2009年东涌镇创建“六好”平安和谐社区

创建“六好”平安和谐社区工作总结

（2007年—2009年）

在镇委、镇的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻党的十七大精神，继续思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。根据、省、市、区关于‚六好‛平安和谐社区建设的意见等有关文件精神，按照‚以党建为龙头，以社区为载体，以服务为方向，以整治建设为基础，以平安和谐为目标‛的总体思路，根据社区的实际，制定了《东涌镇创建‚六好‛平安和谐社区实施方案》，镇委、镇统一部署，真抓实干，确保社区建设工作全面落实。初步形成了党政领导、民政牵头、部门配合、社会参与的社区建设工作格局，创造性地推动了社区各项建设。通过建立和健全居民自治章程等有关管理制度，完善服务体系，强化社区治安综合治理，优化美化社区环境，重视居民公德、互助意识教育等一系列创建措施，把我镇社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。三年来，镇委、镇计划投入12万元，开展创建‚六好‛平安和谐社区建设工作，经报区批准，区财政安排划拨380.3万元。东涌社区和鱼窝头社区创建‚六好‛平安和谐社区工作显著，顺利通过了区、市、省社区建设

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工作领导小组的评审检查验收，被省命名为‚六好‛平安和谐社区。2009年，东涌社区被省命名为‚全省法制示范社区‛。三年来，我镇创建‚六好‛平安和谐社区工作情况总结如下：

一、三年社区建设工作回顾

社区创建工作紧紧围绕创建‚六好‛平安和谐社区的工作要求，围绕创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市为目标，由牵头，各职能部门配合，社区居委会两委成员齐心协力，依靠和发动群众，上下一心，团结拼搏，推动了创建‚六好‛平安和谐社区工作不断向前发展。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动

科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。根据、区委的统一安排，按照《东涌镇委开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》、《东涌镇开展深入学习实践科学发展观主题实践活动自选动作落实责任分工》的要求，做好‚规定动作‛和‚自选动作‛的各项工作。学习实践活动把握以‚高举一面旗帜，突出一个主题，围绕一个总要求，明确三个着力点，取得三方面重要进展‛的指导思想。把握的主要原则：坚持思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主和注重因地制宜，有利于充分调动基层改革创新的积极性。要达到‚三个有‛的目标：在对科学发展观的认识深度和广度上有新突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措，

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在推动本地本单位的科学发展上有新成果。要达到五项要求：提高思想认识、破解发展难题、创新机制、加强党的建设、促进科学发展。

东涌镇开展深入学习实践科学发展观活动动员大会召开后，两个社区党支部按照镇委关于开展深入学习实践科学发展观活动的要求，成立了领导小组，制定学习方案，做好规定动作和自选动作的安排，广泛发动，深入学习，组织讨论，深化调研，组织开展和落实‚五个一天‛、‚五个一次‛的活动，重在深化思想认识，重在转化调研成果，思想，开展深入学习实践科学发展观活动引向深入，解决实际问题。

广泛发动，积极参与。两个社区都召开了党支部大会，广泛宣传发动，要求群众积极参与，宣传开展深入学习实践科学发展观活动的意义、目标任务、基本原则和方法步骤。向派发书籍、报刊等学习资料，利用宣传栏张贴宣传资料，使、群众能了解明白，积极支持、关心、参与今次学习实践科学发展观活动。

深入学习，提高认识。按计划相对集中五天时间开展‚五个一天‛的活动：自学‚读一天‛相关的学习资料；‚听一天‛科学发展的辅导报告；围绕‚三创新八推进‛的目标和内容，走‚访一天‛群众，听取基层的意见；领导干部围绕‚三创新八推进‛的要求，‚讲一天‛专题辅导报告；开展‚我为科学发展献一策‛活动，座‚谈一天‛，谈认识体会、谈意

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见建议，加深对科学发展观的理解，促进科学发展。

组织讨论，深化理解。两个社区的干部、通过自学，通过‚网上论坛‛、‚论坛‛、‚专家论坛‛，科学发展观在东涌的一系列论坛等多种形式活动，围绕‚什么是科学发展‛、‚为什么要科学发展‛、‚能不能科学发展‛、‚怎样科学发展‛以及‚三创新八推进‛展开讨论，领导干部带头参加讨论，进一步深化认识，进一步明确科学发展观的涵义，结合本社区的实际，制定落实科学发展观的规划。

