高校学生工作辅导员能力建设的新探索

２００６　ｑ　第４　辽宁行政学院学报　Ｎｏ．４．２０ｏ６　（第８拯　４　Ｊ９ｊ）　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　ｌ，ｉａｏｎｉｎｇ　Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　（Ｖｏ１．８．Ｎｏ．４）　：教育研究　高校学生工作辅导员能力建设的新探索　刘兵勇　（ｉ　海财经大学　ｌ＝海２０００００）　［摘要］　学生辅导员能力建设是一项富挑战性的战略任务。优良的素质是辅导员能力建设的基础。辅导员能力主要包　含学习能力、工作能力、创新能力、领导能力　能力建设的基本趋向是原有能力不缺失、保持能力基础、发掘潜能、释放现有能　力、提高未来能力水平。辅导员能力建设的基本思路是索质奠基、自我完善、制度保障。　［关键词Ｊ　高校；辅导员；能力建设　［中图分类号］Ｇ４５１．２　［文献标识码］Ａ　［文章编号］ｌ０ｏ８－＿４０５３（２００６）ｏ４　ｌ一＿）３　１６号文件的出台以及教育部颁布的配套文件，标　学习学生所学的专业知识，便于与学生的交流和提高工作的　志着高校思想政治教育和辅导员队伍建设到达到一个新阶　说服力及指导学生的专业学习；辅导员要有文学、历史、哲　段，它要求用新的思维和视角应对现实挑战，辅导员能力建　学、艺术及自然科学的良好修养，具有广博的知识面和合理　设研究足一个很好的切人点。辅导员能力建设关系到学校　的知识结构。科研能力是辅导员提高工作成效的助力器。　思想政治工作效果和长期发展，需要深入探究辅导员能力建　是辅导员发展职业生涯的护身符。辅导员还要学有专长，成　设的内涵、标准、现状，并提出解决问题的思路，推动辅导员　为某个领域的专家，在个人发展和职业生涯中立于不败之　能力建设的键康快速发展。　地。做到理论学习和实践学习相结合，长期规划和短期培训　一、能力建设的内涵、意义与评价标准　相结合。学习和工作相结合，学习和能力的和谐发展相结　（一）优良的素质是辅导员能力建设的基础　合。　辅导员具有优良的素质是能力建设的基础。辅导员的　工作能力是基础。工作能力是在日常工作中须具备的　素质主曼指思患道德素质、科学文化素质和身心健康素质的　各项能力。包括日常处理事务的能力、应对突发事件的能力　协调发展。能力既是人的素质的内在成份，义是素质的外在　（突发事件有预案）、做思想工作的能力、分析问题和解决问　表现。能力的大小由素质的高低决定。　题的能力、应变能力、沟通能力、表达能力等。沟通能力、表　思想道德素质是灵魂。其包括思想素质、政治素质和道　达能力是基本功，提高语言的知识含量和思想内涵，以理服　德素质　思想素质是指思想观念、思想觉悟、理想信念和思　人；文字表达是锤炼思维，积累知识，总结工作，探讨工作规　想理论水平；辅导员应具有科学的世界观、积极的人生观和　律的过程，有助于工作迈上新的台阶。口头表达和文字表达　正确的价值观。政治素质包含政治方向、政治立场、政治观　能力的提高相辅相成，齐头并进。　点、政治纪律、政治鉴别能力、政治敏锐性等方面；辅导员要　创新能力是关键。创新能力指不断超越自我和现状，取　有坚定的政治信仰和较高的政治理论素养。道德素质主要　得新成绩　包括观念创新、思维创新、方法创新、创新集成　包括人的价值观念、道德观念以及行为规范、行为准则。辅　等。思想观念与时代同步，善于发现问题，善于提出新思路、　导员必具备高尚的道德情操、奉献精神和职业道德。　新方法、新载体、新制度、合理化建议；敢于突破，触类旁通，　科学文化素质是基础　科学素质主要由科学知识、科学　不断创造新经验，开创新局面。　能力、科学方法、科学意识和科学品质五大要素构成　辅导　领导能力是核心。