铁路建设项目总价承包
标准施工招标文件补充文本
使用说明
一、《铁路建设项目总价承包标准施工招标文件补充文本》（以下简称《补充文本》）是为满足铁路建设项目施工总价承包招标需要，根据国家发改委等九部委令第56号《标准施工招标文件》编写的。招标人根据经审核合格的施工图及施工图预算中的工程数量提出工程量清单，投标人按照施工图纸与工程量清单进行报价，报价中不包含甲供材料设备费用，包含一定额度的总承包风险费，除根据合同约定可调费用外，合同总价保持不变。
二、《补充文本》中“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”不加修改地引用《标准施工招标文件》对应的内容及格式；“招标公告”“投标邀请书”“投标人须知前附表”“评标办法前附表”、“专用合同条款” “合同附件格式”“工程量清单”“技术标准和要求”“投标文件格式”等内容根据铁路行业特点进行了完善和细化，并补充了相应附表或附件。
三、《补充文本》和《标准施工招标文件》构成完整的招标文件。招标人在编写招标文件时，只对《补充文本》中的空白部分根据招标项目的实际情况和有关要求进行填写，确实没有需要填写内容的，在空格中用“/”标示，其他部分不得修改。
四、《补充文本》第一章“招标公告或投标邀请书”按照实际发布的招标公告或投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请；招标公告应同时注明发布的所有媒介名称。
五、《补充文本》第二章“投标人须知”前附表由招标人根据招标项目具体特点和实际需要进行填写，但不得与 “投标人须知”正文内容抵触。
六、《补充文本》第三章“评标办法”前附表的审查或评审因素、标准，招标人可根据招标项目具体特点和实际需要填写，前附表没有列明的因素和标准不得作为资格审查或评标的依据。
七、《补充文本》第三章“评标办法”分别规定了综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法。
八、《补充文本》第四章“合同条款及格式”第二节“专用合同条款”，分为“铁路工程专用合同条款”和“项目专用合同条款”两部分，“铁路工程专用合同条款”原则上不允许修改；“项目专用合同条款”中的空格由招标人结合招标项目具体特点和实际需要填写。
九、《补充文本》第五章“工程量清单”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要遵从《铁路工程工程量清单计价指南》编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。
十、《补充文本》第六章“图纸”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。
十一、《补充文本》第七章“技术标准和要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。
十二、铁路建设项目采用电子招标方式的，需执行《电子招标投标办法》等相关规定。可以对范本中招标文件的获取、投标文件的递交、问题澄清通知等相关表述按电子招标的要求进行修改。
十三、本《补充文本》为2015年版。各使用单位或个人对《标准施工招标文件补充文本》的修改意见和建议，请及时向中国铁路总公司（以下简称铁路总公司）建设管理部反馈。
（项目名称）施工总价承包招标
招标文件
招标人： （盖单位章）
年 月 日
目 录
第一卷 ................................................................... 7 第一章 招标公告（未进行资格预审） ....................................... 8
1. 招标条件 .......................................................................... 8 2. 项目概况与招标范围 ................................................................ 8 3. 投标人资格要求 .................................................................... 8 4. 招标文件的获取 .................................................................... 8 5. 投标文件的递交 .................................................................... 8 6. 发布公告的媒体 .................................................................... 8 7. 联系方式 .......................................................................... 8
第一章 投标邀请书（适用于邀请招标） .................................... 10
1. 招标条件 ......................................................................... 10 2. 项目概况与招标范围 ............................................................... 10 3. 投标人资格要求 ................................................................... 10 4. 招标文件的获取 ................................................................... 10 5. 投标文件的递交 ................................................................... 10 6. 确认 ............................................................................. 10 7. 联系方式 ......................................................................... 10
第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书） .............................. 12 第二章 投标人须知 ...................................................... 13
投标人须知前附表 ................................................................ 13 投标人须知正文 .................................................................. 15 附表一：开标记录表 .................................................................. 18 附表二：问题澄清通知 ................................................................ 19 附表三：问题的澄清 .................................................................. 20 附表四：中标通知书 .................................................................. 21 附表五：中标结果通知书 .............................................................. 20 附表六：确认通知 .................................................................... 21 附件1：各标段分阶段工期要求 ........................................................ 22 附件2：投标人资格要求 .............................................................. 23
表2-1 资格审查资质条件 ........................................................ 23 表2-2 资格审查财务要求 ........................................................ 23 表2-3 资格审查业绩要求 ........................................................ 26 表2-4 资格审查信誉要求 ........................................................ 27
表2-5 资格审查项目经理和总工程师资格 .......................................... 27 表2-6 资格审查其他要求 ........................................................ 28
第三章 评标办法（综合评估法） .......................................... 29
评标办法前附表 .................................................................. 29 评标办法（综合评估法）正文 ...................................................... 35 附表：评审工作表 ................................................................ 36 一、形式评审 ....................................................................... 37
表3-1 形式评审表 .............................................................. 37 二、资格评审 ....................................................................... 38
表3-2 资格审查营业执照及安全生产许可证评审表 .................................. 38 表3-3 资格审查资质等级评审表 .................................................. 39 表3-4 资格审查财务状况评审表 .................................................. 40 表3-5 信贷证明汇总表 .......................................................... 40 表3-6 资格审查业绩要求评审表 .................................................. 41 表3-7 资格审查信誉要求评审表 .................................................. 42 表3-8 资格审查项目经理和总工程师资格评审表 .................................... 43 表3-9 资格审查其他要求评审表 .................................................. 45 表3-10 资格审查联合体投标人评审表 .............................................. 46 表3-11 资格审查利益冲突评审表 .................................................. 47 表3-12 资格审查特殊情形评审表 .................................................. 48 三、响应性评审 ..................................................................... 49
表3-13 响应性评审表 ........................................................... 49 表3-14 否决投标因素评审汇总表 ................................................. 50 四、评分评审 ....................................................................... 54
表3-15 施工组织设计评分表 ..................................................... 54 表3-16 项目管理机构评分表 ..................................................... 56 表3-17 投标报价评审表 ......................................................... 57 表3-18 投标报价评分表 ......................................................... 57 表3-19 评分汇总表 ............................................................. 59
第三章 评标办法（经评审的最低投标价法） ................................ 60
评标办法前附表 .................................................................. 60 评标办法（经评审的最低投标价法）正文 ............................................ 65 附表：评审工作表 ................................................................ 65 一、形式评审 ........................................................................ 66
表3-1 形式评审表 .............................................................. 66 二、资格评审 ........................................................................ 67
表3-2 资格审查营业执照及安全生产许可证评审表 .................................. 67 表3-3 资格审查资质等级评审表 .................................................. 68 表3-4 资格审查财务状况评审表 .................................................. 70 表3-5 信贷证明汇总表 .......................................................... 71 表3-6 资格审查业绩要求评审表 .................................................. 72 表3-7 资格审查信誉要求评审表 .................................................. 73 表3-8 资格审查项目经理和总工程师资格评审表 .................................... 74 表3-9 资格审查其他要求评审表 .................................................. 75 表3-10 资格审查联合体投标人评审表 .............................................. 75 表3-11 资格审查利益冲突评审表 .................................................. 76 表3-12 资格审查特殊情形评审表 .................................................. 77 三、响应性评审 ...................................................................... 78
表3-13 响应性评审表 ........................................................... 78 表3-14 否决投标因素评审汇总表 ................................................. 81 四、施工组织设计、项目管理机构和其他因素评审 ........................................ 83
表3-15 施工组织设计评分表 ..................................................... 83 表3-16 项目管理机构评审表 ..................................................... 85 表3-17 其他因素评审表 ......................................................... 85 五、详细评审 ........................................................................ 86
表3-18 投标报价评审表 ......................................................... 86
第四章 合同条款及格式 ................................................... 87
第一节 通用合同条款 ................................................................ 90 第二节 专用合同条款 ................................................................ 91
