WTO框架下出口补贴的经济分析

第２Ｏ卷第５期　２００７年９月　浙江万里学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｚｈｅｊ　ｉａｎｇ　Ｗａｎｌｉ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　Ｖｏ１．２Ｏ　Ｎｏ．５　Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ　２００７　ＷＴＯ框架下出口补贴的经济分析　任建雄　（中国地质大学，湖北武汉４３００７４）　摘要：中国加入ＷＴＯ后，在对外贸易方面获得了许多优惠，但同时面临更多的义务，对出口补贴的规范就是其中　一项．文章以ＷＴＯ对中国出口补贴的要求为实际背景，运用古诺模型等经济学工具对出口补贴的选择、经济效应进　行了分析并提出相应的对策措施．　关键词：出口补贴；ｉｆ－诺模型；效应；ＷＴＯ　中图分类号：Ｆ　７４６．１２　收稿日期：２００７—０３—１４　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７１－２２５０（２００７）０５—００７９—０３　作者简介：任建雄，中国地质大学（武汉）管理学院博士生，浙江万里学院商学院讲师．　对外贸易是国民经济体系的一个重要组成部分，它通过物质交易和资产流动直接作用于国民经济各组　成部分，对一国经济产生巨大影响．ＷＴＯ是倡导自由贸易的，对出口补贴之类的做法采取的是一种排斥和反　对的态度．由于世贸组织工作组在对中国以何种身份加入ＷＴＯ并未达成共识，因而在《中国加入世贸组织　协定书》中采取了一种就事论事的态度，是在补贴与反补贴范围内要求“自加入时起，中国应取消ＳＣＭ协议　第三条范围的补贴项目”．其中当然包括出口补贴．随着我国与世界经济的联系口趋紧密，就要求我们在充　分研究、理解国际经贸“游戏规则”的基础上，积极有效运用“规则”．　一、出口补贴的经济效应　当今，ＷＴＯ致力于建立一个公平、公正的贸易环境，但却没有哪个国家真正采取不干预的贸易，总　是在某种程度上采取措施鼓励出口、进口．目前以关税进口，以补贴鼓励出口为核心的“战略性贸易　产业”正逐渐为各国采用．这种认为可在国际贸易中起相当作用，很多国家正是通过这种　促进本国出口，改善福利．现就对出口补贴对于国民经济的若干影响进行分析．　１．出口国为小国现向商品ｘ提供比率为　的从价出口补贴，则出口实际收入将增加为（１＋ｌａ，）Ｐ　，　从而在国际价格Ｐｘ不变的情况下，推动国内价格也上涨为（１＋ｌａ，）Ｐ　，这将导致如下经济效应：　（１）生产效应的情况从图１可知，补贴推动国内价格上涨，资源从其他部门流入ｘ的生产，出口商品　从原来的ＯＱ　，增加到ＯＱ　，使得生产者剩余增加．设Ｐ　＝ｆ（Ｑ）为反供应函数，则：　ｒ　１　ＡＮＰＳ＝（１＋　ＰｘＱ　４・ｌ　ｆ（Ｑ）ｄＱ・ｌ　ＰｘＱ　３一ｌ‘ｆ（Ｑ）ｄＱ　ｌ　即△ＮＰＳ为图中的ａ＋ｂ＋ｃ．　（２）消费效应则有：　因价格上升，该国对ｘ的消费从０Ｑ：减少０Ｑ　，消费者剩余减少．Ｐｄ＝　（Ｑ）为反需求函数．　△ｃｓ＝　）ｄＱＱ．　Ｐ　Ｑ：－［　）　一（１＋Ｉ．ｔ）ＰｘＱ。］　即ＡＣＳ减少了ａ＋ｂ实际上是由消费者转化而来的．所以，出口补贴的收入效应和替代效应都是抑制国　内的Ｘ消费的．　维普资讯 http://www.cqvip.com 浙江万里学院学报　２００７年９月　（３）财政效应　出口补贴将增加财政支出，补贴的总额是ｂ＋ｅ＋ｄ，综合生产效应、消费效应和财政效　应，国民福利效应为净损失ｂ＋ｄ．　（４）收入效应补贴有利于出口产品．