领导能力包括把握局势的能力、管理　员尤要培养科学的态度和科学的精神　广博的知识面、精深　能力、培养骨干的能力、整合资源的能力、组织协调的能力　的专业知识、较高的知识水平、较好的人文素质等均是科学　等，组织协凋能力是辅导员打造良好团队的基本能力，是获　文化素质的重要部分。　得学生尊重、信任、支持、爱戴的前提。辅导员要有建立和有　身心健康素质是保障。辅导员的工作特点需要精力充　效整合大的组织体系的能力，促使资源优化配置，使整个学　沛、体质健壮、反应敏捷、身心健康。应该具有健康的人格和　生工作处于有序高效的状态　健康的心理状态；具有较高的心理成熟度、较强的心理承受　能力建设遵循能力本位，是发展人的能力、完善人的能　能力、较稳定的心理状态和较强的自我调节能力。　力、提高人的能力的过程，是能级不断提高的过程，是一项长　辅导员良好的风度仪表，是其各方面素质的综合表现。　期任务。　（二）能力的基本框架　（三）能力建设的必要性和重要性　能力建设的基本趋向是原有能力不缺失、保持能力基　通常辅导员工作存在重日常事务，轻能力建设的现象；　础、发掘潜能，释放现有能力、提高未来能力水平。辅导员能　经过长期工作，很多辅导员的能力不但没有提高，反而弱化　力分为学习能力、工作能力、创新能力、领导能力等四个基本　或缺失，辅导员能力建设没有得到应有的重视，能力不足是　方面。　辅导员在工作中遇到的一个突出问题。而社会环境的变化、　学　能力是前提。学习能力是指获取信息、掌握新知　高校改革、扩招及工作对象的变化，对思想政治教育提出了　识、增长斤ｆ的本领。要具备自学能力、带动别人学习的能　新的挑战，对辅导员的能力提出了新的要求。　力、研究型学习的能力。辅导员需要不断学习马列主义基本　辅导员能力强弱是思想政治工作的关键，是思想政治教　理论、心理学、教育学、管理学、组织行为学、法学和社会学等　育持续发展的重要保证。加强能力建设有利于提高辅导员　知识，掌握工作所必须的基本知识和基本理论；辅导员需要　队伍的整体素质，提高辅导员工作的绩效，提升工作层次；有　Ｉ收稿日期］２００６—０３—２０２　【作者简介］刈兵　（１９６９一），粥，ｌ　海财经大　：金融　学院讲帅，硕ｌ：。　６ｌ　维普资讯 http://www.cqvip.com

２００６年４月　第８卷第４期　刘兵勇：岛校学生ｊ：作辅导员能力建设的新探索　Ａｐｒ．２００６　Ｖｏ１．８．Ｎｏ．４　利于增强高校思想政治工作的实效性，更好地服务于高等学　校育人目标。有利于提升辅导员的社会地位和学术地位，有　能力名称　利于辅导员的职业化和专业化。有利于辅导员的长期发展。　（四）能力的评价标准　评价标准　学习　能力　１．平时说话发言是否有思想有观点，思考问题逻辑性和条理性是否很强，是否理论联系实际；　２．是否在各类刊物上发表论文或获奖，主持或参与国家、省、学校的科研项目，或写出有份量的分析报告：　３．工作能力是否有提高，工作效果是否增强等。　１．对辅导员的定位、功能及职责是否认识清楚，是否有自己的工作理念、较强的职业品质和敬业精神；　２．是否能掌握学生的动态，尽早发现并排除隐患，善于答疑解惑；有较强的育人能力和有效地做思想工作；　３．是否与学生、同事、领导相处和谐，有效沟通和协调，构建大学生和谐集体；　４．是否有较强的危机管理、危机干预、危机处理能力，能否及时化解同学中的矛盾和纠纷，及时有效地处理突　发事件；　工作　能力　５．所带班级是否稳定、好学上进和优良班风，有良好的精神面貌。　创新　能力　１．工作理念创新的情况；　２．工作方式创新是考察重点，主要注重原创和创新集成，工作理念创新和工作方式创新要结合起来；　３．创新的效果如何。　１．是否有明确的工作思路，宏观把握能力如何：　领导　２．是否具备应有的组织协调能力和决断魄力，所带班级的气氛和风格如何；　能力　３．是否培养了大量骨干，学生及学生骨干的积极性和主观能动性是否充分发挥；　４．制度建设是否完善，规范化管理水平如何。　１．重视程度不够，缺乏规划和制度保障。