A.铁路工程专用合同条款 .......................................................... 91 1. 一般约定 ......................................................................... 91 2. 发包人义务 ....................................................................... 92 3. 监理人 ........................................................................... 92 4. 承包人 ........................................................................... 93 5. 材料和工程设备 ................................................................... 95 6. 施工设备和临时设施 ............................................................... 96 7. 交通运输 ......................................................................... 96 8. 测量放线 ......................................................................... 96
9. 施工安全、治安保卫和环境保护 ..................................................... 96 11. 开工和竣工 ...................................................................... 97 13. 工程质量 ........................................................................ 97 15. 变更 ............................................................................ 98 16. 价格调整 ........................................................................ 99 17. 计量与支付 ...................................................................... 99 18. 竣工验收 ....................................................................... 100 19. 缺陷责任与保修责任 ............................................................. 100 20. 保险 ........................................................................... 101 21. 不可抗力 ....................................................................... 101 22. 违约 ........................................................................... 101 24. 争议的解决 ..................................................................... 101
B.项目专用合同条款 ............................................................. 102 1. 一般约定 ........................................................................ 102 2. 发包人义务 ...................................................................... 103 3. 监理人 .......................................................................... 103 4. 承包人 .......................................................................... 103 5. 材料和工程设备 .................................................................. 103 6. 施工设备和临时设施 .............................................................. 103 8. 测量放线 ........................................................................ 103 9. 施工安全、治安保卫和环境保护 .................................................... 104 10. 进度计划 ....................................................................... 104 11. 开工和竣工 ..................................................................... 104 12. 暂停施工 ....................................................................... 104 13. 工程质量 ....................................................................... 104 15. 变更 ........................................................................... 104 17. 计量与支付 ..................................................................... 104 22. 违约 ........................................................................... 105 24. 争议的解决 ..................................................................... 105 第三节 合同附件格式 ............................................................... 106
附件一：合同协议书 ............................................................. 105 附件二：甲供材料设备一览表 ..................................................... 106 附件三：工程质量保修协议书 ..................................................... 107 附件四：安全生产协议书 ......................................................... 108
附件五：廉政协议书 ............................................................. 110 附件六：履约担保格式 ........................................................... 112 附件七：预付款担保格式 ......................................................... 113
第五章 工程量清单 ..................................................... 114
1. 工程量清单说明 .................................................................. 114 2. 投标报价说明 .................................................................... 114 3. 其他说明 ........................................................................ 115 4. 工程量清单 ...................................................................... 116
表4-1 工程量清单表 ............................................................ 116 表4-2 甲供材料数量及价格表 .................................................... 117 表4-3 设备清单表 .............................................................. 118 表4-4 工程量清单投标报价汇总表 ................................................ 119 表4-5 工程量清单计价表 ........................................................ 121 表4-6 工程量清单子目综合单价分析表 ............................................ 122 表4-7 材料费计算表 ............................................................ 123 表4-8 设备费计算表 ............................................................ 124
第二卷 ................................................................. 127 第六章 图纸 ........................................................... 128 第三卷 ................................................................. 129 第七章 技术标准和要求 ................................................. 130
1. 技术规范 ........................................................................ 130 2. 铁路工程工程量清单计价指南 ...................................................... 130 3. 其他要求 ........................................................................ 130
第四卷 ................................................................. 131 第八章 投标文件格式 ................................................... 132
一、投标函及投标函附录 ............................................................. 136
1-1 投标函 ........................................................................................................................................... 136 1-2 投标函附录 ................................................................................................................................... 137 二、法定代表人身份证明或授权委托书 ................................................. 138
2-1 法定代表人身份证明 ................................................................................................................... 138 2-2 法定代表人授权委托书 ............................................................................................................... 139 三、联合体协议书 ................................................................... 140
3-1 联合体牵头人授权委托书 ........................................................................................................... 140
3-2 联合体协议书 ............................................................................................................................... 141 四、投标保证金 ..................................................................... 142
4-1投标保证金 .................................................................................................................................... 142 五、已标价工程量清单 ............................................................... 143 六、施工组织设计 ................................................................... 144
表6-1 拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图 ....................................................................... 146 表6-2 拟投入本工程的主要施工设备表........................................................................................... 147 表6-3 拟配备本工程的测量、试验仪器设备表 ............................................................................... 148 表6-4 施工进度计划 .......................................................................................................................... 149 表6-5 劳动力配置计划表 .................................................................................................................. 150 表6-6 施工总平面布置图 .................................................................................................................. 151 表6-7 临时工程占地计划表 .............................................................................................................. 152 表6-8 外部电力需求计划表 .............................................................................................................. 153 表6-9 合同用款估算表 ...................................................................................................................... 154 七、项目管理机构 ................................................................... 155
表7-1 项目管理机构人员组成表 ...................................................................................................... 155 表7-2 拟投入本工程主要人员简历表 .............................................................................................. 156 八、拟分包项目情况表 ............................................................... 157
表8-1拟分包项目情况表 ................................................................................................................... 157 九、资格审查资料 ................................................................... 158
