，同时对工程总投资进行控制。根据合同要求，业主支付时间不超过监理人收到月进度付款申请28天，以缓解施工单位资金压力，为加快工程进度采取经济措施的保障。 2.5.4 图纸会审制度
在正式施工前组织设计、业主和施工单位对施工图进行会审，弄清设计意图和施工要求。
2.5.5 施工现场会会议制度
根据施工情况，不定期召开施工现场会，及时解决施工中存在的问题。 2.5.6 工程材料报验制度
对工程中的钢筋、水泥、砂、石等原材料以及成品、半成品，必须按规定数量进行送检，试验合格并报经监理审批后方可使用。 2.5.7 变更设计制度
如因设计图错漏或发现实际情况与设计不符，有提议单位提出变更申请，经业主、设计、监理、施工四方同意后，由设计单位出变更通知，监理审核无误后签发实施。
2.5.8 隐蔽工程及关键部位联检制度
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对隐蔽工程机关键部位，由监理组织建设、设计、质量监督、施工单位代表进行联合检验，验收合格方可进入下道施工工序。 2.5.9 工程质量检验制度
监理工程师对施工单位的施工质量有检验签证的权力和责任。 2.5.10 监理月报制度
每周周一将本周的施工情况已电子邮箱或书面形式报给上级主管部门和业主汇报工程进度、质量以及投资完成情况。 2.5.11 工程质量事故处理制度
发生工程质量事故，施工单位必须用电话或书面形式及时上报，对重大的质量事故，监理工程师应立即上报建设单位和上级主管部门，并按有关的程序进行处理。
2.5.12投资监督制度
监理工程师应经常掌握投资变动的情况，按期统计分析，对因重大设计变更或因采用新技术、新材料而增减较大投资时，应即时报建设单位，以便控制投资。
2.5.13 监理日志制度
现场监理人员每天将施工情况，存在的问题和处理情况记录在案以便查阅。
2.5.14 工程竣工验收制度
竣工验收的依据是批准的设计文件（包括设计变更），有关规程规范，工程质量验收标准及合同文件等。
施工单位应在验收前将全部竣工文件及竣工图提交给监理，监理审查确认完整后，报建设单位。完工文件不完全、不正确、不清晰不能进行验收。
2.6 检测采用的方法和主要设备
本工程的监理执行《水利水电工程施工质量检验与评定规程》
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（SL176-2007）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）、《混凝土结构工程施工及验收规范》（GB50204-2002）等规程，对于工程使用的原材料如钢筋、水泥、砂子、碎石、PVC-M管材、镀锌管和管件等按照有关规定进行复试和抽检，对砂浆和混凝土按规定进行取样试验，所有试验实行见证取样，保证样品的代表性，同时对部分试样进行跟踪，已检验试样结果的可靠性。
根据农村饮水工程项目点多面广的特殊性，对一般的工序质量主要采用定期和不定期的巡回检查与旁站监理相结合的工作方法，抓薄弱环节与兼顾全线相结合，采取抽查、量测等方法进行控制，发现不符合设计要求和规范规定的坚决要求返工；对一些隐蔽工程，关键部位工程和工序（如：沟槽开挖深度，管材安装的种类、型号，管道覆土厚度和供水站构筑物的基础处理、钢筋绑扎、砼浇筑等），实行全过程旁站监理，跟班监督，确保工程质量。
三、监理过程
依据“监理委托合同”我监理部人员于2012年9月1日进场，按监理规范及实施细则的要求开展监理工作，监理合同服务期限（项目施工工期）自2012年9月1日至2013年1月15日。监理部于2012年9月1日签发进场通知，施工单位现场施工布置合理，临时建筑和生活设施基本完善，满足施工要求。管理机构和质保体系齐全，施工队伍基本稳定，满足施工质量和施工进度的要求。在监理工作过程中，我们首先落实总监理工程师负责制。总监理工程师作为监理单位的代表，全面行使和履行监理合同所赋予的权限和职责。施工监理过程中，巡视工地并深入施工现场，发现问题及时予以指正，重点抓好质量、进度、投资三大控制目标，实现工程质量目标、工期目标、投资目标,同时做好合同管理以及组织协调工作，整个施工过程中且无安全事故和质量事故发生,工程的外观和内在质量均符合合同要求。
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3.1 质量控制
3.1.1质量的事前控制
1.首先熟悉设计图纸、合同文件以及有关的技术规程，组织设计单位、施工单位进行图纸会审和技术交底。