按Ｈ一０定理，出口产品较多是利用本国丰裕要素生产，故通过出　口补贴鼓励出口．　（５）国际收支效应本国补贴的增加将带来本国出口的上升，外国出口的下降．　下面利用古诺双头垄断模型来对出口补贴进行分析．模型中有两个国家，他们各有一厂商为第三国生　产同一产品，给予的补贴在生产之前就已决定．假定：１）各国的产品是同质的，因此他们在国际市场上　价格一样；２）一个厂商决策时另一厂商的行为不变；３）边际成本为零．　则本国厂商的利润函数为：／Ｉ（ｘ，ｙ，　）＝Ｐ（ｘ＋ｙ）一ｃ（ｘ）＋　Ｐ（ｘ＋ｙ）ｘ＝（１－１ｘ）ｘＰ－Ｃ（ｘ）　（１）　其中ｘ为本国产量，Ｐ（ｘ＋ｙ）为反需求函数，ｃ（ｘ）为本国的成本函数，边际成本ｃ　（或ｃ　）为零，　是从价　税率．则本国厂商利润最大化的一、二阶条件分别为：　几ｘ＝（１一　）Ｐ＋［一（１＋　）ｘＰ　］＝０　Ｃｘ＝Ｏ　（２）　几　＝２（１＋　）Ｐ　＋（１－￣）ｘＰ　＜０　（３）　外国厂商的利润函数为：几　（ｘ，Ｙ，）＝ｙＰ（ｘ＋ｙ）－Ｃ　（ｙ）　（４）　Ｐ　（１＋ｌａ）Ｐｘ　Ｐｘ　Ｐ．　Ｏ　Ｑｌ　Ｑ　Ｑ　Ｑ４　Ｑ　图１出口补贴的经济效应　其中几：一：（ｘ，Ｙ，）为外国厂商利润函数，ｃ：一：（ｙ）为外国厂商成本函数，Ｙ为外国厂商产量．则：外国厂商利润　最大化的一、二阶条件分别为：几＊ｙ＝Ｐ＋ｙＰ　－Ｃ　ｙ＝０，几＊ｙｙ＝２Ｐ　＋ｙＰ，，＜０　（５）　假定两个厂商之间仍存在边际收益递减规律，即一国厂商的产量增加另一国厂商的产量减少，得：　几ｘＹ＝（１－￣）Ｐ　＋（１＋　）ｘＰ，，＜０　（６）　对（２）、（５）：一：求分别关于ｘ，Ｙ的全微分，则有：　几）【】【ｄｘ＋几ｘＹ　ｄｙ＋几ｘ　ｄ　＝０，Ｂｙｘｄｘ＋］Ｉｙｙ　ｄｙ＋几ｙ　ｄ　＝０　（７）　由上方程求解，可得结果：ｘ　＝ｄｘ／ｄｌｘ＝－ａｙｙ／（ｆＩｘｘｆＩｙｙ－Ｂｘｙ几．ｙｘ）＞０　Ｙ　＝ｄｙ／ｄ￣＝一几－ｙｘ　（几ｘｘ几ｙｙ－ＢｘｙＢｙｘ）＜０　因此，本国出口补贴将增加本国厂商出口，减少外国外商出口．　２．出口国为大国的情况　一国实行出口补贴会引起国际市场价格的下降，经济效应效果不同．若大国实行出口补贴使出口价格从　（１＋　）Ｐｘ降为Ｐｘ，而补贴额为Ｐｘ（１＋　）Ｐｘ，那么，补贴后出口收入的增加就不是相应于补贴额．所以，大国实行　出口补贴时，生产与出口的增长小于小国，价格上涨从而消费下降的程度也比小国低．不过，大国的福利损失　大于小国．即：出口补贴使生产者剩余增加ａ＋ｂ＋ｅ，是消费者剩余减少ａ＋ｂ，补贴为ｂ＋ｃ＋ｄ＋ｆ＋ｇ．从这一意　义上说，大国用补贴的方式刺激出口未必是明智之举．　３．外国采取反补贴时的情况　出口补贴与商品倾销一样，被普遍认为是一种不公正竞争行为，而且会给进口国企业造成很大损害或　威胁．为了保护本国同类产品的生产和销售，进口国往往对享受出口补贴的进口商征收抵消税，即反补贴税．　其经济效应如图２所示．　维普资讯 http://www.cqvip.com

第５期　任建雄：ＷＴＯ框架下出口补贴的经济分析　８１　当出口国进行补贴时，进口国供给增加，出口商品的价格由Ｐ０下降到Ｐｌ，进口国需求由　扩大到Ｍ．．出　口国补贴损失ａ＋ｂ＋ｃ，进口国消费者获益ａ＋ｂ．这是进口国采取反补贴关税，使进口国进口价格又恢复　到原来的价格水平Ｐ０，进口国需求减少，恢复到Ｍ。，反补贴是ａ．综合二者，世界贸易的格局、价格水平、贸易　流量和世界福利水平都没有发生变化，但进口国获得了ａ面积的反补贴收入，出口国承担了ａ面积的损失．　Ｐ　Ｐ０　Ｐｉ　Ｍｏ　Ｍ１　Ｏ　图２出口补贴与反补贴的对比　三、ＷＴＯ背景下我国的应对措施　由于出口为本国产业发展缓解外来竞争压力提供了必要的国内市场支撑，以出口补贴为代表的出　口促进的实施，为出口产业的进一步发展和竞争能力进一步强化拓展了外部空间．