表9-1投标人基本情况表 ................................................................................................................... 158 表9-2 企业年营业额资料 .................................................................................................................. 159 表9-3 企业财务状况表 ...................................................................................................................... 160 表9-4 银行信贷证明（格式） .......................................................................................................... 161 表9-5 近年完成的类似项目情况表 .................................................................................................. 162 表9-6 正在施工和新承接的项目情况表........................................................................................... 163 表9-7 近年发生的诉讼仲裁及履约情况........................................................................................... 164 表9-8 违法、重大质量、安全责任事故情况表 ............................................................................... 165 十、其他材料 ....................................................................... 166
10-1 保密承诺书 ................................................................................................................................. 166 10-2 投标人承诺书 ............................................................................................................................. 167
第一卷
第一章 招标公告（未进行资格预审）
（招标项目名称）施工总价承包招标公告
1.招标条件
本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。其中，申请人拟派项目经理须具备 专业 级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，且未在其他在建工程项目任职。
3.2 本次招标_________（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求 。 3.3 各投标人均可就上述标段中的___________（具体数量）个标段投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在（交易中心名称及地址）持单位介绍信购买招标文件。
4.2 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。
4.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后 日内寄送。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交的时间为 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分，递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点： （交易中心名称及地址) 。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒体
本次招标公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。
7.联系方式
招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 电子邮件： 网 址： 开户银行： 账 号：
传 真： 电子邮件： 网 址： 开户银行： 账 号：
年 月 日
第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）
（招标项目名称）施工总价承包投标邀请书
（被邀请单位名称）：
1.招标条件
本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 （项目名称） 标段投标。
2.项目概况与招标范围
（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。其中，申请人拟派项目经理须具备 专业 级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，且未在其他在建工程项目任职。
3.2 你单位 （可以或不可以）组成联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。
4.招标文件的获取
4.1 请于 年 月 日至 年 月 日，每天上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在（交易中心名称及地址）持投标邀请书购买招标文件。
4.2 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。
4.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后 日内寄送。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的时间为 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分，递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点： (交易中心名称及地址) 。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
6.确认
你单位收到本邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认。
7.联系方式
招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 电 话： 传 真： 电子邮件： 网 址： 开户银行： 账 号：
联 系 人： 电 话： 传 真： 电子邮件： 网 址： 开户银行： 账 号：
年 月 日
第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书）
（招标项目名称）施工总价承包投标邀请书
（被邀请单位名称）：
你单位已通过 （项目名称） 标段资格预审，现邀请你单位于 年 月 日至 年 月 日每日上午 时至 时，下午 时至 时，在（交易中心名称及地址）购买招标文件。
招标文件每套售价为 元，售后不退，图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到邮购款（含手续费）后 日内寄送。
投标文件递交的时间为 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分，递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点：（交易中心名称及地址）。逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认。
招 标 人： （盖单位章） 招标代理机构： （盖单位章） 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号：
年 月 日
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
序号 条款号 条款名称 名称： 地址： 1 1.1.2 招标人 联系人： 电话： 电子邮件： 名称： 地址： 2 1.1.3 招标代理机构 联系人： 电话： 电子邮件： 3 4 5 6 7 8 9 10 1.1.4 1.1.5 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 项目名称 建设地点 资金来源 出资比例 资金落实情况 招标范围 计划工期 质量要求 总工期： ，各标段阶段工期见附件1 资质条件：见附表2-1 财务要求：见附表2-2 业绩要求：见附表2-3 11 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 信誉要求：见附表2-4 项目经理和总工程师资格：见附表2-5 其他要求：（1）主要人员要求；（2）分包要求；（3）设备要求；……见附表2-6 注：附表2-1~2-6仅在未进行资格预审或资格预审后所涉及的内容有变化时，投标人再行提交。 编列内容 12 1.4.2 是否接受联合体投标 □不接受 □接受，除满足本项正文所提要求外，还应满足下列要求： （1）联合体中标后，联合体各方共同与招标人签订合
序号 条款号 条款名称 编列内容 同，联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任，投标文件及随后签订的合同（如中标）将对联合体各成员有共同的和各自的法律约束。 （2）…… 不存在 注：（9）-（12）规定的情形，应以铁路监管部门或铁路总公司相关部门或司法机关出具的有关文件为依据。 是否存在第二章“申请人须13 1.4.3 知”第1.4.3项明示的任一情形 14 1.9.1 踏勘现场 15 16 17 1.10.1 1.10.2 1.10.3 投标预备会 □不组织 □组织 □不召开 □召开，召开时间： 召开地点： 投标人提出问题截止时间 招标人书面澄清的时间 18 1.11 分包 □不允许 □允许，分包内容： 。 分包人资质： 。 19 1.12 偏离 □不允许 □允许 （1）招标人制定的本项目标准化管理推进总体规划， 20 2.1 构成招标文件的其他材料 “架子队”实施要求及现场管理要求。 （2）…… 投标人要求澄清招标文件截止时间 投标截止时间 投标人确认收到招标文件澄清的时间 投标人确认收到招标文件修改的时间 本项目标准化管理实施方案、“架子队”管理组织实施21 22 23 24 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3.2 年 月 日 时 分 年 月 日 时 分 25 3.1.1 构成投标文件的其他材料 方案、临时工程设置实施方案、保密承诺协议书、投标人承诺等。 26 27 3.3 3.4.1 投标有效期 投标保证金 投标保证金形式： 投标保证金金额：
序号 条款号 28 29 30 31 32 33 34 3.5.2 3.5.3 3.5.5 3.6 3.7.3 3.7.4 3.7.5 条款名称 编列内容 近年财务状况的年份要求 年~ 年（近 3 年） 近年完成的类似项目的年 年 月~ 年 月（递交资格预审文件之日份要求 近年完成的诉讼及仲裁情况的年份要求 是否允许投备选投标方案 签字或盖章要求 投标文件副本份数 装订要求 起前 5 年内） 年 月~ 年 月（递交资格预审文件之日起前 3 年内） □不允许 □允许 按招标文件要求签字、盖章，除此之外不要求逐页签字、盖章。 ______份，另加一份电子文件。 技术、商务、报价标的正本与副本应分别装订成册，采用胶订、平订或线订等，不得采用活页方式。 招标人的地址： 35 4.1.2 封套上写明 招标人全称： （招标项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启 36 37 38 39 4.2.2 4.2.3 5.1 5.2 递交投标文件地点 是否退还投标文件 开标时间和地点 开标程序 □否 □是，退还安排： 开标时间：同投标截止时间 开标地点： （4）密封情况检查： （5）开标顺序： 评标委员会构成： 人，其中招标人代表___人，专家__人； 评标专家确定方式： 40 6.1.1 评标委员会的组建 是否授权评标委员会确定中标人 41 7.1 □是 □否，推荐的中标候选人数： 履约担保按以下形式和金额提供： （1）（A-D）/A≤9%，提供合同价8%的银行保函。 （2）9%＜（A-D）/A≤12%，除提供合同价8%的银行保函外，另外提供合同价1%的现金担保。 42 7.3.1 履约担保 （3）（A-D）/A＞12%，除提供合同价8%的银行保函外，另外提供合同价2%的现金担保。 其中，A为最高投标限价扣除安全生产费后的费用，D为中标合同价扣除安全生产费后的费用。
序号 条款号 条款名称 编列内容 （1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的投标人不得参加投标。 （2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段或未划分标段的同一招标项目投标。 （3）同属1个企业集团公司的2个及以上子公司（不利益冲突 包括施工企业集团总公司所属的子公司施工企业）在同一标段应符合下列要求：当购买某一标段的潜在投标人在6个及以下时，最多只允许1个子公司通过资格审查；当购买某一标段的潜在投标人超过6个时，最多只允许2个子公司通过资格审查。具体个数由评标委员会决定。 43 10 需要补充的其他内容 施工安全目标 环保、水保目标 投标人承诺 评标办法 最高投标限价 风险包干费 安全生产费 …… 按第八章“投标文件格式”规定的格式和最低要求，递交“投标人承诺书” ……
投标人须知正文
投标人须知正文全文引用【国家发改委等九部委令第56号《标准施工招标文件》中第一卷第二章“投标人须知”正文】
附表一：开标记录表
（项目名称） 标段开标记录表
开标时间： 年 月 日 时 分 序号 投标人 密封情况 投标保证金 投标报价（元）
备注
签名 抽签人 采用综合评估法在开标会上抽取的评标基准价 调整系数 招标人在招标文件载明的最高投标限价 招标人代表： 记录人： 监标人：
年 月 日
附表二：问题澄清通知
问题澄清通知
编号：_________________
_______________（投标人名称）：
_______________（项目名称）______________标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：
1. 2. ……
请将上述问题的澄清于__________年________月_______日_______时前递交至___________（详细地址）或传真至___________（传真号码）。采用传真方式的，应在___________年__________月_________日_________时前将原件递交至_____________（详细地址）。
评标委员会主任：___________________（签字）
___________年______月______日
附表三：问题的澄清
问题的澄清
编号：____________________
____________________（项目名称）_______________标段施工总价承包招标评标委员会：
问题澄清通知（编号：______________）已收悉，现澄清如下： 1. 2. ……
投标人：____________________（单位盖章）
法定代表人或其委托代理人：____________________（签字）
___________年_______月_______日
附表四：中标通知书
中 标 通 知 书
（中标人名称）：
你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段施工总价承包投标文件已被我方接受，被确定为中标人。
中标价： 元。 工期： 月。
工程质量：符合 标准。 项目经理： （姓名）。 总工程师： （姓名）。
请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订施工总价承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.3款规定向我方提交履约担保。
特此通知。
招标人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
年 月 日
附表五：中标结果通知书
中 标 结 果 通 知 书
（未中标人名称）：
我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段施工总价承包投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。
感谢你单位对我们工作的大力支持！
招标人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
年 月 日
附表六：确认通知
确认通知
（招标人名称）：
我方已于 年 月 日收到你方 年 月 日发出的 （项目名称） 标段施工招标关于 的通知。
特此确认。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
附件1：各标段分阶段工期要求
各标段分阶段工期要求 标段
计划工期（月） 计划开 工日期 计划竣 工日期 架梁开 始日期 架梁结 束日期 铺轨开 始日期 铺轨结 束日期 ……
附件2：投标人资格要求
（注：下表内容仅在未进行资格预审或资格预审后所涉及的内容有变化时，投标人再依此要求填报。）
表2-1 资格审查资质条件
标段： 序号 1 2 ……
资质条件 _______________施工总承包___________级资质证书 _______________专业承包____级资质证书（如果有） …… 表2-2 资格审查财务要求
标段： 序号 1 2 …… 度）不应小于___________千元。 在 年~ 年（近 3 年）中平均营业收入不应小于_________千元。 …… 财务要求 投标人用于申请标段的营运资金（包括适当凭证的现金资源、银行贷款和信用额
表2-3 资格审查业绩要求
标段： 业绩要求 工程项目 年 月~ 年 月（递交资格预审文件之日起前 5 年内）完成的类似项目： 1 路基工程 …… 1 2 3 桥梁工程 4 5 6 …… 1 隧道工程 …… 1 轨道工程 2 3 …… 通信工程 信号工程 电力工程 房屋工程 给排水工程 营业线工程 其他工程
（例：软土及松软土路基） …… （例：长度L≥ m的桥梁） （例：墩高H≥ m的桥梁） （例：连续刚构或连续梁） （例：跨度D≥ m的连续刚构或连续梁） （例：造桥机施工箱梁 跨度D≥ m） （例：现场制梁） …… （例：独立承担单座隧道长度 L≥ m）） …… （例：正线铺轨长度L≥ km的铁路机械铺轨工程） （例：无砟轨道工程） （例：无缝线路铺设） …… …… …… …… …… …… ……
表2-4 资格审查信誉要求