2.施工单位认真做好施工组织设计编制工作，并组织业主、设计和施工方进行审查，满足质量要求和控制性工期目标并经批准后方实施。
3.督促施工单位完善质量保证体系，包括机构的设置、人员及施工机械的配备、质量保证措施等，对一些特殊工种要求持证上岗。
4.对进场的原材料、成品、半成品，使用前必须检查其质量保证资料，并按要求进行现场检验或抽样送验，不符合设计要求的不得使用。 3.1.2 质量的事中控制
施工质量的事中控制主要包括施工工艺过程的质量控制、工序交接检查和隐蔽工程检查验收等。对一般的施工工艺实行巡视、检查，对隐蔽工程、重要部位和关键工序实行旁站监理，如对构筑物的基础高程、开挖的宽度,钢筋的型号、数量、绑扎位置、间距等进行现场量测和检查；对于工序交接检查，严格执行“三检制”，即班组自检、施工队复检、项目经理部专职质检机构终检。施工单位自检、复检、终检合格并经监理人员检查确认后，方能进行下道工序施工；对隐蔽工程和关键部位工程，坚持实行“联检制度”，即首先由施工单位自检合格后，在经设计、监理、施工等单位联合检验并签署认可后方可进行隐蔽工程或下道工序施工。
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质量的事中控制，主要通过不断的巡视、检查，发现问题及时指出、纠正。 混凝土质量评定方法根据《水工混凝土施工规范》（DL／T5169—2002）和《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204—2002）。施工过程中严格按照规范要求对完成的单元、分部工程质量及时进行评定。 3.1.3 事后控制
事后控制是对施工完成的工程项目的使用功能及工程档案质量进行控制，监理根据有关验收规程规范，对所完成的单元工程、分部工程和单位工程质量进行核实，审核工程竣工资料和有关技术文件，并编目归档。
工程的竣工资料均按照《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）及《水利工程基本建设项目档案管理规定》进行整理，并分册装订。
3.2 进度控制
进度控制的最终目的是确保工程项目进度目标的实现即按照施工承包合同规定的工期建成并交付使用，因此，在项目实施过程中，监理首先对施工单位提交的施工进度计划进行审查，并批准实施。以后每月进行对照检查，发现偏离及时找出原因，制定对策，并督促承包方及时调整进度计划，采取相应的措施，保证工程进度目标的实现。
1.抓好施工组织设计。要求施工组织设计要切实可行，措施得力，计划详细，便于检查。
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2.人员和设备一定要落实，严格按照投标承诺到位，一经检查未到位，立即要求其增加，确保工程按计划进行。
3.经常对照进度计划进行检查，一旦偏离，马上采取措施纠偏。
3.3 投资控制
(1)做好合同外签证的工作。对于工程合同外签证，监理人员本着“公平、公正、合理”的原则，对所有的合同外签证项目，首先要求施工单位提出申请，经批准同意后，再现场核实工程量，及时签证，对一些工程量较大的项目，还要求甲方代表一起核签，杜绝过期签证，减少纠纷，公正地维护各方利益。 (2)对施工单位每月完成的工程量，监理人员及时、认真地进行审核，为业主拨付进度款提供依据。
(3)对于没有合同单价的项目，我们要求施工单位提供单价分析，报监理初审后再报业主审定执行。
3.4 合同管理和组织协调
在合同管理方面，对一些新增项目及时督促甲、乙双方对合同进行补充完善，减少不必要的纠纷。
在组织协调方面，努力调协好各方的关系，对施工单位提出的建议和要求，及时向业主和设计部门反映，并督促各方及时答复，牵涉到设计变更的，督促设计部门及时出变更通知，以确保工程的顺利进行。在工程实施过程中，监理
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还定期组织召开业主、施工和设计等有关单位参加的协调会，及时了解和解决施工中出现的问题。
四、监理效果
4.1 质量控制监理工作成效
由于参建各方均树立了较强的质量意识，严格按照设计要求和规程规范施工，做到施工规范化、质量检查制度化，使工程质量得到了保障，在工程施工过程中没有发生过任何质量事故和安全事故，原材料、金属结构、机电产品及中间产品质量全部符合要求，工程施工检验与评定资料齐全，工程的总体质量达到合格要求，单位工程质量经项目法人认定为合格。
4.1工程质量评定