深化调研，改进提高。围绕《关于推进广州科学发展建设全省‚首善之区‛的决定》和《广州市番禺区委、广州市番禺区关于构建更加富裕和谐新番禺的若干意见》以及‚三创新八推进‛提出的各项任务，结合社区实际，社区党支部和居委会召开座谈会等形式，征询意见和建议，与会的、居民代表等社会各界人士，肯定了社区工作和社区建设取得了很大的成绩，也存在着一些不足和薄弱环节，提出了民生工程问题、环境卫生问题、‚六乱‛问题等建设性的意见和建议，社区领导班子针对提出的意见和建议逐一分析研究，并积极与相关的部门沟通落实，共同努力解决群众提出的热点问题，急群众所想，为群众多办好事、实事。采取互动的方法，向与会的、居民代表群众等汇报近期的处理情况。

围绕主题实践活动，继续深化调研，开展五个一次活动。开展算一次账、办一次事、听一次意见、看一次点、问计一次

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的‚五个一次‛活动。在做好规定动作的基础上，开展好自选动作的主题实践活动，把‚干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛这一总要求贯穿于整个学习实践活动的始终。紧紧围绕‚统筹兼顾、破解难点，促进东涌全面协调可持续发展‛的目标，以‚三创新八推进‛为载体开展主题实践活动,在学习调研的基础上找准问题，分析原因，明确方向，拿出对策。重点抓好五个环节：

1、广泛征求意见。通过召开座谈会和设置意见箱等多种形式，广泛征求群众和社会各界对如何‚统筹兼顾、破解难点，促进东涌全面协调可持续发展‛的意见和建议。社区‚两委‛班子成员带头提出合理化意见和建议。群众的意见和建议如实向社区‚两委‛班子成员个人反映。

2、找准突出问题。联系社区的实际，开展‚三对照、三查找‛，对照‚八个必须、八个出来‛和‚五个针对、五个破除‛，查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；对照《关于推动广州科学发展建设全省‚首善之区‛的决定》和《广州市番禺区委、广州市番禺区关于构建更加富裕和谐新番禺的若干意见》，围绕‚统筹兼顾、破解难点，促进东涌全面协调可持续发展‛，查找社区在建立健全配套制度、创新发展模式、推动社区科学发展等方面存在的突出问题；对照群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务群众、推动科学发展、促进社会和谐等方面存在的突出问

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题。

3、撰写分析检查报告。社区‚两委‛班子成员分析检查报告，运用学习调研的成果，紧密联系社区实际，回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，查摆贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找在贯彻落实《广州市番禺区委、广州市番禺区关于构建更加富裕和谐新番禺的若干意见》以及在‚统筹兼顾、破解难点，促进东涌全面协调可持续发展‛方面存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强社区‚两委‛班子成员自身建设，特别是思想政治建设的具体措施等。

4、召开专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会围绕‚致力广州建设全省‘首善之区’，构建更加富裕新番禺‛和‚统筹兼顾、破解难点，促进东涌全面协调可持续发展‛，结合东涌社区实际确定主题。社区‚两委‛班子成员根据工作分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，社区‚两委‛班子成员之间相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。组织参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人

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过关，注意保护干部的积极性。

5、组织群众评议。社区‚两委‛班子成员分析检查报告形成后，认真组织群众评议。参评人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面对分析检查报告进行评议。

通过组织广大干部开展深入学习实践科学发展观活动，达到‚干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠‛的总体要求，牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题，进一步思想、实事求是、改革创新，增强广大干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，构建更加富裕和谐新东涌。

（二）创建‚六好‛平安和谐社区工作的基本情况 三年来，在镇委、镇的正确领导下，各有关部门及社区干部和群众的共同努力下，坚持以人为本、统筹兼顾、科学发展的社区建设工作思路，多措并举，扎实推进，社区建设逐步规范化、制度化和标准化。