标段： 项目 诉讼及仲裁 资格要求 投标人在 年 月~ 年 月（递交资格预审文件之日起前 3 年内）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁。 投标人在 年 月~ 年 月（递交资格预审文件之日起前 3 年内）中不曾履约情况 在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除。 投标人及投标人法定代表人、拟委派的项目经理在 年 月~ 年 月（递交行贿犯罪情况 资格预审文件之日起前 1 年内）不曾有人民法院生效判决、裁定认定的行贿犯罪记录。 辖内失信 （如果作为条件） …… 投标人在本招标项目招标公告发布之日前1年内不曾在招标人（铁路局或铁路公司）管辖范围内发生质量、安全事故或较严重质量安全稳定问题或运营安全事故。 …… 注：1.较严重质量安全稳定问题是指总公司通报或铁路局、铁路公司发现并作出通报处理的，下同。
2.投标人提供虚假材料，在签订合同之前被查实的，可以取消其中标资格。
表2-5 资格审查项目经理和总工程师资格
标段： 人员 资格要求 专业 级注册建造师执业资格证书，职称 、 年以上铁路大中型或类似项目管理工作经验，具有有效的安全生产考核合格证书，具有 年以上项目经理 铁路营业线施工管理经验（仅适用于涉及营业线施工的标段招标）， 年以上项目经理工作经验，良好的职业道德，且未在其他在建工程项目任职。（招标人自行决定是否要求项目经理没有在招标公告有效期内具有公示的较大及以上不良行为记录） 总工程师 职称 ，从事铁路大中型或类似项目管理工作至少 年，主管项目技术工作 年以上。 注：项目经理和总工程师按标段配备，不得重复。
表2-6 资格审查其他要求
标段： 项目 人员 项目副经理 数量 要求 资格要求 专业 级注册建造师执业资格证书， 职称、 年以上铁路大中型项目或类似项目管理工作经验，有良好的职业道德。 具有会计从业资格， 职称、 年以上铁路大中型项目或类似项目财务管理工作经验，负责财务工作 年以上。 职称、 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任项目质量负责人 年以上。 具有有效的安全生产考核合格证书或相关执业资格， 职称、
安全负责人 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任项目安全负责人 年以上。 试验负责人 具有国家规定试验资格， 职称、 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任项目试验负责人 年以上。 职称、 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任 专业工程师 年以上。 职称、 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任 专业工程师 年以上。 ……. 财务负责人 质量负责人 主要人员 专业工程师 分包 主体工程不分包。 分包人的资质要求： 申请人为每个申请标段承诺提供满足以下要求的专用设备： 1. 运梁车（例：满足客专双线箱梁运输）， 台。 2. 架桥机（……）， 台。 3. 超前水平地质钻机（……）， 台。 设备 4. 混凝土模板衬砌台车（……）， 台。 5. 铺轨机（……）， 台。 6. 无砟轨道铺设设备（……）， 台。 7. 接触网作业车（……）， 台。 …… …… …… 注：招标人应按照不同标段要求分别提出数量要求；投标人按所投各标段的要求分别配备人员，不得
重复。
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号 评审因素 投标人名称 投标文件签字盖章 投标文件组成及格式 联合体投标人 2.1.1 形式评审 标准 投标文件 符合第二章“投标人须知”第3.7.4项的要求，且投标文件唯一（招标文件要求有备选方案的除外） 报价唯一 …… 只能有一个有效报价（招标文件要求有备选方案的除外） …… 具备有效的营业执照，营业范围满足要求 是否需要核验原件：□是 □否 具备有效的安全生产许可证 核验原件 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 是否需要核验原件：□是 □否 具有有效的ISO9000质量管理体系认证证书 具有有效的ISO14000环境管理体系认证证书 评审标准 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 有法定代表人或其委托代理人签字和单位公章 符合第二章“投标人须知”第3.1款和第八章“投标文件格式”的要求 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 营业执照 安全生产许可证 资质等级 质量管理体系标准 2.1.2 资格评审 标准 环境管理体系标准 具有有效的OHSAS18000职业健康安全管理体系认职业健康安全管理体系标准 证证书 财务状况 类似项目业绩 信誉 项目经理和总工程师 其他要求 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 核验原件 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 联合体投标人（如有） 符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
利益冲突 本章第3.1.2项规定的任一情形 …… 投标内容 投标人承诺 符合第二章“投标人须知”第10条规定 不存在 …… 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 符合第二章“投标人须知”第10条规定 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定，节点工期必须满足第二章“各标段分阶段工期要求” 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 符合第二章“投标人须知”第10条规定 符合第二章“投标人须知”第10条规定 不高于最高投标限价 工期目标 质量目标 安全目标 环、水保目标 报价总额 投标人报价 总承包风险费 不超过招标人公布的费用 安全生产费 报价明显偏低 按照招标人公布的费用报价 能按照评标委员会澄清要求合理说明理由并提供相应证明材料 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 符合第二章“投标人须知”第3.4款规定 符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务 符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量 符合第七章“技术标准和要求”规定 承诺按照标准化管理组织施工，有标准化管理制度 有项目架子队构成框图；承诺按照架子队管理模式配备主要管理人员；有架子队管理制度 承诺完全确认招标文件载明的合同条款 没有与招标文件中有关“应（当）”、“必须”、其他 “不得”、“禁止”等强制性和禁止性用语表示的其他实质性内容相矛盾的 2.1.3 响应性评审标准 投标有效期 投标保证金 权利义务 已标价工程量清单 技术标准和要求 标准化管理 架子队管理 合同条款确认
条款号 条款内容 分值构成 （总分=（A×50%+B×编列内容 施工组织设计（技术标）A：100分 项目管理机构（商务标）B：100分 投标报价（报价标）C：100分 信用评价加 分 施工组织设计评审得分90分及以上的投标人才能进入汇总得分计算 Z＝B×K×0.4+〔（D1+D2+…+Di+…+Dn-Dmax-Dmin）/(n-2)〕×0.6 其中：B—招标人公布的标段最高投标限价； Di—第i个投标人的有效报价； Dmax—有效报价最高的投标人报价； Dmin—有效报价最低的投标人报价； 2.2.1 20%+C×30%）+信用评价加分） 2.2.2 评标基准价计算 n—本标段有效报价投标人总数。 K—调整系数，从0.98、0.985、0.99、0.995、1.0五个系数中随机抽取一个系数。 当标段有效报价只有2家，如评标委员会认为投标具备竞争可继续评审时，Z＝B×K×0.4+〔（D1+D2）/2〕×0.6。 偏差率＝（Di－Z）/Z×100% 2.2.3 投标报价偏差率 Di—第i个投标人的有效报价； Z—评标基准价。 条款号 评审（评分）因素 内容完整性（1） 符合招标文件要求 满足设计文件和施工技术标准要求 总体施工组织针对性强、可行，施工区段划分合理 施工总体布局合理，有详细的施工平面布置图 施工方案与技术措施（35） 大型临时设施布局符合设计要求，满足需要 大型临时工程实施方案可行，且有对应平面布置图 总体施工方案针对性强、可行 各主要专业工程施工方案合理、可行 评分标准示例 1 2 4 3 2 2 4 4 施工组织设计评审标准 2.2.4（1） （100，专家评分结果保留1位小数）
重、难点工程施工方案合理、可行 各专业施工组织衔接合理、可行 各专业工程施工方法及工艺合理、可行 过渡工程方案符合设计要求、可行 接口工程方案合理、可行，为其他工程预留条件 主要节点工期安排合理、可行 专业工程工期安排合理、可行 网络计划图合理、可行 工程进度计划与措施（10） 进度横道图合理、可行 关键线路清晰、合理 工期保证措施合理 劳动组织及劳动力配置计划合理 架子队组成合理（对本单位职工和其他用工配置情况有说明） 有季度或月度劳动力计划图（或表） 物资供应计划合理 物流组织安排合理、措施可行 资源配备计划（20） 主要施工设备数量及规格配备计划合理，满足要求 施工测量、试验设备配备合理，满足要求 工程用款计划合理 外部电力需求计划合理，有一定自发电能力 临时用地计划合理（有临时用地计划表） 组织机构健全（有机构框图） 人员配备合理（有人员数量配备质量管理体质量保证体系 表） 质量管理制度健全 系与措施质量保证体系运行机制合理、可（15） 试验检测机构 检测机构及监测制度健全 4 3 3 2 2 2 2 1 1 2 2 2 3 1 1 1 4 3 2 1 2 2 1 1 1 2
各专业工程质量保证措施完善、可行 冬季施工质量保证措施完善、可质量保证措施 行 雨季施工质量保证措施完善、可对已完工程的保护措施完善、可行 组织机构健全（有机构框图） 人员配备合理（有人员数量配备安全保证体系 表） 安全管理制度健全 安全管理体系与措施（10） 备注：视招标项目是否有营业线施工或高空3 2 2 1 1 1 1 1-2 各重点专业工程（难点隧道、难点桥梁等）安全保证措施完善、可行 营业线施工（如有）安全保证措施完善、可行 高空作业（如有）安全保证措施防火（包括火工品管理）、用电安全保证措施完善、可行 防洪安全保证措施完善、可行 安全风险预防措施可行，有针对性，有应急预案 其他特殊要求的安全措施可行 投资控制措施 投资控制措施完善、可行 环境、水、文管理机构健全 物保护管理体环、水、文物保护措施可行 系与措施 临时用地复垦方案符合要求 1 1 1 1 1-2 1 2 1 2 1 1-2 1 1 10 10 作业，调整安全安全保证措施 完善、可行 保证措施中的评分分值 其他措施（9） 文明施工措施完善、可行 文明施工措施 特殊地区（如有）施工措施 职业健康安全管理体系与措施 职业健康安全管理体系健全、保护措施可行
…… 项目管理机构设置合理，有组织项目管理机构总体设置 框图 各部门职责划分、管理制度合理（20） 可行 ……
项目经理任职资格与业绩符合资格审查要求的条件，满足（18） 项目施工要求 项目管理机构总工程师任职资格与业绩符合资格审查要求的条件，满足2.2.4（2） 评审标准 （12） 项目施工要求 （100，专家评项目副经理资格、业绩、工作年 分结果保留1限等符合要求 财务负责人资格、业绩、工作年位小数） 限等符合要求 质量负责人工作年限及资格符合其他主要管理和技术人员要求 （50） 安全负责人工作年限及资格符合要求 试验负责人工作年限及资格符合要求 各专业工程师人数及技术职称符合要求 …… ≥+2.5 +2.0 +1.5 +1.0 +0.5 投标报价偏差率（例） 投标报价评分2.2.4（3） 标准 （100） 0 …… 18 12 8 8 8 8 8 10 0 20 40 60 80 100 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 最多扣15分 （根据偏差率在相应分数段-0.3 按内插法计算报价得分，结-1.3 果保留三位小数，最后一位-2.3 小数四舍五入） -3.3 -4.3 -5.3 -6.3 -7.3 -8.3 -9.3 ≤-10.3 不平衡报价 存在不平衡报价的 3.4.1 评标结果 评标委员会根据汇总得分结果推荐中标候选人。 评审工作用表 见附表：评审工作表表3-1～表3-19 招标人可根据项目具体情况对各部分评审因素及分值进行调整、细化。
评标办法（综合评估法）正文
评标办法正文全文引用【国家发改委等九部委令第56号《标准施工招标文件》中第一卷第三章“评标办法（综合评估法）”正文】。其中，“1.评标方法”内容调整如下：
本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的标准进行打分，并对得分由高到低顺序推荐中标候选人。其中技术标评审得分90分及以上的投标人才能进入汇总得分计算。当信用评价A级企业符合加分条件并申请加分时，在汇总得分的基础上加3分，然后按总分由高到低推荐中标候选人。如最终评分分数出现相等，当期信用评价排序在前的排名在前。
附表：评审工作表
评审工作表包括下列表格（由评标委员会成员填写）： 一、形式评审
表3-1 形式评审表 二、资格评审
表3-2 资格审查营业执照及安全生产许可证评审表 表3-3 资格审查资质等级评审表 表3-4 资格审查财务状况评审表 表3-5 信贷证明汇总表 表3-6 资格审查业绩要求评审表 表3-7 资格审查信誉要求评审表
表3-8 资格审查项目经理和总工程师资格评审表 表3-9 资格审查其他要求评审表 表3-10 资格审查联合体投标人评审表 表3-11 资格审查利益冲突评审表 表3-12 资格审查特殊情形评审表 三、响应性评审
表3-13 响应性评审表
表3-14 否决投标因素评审汇总表
四、施工组织设计、项目管理机构和投标报价评审
表3-15 施工组织设计评分表 表3-16 项目管理机构评分表 表3-17 投标报价评审表 表3-18 投标报价评分表 表3-19 评分汇总表
一、形式评审
表3-1 形式评审表
标段： 投标人是否满足要求 评审因素 投标人名称 投标函 法定代表人 身份证明 法定代表人 授权委托书 评审标准 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 盖单位公章，法定代表人或其委托代理人签字 盖单位公章 盖单位公章，法定代表 人签字 以现金或支票形式提交的投标保证金应从其基本账户转出；以银行保投标文件投标保证金 函形式提供的，银行保 签字盖章 函盖担保人单位公章，担保人法定代表人或其委托代理人签字 盖单位公章，法定代表投标人承诺书 人或其委托代理人签字 联合体牵头人 盖单位公章，法定代表授权委托书 人或其委托代理人签字 盖单位公章，法定代表联合体协议书 人或其委托代理人签字 投标文件组成及格式 投标文件组成 投标文件格式 符合第二章“投标人须 知”第3.1款要求 符合第八章“投标文件 格式”要求 提交联合体协议书，并 明确联合体牵头人 符合第二章“投标人须知”第3.7.4项的要求，且投标文件唯一（招标 文件要求提交备选方案的除外） 只能有一个有效报价（招标文件要求提交备 选方案的除外） 联合体投标人 投标文件 报价唯一 审查意见 审查人： 复核人： 日期：
二、资格评审
表3-2 资格审查营业执照及安全生产许可证评审表
标段：_____________ 营业执照 序号 投标人名称 编号 营业范围是否满足要求 是否有效 安全生产许可证 证书编号 是否有效 审查人： 复核人： 日期：
表3-3 资格审查资质等级评审表
标段： 资质要求 施工总承包 级资质证书 施工总承包资质 序号 投标人名称 证书编号 是否满足要求 证书编号 是否满足要求 专业承包 级资质证书（如果有） 专业承包资质 审查人： 复核人： 日期：
表3-4 资格审查财务状况评审表
标段： 财务要求 在 年~ 年（近 3 年）年平均营业收入（仅指建安工程收入且以现价计）用于申请合同的营运资金（包括适当凭证的现金资源、银行贷款和信用额度）不应小于 千元 不应小于 千元 年~ 年（近 3 年）的平均年营业收入（千元，仅建安工程） 序号 投标人名称 a 年 b 年 c 年 d 平均营业收入 e 流动资产 f 流动负债 营运资金 g 信贷额度 h 是否满足要求 营运资金 是否满足要求 审查人： 复核人： 日期： 说明：1.平均营业收入 d=（a＋b＋c）÷3；
2.营运资金 h＝e－f＋g。
3.如果申请人为联合体，则联合体各方的财务能力应与其承担的工程相匹配。
表3-5 信贷证明汇总表
递交序号 投标人名称 申请标段 银行名称 有效期 签章有效性 金额（元） 金额合计（元） 汇总人 ： 复核人 ： 日期：
表3-6 资格审查业绩要求评审表
标段： 业绩要求 工程项目 年 月~ 年 月（递交资格预审文件之日起前 5 年内）完成的类似项目： 1 （例：软土及松软土路基） 路基工程 2 （例：岩溶路基） … …… 投标人是否满足要求 1 （例：长度L≥ m的桥梁） 2 （例：墩高H≥ m的桥梁） 3 （例：连续刚构或连续梁） 桥梁工程 4 （例：跨度D≥ m的连续 刚构或连续梁） （例：造桥机施工箱梁 跨度 5 D≥ m） 6 （例：现场制梁） … …… （例：独立承担单座隧道长度 L≥ m） … …… （例：正线铺轨长度L≥ 1 km的铁路机械铺轨工程） 2 （例：无砟轨道工程） 1 （例：无缝线路铺设） 隧道工程 轨道工程 通信工程 信号工程 电力工程 …… …… …… …… …… …… …… …… 审查意见 电气化工程 房屋工程 给排水工程 营业线工程 其他工程 审查人： 复核人： 日期：
表3-7 资格审查信誉要求评审表
标段： 投标人是否满足要求 审查项目 资格要求 诉讼及 仲裁 没有与骗取合同有关的犯罪 或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁 投标人 年 月~ 年 月（递交资格预审文件之日起 履约情况 前 3 年内）中不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除。 投标人及投标人法定代表人、 拟委派的项目经理在 年 行贿犯罪情况 月~ 年 月（递交资格预审文件之日起前 1 年内）中不曾有人民法院生效判决、裁定认定的行贿犯罪记录。 投标人在本招标项目招标公 告发布之日前1年内不曾在辖内失信（如招标人（铁路局或铁路公司）果作为条件） 管辖范围内发生质量、安全事故或较严重质量安全稳定问题或运营安全事故的。 …… …… 审查意见 审查人： 复核人： 日期：
表3-8 资格审查项目经理和总工程师资格评审表
标段： 人员 资质要求 专业 级注册建造师执业资格，具有有效的安全生产考核合格证书，职称 、 年以上铁（项目经项目经理 路大中型或类似项目管理工作经理姓名、职验，具有 年以上铁路营业线施称、证书名工管理经验（仅适用于涉及营业线称及编号、施工的标段招标）， 年以上项目工作年限） 经理工作经验，良好的职业道德，且未在其他在建工程项目任职。 （总工程投标人1 投标人2 … …… … 详细信息 是否满足 详细信息 是否满足 （资格满足） （个人业绩满足） （从业时间满足） （资格满 师姓名、职总工程中型或类似项目管理工作至少 （个人业称、证书名师 年，主管项目技术工作 年以绩满足） 称及编号、上。 工作年限） （从业时间满足） 审查意见 职称 ，从事铁路大足） 审查人： 复核人： 日期：
表3-9 资格审查其他要求评审表