有关方面长期　二、当前辅导员能力建设现状与分析　当前辅导员能力建设不容乐观，辅导员的能力表现出能　对辅导员缺乏足够的重视，他们重业务轻思想政治工作，不　力弱化、能力缺位、能力转移等特征。　承认辅导员是教师队伍的一部分；对辅导员的定位把握不　（一）主要现状　准，缺乏对这支队伍的战略思考和长远规划。辅导员的地位　１．能力弱化。指辅导员经过长期工作后，能力不但没有　低下，待遇低下，发展机会贫乏；辅导员在待遇、提升、职称评　强化和发展，反而有所退化的状况。通常，辅导员工作涉及　审、岗位流动等方面没有明确的和制度保障，更谈不上　　面广，几乎所有的部门都可指使辅导员，一名辅导员要面对　对辅导员能力建设的系统思考和建立能力建设的有效机制，的学生多达２５０—３００人，甚至更多。关于学生的一切事情　辅导员是整个学校的边缘群体。这严重影响辅导员的工作　都通过辅导员，辅导员整天忙于具体事务，疲于奔命；工作陷　积极性和工作效果，导致辅导员缺乏职业的身份认同感、辅　入低水平重复之中，很少有精力做思想政治工作，更没有学　导员队伍的不稳定及能力建设的软弱状态。　习、进修、科研时间，不少人仅做“办事员”、“消防员”，有些　２．重使用，轻培养的现象严重。辅导员“两眼一睁，忙　人得过且过，满足于现状。久而久之，变得视野狭小，工作能　到熄灯”，有关方面不重视根据每个人的实际情况对辅导员　力止步不前，甚至倒退；辅导员中，大多数人外语退化，科研　分类培训培养，帮助其进行职业规划和职业成长，只是一味　的为用人而用人；不关　ｔＬ，辅导员的成长和素质培养；这势必　能力降低，专业荒废，职业化水平低下。　２．能力缺位。能力缺位是指相对于辅导员工作需要来　造成辅导员队伍的整体素质的下降，能力的退化。　说，能力的空白点。因专业背景不同而各自有不同的能力缺　３．辅导员个人能力建设的自动力不足。多数人把辅导　位；因形势发展对辅导员能力提出新的要求而辅导员个人准　员岗位作为跳板，他们没有辅导员能力建设的自觉意识，缺　备不足，不能与时俱进，形成新的能力缺位；辅导员个人努力　乏能力建设的紧迫性，对辅导员能力建设不作认真的思考，　程度不同，也导致各辅导员能力缺位的程度不同。老辅导员　缺少规划：不少辅导员只满足于忙于日常事务，工作陷于低　的频繁跳槽和转向，加剧了辅导员队伍的能力缺位程度。辅　水平重复的境地。导致能力发展缓慢甚至倒退。　导员的工作性质要求辅导员有广博的知识，多方面能力，较　三、推进辅导员能力建设的基本思路和对策　高的综合素质，这种高要求使辅导员能力缺位很普遍。具有　（一）基本思路　不同专业背景的辅导员多在自己的专业领域有优势，在别的　辅导员能力建设的基本思路是素质奠基、自我完善、制　领域则显ｊ导欠缺，很多辅导员知识结构单一，能力片面发展，　度保障。　普遍缺乏研究能力、创新能力，缺乏掌握新手段新方法的能　素质奠基是突出和保证素质在能力建设中的基础地位，　力，教育学、管理学、心理学等方面的培训很少得到重视。比　是能力建设的基本前提。自我完善强调辅导员主体作用的　较前沿的学科更是鲜有涉及，如网络思想教育理论与实践。　发挥这个关键要素，是能力建设最直接、最深层的动力源泉。　这不断形成新的能力缺口。能力缺位的根本原因在于学习　制度保障是辅导员能力建设的根本条件。　（二）基本对策　锻炼不够。　３．能力转移。指辅导员将主要时问精力转移到增强转　１．夯实素质基础　向和跳槽所需的能力上来，以致辅导员工作所需能力发展缓　严把辅导员进口关。由学生工作处牵头，院系（或　慢或停滞不前，其他能力发展迅速。年轻的辅导员普遍感到　总支）参与，组织专家组对辅导员候选人进行面试、评估，综　地位低于专业老师，收入待遇不如专业老师，发展机会少于　合考察辅导员候选人的思想道德素质、科学文化素质和身　ｔＬ，　专业老师，付出的　ｔＬ，血多于专业老师；感到前途不明，没有奔　健康素质。要求新进辅导员有较强的综合素质和敬业精神。　头，没有成就感，没有归属感。