1、领导重视，机构健全，落实创建工作责任制。镇委、镇根据、省《关于全面推**安和谐社区建设的意见》（粤发[2005]19号）、《广东省‚六好‛平安和谐社区基

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本标准》（粤社区[2006]2号）、《广州、市关于建设平安和谐社区的意见》（穗字[2006]2号）、《番禺区委、区关于加强平安和谐社区建设的意见》（番发[2006]22号）、《番禺区‚六好‛平安和谐社区创建工作指南》等有关文件的精神，镇委、镇高度重视‚六好‛平安和谐社区创建工作，把社区创建工作作为加强基层政权建设、维护社会稳定、促进经济发展的一项重要政治任务，列委、的重要议事日程，常抓不懈，多次召开镇领导班子联席会议，研究东涌镇社区创建工作，制定了《东涌镇创建‚六好‛平安和谐社区实施方案》。成立了以陈敏坚镇长为组长的社区建设工作领导小组，专门规划、指导和推进‚六好‛平安和谐社区创建工作。社区建设工作领导小组下设专门机构及人员，负责社区建设具体工作的开展、监督、落实。在创建‚六好‛平安和谐社区活动中，得到了龚红副区长、区民政局陈惠民副、区社区建设办等上级有关人员指导、检查我镇社区的创建工作。陈炳根、陈敏坚镇长、陈炳华副镇长等领导多次到现场指导、现场拍板，落实社区建设工作，较好地解决了创建工作中遇到的问题，社区创建工作进展顺利。

2、创建工作思路清晰，计划完善，工作推进有力。按照省、市、区关于创建‚六好‛平安和谐社区的要求，东涌镇创建‚六好‛平安和谐社区总体规划，结合我镇社区的实际，结合‚六好‛平安和谐社区创建工作，开展‚创先争优‛活动，

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制定每年度的社区建设工作计划。三年来，镇委、镇计划投入12万元，开展创建‚六好‛平安和谐社区建设工作，经报区批准，区财政安排划拨380.3万元。

①、2007年对东涌社区1.1平方公里区域范围进行综合治理。通过整治‚六乱‛，规范户外广告招牌，‚拆墙透绿‛，改造小区道路，配套建设无障碍设施，绿化休闲场所和文娱活动设施，开展小区立体绿化美化，以及整治‚三线‛等工作，将社区建设成为配套完善、环境优美雅洁、绿化覆盖面广、具有人文特色和生态环保氛围的文明和谐社区。2007年，东涌社区硬件建设计划投资462.5元，对社区环境进行综合整治，经报区批准，核定东涌社区硬件创建总额为224万元，区财政安排划拨112万元支持我镇开展平安和谐社区创建工作。

②、2008年对鱼窝头社区一平方公里范围内社区建设九方面的项目进行整治。主要项目有：鱼窝头社区小公园（干部楼侧）改造工程；鱼窝头社区停车位交通设施工程；鱼窝头社区建设规划设计工程；东深苑半封闭小区土建工程；鱼窝头社区东深苑半封闭小区路灯工程；鱼窝头社区新区消防工程；鱼窝头体育文化广场宣传栏工程；鱼窝头体育文化广场绿化工程；鱼窝头社区购置垃圾箱、垃圾桶；鱼窝头大道两旁绿化工程；拆除原鱼窝头居委会办公危楼工程；东深苑半封闭小区绿化工程；鱼窝头社区宣传栏工程，鱼窝头社区下水道清淤和维修安装沙井工程，社区居委会办公室装修工程，社区道路路面

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修补工程等等。2008年，为进一步推进和落实社区建设工作，镇委、镇计划投入429.5万元资金，对鱼窝头社区进行综合整治，经报区批准，核定东涌社区硬件创建总额为301.6万元，区财政安排划拨150.8万元支持我镇开展平安和谐社区创建工作。

③、2009年，经过两年创建‚六好‛平安和谐社区建设工作，取得了一些成绩。镇委、镇为了社区创建工作不断向前推进，不断加大资金的投入，计划投入362万元，对东涌社区和鱼窝头社区进一步整治，有东涌社区的无障碍通道工程、交通设施工程、解困房改造工程；有鱼窝头社区的鱼窝头老人康乐活动中心工程。经报区批准，核定东涌社区硬件创建总额为235万元，区财政安排划拨117.5万元支持我镇开展平安和谐社区创建工作。其中，东涌社区安排划拨65.5万元，鱼窝头社区安排划拨52万元。