标段： 项目 人员 项目 数量 资格要求 资格要求 投标人是否满足要求 专业 级注册建造师执业资格， 职 称、 年以上铁路大中型项目或类似项目管理工作经验，有良好的职业道德。 具有会计从业资格， 职称、 年以上铁 路大中型项目或类似项目财务管理工作经验，负责财务工作 年以上。 职称、 年以上铁路大中型项目或类似 项目相关工作经验，担任项目质量负责人 年以上。 具有有效的安全生产考核合格证书或相关执业 副经理 财务 负责人 质量 负责人 人员 负责人 安全 资格， 职称、 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任项目安全负责人 年以上。 具有国家规定试验资格， 职称、 年以 上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任项目试验负责人 年以上。 职称、 年以上铁路大中型项目或类似 项目相关工作经验，担任专业工程师 年以上。 …… 负责人 试验 专业 工程师 申请人承诺为本标段提供满足以下要求的专用设备： 1. 运梁车（例：满足客专双线箱梁运输）， 台。 2. 架桥机（……）， 台。 3. 超前水平地质钻机（……）， 台。 设备 4.混凝土模板衬砌台车（……）， 台。 5.铺轨机（……）， 台。 6.无砟轨道铺设设备（……）， 台。 7.接触网作业车（……）， 台。 …… … …… 审查意见 审查人： 复核人： 日期：
表3-10 资格审查联合体投标人评审表
标段： 投标人是否满足要求 审查内容 联合体各方按招标文件提供的格式签1 订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务。 2 由同一专业的单位组成的联合体，按照 资质等级较低的单位确定资质等级。 联合体各方签订联合体协议后，不再以3 自己名义单独投标，也不与其他单位组成新的联合体在同一标段中投标。 承诺联合体中标后，联合体各方共同与招标人签订合同，联合体各方就中标项4 目向招标人承担连带责任，投标文件及随后签订的合同（如中标）将对联合体各成员有共同的和各自的法律约束。 … …… 审查意见 审查人： 复核人： 日期：
表3-11 资格审查利益冲突评审表
标段：_____________ 申请人是否满足要求 审查内容 1 与招标人存在利害关系可能影响招 标公正性的申请人不得参加投标。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同 一标段或未划分标段的同一招标项目的投标。 同属1个企业集团公司的2个及以上子公司（不包括施工企业集团总公司所属的子公司施工企业）在同一标段提交投标文件的，通过资格审查的申2 3 请人在6个及以下时，最多只允许1个 通过资格审查；通过资格审查的申请人超过6个时，最多只允许2个通过资格审查，具体个数由评标委员会确定。 审查意见 审查人： 复核人： 日期：
表3-12 资格审查特殊情形评审表
标段：_____________ 申请人是否满足要求 审查内容 1 2 3 不存在未按评标委员会要求澄清、说 明或补正的。 不存在第二章“申请人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形。 在投标过程中不存在弄虚作假、行贿或其他违法违规行为。 审查意见 审查人： 复核人： 日期：
三、响应性评审
表3-13 响应性评审表
标段： 投标人是否满足要求 评审因素 评审标准 投标内容 投标人承诺 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 符合第二章“投标人须知”第10条规定 符合第二章“投标人须工期目标 知”第1.3.2项规定，节点工期必须满足第二章“各标段分阶段工期要求” 质量目标 安全目标 环、水保目标 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 符合第二章“投标人须知”第10条规定 符合第二章“投标人须知”第10条规定 报价总额 不高于最高投标限价 总承包 投标人报价 风险费 安全 不超过招标人公布的费用 按照招标人公布的费用报能按照评标委员会澄清要求合理说明理由并提供相 应证明材料 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 符合第二章“投标人须知”第3.4款规定 符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务 单”给出的范围及数量 生产费 价 报价明显偏低 投标有效期 投标保证金 权利义务 已标价工程量 符合第五章“工程量清清单
技术标准和要求 标准化管理 符合第七章“技术标准和要求”规定 承诺按照标准化管理组织施工，有标准化管理制度 有项目架子队构成框图；承诺按照架子队管理模式配备主要管理人员；有架子队管理制度 承诺完全确认招标文件载明的合同条款 没有与招标文件中 “应（当）” “必须” “不得” “禁 架子队管理 合同条款确认 其他 止”等强制性和禁止性用语 表示的其他实质性内容相矛盾的 审查意见 审查人： 复核人： 日期：
表3-14 否决投标因素评审汇总表
标段： 申请人是否通过审查 序号 审查因素 审查标准 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 投标人名称 投标文件签字盖章 投标文件组成及格式 联合体投标人协议书 投标文件唯一 投标报价唯一 营业执照 安全生产许可证 质量管理体系认证 环境管理体系认证 职业健康安全管理体系认证 资质等级 财务状况 类似项目业绩 信誉 项目经理 总工程师 资格其他要求 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 19 联合体投标人（如有） 通过审查
20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 利益冲突 本章第3.1.2项规定的任一情形 投标内容 投标人承诺 工期目标 质量目标 安全目标 环、水保目标 投标人报价 投标有效期 投标保证金 权利义务 已标价工程量清单 技术标准和要求 标准化管理 架子队管理 合同条款确认 其他响应 是否通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查
审查人： 复核人： 日期： 评审人员（全体）：
注：本表使用时应区分资格预审和后审。
四、施工组织设计、项目管理机构和投标报价评审
表3-15 施工组织设计评分表
标段： 评审因素 内容完整性符合招标文件要求 满足设计文件和施工技术标准要求 总体施工组织针对性强、可行，施工区段划分合理 施工总体布局合理，有详细的施工平面布置图 大型临时设施布局符合设计要求，满足需要 施工方案与技术措施 大型临时工程实施方案可行，且有对应平面布置图 总体施工方案针对性强、可行 各主要专业工程施工方案合理、可行 重、难点工程施工方案合理、可行 各专业工程施工组织衔接合理、可行 各专业工程施工方法及工艺合理、可行 过渡工程方案符合设计要求、可行 接口工程方案合理、可行，为其他工程预留条件 施工方案与技术措施得分 主要节点工期安排合理、可行 专业工程工期安排合理、可行 工程进度计划与措施 网络计划图合理、可行 进度横道图合理、可行 关键线路清晰、合理 工期保证措施合理 工程进度计划与措施得分 劳动组织及劳动力配置计划合理 架子队组成合理（对本单位职工和其他资源配备计划 用工配置情况有说明） 有季度或月度劳动力计划图（或表） 物资供应计划合理
评分标准 投标人得分
物流组织安排合理、措施可行 主要施工设备数量及规格配备计划合理，满足要求 施工测量、试验设备配备合理，满足要求 工程用款计划合理 外部电力需求计划合理，有一定自发电能力 资源配备计划得分 组织机构健全（有机构框图） 质量保证 人员配备合理（有人员数量配备表） 体系 质量管理制度健全 质量保证体系运行机制合理、可行 质量管理体系试验检测 与措施 机构 检测机构及监测制度健全 各专业工程质量保证措施完善、可行 质量保证 冬季施工质量保证措施完善、可行 措施 雨季施工质量保证措施完善、可行 对已完工程的保护措施完善、可行 质量管理体系与措施得分 安全保证 体系 组织机构健全（有机构框图） 人员配备合理（有人员数量配备表） 安全管理制度健全 各重点专业工程（难点隧道、难点桥梁等）安全保证措施完善、可行 营业线施工（如有）安全保证措施完善、安全管理体系与措施 可行 高空作业（如有）安全保证措施完善、安全保证 可行 措施 防火（包括火工品管理）、用电安全保证措施完善、可行 防洪安全保证措施完善、可行 安全风险预防措施可行，有针对性，有应急预案 其他特殊要求的安全措施可行
临时用地计划合理（有临时用地计划表）
安全管理体系与措施得分 投资控制 措施 投资控制措施完善、可行 环境、水、管理机构健全 文物保护管环、水、文物保护措施可行 理体系与 其他措施 措施 措施 职业健康安全管理体系与措施 临时用地复垦方案符合要求 文明施工 文明施工措施完善、可行 特殊地区（如有）施工措施 职业健康安全管理体系健全、保护措施可行 其他措施得分 …… 得分 … 100 审查人： 复核人： 日期：
表3-16 项目管理机构评分表
标段：
评审因素 项目管理机构设置合理，有组织框图 各部门职责划分、管理制度合理可行 评分标准 投标人得分 项目管理机构总体 设置 项目经理任职资格与符合资格审查要求的条件，满足项目施工要求 业绩 总工程师任职资格与符合资格审查要求的条件，满足项目施工要求 业绩 项目副经理资格、业绩、工作年限等符合要求 财务负责人资格、业绩、工作年限等符合要其他主要管理人员和求 质量负责人工作年限及资格符合要求 技术人员 安全负责人工作年限及资格符合要求 试验负责人工作年限及资格符合要求 各专业工程师人数及技术职称符合要求 得分 …… … 100 审查人： 复核人： 日期：
表3-17 投标报价评审表
标段： 投标人 评审因素 原投标报价总金额 总承包风险费 安全生产费 评审标准 单价是否遗漏 无遗漏 是否校核与修正 按本章“第3.1.3项规定 校核与修正后的报价 最高投标限价 评标基准价 审查人： 复核人： 日期：
表3-18 投标报价评分表
标段： 序号 投标人名称 投标报价 校核与修正后的报价 不平衡投标报评标 初步 偏差率（％） 报价扣价得分 基准价 得分 分 审查人： 复核人： 日期：
表3-19 评分汇总表
标段： 投标人 施工组织设计得分 （A） 项目管理机构得分（B） 投标信用最终得报价评价最终得分 分由高加分得分 （D） （A×50%+B×20%+C×30%）+D 到低排（C） 序 序号 评审人员（全体）： 日期：
备注：1. 施工组织设计、项目管理机构和投标报价得分为各评委专家打分结果的平均值，结果保留
三位小数。
2. 最终得分结果保留四位小数。
3. 施工组织设计评审得分90分及以上的投标人才能进入汇总得分计算。
第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）
评标办法前附表
条款号 评审因素 投标人名称 投标文件签字盖章 投标文件组成及格式 联合体投标人 2.1.1 形式评审 标准 投标文件 符合第二章“投标人须知”第3.7.4项的要求，且投标文件唯一（招标文件要求有备选方案的除外） 只能有一个有效报价（招标文件要求有备选方案的除外） …… 具备有效的营业执照，营业范围满足要求 是否需要核验原件：□是 □否 具备有效的安全生产许可证 核验原件 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 是否需要核验原件：□是 □否 具有有效的ISO9000质量管理体系认证证书 具有有效的ISO14000环境管理体系认证证书 具有有效的OHSAS18000职业健康安全管理体系认证证书 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 核验原件 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定 评审标准 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位公章 符合第二章“投标人须知”第3.1款和第八章“投标文件格式”的要求 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 报价唯一 …… 营业执照 安全生产许可证 资质等级 质量管理体系标准 2.1.2 资格评审 标准 环境管理体系标准 职业健康安全管理体系标准 财务状况 类似项目业绩 信誉 项目经理和总工程师 其他要求 联合体投标人（如有）
利益冲突 符合第二章“投标人须知”第10条规定 本章第3.1.2项规定的任一情形 不存在 投标内容 投标人承诺 工期目标 质量目标 安全目标 环、水保目标 报价总额 投标人 报价 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 符合第二章“投标人须知”第10条规定 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定，节点工期必须满足第二章“各标段分阶段工期要求” 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 符合第二章“投标人须知”第10条规定 符合第二章“投标人须知”第10条规定 不高于最高投标限价 总承包风险费 不超过招标人公布的费用 安全生产费 报价明显偏低 按照招标人公布的费用报价 能按照评标委员会澄清要求合理说明理由并提供相应证明材料 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 符合第二章“投标人须知”第3.4款规定 符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务 符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量 符合第七章“技术标准和要求”规定 承诺按照标准化管理组织施工，有标准化管理制度 有项目架子队构成框图；承诺按照架子队管理模式配备主要管理人员；有架子队管理制度 承诺完全确认招标文件载明的合同条款 没有与招标文件中有关“应（当）”、“必须”、其他 “不得”、“禁止”等强制性和禁止性用语表示的其他实质性内容相矛盾的 评审（评分）因素 评分标准示例 1 2 4 3 2.1.3 响应性 评审标准 投标有效期 投标保证金 权利义务 已标价工程量清单 技术标准和要求 标准化管理 架子队管理 合同条款确认 条款号 施工组织设计评审标准 2.1.4（1） （100，专家评分结果保留1位小数）
内容完整性（1） 符合招标文件要求 满足设计文件和施工技术标准要求 总体施工组织针对性强、可行，施施工方案与技术措施（35） 工区段划分合理 施工总体布局合理，有详细的施工平面布置图
大型临时设施布局符合设计要求，满足需要 大型临时工程实施方案可行，且有对应平面布置图 总体施工方案针对性强、可行 各主要专业工程施工方案合理、可行 重、难点工程施工方案合理、可行 各专业工程施工组织衔接合理、可行 各专业工程施工方法及工艺合理、可行 过渡工程方案符合设计要求、可行 接口工程方案合理、可行，为其他工程预留条件 主要节点工期安排合理、可行 专业工程工期安排合理、可行 网络计划图合理、可行 工程进度计划与措施（10） 进度横道图合理、可行 关键线路清晰、合理 工期保证措施合理 劳动组织及劳动力配置计划合理 架子队组成合理（对本单位职工和其他用工配置情况有说明） 有季度或月度劳动力计划图（或表） 物资供应计划合理 物流组织安排合理、措施可行 资源配备计划（20） 主要施工设备数量及规格配备计划合理，满足要求 施工测量、试验设备配备合理，满足要求 工程用款计划合理 外部电力需求计划合理，有一定自发电能力 临时用地计划合理（有临时用地计划表）
2 2 4 4 4 3 3 2 2 2 2 1 1 2 2 2 3 1 1 1 4 3 2 1 2
组织机构健全（有机构框图） 人员配备合理（有人员数量配备表） 质量保证体系 质量管理制度健全 质量管理体系与措施（15） 各专业工程质量保证措施完善、可行 质量保证措施 冬季施工质量保证措施完善、可行 雨季施工质量保证措施完善、可行 对已完工程的保护措施完善、可行 组织机构健全（有机构框图） 安全保证体系 人员配备合理（有人员数量配备表） 安全管理制度健全 各重点专业工程（难点隧道、难点安全管理体系与措施（10） 备注：视招标项目是否有营业线施工或高空保证措施中的评分分值 2 1 1 1 2 3 2 2 1 1 1 1 1-2 1 1 1 1 1-2 1 2 1 2 1 1-2 1 1 质量保证体系运行机制合理、可行 试验检测机构 检测机构及监测制度健全 桥梁等）安全保证措施完善、可行 营业线施工（如有）安全保证措施完善、可行 高空作业（如有）安全保证措施完善、可行 防火（包括火工品管理）、用电安全保证措施完善、可行 防洪安全保证措施完善、可行 安全风险预防措施可行，有针对性、有应急预案 其他特殊要求的安全措施可行 投资控制措施 投资控制措施完善、可行 环境、水、文管理机构健全 物保护管理体环、水、文物保护措施可行 系与措施 安全保证措施 作业，调整安全其他措施（9） 文明施工措施 临时用地复垦方案符合要求 文明施工措施完善、可行 特殊地区（如有）施工措施 职业健康安全职业健康安全管理体系健全、保护管理体系与措措施可行 施
…… ……
条款号 评审因素 项目管理机构总体设置 评审标准 项目管理机构设置合理，有组织框图 各部门职责划分、管理制度合理可行 项目经理任职资格与业绩 符合资格审查要求的条件，满足项目施工要求 总工程师任职资格与业绩 符合资格审查要求的条件，满足项目施工要求 项目管理机构2.1.4（2） 评审标准 其他主要管理和技术人员 项目副经理资格、业绩、工作年限等符合要求 财务负责人资格、业绩、工作年限等符合要求 质量负责人工作年限及资格符合要求 安全负责人工作年限及资格符合要求 试验负责人工作年限及资格符合要求 各专业工程师人数及技术职称符合要求 …… 投标承诺 不平衡报价 …… 满足招标文件要求 没有严重不平衡报价 2.1.4（3） 其他因素评分 条款号 （评审）标准 量化因素 单价遗漏 无遗漏 量化标准 2.2 详细评审标准 报价校核与修正 …… 评审工作用表 按本章第3.1.3项规定 …… 见附表 评审工作表表3-1～表3-18。 招标人可根据项目具体情况对施工组织设计评审因素及分值进行调整、细化
评标办法（经评审的最低投标价法）正文
评标办法正文全文引用【国家发改委等九部委令第56号《标准施工招标文件》中第一卷第三章“评标办法（经评审的最低投标价法）”正文】，其中，“1.评标方法”内容调整如下：
本次评标采用经评审的最低投标价法。
商务标采用通过制，技术标采用评审打分通过制。评标委员会先对商务标和报价标进行评审，按评审标准对技术标进行综合评分，技术标评审分数在90分及以上的为通过。商务标、技术标通过的，按评审后的投标价由低到高进行初步排序。
当信用评价A级企业申请加分时，如A级企业在技术标评审得分前三名内，且与初步排序第一名报价相差不超过0.6%时，该A级施工企业在推荐的中标候选人排序中排名在前；在技术标评审前3名中有2个及以上A级施工企业符合加分条件并申请加分的，且均与初步排序第1名的报价相差不超过0.6%的，报价低的A级施工企业在推荐的中标候选人排序中排名在前。
若经评审的最低投标价相同，当期信用评价排序在前的投标人排名在前。
附表：评审工作表
评审工作表包括下列表格（由评标委员会成员填写）： 一、形式评审
表3-1 形式评审表 二、资格评审
表3-2 资格审查营业执照及安全生产许可证评审表 表3-3 资格审查资质等级评审表 表3-4 资格审查财务状况评审表 表3-5 信贷证明汇总表 表3-6 资格审查业绩要求评审表 表3-7 资格审查信誉要求评审表
表3-8 资格审查项目经理和总工程师资格评审表 表3-9 资格审查其他要求评审表 表3-10 资格审查联合体投标人评审表 表3-11 资格审查利益冲突评审表 表3-12 资格审查特殊情形评审表 三、响应性评审
