关于如何做好城镇住户调查工作的对策与建议

关于如何做好城镇住户调查工作的对策与建议

摘要：城镇住户调查作为我国统计调查体系的重要组成部分，是统计核算的重要依据，是各级党委、政府了解和掌握城市居民生活变化、收入分配、货币流通以及劳动就业等情况的重要途径，对制定启动居民消费、扩大消费需求、建立和完善社会保障制度，推进社会事业发展和改革政策措施的重要依据。随着经济社会的发展和变化，这种曾经行之有效的调查方法已经开始滞后于时代的发展，不但制约着住户调查能力和效率的提高，也不利于统计数据质量的保证。结合本人实际工作，进行思考，浅谈几点对策和建议。

关键词：统计住户调查建议

随着国民经济和社会事业的不断发展，城镇化进程逐步加快和信息化社会的来临，城镇居民家庭生活情况和收支结构正在发生着深刻的变化，居民生活方式也呈现出多元化和复杂化的趋势，党和各级政府以及社会各界对城镇住户调查资料的需求和关注程度也越来越高。虽然本人从事城镇住户调查的时间不长，但是在工作中遇见了各式各样的问题，在研究和探讨如何做好城镇住户调查工作上也做了一些思考，在这里提出与大家共勉之。

一、城镇住户调查数据选取情况

城镇住户调查，是以城镇住户为调查对象的一种社会经济调查活动。通过科学的抽样调查方法，从全部城镇住户中选择一定数量的代表性住户，并对抽中的城市住户家庭开展经常性的调查，搜集其家庭人口、住房条件、就业、收入、消费、储蓄和手存现金等方面的基础资料，作为我国统计调查体系的重要组成部分，是统计核算的重要依据，是各级党委、政府了解和掌握城市居民生活变化、收入分配、货币流通以及劳动就业等情况的重要途径，对制定启动居民消费、扩大消费需求、建立和完善社会保障制度，推进社会事业发展和改革政策措施落实的重要依据。因而，城镇住户调查工作也越来越受到社会各界的重视。

城镇住户调查主要采用调查人员入户调查和电话联系相结合的访户方式，指导其记账和问卷调查。而由于鲤南社区开展这一项工作的时间不是很长，记账户对这项工作还不能完全了解透彻，也还存在一定的顾虑，所以这一项调查工作也不是简单就能做好的，需要进一步加以改进和完善。

二、做好宣传解释工作，讲究与住户沟通技巧

调查人员经常活动在群众中，代表的是党和政府在群众中开展工作，随时经受着群众的监督和检查，调查人员就成了整个活动中的核心人物，他们的工作态度和工作作风对记账户起到潜移默化的作用。因此，在平时调查工作中，本人能做到认真学习《中国城市住户调查手册》，加强自身业务水平，待人和气，

谦虚耐心，敬老爱幼，融洽与调查户的关系，不打听调查户的家庭“秘密”，不干涉调查户的生活开支，尊重调查户的家庭风俗习惯及生活规律，全面掌握各调查户的基本情况，对表现冷谈或因某种原因提出记账的调查户，本人都能冷静对待，分析原因，积极做好调查户思想工作。

宣传工作是调查工作的基础，要加大宣传力度，不是口头上说加强，要切实把宣传工作做到位，可以通过媒体、广播等工具，加强人民群众对这一项调查工作的认识，尤其是向记账户宣传党的方针、政策，宣传城市住户调查的目的和意义，通过宣传来提高记账户的认识，明确住户调查的意义，承诺将对住户的生活情况日记账表进行保密，解除他们的思想顾虑，自觉履行记账义务，如实反映家庭收支情况。

由于多数人对它还很陌生，缺乏理解和认识，这就要求本人在宣传的过程中耐心讲解。对调查户的不同看法不能求全责备，要耐心地做好宣传解释工作，向他们讲解住户调查的目的和作用，使他们认识到：记账是为国家提供所需资料，是公民的责任，也是公民应尽的义务，是一件利国利民的好事，做记账户是光荣的，是有责任的。记账目的明确了，他们的记账积极性就提高了，做好思想工作是完成调查工作的基础，必须常抓不懈，才能巩固调查户，保证调查工作的顺利进行。

