发展壮大集体经济的典型材料

洪湖市新堤办事处

探索村级集体经济发展新模式典型材料

近年来，新堤办事处围绕工业抓“三新”、农业兴“五品”的总体思路，抓住资金、资产、资源、人才等核心要素，大力实施“八个一”工程，即全处一个实施意见，一本招商指南，一套激励扶持政策，一个“三资”管理信息系统，每村一个发展规划，一个发展项目，一本发展台账，一套管理制度，一村一法、因村制宜，广辟集体经济发展门路，探索出“实体带动、资产运作、土地流转、服务增收”等四种集体经济发展模式。2010年底，全处7个村集体经济纯收入7427.9万元，过100万元的3个（其中洪林村达到4186万元）、过10万元的4个。

一、发挥优势，发展实体带动型经济

围绕建设工业集中区，充分发挥交通便捷和水产资源优势，通过招商引资，大力兴办村级企业，发展新型建材、棉纺织产业，使村级集体经济发展提升到一个新的水平。洪林村积极发展支柱产业，做大做强棉纺织业，发挥了该村在纺织产业优势，对推动集体经济发展新模式起到带头示范作用。

二、盘活存量，发展资产运作型经济

我们立足实际，因地制宜，着力在转变发展方式、优化资源配置、盘活存量资产上狠下工夫，增强村级“造血”功能，实现村级经济可持续发展。在全面开展“清资金、清资产、清资源、清人才” 四项清理基础上，我们进一步掌握了村级集体资产状况，摸清了家底，明晰了所有权、经营权和使用权，明确了发展思路。采取承包租赁、有偿转让等方式，

将村集体所有的土地、水面、闲置房产等资源资产进行综合利用开发。老官庙村利用自身丰富的资源，通过招商引资，市场运作模式，先后引资500万元新建了装卸运输码头。村办企业由空白到现在2家村办骨干企业，资产总量由最初的80万元增加到1.5亿元，每年为村集体创收600余万元。目前，全镇有7个村通过盘活存量、经营资产，实现了集体经济大发展。

三、巧借政策，发展村级自用地经济

把土地作为村集体最重要的资源，走以地为媒、以地生财的路子。2010年，全处村的特色板块基地实现总产值360万元，为村集体创收42万元。界子墩村通过土地发包形式，将全村撂荒的土地实行集中承包，大力发展苗木花卉种植，建成苗木生产基地800余亩，产品远销到湖南、江苏、安徽等地，年销售苗木一百余万株，户平净增纯收入8000余元，年增加村集体纯收入20余万元。

四、协会联合，发展服务创收型经济

因势利导，创造条件，引导和扶持村级致富带头人牵头组建农业专业合作组织，实现村集体在有偿服务中创收。目前，全镇有5个村组建了信息咨询、技术协会、营销“窗口”等专业合作组织，为230多户会员提供产前、产中、产后服务。陈大村通过建立生猪养殖协会，采取“公司+协会+农户”运作模式，为会员提供技术和产、销服务，收取一定管理费，每年为村集体增加收入10万元；柏枝村成立了产、供、销一体化的专水产品养殖合作协会，为农户提供螃蟹养殖技术指导，联系销售渠道，不仅带动了本村及周边群众致富，同时每年为村集体创收30余万元。