3、沟通协调，帮扶工作出成效。番禺区社区建设工作领导小组为认真贯彻、省、市、区关于加强社区建设的工作部署和要求，进一步提高社区建设水平，加大社区建设的力度，使创建‚六好‛平安和谐社区工作落到实处，下发了《关于印发番禺区社区建设工作领导小组成员单位和街镇主要领导履行工作职责情况工作制度的通知》（番社区[2007]2号）文件，番禺区司法局负责挂点联系东涌镇东涌社区和鱼窝头社区的‚六好‛平安和谐社区建设工作，制定了《番禺区司法局挂点

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东涌、鱼窝头社区创建‚六好‛平安和谐社区建设工作计划》（番司发[2007]59号）文件，成立了以黄清同志为组长的挂点工作领导小组。司法局领导黄启荣、黄清同志亲自带领挂点工作领导小组来我镇，指导和帮扶我镇推进‚六好‛平安和谐社区建设工作，司法局挂点工作领导小组非常关心我镇‚六好‛平安和谐社区的建设，做到经常沟通联系和指导，根据帮扶工作的实际，支持20万元资金和电脑等物品，帮助我镇社区建设，主要用于建设法制宣传栏，社区居委会办公设施、设备，以及社区建设项目等。使我镇创建‚六好‛平安和谐社区建设工作不断引向深入，取得了喜人的效果。

4、社区党支部和居委会重视‚六好‛平安和谐社区创建工作，召开了两委会、居民小组长、居民代表、等有关会议，贯彻东涌镇创建‚六好‛平安和谐社区实施方案，宣传开展创建‚六好‛平安和谐社区建设的目的和意义，布置社区创建工作意见和工作任务。在上级的指导下，在镇领导的直接领导下，在镇社区建设办具体协调下，在各有关职能部门的积极配合下，在社区居委会及居民群众的支持下，经过共同的努力，落实创建工作责任制，创建‚六好‛平安和谐社区建设工作不断向前发展，创建项目一件一件完成。

5、做好创建‚六好‛平安和谐社区迎检工作。番禺区社区建设工作领导小组办公室下发了《关于做好‚六好‛平安和谐示范社区迎检工作的通知》的文件，要求参照《番禺区‚六

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好‛平安和谐社区创建工作指南》的有关内容，整理完善好创建工作文字材料，收集整理创建前后的图片、文字等档案资料，如实、及时、准确反映创建工作的各种情况，并形成以下创建达标系列申报材料：1、社区的基本情况；2、社区环境整治工作情况；3、整治改造类项目情况表；4、管理规范类项目情况表；5、社区环境管理达标创建工作图片。按照通知的精神，收集有关资料，进行整理、归档，做好‚六好‛平安和谐社区的迎检工作。东涌社区和鱼窝头社区创建‚六好‛平安和谐社区建设工作，顺利通过区、市、省的评审检查验收，先后被省命名为‚六好‛平安和谐社区。

（三）社区其它工作情况

东涌镇辖内两个社区居委会能按照《社区居委会工作职责》、《居委会干部工作职责》等有关制度处理日常工作， 主要做了以下工作：

1、积极推进社区基层民主建设。

①、东涌镇辖内有东涌社区居委会和鱼窝头社区居委会，都设有党支部和社区居委会工作机构，社区‚两委‛成员有明确的分工，处理日常的工作。积极指导社区居委会做好建章立制工作，制定了《社区居民委员会工作职责》、《居委会干部工作职责》、《社区干部管理制度》、《廉政建设制度》、《居委会工作制度》、《居委财务管理制度》、《社区环境卫生工作制度及职责》、《重大事项公示制度》等有关制度，并上墙公布，以确保居民行使民主自治的权利。社区居委会建立了民主议事制度，重大事项都经过居委会班子会议、居民小组长会议、居民

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代表会议等会议的形式，进行讨论决定，并有规范的会议纪录和归档保存，以备日后查阅。