表3-13 响应性评审表
表3-14 否决投标因素评审汇总表
四、施工组织设计、项目管理机构和其他因素评审
表3-15 施工组织设计评分表 表3-16 项目管理机构评审表 表3-17 其他因素评审表 五、详细评审
表3-18 投标报价评审表
一、形式评审
表3-1 形式评审表
标段： 投标人是否满足要求 评审因素 投标人名称 投标函 评审标准 与营业执照、资质证书、 安全生产许可证一致 盖单位公章，法定代表人 或其委托代理人签字 法定代表人身份盖单位公章 证明 法定代表人授权盖单位公章，法定代表人 委托书 签字 以现金或支票形式提交的投标保证金应从其基本账户转出；以银行保函投标文件投标保证金 形式提供的，银行保函盖 签字盖章 担保人单位公章，担保人法定代表人或其委托代理人签字 盖单位公章，法定代表人投标人承诺书 或其委托代理人签字 联合体牵头人授盖单位公章，法定代表人 权委托书 或其委托代理人签字 盖单位公章，法定代表人联合体协议书 或其委托代理人签字 符合第二章“投标人须投标文件投标文件组成 知”第3.1款要求 组成及格符合第八章“投标文件格式 投标文件格式 式”要求 提交联合体协议书，并明联合体投标人 确联合体牵头人 符合第二章“投标人须知”第3.7.4项的要求，投标文件 且投标文件唯一（招标文 件要求提交备选方案的除外） 只能有一个有效报价（招报价唯一 标文件要求提交备选方 案的除外） 审查意见 审查人： 复核人： 日期：
二、资格评审
表3-2 资格审查营业执照及安全生产许可证评审表
标段：_____________ 营业执照 序号 投标人名称 编号 营业范围是否满足要求 是否有效 安全生产许可证 证书编号 是否有效 审查人： 复核人： 日期：
表3-3 资格审查资质等级评审表
标段： 资质要求 施工总承包 级资质证书 施工总承包资质 序号 投标人名称 证书编号 是否满足要求 证书编号 是否满足要求 专业承包 级资质证书（如果有） 专业承包资质 审查人： 复核人： 日期：
表3-4 资格审查财务状况评审表
标段: 财务要求 在 年~ 年（近 3 年）年平均营业收入（仅指建安工程收入且以现价计）用于申请合同的营运资金（包括适当凭证的现金资源、银行贷款和信用额不应小于 千元 度）不应小于 千元 年~ 年（近 3 年）的平均年营业收入（千元，仅建安工程） 序号 投标人名称 a 年 b 年 c 年 d 平均营业收入 e 流动资产 f 流动负债 营运资金 g 信贷额度 h 是否满足要求 营运资金 是否满足要求 审查人： 复核人： 日期： 说明：1.平均营业收入 d=（a＋b＋c）÷3；
2.营运资金 h＝e－f＋g。
3.如果投标人为联合体，则联合体各方的财务能力应与其承担的工程相匹配。
表3-5 信贷证明汇总表
递交序号 投标人名称 申请标段 银行名称 有效期 签章有效性 金额（元） 金额合计（元） 汇总人： 复核人： 日期：
表3-6 资格审查业绩要求评审表
标段： 业绩要求 工程项目 年 月~ 年 月（递交资格预审文件之日起前 3 年内）完成的类似项目： 1 （例：软土及松软土路基） 路基工程 2 （例：岩溶路基） …… …… 投标人是否满足要求 1 （例：长度L≥ m的桥梁） 2 （例：墩高H≥ m的桥梁） 3 （例：连续刚构或连续梁） 桥梁工程 4 （例：跨度D≥ m的连续刚构或连续 梁） 5 （例：造桥机施工箱梁 跨度D≥ m） 6 （例：现场制梁） …… 1 隧道工程 L≥ m） …… …… （例：独立承担单座隧道长度 …… 1 轨道工程 （例：正线铺轨长度L≥ km的铁路 机械铺轨工程） 2 （例：无砟轨道工程） （例：无缝线路铺设） 通信工程 信号工程 电力工程 房屋工程 给排水工程 营业线工程 其他工程 审查意见 …… …… …… …… …… …… 审查人： 复核人： 日期：
表3-7 资格审查信誉要求评审表
标段： 投标人是否满足要求 审查项目 资格要求 诉讼及 仲裁 没有与骗取合同有关的犯罪 或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁。 投标人在 年 月~ 年 月（递交资格预审文件 履约情况 之日起前 3 年内）中不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除。 投标人及投标人法定代表人、 拟委派的项目经理在 年 行贿犯罪 情况 月~ 年 月（递交资格预审文件之日起前 1 年内）中不曾有人民法院生效判决、裁定认定的行贿犯罪记录。 申请人在本招标项目招标公 告发布之日前1年内不曾在辖内失信（如招标人（铁路局或铁路公司）果作为条件） 管辖范围内发生质量、安全事故或较严重质量安全稳定问题或运营安全事故的。 …… …… 审查意见 审查人： 复核人： 日期：
表3-8 资格审查项目经理和总工程师资格评审表
标段： 投标人1 人员 资质要求 详细 信息 专业 级注册建造师执业是否 满足 （资格投标人2 详细 信息 是否 满足 … …… … 资格，具有有效的安全生产考核合（项目满足） 格证书，职称 、 年以上铁经理姓（个人路大中型或类似项目管理工作经名、职项目 业绩满验，具有 年以上铁路营业称、证书经理 足） 线施工管理经验（仅适用于涉及营名称及业线施工的标段招标）， 年以上编号、工（从业项目经理工作经验，良好的职业道作年限） 时间满德，且未在其他在建工程项目任职。 （总工程师姓总工 程师 职称 ，从事铁路大中型或类似名、职项目管理工作至少 年，主管项称、证书目技术工作 年以上。 名称及（个人业绩满足） 足） （资格满足） 编号、工（从业作年限） 时间满足） 审查意见
审查人： 复核人： 日期：
表3-9 资格审查其他要求评审表
标段： 项目 人员 项目 副经理 财务 负责人 质量 负责人 人员 安全 负责人 数量 资格要求 资格要求 投标人是否满足要求 专业 级注册建造师执业资格， 职 称、 年以上铁路大中型项目或类似项目管理工作经验，有良好的职业道德。 具有会计从业资格， 职称、 年 以上铁路大中型项目或类似项目财务管理工作经验，负责财务工作 年以上。 职称、 年以上铁路大中型项目或类似 项目相关工作经验，担任项目质量负责人 年以上。 具有有效的安全生产考核合格证书或相关执业 资格， 职称、 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任项目安全负责人 年以上。 具有国家规定试验资格， 职称、 年以 上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任项目试验负责人 年以上。 职称、 年以上铁路大中型项目或类似 试验 负责人 专业 工程师 项目相关工作经验，担任 专业工程师 年以上。 …… 申请人承诺为本标段提供满足以下要求的专用设备： 1. 运梁车（例：满足客专双线箱梁运输）， 台。 2. 架桥机（……）， 台。 3. 超前水平地质钻机（……）， 台。 设备 4.混凝土模板衬砌台车（……）， 台。 5.铺轨机（……）， 台。 6.无砟轨道铺设设备（……）， 台。 7.接触网作业车（……）， 台。 …… … …… 审查意见 审查人： 复核人： 日期：
表3-10 资格审查联合体投标人评审表
标段： 投标人是否满足要求 审查内容 联合体各方按招标文件提供的格式签1 订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务。 2 由同一专业的单位组成的联合体，按照 资质等级较低的单位确定资质等级。 联合体各方签订联合体协议后，不再以3 自己名义单独投标，也不与其他单位组成新的联合体在同一标段中投标。 承诺联合体中标后，联合体各方共同与招标人签订合同，联合体各方就中标项4 目向招标人承担连带责任，投标文件及随后签订的合同（如中标）将对联合体各成员有共同的和各自的法律约束。 …… 审查意见 审查人： 复核人： 日期：
表3-11 资格审查利益冲突评审表
标段：_____________ 申请人是否满足要求 审查内容 1 与招标人存在利害关系可能影响招 标公正性的申请人不得参加投标。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同 一标段或未划分标段的同一招标项目的资格预审。 同属1个企业集团公司的2个及以上子公司（不包括施工企业集团总公司所属的子公司在同一标段提交投标文件的，通过资格审查的申请人在6个及以下时，最多只允许1个通过资格审查；通过资格审查的申请人超过6个时，最多只允许2个通过资格审查，具体个数由评标委员会确定。 2 3 审查意见 审查人： 复核人： 日期：
表3-12 资格审查特殊情形评审表
标段：_____________ 申请人是否满足要求 审查内容 1 2 3 不存在未按评标委员会要求澄清、说 明或补正的。 不存在第二章“申请人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形。 在投标过程中不存在弄虚作假、行贿或其他违法违规行为。 审查意见 审查人： 复核人： 日期：
三、响应性评审
表3-13 响应性评审表
标段： 投标人是否满足要求 评审因素 评审标准 投标内容 投标人承诺 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 符合第二章“投标人须知”第10条规定 符合第二章“投标人须工期目标 知”第1.3.2项规定，节点工期必须满足第二章“各标段分阶段工期要求” 质量目标 安全目标 环、水保目标 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 符合第二章“投标人须知”第10条规定 符合第二章“投标人须知”第10条规定 报价总额 不高于最高投标限价 总承包 投标人报价 风险费 安全 不超过招标人公布的费用 按照招标人公布的费用报能按照评标委员会澄清要求合理说明理由并提供相 应证明材料 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 符合第二章“投标人须知”第3.4款规定 符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务 单”给出的范围及数量 生产费 价 报价明显偏低 投标有效期 投标保证金 权利义务 已标价工程量 符合第五章“工程量清清单
技术标准和要求 符合第七章“技术标准和要求”规定 有项目架子队构成框图；承诺按照架子队管理模式配备主要管理人员；有架子队管理制度 承诺按照标准化管理组织施工，有标准化管理制度 承诺完全确认招标文件载明的合同条款 没有与招标文件中 “应（当）”“必须”“不 架子队管理 标准化管理 合同条款确认 其他 得”“禁止”等强制性和 禁止性用语表示的其他实质性内容相矛盾的 审查意见 审查人： 复核人： 日期：
表3-14 否决投标因素评审汇总表
标段： 申请人是否通过审查 序号 审查因素 审查标准 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 投标人名称 投标文件签字盖章 投标文件组成及格式 联合体投标人协议书 投标文件唯一 投标报价唯一 营业执照 安全生产许可证 质量管理体系认证 环境管理体系认证 职业健康安全管理 体系认证 资质等级 财务状况 类似项目业绩 信誉 项目经理 总工程师 资格其他要求 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 19 联合体投标人（如有） 通过审查
20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 利益冲突 本章第3.1.2项规定的任一情形 投标内容 投标人承诺 工期目标 质量目标 安全目标 环、水保目标 投标人报价 投标有效期 投标保证金 权利义务 已标价工程量清单 技术标准和要求 架子队管理 标准化管理 合同条款确认 其他响应 是否通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查 通过审查
审查人： 复核人： 日期： 评审人员（全体）：
注：本表使用时应区分资格预审和后审。
四、施工组织设计、项目管理机构和其他因素评审
表3-15 施工组织设计评分表
标段： 评审因素 内容完整性符合招标文件要求 满足设计文件和施工技术标准要求 总体施工组织针对性强、可行，施工区段划分合理 施工总体布局合理，有详细的施工平面布置图 大型临时设施布局符合设计要求，满足需要 施工方案与技术措施 大型临时工程实施方案可行，且有对应平面布置图 总体施工方案针对性强、可行 各主要专业工程施工方案合理、可行 重、难点工程施工方案合理、可行 各专业工程施工组织衔接合理、可行 各专业工程施工方法及工艺合理、可行 过渡工程方案符合设计要求、可行 接口工程方案合理、可行，为其他工程预留条件 施工方案与技术措施得分 主要节点工期安排合理、可行 专业工程工期安排合理、可行 工程进度计划与措施 网络计划图合理、可行 进度横道图合理、可行 关键线路清晰、合理 工期保证措施合理 工程进度计划与措施得分 劳动组织及劳动力配置计划合理 资源配备计划 架子队组成合理（对本单位职工和其他用工配置情况有说明） 有季度或月度劳动力计划图（或表） 评分标准 投标人得分
物资供应计划合理 物流组织安排合理、措施可行 主要施工设备数量及规格配备计划合理，满足要求 施工测量、试验设备配备合理，满足要求 工程用款计划合理 外部电力需求计划合理，有一定自发电能力 资源配备计划得分 组织机构健全（有机构框图） 质量保证 人员配备合理（有人员数量配备表） 体系 质量管理制度健全 质量保证体系运行机制合理、可行 质量管理体系试验检测 与措施 机构 检测机构及监测制度健全 各专业工程质量保证措施完善、可行 质量保证 冬季施工质量保证措施完善、可行 措施 雨季施工质量保证措施完善、可行 对已完工程的保护措施完善、可行 质量管理体系与措施得分 安全保证 体系 组织机构健全（有机构框图） 人员配备合理（有人员数量配备表） 安全管理制度健全 各重点专业工程（难点隧道、难点桥梁等）安全保证措施完善、可行 营业线施工（如有）安全保证措施完善、安全管理体系与措施 安全保证 措施 可行 高空作业（如有）安全保证措施完善、可行 防火（包括火工品管理）、用电安全保证措施完善、可行 防洪安全保证措施完善、可行 安全风险预防措施可行，有针对性，有应急预案
临时用地计划合理（有临时用地计划表）
其他特殊要求的安全措施可行 安全管理体系与措施得分 投资控制 措施 投资控制措施完善、可行 环境、水、管理机构健全 文物保护管环、水、文物保护措施可行 理体系与措其他措施 施 措施 职业健康安全管理体系与措施 临时用地复垦方案符合要求 文明施工 文明施工措施完善、可行 特殊地区（如有）施工措施 职业健康安全管理体系健全、保护措施可行 … 其他措施得分 汇总得分 审查意见（90分及以上通过评审） … 100 审查人： 复核人： 日期：
备注：施工组织设计得分为各评委专家打分结果的平均值。
表3-16 项目管理机构评审表
标段：
评 审 因 素 投标人是否满足要求 项目管理机构设置合理，有组织框图 项目管理机构总体设置 各部门职责划分、管理制度合理可行 项目经理任职资格与业绩 工要求 符合资格审查要求的条件，满足项目施 符合资格审查要求的条件，满足项目施 总工程师任职资格与业绩 工要求 项目副经理资格、业绩、工作年限等符 合要求 财务负责人资格、业绩、工作年限等符 其他主要管理人员和技术合要求 质量负责人工作年限及资格符合要求 人员 安全负责人工作年限及资格符合要求 试验负责人工作年限及资格符合要求 各专业工程师人数及技术职称符合要求 审查意见 审查人： 复核人： 日期：
表3-17 其他因素评审表
标段：
评 审 因 素 投标承诺 不平衡报价 满足招标文件要求 没有严重不平衡报价 审查意见 投标人是否满足要求 审查人： 复核人： 日期：
五、详细评审
表3-18 投标报价评审表
标段： 投标人 评审因素 原投标报价金额 总承包风险费 安全生产费 评审标准 单价是否遗漏 无遗漏 是否校核与修正 按本章第3.1.3项规定 校核与修正后的 报价 接受校核与修正后的报价排序 公布的最高投标 限价 审查人： 复核人： 日期： 评审人员（全体）：
第四章 合同条款及格式
第一节 通用合同条款
通用条款内容全文引用【国家发改委等九部委令第56号《标准施工招标文件》中第一卷第四章第一节“通用合同条款”】
第二节 专用合同条款 A.铁路工程专用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义
1.1.3 工程和设备
1.1.3.4 单位工程：具有独立的设计文件，但竣工后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。 1.1.3.10 永久占地：为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括铁路两侧路权范围内的占地。
1.1.3.11 临时占地：为实施本合同工程而需要的一切临时工程、临时设施和取弃土（渣）场
占用的土地。
1.1.5 合同价格和费用 1.1.5.1 签约合同价 本目修改为：
指签订合同时合同协议书中写明的合同总金额，包括安全生产费、总承包风险费等。 1.1.6 其他 本项补充：
1.1.6.2 竣工验收：指铁路竣工验收办法中的初步验收。 1.1.6.3 工程接收证书：指铁路竣工验收办法中的初验报告。
1.1.6.4 工程质量保修：指自铁路建设工程初步验收合格之日起的保修期限内，承包人对保修
范围内的工程在正常维修使用条件下出现的质量问题予以修复的活动。 1.4 合同文件的优先顺序
1.4（9）项细化为：工程质量保修协议书、安全生产协议书、廉政协议书，以及合同履行中发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件。 1.6 图纸
1.6.1图纸的提供
本标段的图纸共5份，其中1份为招标文件的附件，其余4份图纸在本合同签订后28日内提供。承包人要求增加的图纸，由发包人提供，费用由承包人承担；承包人不得从设计单位索取或直接接收图纸。
1.6.2承包人提供的文件 本项约定为：
承包人按有关规定需向监理人和发包人提供相关文件的范围、数量及报送时间，由监理人和承包人协商确定。监理人批复承包人提供文件的期限为收到承包人提供的文件后14天内。
1.6.4 图纸的错误
本项细化为：
承包人应对发包人提供的图纸进行检查和现场核对，发现明显错误或疏忽应及时书面通知勘察设计单位、发包人和监理人。否则承包人应承担责任。 1.12 图纸和文件的保密
本款增加：
1.12.3 发包人和承包人应严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》，根据本项目实际情况制订保密制度，签订保密协议，妥善保存有关图纸、文件及数据，不得以任何形式泄露国家秘密。
2. 发包人义务
2.3 提供施工场地
本款约定为：
施工场地中，属于永久用地的，发包人负责办理，承包人协助；属于临时用地的，由承包人负责，发包人协助。发包人提供永久占地和有关资料的时间在项目专用合同条款约定。 2.8 其他义务 细化为：
（1）发包人应按铁路总公司有关规定提出建设项目推行标准化管理总体规划，明确承包人标准化管理标准，对承包人推进标准化管理情况进行检查考核。
（2）发包人应提出 “架子队”管理的具体要求，对承包人实施“架子队”情况进行检查。 （3）发包人应向承包人提供铁路建设项目管理信息系统需要资料目录及格式并提供接口。 （4）发包人应及时提供大临工程和过渡工程设计文件，并组织进行技术交底。大临设施具体要求在项目专用合同条款约定。
（5）发包人应按照国家有关规定支付安全生产费用，组织或委托监理人对承包人的安全生产设施情况进行检查，督促承包人完善安全生产措施，满足安全生产需要。
（6）发包人按照铁路总公司有关规定对承包人实行考核，根据考核结果支付激励约束考核费用。 （7）发包人在项目实施过程中按铁路总公司现行规定开展信用评价活动。