工作２—３年绝大多数人选择　严格辅导员在任期间的使用和培养。按照“缺什么，补什么”　跳槽和转向。他们一做辅导员工作就在准备着，或考研考　的原则，辅导员要认真学习各科知识，坚持体育锻炼，提高人　博，为转教学科研；或广泛联系，暗打基础，为谋他途。这种　文科学素养，提高思想觉悟，坚定政治立场，加强道德修养，　精力和能力的转移，严重影响了辅导员的本职工作和辅导员　锻炼心理素质，所有这些都要以学习和业绩记录或科研成果　的能力建设，使工作处于一种敷衍的状态，使能力建设徘徊　的形式来表现。实现辅导员能力在优良的素质基础上不断　不前。　巩固、提高。　２．进行自我完善　（二）原因分析　６２　维普资讯 http://www.cqvip.com

２００６　第４ｊ｝ｌ｛　（第８巷笫４期）　辽宁行政学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　ｌ￣ａｏｎｉｎｇ　Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｎｏ．４，２００６　（Ｖｏ１．８．Ｎｏ．４）　辅导员能力修身主要靠自身，充分发挥主观能动性，挖　锻炼的制度建设，保证挂职渠道的畅通。　掘潜能，提高现能。按照辅导员能力的评价标准，在学习、工　作、创新、领导方面不断地自我认识、自我激励、自我控制、自　我实践，扩大知识，提高能力。自我完善重点抓自身的薄弱　环节和发展目标，个人要进行职业生涯规划　３．提供制度保障　（１）学习、培训、深造　学习培训的模式是自学与培训相结合。学习培训的方　式有岗位培训和专业知识培训　辅导员培训纳入高校统一的师资培洲规划，针对辅导员　从业时问、阶段和等级的不同，拟定统一的培训计划。　对辅导员进行岗前培训、在岗培训，熟练掌握辅导员岗　位技能；辅导员培训的年平均时Ｊ１＿ｉＪ要超过两周。　辅导员接受的专业知识培训以马克思主义理论与思想　政治教育、管理学、教育学和心理健康教育、职业发展指导、　学生事务管理等为主，辅导员ｔｌ土可以附加选择更高层次的职　业指导帅、心理咨询师等专业培训。专业知识培训内容，注　意分类指导和层次性　编写培训使用的《辅导员基础读本》　建立学术休假、学习培洲考核评估、认证制度。　逐步建立辅导员高校培训基地、社会实践培训基地、国　（境）外培训基地。　设立辅导员发展协会或辅导员俱乐部，建设辅导员人才　信息库　对辅导员情况做年度分析，选择优秀者列为青年后　备干部进行培养、使用。　鼓励辅导员攻渎高一级（硕士、博士）学位。辅导员工作　满两年，在各项工作考评优良的基础上，高校应允许辅导员　报考各类々业的硕士、博士学位。　（２）实践锻炼、岗位流动　实践锻炼的主要方式有挂职锻炼、带学生参加社会实　践。岗位流动有“内循环”和“外循环”两种。　辅导员挂职锻炼可以到校内重要岗位、教育系统其他单　位、党政机关、街道社区、企业单位。挂职锻炼单位可以由学　校安排，ｄ三町由辅导员自行联系，统一纳入高校辅导员实践　计划　实践锻炼的时间为３个月、半年或一年为佳　挂职锻　炼的方式口』以多样化，有挂职愿望、符合挂职岗位条件的辅　导员均可提出申请。　挂职辅导员的职务一般平级或提级使用；挂职期满后．　挂职辅导员回原单位，挂职单位和部门需留任的，按规定办　理凋动手续．这也是加强学校与社会互动的重要部分；对挂　职期问表现突出的辅导员，在职称评定、职级晋升等方面优　先考虑或给予适当照顾，对在挂职期间造成　良影响的，取　消其挂职锻炼资格，已列入后备干部管理的，取消其后备干　部资格。　辅导员要积极带队指导学生的寒暑似社会实践，以及其　它时问的社会考察、社区服务等实践活动　由学工部和院系对辅导员实践锻炼进行严格考核，看实　践锻炼的实效　把实践锻炼作为辅导员职务提升的重要依　据，辅导员晋升高一级职务时，把是否参加过一定时间的实　践锻炼作为重要依据。　辅导员的岗位流动有分“内循环”和“外循环”两种。　