②、做好2008年社区‚两委‛换届选举工作。社区‚两委‛期满进行换届选举，根据《中国党章程》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，、省联合下发了《关于做好2008年全省村、社区‚两委‛换届选举工作的通知》（粤办发[2007]20号）和、市《关于做好2008年全市村、社区‚两委‛换届选举工作的通知》（穗办[2008]4号）及上级的指示精神，社区‚两委‛换届选举工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大要求，坚持把加强党的领导、充分发扬民主与严格依法依规办事结合起来，坚持有利于推动科学发展、促进和谐安定，坚持依法依规、有序推进，选好配强社区‚两委‛班子，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，为建设管理有序、服务完善、文明向上的社会生活共同体奠定坚实的组织基础。社区党组织换届选举，实行‚三推一评一选‛产生社区党组织领导班子成员。社区居委会换届选举工作，按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和上级有关的指示精神开展工作。社区党组织和居民委员会的换届选举工作，切实加强领导，把换届选举工作作为加强基层组织建设、提高执政能力、夯实执政基础、推进基层民主法制建设的重要任务来抓。加强换届选举宣传工作，把握好正确的导向，营造良好氛围，各社区利用宣传栏、黑板报、广播、

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标语等形式，大张旗鼓地做好宣传发动工作，提高群众积极参与的意识。做好换届选举培训工作，各社区组织安排好社区相关人员的培训工作，使参加换届选举工作的干部、群众熟悉有关法律、法规和，熟悉选举工作方法、步骤和规程。社区‚两委‛换届选举工作，在镇委、镇的领导下，精心组织，周密部署，紧紧依靠全体干部和群众，团结一致，充分发扬民主，严格规范程序，依法依规贯穿于换届选举工作的全过程，做到该遵循的原则一个也不能变通，该履行的法定程序一个也不能减少，依法保障、代表的民主权利，把好人选关、依法办事关和民主权利关，通过换届选举，选配好‚政治坚定、素质优良、有所作为、公道正派、勤政廉政‛的社区干伍，为创建‚六好‛平安和谐社区打下良好的组织基础。

2、以创建广东省卫生镇为契机，全面推动环卫工作。镇委、镇十分重视创建广东省卫生镇工作，以创建为载体，深入开展健康教育，全面整治公共场所和食品卫生，强化市容环境卫生管理，积极开展除四害工作，不断加大对卫生事业经费的投入，不断推进城区和农村卫生管理，创建工作取得一定的成效。两个社区的领导重视，责任落实，成立了创卫工作专责小组和工作机构，各施其职，各负其责，通力合作，相互配合，精心组织，加强管理，坚持以健康教育为指导，以‚创卫‛为载体，以整治脏、乱、差、为突破口，严格按照《广东省卫生镇标准》的要求，全面推进绿化、美化、净化和亮化工程的建设。充分利用各种宣传阵地，广泛开展创卫宣传工作，派发《给广大市民的一封信》的宣传单张，《创卫人人知》的小册

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子，利用镇报《东涌天地》和创卫简报，宣传卫生知识，报道创卫工作的好人好事和先进典型，使创卫工作家喻户晓，发动居民群众以爱在社区、行在社区、奉献在社区的奉献精神，积极参与社区的创卫工作。不断加强管理制度的落实，实行了网格式管理，通过定员、定编、定点，充分利用社区计生协管员为组长，分区域分路段进行分管，谁地段出问题、谁负责的管理模式，大大提高了各小组的责任意识，形成了你追我赶、不甘落后的喜人景象。落实整改措施，在创卫工作中，我们坚持整治与建设相结合的方针，把整治脏、乱、差现象和建立长效管理机制相结合，积极开展调查摸底，按照高标准严要求，突出重点，狠抓薄弱环节，不断加大城区建设力度，完善基础配套设施，从而提高了管理水平，加强城区的环境卫生，强化镇容镇貌，把创建工作作为执政为民，为民办实事的民心工程来抓，营造一个祥和、文明、卫生、健康的居住环境。社区创卫工作能按质按量完成镇委、镇交给的创建省卫生镇的工作任务，经过广东省卫生镇考核鉴定组对我镇创建省卫生镇进行了考核鉴定，并宣布东涌镇通过省卫生镇考核鉴定。创建省卫生镇的根本目的，在于创建适宜创业和适宜人居的环境，提高全镇整体文明水平，提高市民的城市意识、文明意识、卫生意识和整体素质，改善投资环境，提高群众的生活质量。