参照SL176-2007《水利水电工程施工质量检验与评定规程》进行工程质量验收评定。武平县桃溪镇2012-2015年农村饮水安全项目行政村供水工程（A标段）单位工程质量评定情况，本单各分部分项验收合格，资料齐全，经过施工单位自评，监理部进行核评，单元工程保证项目、基本项目和允许偏差项目都符合要求，单元、分部工程经业主和监理部复核均为合格以上。 4.2 进度控制监理工作成效
本工程施工建设严格按进度计划实施，桃溪镇农村饮水安全工程于2012年9月1日开工，工程于2013年1月15日完工。工程施工进度基本符合总进度计划要求。
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4.3资金控制监理工作成效
本工程承包合同为固定价格合同，工程合同价款支付由监理单位负责计量确认及审核，武东乡农村饮水安全项目工程部负责办理结算手续。对合同价款的支付，采用进度款的方式。施工单位每月根据完成并经过验收合格的实际工程量申报月进度款，监理工程师根据相关合同文件审核工程进度并由总监理工程师签发月工程款支付证书，严格按照合同文件的规定进行控制。本工程合同执行情况良好，合同双方均按合同规定的要求履行了各自的义务和责任。对合同的履行，相关单位进行全过程的监督、控制，实现了合同的全面履约。工程建设过程中，未出现违反合同事件，工程质量符合合同和规范要求，工程审核和进度款支付均按合同规定的程序核定。到目前为止已完成合同约定的各项施工任务，工程完工并经验收合格后，将按合同进行工程完工结算工作。
4.4施工安全监理工作成效
施工建立健全安全管理体系，设立专职安全工程师主管施工安全。制定安全生产责任制，人人明确安全工作职责范围，各尽其职。施工现场设置齐全的安全标志、信号。进入施工现场的人员都佩戴安全帽，服从安全员的监督管理。 建立防汛指挥领导小组，确保安全渡汛。搞好了雨季施工排水，防暴雨，防雷电。施工边坡经常检查，及时清除各种隐患。
4.5文明施工监理工作成效
监理部对参建各方产生的矛盾进行协调，对产生的误会进行解释，使得大家都能统一认识，做到行动一致，目标一致。施工单位与设计单位之间有关设计修改的矛盾等，监理部本着以合同为依据，以组织协调工作为手段，通过工
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程例会和其它的组织形式与参建单位协商的方法，对出现的矛盾合情合理地处理，以公平公正的原则维护合同双方的合法权益，确保工程总目标的实现。
五、工程评价
本工程档案资料基本齐全，数据准确可靠，工序、单元工程、分部工程质量等级经评定为合格；原材料质量、中间产品全部合格，其中混凝土拌和物质量达到合格；外观质量得分率为合格；施工中未发生任何质量和安全事故，工程投资基本合理，本工程已按合同约定及设计内容全部完成。我监理部认为本工程已达到设计标准，满足供水要求，同意投入使用。
六、经验与建议
6.1 经验
1、实施项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制、廉政责任制，将工程建设管理活动全部制度化、标准化、规范化，是确保工程施工质量的根本，是保证工程建设工期的法宝。实施“五制”管理，是现代工程建设管理的必然趋势。
2、高素质的施工单位是工程质量的重要保证。
6.2建议
1、要把检查施工单位质量保证体系、督促落实“三检制”作为监理日常工作的一项重要内容来抓。实践证明，凡是工程质量存在隐患，必然伴随着现场施工管理的混乱、质量保证体系的不健全，“三检制”流于形式。要从根本上杜绝质量事故的发生，必须有健全、有序运作的质保体系和“三检制”及三检人员岗位责任的真正落实，要让施工单位从监理控制施工质量的错误概念中改变过来，树立主动控制概念，这样才能确保工程质量。
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2、工程技术交底制度的落实对工程管理，以及工程的质量有着至关重要的作用。施工单位的技术人员应该加强对各施工班组以及作业人员的技术交底工作，这样可以预防和减少工程施工中的一些错误，从而减少因监理及业主人员检查发现后重新返工的损失。
3、工程验收后，应立即办理移交手续，明确管理责任。管理单位加强管理，对管理人员明确职责分工，加强业务培训，保证工程安全运行和效益的充分发挥。
4、工程完工后施工单位应及时进行验收资料整编、报审资料验收，项目法人应督促办理施工单位验收资料整编和报验，并及时组织工程验收，并将验收资料及时归档。
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