因此，规范出口补贴　既是国际贸易规范对我国的要求，因此我们要：　１．增加科研开发补贴，对落后地区的补贴及提高产品环保标准的补贴，并加大科技成果商品化的力度．　这类补贴在ＳＣＭ中属于不可诉的绿色补贴，不会导致反补贴措施的制裁，更重要的在于增加科研开发的补　贴和投入是提高产品国际竞争力的根本途径．要逐步提高环境保护的标准，并利用补贴资助企业的技术改　造，使企业适应新的环境标准．　２．掌握好补贴的数量和形式．补贴数量的设立主要遵循实际需要，通过收集充分的信息，进行适当经济　分析而做出，并且其数量和形式都应严格控制在《协议》允许的范围内．同时，可适当对那些有重大Ｒ＆Ｄ投入　的产业可以制定价格底线，对重大科技攻关投入品和产出品进行价格管制．　３．淡化在补贴中的作用，加强行业组织的补贴作用。使成为公正、高效的监督机构．完善反补贴　立法工作．增强运用符合国际法律和ＷＴＯ规则、惯例等法律手段来经济的能力．　４．充分研究ＷＴＯ规则，加强对反补贴调查应对工作，逐步建立和完善我国反补贴机构等配套措施．　参考文献：　［１】王琴华．补贴与反补贴问题研究［Ｍ】．北京：中国经济出版社，２００２．　［２】段爱群．论ＷＴＯ中的财政补贴与我国的战略取向［Ｍ】．北京：中国财政经济出版社，２００３．　［３】马捷．差别产品双头竞争与最优进口税的决定［Ｊ】．世界经济，２００２，（６）：１３－１９．　［４】马楚．ＷＴＯ补贴与反补贴规￣ｔＪ［Ｍ】．广州：广东人民出版社，２００１．　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　Ｅｆｆｅｃｔ　ｏｎ　Ｅｘｐｏｒｔ　Ｓｕｂｓｉｄｙ　ａｆｔｅｒ　Ｃｈｉｎａ’Ｓ　Ｅｎｔｒｙ　ｉｎｔｏ　ＷＴｏ　ＲＥＮ　Ｊｉａｎ—ｘｉｏｎｇ　（Ｃｈｉｎｅｓｅ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｇｅｏｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｈｕｂｅｉ　Ｗｕｈａｎ　４３００７４）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｃｈｉｎａ　ｉｓ　ｆａｃｉｎｇ　ｎｅｗ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｉｎ　ｔｈｅ　ａｓｐｅｃｔ　ｏｆ　ｅｘｐｏｒｔ　ｓｕｂｓｉｄｉｅｓ　ａｎｄ　ｃｏｕｎｔｅｒｖａｉｌｉｎｇ　ａｎｄ　ｈａｓ　ｔａｋｅｎ　ｍｅａｓｕｒｅｓ　ｔｏ　ｃｏｐｅ　ｗｉｈ　ｉｔｔ　ａｆｔｅｒ　ｅｎｔｒｙ　ｉｎｔｏ　ＷＴＯ．Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｍａｉｎｌｙ　ａｎａｌｙｓｅｓ　ｈｏｗ　ｔｏ　ｃｈｏｏｓｅ　ｈｅ　ｔｅｘｐｏｒｔ　ｓｕｂｓｉｄｙ　ａｎｄ　ｉｔｓ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｅｆｆｅｃｔ．Ｉｎ　ｒｅｓｐｅｃｔ　ｏｆ　ｅｘｐｏｒｔ，Ｃｈｉｎａ　ｓｈｏｕｌｄ　ａｄｏｐｔ　ｈｅ　ｔｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ　ｏｆ　ｈｅ　ｔｃｏｕｎｔｅｒｖａｉｌｉｎｇ　ｍｅａｓｕｒｅｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｅｘｐｏｒｔ　ｓｕｂｓｉｄｙ；ｃｏｕｒｎｏｔ　ｍｏｄｅｌ；ｅｆｆｅｃｔ；ＷＴＯ