3、认真执行《人口与计划生育法》，落实计划生育工作。严格控制人口增长，按照管理上档次，服务上台阶，总体上水平的工作思路。本着‚自我组织、自我教育、自我管理、自我

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服务‛的宗旨，社区推行‚三心服务卡‛，规范上门回访服务，开展以宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的‚三为主‛工作方针，加大计划生育各项工作的力度。主要领导负总责，直接领导亲自抓，各个成员分片做，日常工作有专人管的工作模式，落实工作责任制，做好做细每一项工作，特别是加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管理，摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐，对常住人口及流动人口进行造册子、摸清底子的做法，保证完成上级对社区计生工作的抽查任务，保证户籍人口查环查孕达到98%，落实上环对象的措施，做好孕前管理，减少计划外出生。及时掌握计生对象的居住情况、心理情况，做好对象的心理辅导，对多次没进行查环查孕的对象要跟踪到底，力求做到无计划外出生。采取多种渠道、多种方法，发挥计生协管员的主观能动性作用，实行管理激励机制措施，清晰掌握流动人口底子，实行流动人口‚四同‛管理，即同管理、同服务、同宣传、同考核。两个社区能结合社区计生工作的实际，采取有效的措施，充分调动广大妇女和社区计生协管员做好计划生育工作的积极性，按时、按质、按量地完成镇下达各项计生任务。鱼窝头社区被番禺区授予计划生育‚五好社区‛称号。

4、加强社会治安综合治理工作。建立和健全领导责任制和治保人员岗位责任制，强化辖区内的治安管理，落实《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，配合派出

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所、综治办、社区民警开展治安联防活动，建立群防群治网络，严厉打击违法犯罪活动。社区内和半封闭小区安装了视频监控系统，社区范围内提高了监控效果，两个社区的治安情况不断好转。

5、认真做好经济普查工作。五年一次的全国经济普查为期三个月，经济普查的目的是全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状及各生产要素的构成，摸清我国各类企业和单位能源消耗的基本情况。经济普查时间短工作量大，两个社区能安排专职的工作人员，对辖区内进行有规范有模式的经济普查，通过普查，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为了加强和改善宏观，科学地制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息。通过普查，基本摸清辖区内产业的发展规模及布局，并向国家输送准确统计信息，得到上级的好评。

此外，还有民政工作，社救优抚、救灾救助和送温暖活动，关爱弱势群体，支援抗冰冻雪灾、支援四川抗震救灾等捐款捐物活动。加强劳动保障服务，促进就业、再就业工作。征兵工作，共青团工作，治安治保工作等等，社区能按职责和中心任务做了大量的工作，能注意调查研究，围绕改革、发展、稳定的重大问题以及人民群众普遍关心和迫切要求解决的热点、难点问题，注意收集人民群众的反映，社会存在的不稳定因素等等，研究解决问题的方式方法，积极调处和化解人民内部矛盾，

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消除不稳定因素，保持大局稳定，创建‚六好‛平安和谐社区工作不断向前推进。

二、社区建设工作认识和体会

在上级的正确领导和具体指导下，我镇把‚六好‛平安和谐社区创建工作和‚创文‛、‚创卫‛工作结合起来，和深入学习实践科学发展观活动结合起来，真抓实干，注重成效，具体做到了‚四个到位‛：

（一）认识到位，党政重视齐抓共管。

‚六好‛平安和谐社区创建工作是一项利国利民、得人心、暖人心、稳人心、聚人心的社会系统工程，关系到经济的繁荣、社会的稳定。东涌镇、十分重视社区建设工作，按照、省、市、区关于加强社区建设的有关精神和工作部署，切实把创建工作摆上重要议事日程，多次在镇领导班子联席会议上讨论、研究相关问题。在深入了解论证的基础上，陈炳根明确指示：‚上报东涌社区为创建示范点，鱼窝头社区也按示范点来建设，让两个社区互相比学赶帮‛。随后，我镇按照《番禺区‚六好‛平安和谐社区创建工作指南》中的具体要求，围绕‚生态、环保、和谐‛这个主题，结合实际制定了《东涌镇创建‚六好‛平安和谐社区实施方案》，积极探索和创新社区环境管理新模式，做到既符合上级要求，又体现地方特色。