每个社区抽取的若干户作为记账户，他们都来自社会不同阶层，学识水平、理解能力不同，记账水平也存在一定的差异。作为城镇住户调查专业的负责人，本人完成本社区帐本的收集、编码、录入以及各月报表的审核、汇总上报等工作。为了切实提高源头数据质量，在工作中不断强化对调查户的指导。每月都对记帐情况、编码情况、上机录入情况等逐一进行检查，发现问题及时查询纠正，对数据出现的异常变化，及时查明原因，从样本代表性、调查制度执行情况、主要指标和相关专业指标趋势吻合性等方面，加大了评估力度；采用自查、互查与数据质量大检查相结合的方式，加强对数据的检查，提高数据质量。在工作中，本人能根据具体的情况随机应变，采用合适的宣传方法，尽量采用平实和蔼的语言，让记账户能够最好的理解，有助于更好的完成此项调查工作。

在记账期间，我能随时与记账户保持联系。交心谈心，建立深厚的感情，赢得记账户对我们工作的支持和帮助。通过访户，巩固记账户，耐心解决记账户提出的问题，跟进记账情况，加强辅导记账，提高记账质量。指导记账户做到现金收支帐日清月结，不重不漏，收支平衡。杜绝记假账，避免漏记、错记、混记等现象，记账整洁，不乱涂乱改。督促他们每月按时交调查表并领取新表，收表时应当场检查记账户的日记账表，检查有无错误，收支是否平衡，对出现的问题进行现场讲解。坚决杜绝记“回忆账”、“糊涂账”的现象，杜绝用铅笔记账。及时总结各记账户容易且经常出错的地方，有针对性地对记账户进行辅导，对纠正过的错误如再度出现，能采取灵活的辅导方式，使记账户更好地掌握记账方法和记账技巧，耐心辅导，举一反三不怕麻烦，直到记账户能把问题理解透彻，学会为止。碰到疑难问题及时向与上级汇报，并和其他社区的调查人员保持联系，相互交流。针对一些文化水平较低、记账较差的户，经常下户辅导，帮助他们及时纠正错误，保证第一手资料准确性；对个别怕麻烦不想记账的户，本人总是不厌其

烦地做调查户的思想工作，动员他们继续记账，并把记账户的思想动态、记账质量、反映的问题认真登记到访户手册中，通过访问，进一步赢得他们的理解和支持，巩固了调查户，提高了记账质量，促进城市住户调查工作的顺利开展。在今年开展的城镇住户基本情况一次性调查中，本人精心组织、周密安排，在划分小区、抽取样本、入户调查以及调查表的收集、审核、录入、数据质量评估等各个阶段发挥骨干作用，严把质量关，为明年的换户工作打下良好基础。

三、社区住户调查工作中所面临的问题和解决办法

每一社区住户调查工作中也存在不少的问题。一是住户调查采取入户调查、手工记账、定期收账本相结合的老办法的基础数据采集手段，随着经济社会的发展和变化，这种曾经行之有效的调查方法已经开始滞后于时代的发展，不但制约着住户调查能力和效率的提高，也不利于统计数据质量的保证。具体而言，一是现行的城市住户调查常规工作程序复杂、工作繁重、手段滞后；二是调查户记账积极性不高，责任心欠缺，配合度较差。

二是每一社区每月10户记账户虽然数量不大，但是文化层次和生活水平相差较远，有上班族和个体户等，他们的收入情况不一样，自身记账的方式与标准也不同。前来交表的多为老人家，针对账本出现的问题对他们进行讲解时，他们并不能理解，而且有些老人家基本不知道账本内容和填法，只是帮助家人交表。所以我们就只有通过电话沟通和增加访户次数，对记账户的主要记账人进行辅导，由于记账户多为上班族，接受上门访户时间受限，电话沟通辅导成了主要的沟通方式。