（8）工程初验后发包人应按铁路总公司规定向承包人提出竣工决算时间和内容要求。 （10）项目专用合同条款约定的其他义务。
3. 监理人
3.1 监理人的职责和权力
3.1.1 项约定为：
监理人的职责和权力应符合《铁路建设工程监理规范》中的规定，监理人的权力包括发包人通过监理合同委托监理人的其他权力，以及合同实施过程中发包人书面授予的权力。
监理人在行使下列权力前需要经发包人事先同意：
（1）根据4.6.3项、4.7款，更换、撤换承包人项目经理、主要管理人员和技术骨干。 （2）根据11.1、12.3、12.4款，发出开工、暂停施工及复工指示的。
（3）项目专用合同条款约定的其他权力。 3.5 商定或确定
3.5.2 项补充：
如果这项商定或确定会导致投资增加或工期延长，监理人在发出通知前，应征得发包人的同意。
4. 承包人
4.1 承包人的一般义务
4.1.10其他义务 细化为：
(1)承包人是建设项目施工管理和质量安全的责任主体，必须执行国家有关质量、安全、环境保护、水土保持等法律法规，建立质量安全责任制，强化质量安全管理，建立健全并落实质量安全保证体系，接受相关部门依法进行的监督、检查。
（2）承包人应按照建设项目标准化管理总体规划，推行标准化管理，接受发包人的检查和绩效考评。
①承包人应在本合同签订后56天内向发包人、监理人提交承包人标准化管理制度，应包含技术管理、质量管理、安全管理、计财管理、综合管理等方面的内容。
②承包人应推进标准化工地建设，编制作业指导书和作业标准，按标准组织施工作业。 ③承包人应按照指导性施工组织设计要求，分路基、桥梁、隧道、无砟轨道等专业科学合理配备成套机械设备。
④承包人应对混凝土、桥梁、无砟轨道板、钢构件、沟槽盖板、钢筋混凝土构件（路基防护栅栏、桥面栏杆、附属工程混凝土预制件等）、路基填料的级配碎石、改良土等实行工厂化生产。
⑤承包人应对路基、隧道、桥梁、轨道、四电、站房等工程，按专业化组织施工，分专业划分施工单元按工作面管理组建专业化作业队。隧道帷幕注浆施工、超前地质预报（按规定由承包人负责的）、隧道防水、长大隧道通风照明、预应力施工、预制梁架设、铺轨工程、无砟轨道等关键施工工序应由专业化队伍承担。
⑥承包人应根据发包人建设项目信息化管理要求，配备相应的终端硬件设备，与发包人提供的接口连接，设置专人负责信息系统的管理和维护，并接受发包人统一管理。
⑦承包人应根据发包人创优规划要求，制定创优规划，并严格组织实施。
（3）承包人应组建和管理“架子队”，设置劳务管理机构和人员，培训使用劳务作业人员，接受发包人的监督与考核。
①承包人应以本企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理、监控人员，以内部职工、劳务企业的劳务人员或与施工企业签订合同的其他社会劳动者为作业人员，组建“架子队”。劳务用工管理应依法合规。
②承包人应按路基、桥梁、隧道等不同专业分别组建“架子队”，“架子队”应配置专职队长、技术负责人，技术、质量、安全、试验、材料、领工员及工班长。
③承包人为“架子队”配置满足现场需要的基本施工机具和机械设备，并负责材料供应、调配事项，严禁包工包料、以包代管。
④承包人应制定完善“架子队”管理制度，严格“架子队”绩效考核，强化管理人员和劳务人员培训。
（4）承包人应设立农民工工资保证金银行专项账户，预存农民工工资保证金，账户开立情况向发包人备案；农民工工资保证金银行专项账户资金余额在项目专用合同条款约定。
（5）承包人必须依据施工图和指导性施工组织设计编制实施性施工组织设计，并组织实施，实现建设目标。
(6)承包人应依据设计文件和指导性施工组织设计要求，利用本线预留工程、站坪、维修基地（所）及站前广场用地、地方政府规划建设用地等设置大临设施，及时做好临时用地复垦工作。
（7）当承包人在查阅、核对合同文件或在本合同工程实施过程中，发现有关的工程勘察、设计、标准和规范、图纸或其他资料中的任何差错、遗漏或缺陷后，应及时书面通知监理人和发包人。
（8）承包人应接受发包人按照铁路总公司规定对承包人实施的考核，考核期间承包人发生重大、较大不良行为的，从总承包风险费中扣减考核费用。
考核费用总额在项目专用合同条款约定。
（9）对风险工程按规定进行安全风险控制，项目部负责人按规定包保或带班作业。
（10）承包人应按照规定使用安全生产费用，并接受发包人或监理人对安全生产设施情况进行的检查，按检查意见完善安全生产措施，保证安全生产。
（11）承包人应主动防范自然灾害。
（12）承包人应严格按照国家劳动、卫生等有关规定，为劳务人员提供符合卫生、安全要求的生活条件和生活设施。
（13）承包人在工程施工过程中应及时做好资料形成、收集和整理工作，做到系统、完整、真实、准确，确保工程质量的可追溯性，按规定编制竣工文件和工程总结。
（14）承包人在建设项目发生工程质量安全事故、因工程建设引起铁路交通事故、严重质量问题、重大稳定事件或其他重大违约行为的，除按国家有关规定处理外，须接受按总公司规定作出的限制参加铁路大中型建设项目投标的处理。
（15）发包人接受国家有关部门审计、评审、检查时，确定为承包人责任并核减工程价款的，发包人可以扣减尚未支付的工程价款；尚未支付的工程价款不足以扣减的，承包人应足额或差额退还发包人核减工程价款。
（16）初期运营期间，承包人在发包人组织下配合运营单位做好设备维修和应急处理工作，相关事宜另行签订合同。
（17）建设项目投入初期运营一年内，承包人应在发包人组织下，开展不少于2次的质量回访。承包人应听取运输部门和设备管理部门意见，及时整治运营中发现的工程质量问题。
（18）承包人就本工程申报国际、国内有关奖项时，应事先书面征得发包人同意。 （19）项目专用合同条款约定的其他义务。
4.3 分包
4.3.2 一般情况下，工程分包应在投标时提出并在合同中明确；在合同执行过程中因特殊情况需要分包的，应当取得发包人的书面同意意见，承包人应当与分包人签署书面形式的分包合同，并送发包人备案。
4.6 承包人人员的管理
4.6.1项补充：
承包人应按投标承诺组建现场管理机构，配备相应的工程技术人员、施工力量和机械设备；未经发包人同意，不得更换现场主要管理、技术人员。
4.6.4项补充：
承包人对工程施工的关键岗位、关键工种，必须严格执行先培训后上岗的制度。特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 4.9 工程价款应专款专用
本款补充：
发包人按合同约定拨付预付款和工程款；承包人接受发包人对建设资金流向实施的监管。一次拨款额度超过300万元时，应将该项资金的用途和拨付单位向发包人备案，接受发包人及其主管部门对本建设项目建设资金和农民工工资保证金专项账户资金使用情况的检查。
发包人发现上述资金流向、保证金使用情况不符合本合同约定提出整改意见的，承包人应当按照发包人的意见予以更正。
5. 材料和工程设备
5.1 承包人提供的材料和工程设备
5.1.1项约定为：
除发包人提供的材料和工程设备（甲供物资）外，其余材料和工程设备（自购设备）均由承包人负责采购、运输和保管。承包人的采购行为应符合国家招标的有关规定，技术要求符合国家、行业和铁路总公司有关规定，并对其采购的材料和工程设备质量负责；材料和工程设备属于许可、认证的，必须采购经许可、认证的材料和设备。发包人和监理人按规定对承包人自购物资的采购、供应和进场验收等工作，进行监督和检查。 5.2 发包人提供的材料和工程设备
5.2.1发包人提供的材料和工程设备详见本合同附件二“甲供材料设备一览表” ，若项目实施中甲供材料设备的供应地点和供应时间需要调整的，双方另行签订补充协议确定。
承包人应按照本合同附件二“甲供材料设备一览表”中提供的数量控制使用发包人提供的材料和设备，用量超出“甲供材料设备一览表”的，超量的费用由责任方承担。
5.2.3 项补充：
承包人负责接收并按规定对材料进行抽样检验和对工程设备进行检验测试，发现材料和工程设备存在缺陷的，承包人应在24小时内书面通知监理工程师，发包人应及时改正通知中指出的缺陷。承包
人未按上述约定履行通知义务的，均视为材料和工程设备验收合格。承包人负责接收后的保管和使用，此后发生丢失、损坏，由承包人承担责任。
6. 施工设备和临时设施
6.1.2本款约定为：
承包人应承担自行修建临时设施的费用；需要临时占地时，由承包人负责办理申请手续，取弃土（砟）场的临时征地费用由发包人负责，其他临时征地费用由承包人承担。 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施
本款约定为：
一般情况下，发包人不负责提供施工设备和临时设施；特殊情况下，发包人仅负责提供项目专用合同条款约定的施工设备和临时设施。
7. 交通运输
7.1道路通行权和场外设施
本款约定为：
道路通行权和场外设施由承包人办理并承担费用，需要发包人协调时，发包人应协助办理相关手续。
7.2 场内施工道路
7.2.2 项约定为：
承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供给发包人、监理人和其他承包人使用（其他承包人使用时运输机械吨位应在临时道路和交通设施容许范围内）。
8. 测量放线
8.3 基准资料错误的责任
本款补充：
承包人应对发包人提供的资料进行核实，发现明显错误或疏忽的，应自收到资料之日起28日内书面通知发包人和监理人，否则应承担由此造成的损失。 8.4 监理人使用施工控制网
本款补充：
经过监理人批准，其他相关承包人可以免费使用施工控制网。
9. 施工安全、治安保卫和环境保护
9.2 承包人的施工安全责任
本款增加：
9.2.8项 其他安全责任
(1)承包人应在施工现场配备与其生产规模相适应专职安全生产管理人员，监督检查现场安全生产。
(2)承包人应严格执行铁路营业线施工安全管理规定和施工要求，根据批准的施工计划和施工方案
组织实施。
(3)承包人的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电气焊 (割)作业人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设及水上(下)作业等特种作业人员，必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
(4)为了保护工程免遭损坏，或为了现场附近和过往人员的安全，在确有必要的时间和位置，或监理人或发包人要求时，承包人应提供照明、警卫、护栅、警告等安全防护设施。 9.3 治安保卫
9.3.1 项约定为：
承包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责；发包人协助。
9.3.3 项约定为：
承包人应在工程开工后编制施工场地治安管理计划，制定应对突发治安事件的应急预案，并报发包人备案。在施工过程中发生暴乱爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，承包人和发包人应立即向当地政府报告。承包人及发包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，避免人员伤亡，尽量减少财产损失。 9.5 事故处理
本款补充：
发包人和承包人应按国家和有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的措施等。
11. 开工和竣工
11.5 承包人的工期延误
本款补充：
承包人的工期延误除按照铁路总公司现行规定处理外，还应支付逾期竣工违约金，逾期竣工违约金的计算方法按项目专用合同条款第22.1.2项办理。
13. 工程质量
13.1 工程质量要求
本款增加13.1.4、 13.1.5、13.1.6、13.1.7和13.1.8项：
13.1.4 合同履行过程中，发生工程质量事故的，根据事故调查组认定的事故责任，由责任方承担相应的经济损失。
13.1.5铁路工程验收合格并交付运营后的合理使用期限内，因工程质量原因引起营业线发生重大及以下行车事故造成经济损失的，按照铁路总公司有关规定认定事故责任，根据事故调查组认定的事故责任，承包人应按其所承担的责任对事故造成的直接经济损失进行赔偿，并接受铁路总公司依据相关规定作出的处理。
13.1.6 承包人应对具体负责本合同的管理、技术、作业人员进行质量责任登记，承包人及其人员
对工程质量终身负责。
13.1.7 发包人应对工程质量、安全和环境保护、水土保持、稳定工作等建设全过程进行管理，对检查中发现的技术、质量和其他问题，应责令承包人返工或整改；对存在的隐患，有权责令承包人予以解决。
13.1.8 发包人对存在质量问题或质量隐患的工程有权直接发布或授权驻地监理机构发布停工令、复工令。
13.3承包人的质量检查
承包人必须对建筑材料、混凝土、构配件、设备等按规定进行检查和检验，严禁使用不合格的材料、产品和设备。 13.6 清除不合格工程
13.6.2 项修改为：
由于发包人提供的材料和设备不合格且发包人强制承包人使用造成工程不合格需要承包人采取措施补救的，发包人应承担由此增加的费用。
15. 变更
15.1 变更的范围和内容
本款约定为：
变更设计执行铁路总公司变更设计管理相关规定。 15.4 变更的估价原则
本款约定为：
15.4.1 本项目实行总价承包，合同签订后任何一方不得擅自调整合同价格，但有下列情形之一的可作调整：
（1）发包人对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的调整以及非承包人原因引起的I类变更设计；
（2）按国家和铁路总公司有关规定需要调整的费用；
（3）项目专用合同条款约定额度以上由发包人承担的非承包人原因Ⅱ类变更设计。
15.4.2 总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额，风险费用包括但不限于以下内容：
（1）非不可抗力造成的损失及对其采取的预防措施费用； （2）非发包人供应的材料、设备除15.4.1（2）调整以外的价差； （3）实施性施工组织设计调整造成的损失和增加的措施费； （4）工程保险费；
（5）由于变更施工方法、施工工艺所引起的费用增加； （6）激励约束考核费用；
（7）项目专用合同条款约定额度内由承包人承担的Ⅱ类变更设计费用。 15.4.3 由于第15.4.1项原因引起的变更设计，依据批复调整合同价格。
15.4.4 因第15.4.2项原因引起的费用计算按照以下约定处理，由总承包风险费支付：
（1）已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价；
（2）已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价，并征得发包人同意后执行；
（3）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价，并征得发包人同意后执行。
16. 价格调整
16.1 物价波动引起的价格调整
本款约定为：
物价波动引起的价格变化，符合国家、行业和铁路总公司有关规定的，按规定原则、范围和程序予以调整。
17. 计量与支付
17.1 计量
17.1.2 计量方法 本项约定为：
工程量清单中各个子目的具体计算规则按《铁路工程工程量清单计价指南》执行。 17.1.3 计量周期 本项约定为：
计量周期：工程进度款采用下列方式拨付。
（1）月份预支工程款：承包人应按发包人批准的实施性施工组织设计和下达的施工计划，提出月份用款计划；发包人审核后，按不高于下达的月份施工计划的70％预支工程款。
（2）季度结算工程款：按批准的季度验工计价的90％扣除月份预支的工程款和应抵扣的工程预付款（备料款）拨付；单位工程施工质量验收合格后，依据按单位工程编制、审批的验工计价单，将工程价款扣除质保金和已拨付工程款后拨付。
（3）竣工结算工程款：按批准的竣工结算值（末次验工计价）的95％扣除已拨付工程款后拨付。 17.1.5 总价子目的计量 本项补充：
按国家、行业有关规定和铁路总公司现行铁路建设工程验工计价办法和相关实施细则执行。 本款增加17.1.6项：
17.1.6 发包人提供的材料设备的计量
发包人提供的材料设备，根据监理人依据施工图签认的实际完成的工程量进行计量。 17.2 预付款
17.2.1 预付款 本项约定为：
包工包料的工程按当年预计完成投资额（扣除甲供材料设备费）为基数计算预付额，建筑工程预付比例为10%，安装工程预付比例为10%。
17.2.3 预付款的扣回与还清 本项补充：
预付款的扣回办法：每年1月份开始施工的项目，从7月份至12月份支付月份工程款中，每月抵扣预付工程款的六分之一；年度中间开始施工的项目，从预付工程款后第7个月支付月份工程款开始抵扣预付工程款，至次年1月份支付上年度工程进度款时全部抵扣完毕；年度施工期不足7个月的项目，当年不抵扣预付工程款，从次年1月份支付上年度工程进度款中一次性抵扣上年全部预付工程款。总工期少于7个月的，预付款扣回方式由发包人在招标文件中载明。 17.3 工程进度付款
17.3.2（6）项细化为： ①总承包风险费的支付：
总承包风险费可采用据实验工、按比例控制、总额包干的计价方式。按发包人批准的季度实际完成的投资额乘以总承包风险费率确定每季度计价限额，每季度完成的应由总承包风险费解决的工程或费用，如果低于本季度计价限额，按实际计算费用计价，余额结转到下个季度的计价限额；如果高于本季度计价限额，则按本季度计价限额计价。末次计价总额包干。（本季度计价限额＝每季度计价限额＋结转余额）
按规定支付激励约束考核费用。
②安全生产费：根据国家、行业和铁路总公司相关规定，在季度结算工程款拨付时按规定比例一并支付。
③其他款项的支付在项目专用合同条款约定。 17.4 质量保证金
17.4.1 项补充：
预留质量保证金约定为：按合同约定拨付工程进度款时，发包人按批准的验工计价额的5％预留工程质量保证金。工程竣工验收（初验）合格交付使用一年后，发包人应于三个月内不计息按规定返还剩余的质量保证金。
18. 竣工验收
18.2 竣工验收申请报告
竣工资料的内容和份数应符合《铁路建设项目资料管理规程》和《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》。 18.3 验收
18.3.5 约定为：
经验收合格工程的实际竣工日期，以初步验收报告签署日期为准。 本款增加第18.3.7项：
18.3.7 具体验收程序和要求执行国家、行业和铁路总公司竣工验收办法和有关验收标准的规定。
19. 缺陷责任与保修责任
19.7 保修责任
保修期按国家法律法规、行业规定和设计文件规定的合理使用年限执行，工程保修具体事项在本合同附件“工程质量保修协议书”中详细约定。
20. 保险
20.1 工程保险
本款约定为：
工程保险由承包人投保并在总承包风险费里支付。
21. 不可抗力
21.1 不可抗力的确认
21.1.1项中自然灾害具体内容细化为：暴雨、雪灾、洪水、地震、海啸、台风、火山爆发、山体滑坡、雪崩、泥石流、隧道内不可预测的突发性地质灾害等。
其中具体程度的约定为：
暴雨：每小时降雨量达16毫米以上，或连续12小时降雨量达30毫米以上，或连续24小时降雨量达50毫米以上；
雪灾：每平方米雪压超过建筑结构荷载规范规定的荷载标准； 洪水：规律性的涨潮、设施漏水、水管爆裂造成的除外； 地震、海啸、台风：以当地气象机构的认定为准；
火山爆发、山体滑坡、雪崩：不可预测或采取措施无法阻止的； 泥石流：突然爆发的大量夹带泥沙、石块等的洪流； 隧道内不可预测的突发性地质灾害等。
22. 违约
22.1 承包人违约
22.1.1承包人违约的情形 （7）本目约定为：
承包人不按合同约定履行义务的其他情形在项目专用合同条款约定。 22.1.2对承包人违约的处理 本项补充：
（4）承包人发生第22.1.1约定的违约情形时，发包人有权要求承包人支付项目专用合同条款约定的违约金。
24. 争议的解决
24.3 争议评审
24.3.1 项补充：
争议评审组由3人或5人组成，发包人和承包人各指定1人，其余人员在项目专用合同条款约定，其中1人经发包人和承包人同意后，任争议评审组组长。