（二）投入到位，上下联动保障有力。

我镇认真落实好社区‚有人办事、有址办事、有钱办事‛

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的要求，一方面，选好配强社区建设工作领导小组及办公室力量；另一方面，积极安排财政投入、争取上级支持，充实社区建设资金。2007年，共投入462.5万元，开展东涌社区创建‚六好‛平安和谐社区工作；2008年，共投入429.5万元，开展鱼窝头社区创建‚六好‛平安和谐社区工作。2009年，投入362万元，继续加大两个社区创建的力度。目前为止，计划整治的项目已基本完成。

（三）责任到位，强化督导措施得力。

为确保创建工作取得实效，我镇成立了以陈敏坚镇长为组长的社区建设工作领导小组，统一领导、统筹协调创建工作。领导小组下设办公室，负责创建工作的具体组织和实施，形成了党政领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门密切配合的工作格局。在创建过程中，陈炳根、陈敏坚镇长、陈炳华副镇长等领导多次深入现场调研指导，现场拍板，推进工作。镇社区建设办工作人员经常召开碰头会议，互通信息，加强协调，并设立资料专责小组，细致做好各种资料的归纳、整理、归档工作。各职能部门按照职责分工和进度要求，各司其职、团结协作，形成工作合力。

（四）宣传到位，创建工作全民参与。

我镇积极做好居民的思想工作，利用镇报《东涌天地》、镇网站、社区宣传栏、横额、宣传单张等多种宣传方式，营造起浓厚的创建氛围，使创建‚六好‛平安和谐社区的目的、

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意义深入人心，将辖区居民的思想行动统一到‚六好‛平安和谐社区创建工作上来。同时，充分发挥群众在创建工作中的主体作用，积极发动广大业主和各个驻辖区单位积极参与创建工作，先后组织执法中队、治安中队、司法、镇团委义工、中小学、幼儿园等单位共2000多人次参加社区‚六好‛平安和谐社区创建活动，形成了人人关注、支持、参与创建工作的生动局面。

在上级的正确领导和东涌镇社区干部群众的共同努力下，我镇的‚六好‛平安和谐社区创建工作初见成效。我镇组织了代表、居民代表等各级各类代表对社区创建‚六好‛平安和谐建设工作进行评议，通过民主评议投票，满意率高达到98.3%，受到社区居民群众的好评，有群众感慨地讲：‚落实惠民措施，环境、卫生、治安很好，出行也方便了，我们真正享受到创建‘六好’平安和谐社区的成果。‛

三、今后社区建设工作的设想和建议

我镇的社区建设工作要坚持以理论和‚三个代表‛重要思想为指导，用科学发展观统领社区建设各项工作，始终把居民群众的根本利益作为社区建设各项工作的出发点和落脚点，进一步加强社区的软、硬件建设，夯实社区服务基础，提高社区管理水平，努力把社区建设成为社区服务的载体，社会管理的依托，社会稳定的基础。上下一心，团结拼搏，推动‚六好‛平安和谐社区建设工作不断向前发展。主要抓好以下

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几方面工作：

（一）发挥社区党组织的领导核心作用

要积极探索加强社区党组织领导班子建设和队伍建设的有效途径，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建‚六好‛平安和谐社区建设提供坚强的组织保证。一是以社区党建‚八个起来‛为抓手，抓好社区党组织自身建设，即队伍壮起来、素质能力提起来、教育管理活起来、模范作用强起来、活动阵地多起来、义工队伍动起来、两新组织管起来、社区共建火起来。二是加强社区党建工作指导员队伍建设，发挥他们的积极作用，帮助加强对社区、‚两新‛组织的指导，把各项社区党建工作落到实处。三是充分发挥社区的先锋模范作用，在深入学习实践科学发展观活动开展‚党团联动，和谐实践惠万家‛活动的基础上，发动义工开展各种各样的便民为民服务活动，多为居民群众办实事、办好事。四是加强社区党建阵地建设，充分利用社区干部现代远程教育站点，把社区党、群众、辖区内‚两新组织‛单位纳入教育对象范围；同时，加强社区活动阵地规范化建设，使学习有场所、活动有阵地、作用发挥有舞台。