三是住户调查过程中，由于调查人员较少，只能采用电话联系问卷调查方式，我们的调查人员根据接受问卷调查对方的情况以友好的态度分别进行，用适当的语调、语速，复述重点，避免使用简略语，让调查户能充分理解并顺畅回答问卷问题。

城镇住户调查的周期是上月21日到本月20日，要在相应的时间提醒记账户按时交表，社区的记账户基本都支持这项工作，准时交表，热情度较高。记账户集中出现的问题——“家庭及成员现金收入表”与“家庭及成员社会保障及其他收支”之间的关系，出现收支不平衡的情况。调查人员对出现的问题进行耐心的辅导，问题逐渐得到解决，重复出现的错误较少。按时上交账本给上级，与上级保持联系，将调查中的新要求不失时机地转告记账户，上情下达，同时把记账户的心声反馈给上级。

上述调查方法之落后、程序之复杂、效率之低下可见一斑，本人认为，城镇住户调查的数据选取工作可以充分利用现有的信息技术，建立网络记账平台，将纸介质的账本移植到调查户的电脑和手机上去。如按期在互联网上出现的网上记账本，它以个人电脑网络为载体，以日记账本为形式，上面提供了各种收入和支出的选项，涵盖了生活中可能出现的一切收入细则和当月消费类型。可以将每天、周、月的固定开支设为自动记账。这样既可以使记账户轻松记账，又可以使调查部门很方便地获取调查户的记账资料，同时又实现双方在网上便捷的沟

通交流。

四、城镇住户调查工作的对策和建议

调查是一件长远的工作，各项工作需要不断的完善。宣传是一件至关重要事情，积极争取政府及社会各界的支持，充分利用电视新闻和报纸等各种媒介，扩大宣传面，广泛宣传开展城市住户调查工作的重要性和必要性。通过宣传、解释和耐心细致的思想工作，使被调查者消除不必要顾虑，自觉记好账。同时要适当提高记账户工作报酬。

调查人员是贯穿整个调查活动的重点人物，住户调查工作的艰巨性向调查人员提出了更高的要求。作为住户调查人员不同于一般的工作人员，要以一个社会工作者的身份面对各种各样的记账户，在加强业务学习的同时还应该要努力提升自身的综合素质。调查人员需要系统学习有关方面的知识，增加知识储备，为做好调查工作奠定基础，提高数据质量，在平常的调查工作中不断积累经验，提高业务能力水平，适应工作的需要。

调查人员首先要明确自己的责任，对调查工作认识到位、措施到位、工作到位。激发工作热情，对调查事业充满激情和兴趣，对一些记账水平相对较低的记账户，要适当的给予鼓励，调动他们的积极性，帮助他们养成良好的记账习惯，促使他们的记账质量不断进步。要对事不对人，设身处地，感同身受，了解对方的心理变化，灵活地处理在调查工作过程中出现的各种情况。及时调整自己的心态，有条不紊的处理出现的问题，加强各方面的学习。努力把自己塑造成高素质、高水平的新型住户调查员。

在搞准城镇住户调查资料数据的基础上，积极开展统计调查分析服务工作，及时提供各种有关城镇居民生活方面信息，进行专题分析和课题研究，随时提取样本，为了增强样本代表性，减轻调查户长期记账的负担，必须进行每年样本轮换三分之一，三年之内所有调查户轮换。全面完成各项分析研究工作任务，应积极主动了解党和国家收入分配政策、社会保障政策的贯彻落实情况，密切关注民生的热点、难点问题，为各级党政领导和决策部门提供调查统计分析和咨询服务。

总之，入户调查时，尽量做到语言和蔼，态度谦虚，辅导耐心，面带微笑，进一步加强与记账户之间的联系沟通，得到他们的支持，踏踏实实做好住户调查工作，共同探讨做好住户调查工作的新思路，树立“为民、务实、高效”的良好形象，使住户调查工作高质量地完成。