“内循环”之一是走职业化、专业化之路　对此，高校要　鼓励和支持，为其攻渎学位和业务进修创造最好的条件，解　决其职务和收入问题，使其在思想政治教育领域内寻求突　破，培养专家型、研究型、实务型结合的辅导员。　“内循环”之二是转岗到校内管理岗位。高校要对辅导　员队伍进行分析，把有发展潜力、各方面素质突出的辅导员　及时列为党政后备干部进行重点培养和使用，使其成为党政　管理专家　“内循环　之三是转向教学、科研岗位　辅导员可以通过　进修更高．级学位或转换研究方向，达到新的岗位要求，实　现转岗；辅导员可以成为专业课教师、科研人员等　“外循环”是指输送到地方单位。这种方式主要通过挂　职锻炼、人／ｒ交流的途径完成，高校要有针对性地抓好挂职　要注意内循环与外循环的衔接，内循环内部、内循环与　外循环之间要根据实际情况确立合理的比例关系。　（３）职称、职务评聘　辅导员按照初级、中级、副高、正高４级职务系列参加教　师职务评聘。辅导员的评聘标准要针对辅导员工作的特性，　在综合德、能、勤、绩的基础上，突出对辅导员的实绩考核、关　键时刻的表现（处理突发事件、维护高校稳定、正确对待重大　政治事件等方面）和取得的科研成果等。辅导员四级职务的　比例不能低于专任教师的四级职务比例。　职称评聘时，考核辅导员的实绩要综合进行，涉及辅导　员日常工作的完成情况、工作思路和总结、工作中的创新点、　就业与心理工作的成效、危机干预的效果、党团建设的成绩　科研成果、学生思想动态评估、辅导员所负责班级学生的素　质与成绩等方面。　对辅导员实行初、中、副高、正高４级岗位能级管理，制　定岗位职责和条件。辅导员岗位能级的评定要符合辅导员　工作特点和要求，教学工作量和科研工作量的规定和考核的　具体标准应与专业教师有所区别。尽快改变辅导员评职称　难的现状。　条件具备的高校尽量争取辅导员职务评审权。实行“跨　校联合评定，以当事高校为主”的评审组织模式。条件不具　备的高校可由当地教育主管部门统一安排。　要把辅导员的收入纳入学校统一的分配体系，使辅导员　收入稳步提高。要按照教师职务的待遇，对辅导员实行“同　样职称、同等待遇；同样岗位能级、同等待遇”。辅导员实际　收入的平均水平不能低于本校专任教师的平均收入水平。　（４）考评、激励、约束　建立符合思想政治教育特点的能力及工作考核体系，完　善辅导员的工作职责规范和考核制度，进行半年、年度考核，　进行辅导员自查和组织考核，考评结果与职务聘任、奖惩、晋　级挂钩。　完善激励机制。对于专心工作、业绩显著、专长突出的　辅导员要破格提拔，在晋升高级职务上优先考虑，在生活待　遇上优先提高，并根据辅导员本人的发展志向，留任本岗位、　转岗、推荐到地方。采用符合辅导员特点的标准，对辅导员　进行学术科研评估和学术科研奖励。　把优秀辅导员的评选、表彰纳入教育系统、学校体系中，　提高辅导员工作的知名度和美誉度，每年评定一定比例的各　类优秀者，进行表彰和宣传。　完善辅导员管理的制度规定，加强对辅导员的约束，严　格辅导员的退出机制，淘汰懒人、庸人，提高辅导员队伍的整　体水平。◇　主要参考文献　１　《关于进一步加强和改进大学生思　想政治教育的意见》．２００４年８月２６日　２《教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设　的意见》．２００５年１月１３日　３《关于进一步加强上海高校学生辅导员队伍建设的　若干意见》．２００５年６月３０日　４韩庆祥．《论能力建设的一般规律》．《学习与探索》，　２００２年第６期　５《关于进一步加强人才工作的决　定》，２００３年１２月２６日　６佟宝昌．《高校政治辅导员队伍应专业化》．《光明日　报》，２００１年９月２０日　７大卫．《引爆潜能》．企业管理出版社，２００４年５月版　８陈金芳．《知识、素质和能力的辨证关系》．《教育双　周刊》，２００５年１　１月４　Ｌｔ　［责任编辑：文哲］