（二）整治和改善社区环境

1、继续加强硬件设施建设。三年来，我镇加大力度、加大投入对两个社区环境进行整治和改造，社区整体环境有了较大改善，取得了良好的效果，也得到了社区居民群众的广泛认

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同。根据镇委、镇创建‚六好‛平安和谐社区的规划，我们建议需要创建的建设项目有：①、东涌社区还要建设一幢五层安居房，希望能适时招标建设。②、社区范围内道路需要进一步修补。尤其是鱼窝头社区内道路修补，已送两个方案，第一方案资金约88.8万元，第二方案资金约51.6万元，建议采纳第一方案。③、建议在旧东涌供销大楼旁边建小公园，面积不足一亩，种树、绿化、下水道、石桌石凳等。④、希望按照创建‚六好‛平安和谐社区的要求，加大投入，继续对两个社区进行整治，切实解决创建工作中的问题，积极为居民群众提供有效、便捷、经济、舒适、安全的办事和生活环境。

2、抓好社区‚安居点‛的建设工作。根据镇委镇关于社区‚安居点‛的工作部署，东涌社区和鱼窝头社区各在建一幢五层安居房。要按照工程的进度，工程的质量，做好工程监督，争取早日落成。东涌社区和鱼窝头社区要按解决低保户、住房困难户的安居房，做好调查摸底工作，进行甄别，同时联系相关的部门，做好规划等工作，争取早日让低保户、住房困难户住进安居房。

3、推进‚精品社区‛、‚特色社区‛建设。已获省‚六好‛社区命名的社区，要开展‚精品社区‛、‚特色社区‛创建工作，努力培育和打造社区亮点和特色。积极引导社区开展独具特色的文化建设，建立平台、营造氛围，把各类社区群众组织整合起来，开展社区特色活动，倡导社区居民广泛参与社区活动，

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提升社区文明程度。

4、加强社区精细化管理。结合我区城市管理年、社区环境管理创建达标工作和‚六好‛社区创建工作实践，规划、建设、国土、、民政、市政、工商、交通、体育、供电、电信、等部门及以‚迎亚运、创文明‛为契机，着眼解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把深入推进城市社区人居环境综合整治、提高社区精细化管理水平作为构建和谐社会的重要基础，逐步营造‚基础设施配套、服务功能完善、生态环境协调、长效管理到位‛的城市社区家居环境。

（三）按照社区的职责做好各方面的工作

社区工作千头万绪，工作量大而繁杂，要发挥党支部堡垒作用和的先锋模范作用，加强党的建设，落实‚三个培养工程‛，加强基层组织建设。居委会要按照工作职责，在党支部领导下，做好城市管理和卫生管理，创建适宜创业和适宜人居的环境，提高整体文明水平，提高市民的城市意识、文明意识、卫生意识和整体素质，改善投资环境，提高群众的生活质量。认真贯彻执行《人口与计划生育法》，开展以宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的‚三为主‛工作方针，实行流动人口同管理、同服务、同宣传、同考核的‚四同‛管理，落实计划生育工作。加强社会治安综合治理工作，配合派出所、综治办、社区民警开展治安联防活动，建立群防群治网络，严厉打击违法犯罪活动，强化辖区内的治安管理。

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做好民政工作，社救优抚、救灾救助和送温暖活动，关爱弱势群体。加强劳动保障服务，促进就业、再就业工作。做好征兵工作、共青团工作、治安治保工作等各项工作任务。根据我镇创建‚六好‛平安和谐社区总体规划，进一步落实《东涌镇创建‚六好‛平安和谐社区实施方案》，以科学发展观统揽全局，进一步密切党群关系，关心群众疾苦，一切着眼于为居民办好事、办实事，营造服务完善，环境优雅，治安良好，管理有序的新型社区。

展望未来责任重大而艰巨，我们要发扬团结拼搏的精神，再接再厉，思想，扎实工作，真心实意地为群众办好事、办实事，按照‚六好‛平安和谐社区的要求，做好社区建设工作，争创‚五好‛社区党支部，积极探索加强社区建设的新路子，与时俱进，把东涌镇社区的‚三个文明‛建设好，让居民群众真正享受到改革开放的成果，更好地发挥社区居委会自治组织的桥梁纽带作用，整合社会各方面力量，发扬成绩，克服困难，振奋精神，扎实工作，为东涌镇社区建设多作贡献。

东涌镇社区建设办公室 二○○九年十二月八日

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