B.项目专用合同条款
（招标人应根据招标项目的具体特点和实际需要，按照公平、自愿和诚实信用的原则编制“项目专用合同条款”，并与“铁路工程专用合同条款”共同构成“专用合同条款”。除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可做出不同约定外，招标人编制的“项目专用合同条款”内容不得与“通用合同条款”和“铁路工程专用合同条款”相抵触。其中，15.4.1（3）和15.4.2（7）的具体额度由招标人根据招标项目实际需要合理确定，所填数值应一致。）
1. 一般约定
1.1 词语定义
1.1.2 合同当事人和人员
1.1.2.2 发包人： （建设单位全称）
单位地址： 联系人： 电话： 电子邮箱地址：
1.1.2.3 承包人： （承包人全称）
单位地址： 联系人： 电话： 电子邮箱地址：
1.1.2.6 监理人： （监理人全称）
单位地址： 联系人： 电话： 电子邮箱地址：
1.1.2.7总监理工程师（总监）：
姓名： 电话： 电子邮箱地址：
1.1.4 日期
1.1.4.2开工日期： 1.1.4.3工期： 1.1.4.4竣工日期： 1.1.4.5缺陷责任期的期限： （一般为1年，特殊项目可为2年）
1.6 图纸
1.6.3 图纸的修改 本项细化为：
图纸需要修改和补充的，在履行完设计变更手续后 天内，由发包人将审核合格的施工图送承包人；承包人应按修改后的图纸施工。
2. 发包人义务
2.3提供施工场地
本款约定为：
发包人提供永久占地和有关资料的时间： 。 2.8 其他义务
（4）大临设施要求具体为： 。 （9）约定的发包人其他义务为： 。
3. 监理人
3.1 监理人的职责和权力
3.1.1（3）约定的监理人需要经发包人事先同意的其他权力为： 。
4. 承包人
4.1 承包人的一般义务
4.1.10
（4）承包人设立农民工工资保证金银行专项账户余额不少于 万元。 （8）考核费用总额为： 元。 （19）承包人的其他义务为： 。
5. 材料和工程设备
5.1 承包人提供的材料和工程设备
5.1.2承包人应将供货人、规格、数量和供货时间报送监理人审批的材料和设备品种为： 报送监理人审批的时间为： 。
6. 施工设备和临时设施
6.2 发包人提供的施工设备和临时设施
特殊情况下，发包人负责提供的施工设备和临时设施具体为： ， 相关事项为： 。
8. 测量放线
8.1 施工控制网
8.1.1发包人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的时间： 。承包人向监理人报送施工控制网资料的时间： 。
9. 施工安全、治安保卫和环境保护
9.2 承包人的施工安全责任
9.2.1 承包人编制施工安全措施计划报送监理人审批的期限为： ；承包人按规定对达到一定规模的 工程编制专项施工方案并进行安全检算。
10. 进度计划
10.1 合同进度计划
承包人提交实施性施工组织设计的时间 。 承包人编制施工方案的范围及内容： 。 承包人报送施工进度计划和施工方案的期限： 。 监理人批复施工进度计划和施工方案的期限： 。 10.2 合同进度计划的修订
承包人提交合同进度计划修订申请报告，并附有关措施和相关资料的期限： ；监理人应在收到修订申请报告 天内批复承包人。
11. 开工和竣工
11.4 异常恶劣的气候条件
异常恶劣的气候条件具体约定为： 。
12. 暂停施工
12.1 承包人暂停施工的责任
12.1（5）其他由承包人承担的暂停施工情形： 。
13. 工程质量
13.2 承包人的质量管理
13.2.1 承包人提交工程质量保证措施文件的期限为开工前： 天。
15. 变更
15.4 变更的估价原则
15.4.1（3）增减投资额为 万元及以上的非承包人原因Ⅱ类变更设计费用由发包人承担。 15.4.2（7）增减投资额为 万元以内的Ⅱ类变更设计费用由承包人在总承包风险费支付。
17. 计量与支付
17.3 工程进度付款
17.3.2 进度付款申请单
承包人在每个付款周期末，递交进度付款申请单的份数： 份。 17.3.2（6）项③其他款项的支付约定为： 。 17.3.3 进度付款证书和支付时间
（2）发包人向承包人支付逾期付款违约金的约定： ； （4）进度付款涉及政府投资资金的，执行以下规定： 。 17.5 竣工结算
17.5.1 竣工付款申请单
（1）承包人应向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料的份数为： 份；期限： 。
竣工付款申请单应包括下列内容： 。 17.6 最终结清
17.6.1 最终结清申请单
（1）承包人应向监理人提交最终结清申请单，并提供相关证明材料的份数为： 份；期限： 。
22. 违约
22.1 承包人违约
22.1.1承包人违约的情形
（7）承包人不按合同约定履行义务的其他情形是指： 。 22.1.2对承包人违约的处理 本项补充：
（4）承包人发生第22.1.1项约定的违约情形时，承包人应支付的违约金具体约定为： 。
24. 争议的解决
24.1 争议的解决方式
本款细化为：
发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决或者提请争议评审组评审。合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的，向 仲裁委员会申请仲裁或向有管辖权的 人民法院提起诉讼（二者选其一）。 24.3 争议评审
24.3.1 争议评审组其余人员的产生方式： 。 24.3.4 争议评审组开始调查争议的期限： 。 24.3.5 争议评审组作出评审意见的期限： 。
第三节 合同附件格式
附件一：合同协议书
合 同 协 议 书
（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施 （项目名称），已接受 （承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目 标段的施工投标。发包人和承包人共同达成如下协议。
1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）中标通知书； （2）投标函及投标函附录； （3）专用合同条款； （4）通用合同条款； （5）技术标准和要求； （6）图纸；
（7）已标价工程量清单； （8）其他合同文件。
2. 上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。 3. 签约合同价：人民币（大写） 元（¥ ）。
4. 承包人项目经理姓名： ，注册建造师注册号： ，注册专业： ，级别： ；承包人总工程师姓名： 。 5. 工程质量符合 标准。
6. 承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。 7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。 8. 承包人应按照监理人指示开工，工期为 天。 9. 本协议书一式 份，合同双方各执一份。
10. 合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。
发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 年 月 日
注：联合体承包人各方应逐一列出，并签字、盖章。
附件二：甲供材料设备一览表
甲供材料设备一览表
标段： 第 页共 页
序号
制表人： 复核人： 负责人：
年 月 日
材料设备 名称 规格 型号 单位 数量 单价 送达 地点 备注
附件三：工程质量保修协议书
工程质量保修协议书
发包人（全称）： 承包人（全称）：
发包人、承包人根据《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》和《铁路建设管理办法》，经协商一致，对 （项目名称）第 标段 （起讫里程范围）工程签订工程质量保修协议书。
一、工程质量保修范围和内容
承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。 质量保修范围包括 工程，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如下：
二、质量保修期
工程质量保修期按国家法律法规、行业规定和设计文件规定的合理使用年限执行，质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。承包人及其人员对工程质量终身负责。
三、质量保修责任
1.属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起７天内派人保修。承包人不在约定期限内派人修补的，发包人可以委托他人修补。
2.发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。
3.对于涉及结构安全的质量问题，应当按照铁路建设工程质量保修的有关规定，立即向当地铁路行政主管部门报告，采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。
4.质量保修完成后，由发包人组织验收。 四、保修费用
保修费用由造成质量缺陷的责任方承担，给发包人造成损失的，应承担赔偿责任。 五、其他
双方约定的其他工程质量保修事项：
本工程质量保修书，由发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为合同附件，其有效期限至保修期满。
发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章） 固定住所： 固定住所： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电话： 电话： 传真： 传真： 开户银行： 开户银行： 银行账号： 银行账号： 邮政编码： 邮政编码： 电子邮箱： 电子邮箱：
附件四：安全生产协议书
安 全 生 产 协 议 书
为在 （项目名称）第 标段工程施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工
环境，切实做好本项目的安全管理工作，本项目发包人 （以下简称“甲方”）与承包人 （以下简称“乙方”）为此签订安全生产合同：
一、甲方职责
1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行承包合同中的有关安全要求。
2．按照“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3．定期召开安全生产调度会，及时传达有关安全生产的精神。
4．牵头协调办理营业线施工有关手续；向施工单位传达所在铁路局营业线施工的管理规定，检查督促施工单位严格执行营业线施工的各项管理规定。
5．组织对乙方施工现场进行安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。 6．建设项目发生安全事故后，应及时启动应急救援预案组织营救，根据国家和铁路行政主管部门有关规定上报事故情况，并参加事故调查处理。
二、乙方职责
1．严格遵守严格遵守国家有关安全生产的法律法规和铁路工程施工安全技术规程等有关安全生产的规定，认真执行承包合同中的有关安全要求。
2．坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本款的各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。
3．建立健全安全生产责任制。从项目经理到生产工人（包括临时雇工）的安全管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。在施工现场配备与其生产规模相适应、具有工程系列技术职称的专职安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。
4．在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
5．从事营业线施工的施工单位，必须按照所在铁路局营业线施工的管理规定，细化施工方案，
严格营业线施工计划管理，加强现场监控，确保运输、施工和人身安全。
6．必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电气焊(割)作业人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设及水上(下)作业等特种作业人员，必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。施工现场如果出现特种作业无证操作现象，项目经理应承担管理责任。
7．对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管外，还应配备足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。
8．所有施工机具设备和高空作业设备均应建立相应的资料档案，定期检查、维修和保养，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
9．工程施工前，负责本项目的技术人员应就有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明。作业人员必须遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确穿戴和使用安全防护用具、机械设备等，做好自身防护工作。
10．提供为确保安全生产施作必要的、经监理工程师指出和认可的安全设施。在施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、脚手架、桥梁口、隧道口、基坑边沿等危险部位，应设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。在施工现场搭建临时建筑物的选址和结构等应符合安全使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋应具有产品合格证。
11．必须按照本项目工程特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按规定及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。
12．安全生产费按照财政部、国家安全生产监督管理总局和铁路总公司有关规定使用和管理。 三、违约责任
如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。 四、其他
1. 本协议正本一式 份，甲乙双方各执一份；副本 份，甲乙双方各执 份。 2. 本协议自甲乙双方法定代表人或其授权代理人签署并加盖公章后生效，全部工程初步验收后终止。 甲 方： （盖单位章） 乙 方： （盖单位章） 法定代表人或 法定代表人或
授权代理人： （签字） 授权代理人： （签字） 地 址： 地 址： 电 话： 电 话： 电子邮箱： 电子邮箱： 日 期： 日 期：
附件五：廉政协议书
廉 政 协 议 书
发包人/（甲方）： 承包人/（乙方）： 工程项目名称： 工程项目地点：
为加强铁路工程建设中的廉政建设，规范、约束甲乙双方的行为，防止违法、违纪和不廉洁问题的发生，保护双方合法权益，特订立本协议书。
一、甲方（含甲方人员）义务
1.不得接受乙方或向乙方索取或以借用为名占用乙方的任何财物；不得接受乙方的礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证；不得接受乙方的任何奖金或其他经济利益。
2.不从乙方报销或支付应由本单位或个人承担的费用；不得接受乙方提供的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排；在婚丧喜庆等活动中不邀请乙方人员参加、不接受乙方的财物。
3.不得利用职务便利向乙方介绍或指定工程分包单位（或个人）、物资供应商；不得利用职务便利向乙方推销或指定使用物资设备等；不得借用、占用乙方车辆。
4.对无法拒绝的乙方及其个人所送的钱物，应在一个月内报告上级纪检监察组织，并及时退还乙方或上缴纪检监察组织。
5.对乙方提供的有关信息，应及时调查处理并反馈结果。 二、乙方（含乙方人员）义务
1.不得以任何形式向甲方行贿；不得向甲方送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证；不得向甲方赠送任何奖金或其他经济利益。
2.不得为甲方报销或支付应由其单位或个人承担的费用；不向甲方提供宴请、旅游、健身、娱乐等活动；不参加甲方人员的婚丧喜庆等活动，不向甲方家庭成员及亲属赠送任何礼金、礼品。
3.不接受甲方介绍或指定的工程分包单位和物资供应商；不接受甲方推销或指定使用的物资设备，不向甲方无偿提供车辆等。
4.对甲方及其个人索要钱物、介绍或指定工程分包单位和物资供应商、推销或指定使用物资设备、借用占用车辆等行为予以拒绝，并及时主动向本单位（本系统）上级纪检监察组织报告。
5.对甲方提供的有关信息，应及时调查处理并反馈结果。 三、违约责任
甲乙双方不履行各自义务，构成犯罪和违纪的，由司法机关和有关纪检监察部门按管辖依法依纪处理，所认定的事实和处理结果作为承担下列约定违约责任的依据。
1.乙方不履行其第1项义务，乙方在 月内不得进入铁路建设市场甲方管理范围投标，当期信用评价定为C级，同时取消乙方2个月参与铁路建设项目投标资格，数额较大的加重处理，若一年内
再次发生，取消乙方6个月投标资格，取消投标资格具体事项按中国铁路总公司相关通报执行。 甲方向乙方索贿，甲方向乙方支付违约金 元（数额由双方约定，以下同），乙方主动向甲方行贿，乙方向甲方支付违约金 元。造成的直接经济损失，由采取主动行为先行违反义务一方承担。
2.甲方向乙方索要或主动要求乙方提供甲方第2项义务所列钱物和活动，向乙方支付违约金 元；乙方主动向甲方赠送、提供乙方第2项义务所列钱物和活动，向甲方支付违约金 元。
3.双方违反协议约定的各自第3项义务，经查证属实的，采取主动行为先行违反义务一方向对方支付违约金 元。
4.双方不履行协议约定1-3项义务的，应将责任人调离本项目并按规定予以处理。 四、违约责任追究
1.甲乙双方自觉履行本协议并互相监督，一方不履行协议的，另一方有权利和义务进行举报。 一方主动举报另一方，举报方不承担上述约定的违约责任，全部由被举报方承担，但不免除各自应负的法纪责任。
2.由于双方单位或工作人员个人行为造成违约的，双方单位承担上述约定的违约责任。 3.双方在履行协议中发生争议，一方有权向对方上级单位主管部门和纪检监察部门反映情况并要求帮助解决争议。
4.违约方应在有关部门对不履行协议的行为做出处理或结论后（约定时间）天内向对方支付违约金。
双方有义务将有关责任人的责任追究情况通报对方。
五、本协议有效期为双方签署之日起至本工程项目竣工日期止。有效期内发生的违约事实，有效期后发现的适用本协议。
六、本协议是铁路建设项目合同的组成部分，与合同具有同等法律效力。
甲 方： （盖单位章） 乙 方： （盖单位章） 法定代表人或 法定代表人或
授权代理人： （签字） 授权代理人： （签字） 地 址： 地 址： 电 话： 电 话： 电子邮箱： 电子邮箱： 日 期： 日 期：
附件六：履约担保格式
履 约 担 保
（发包人名称）：
鉴于 （发包人名称）（以下简称“发包人”）接受 （承包人名称）（以下称“承包人”）于 年 月 日参加 （项目名称） 标段的投标。我方愿意无条件地、不可撤销地就承包人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。
1.担保金额人民币（大写） 元（¥ ）。
2.担保有效期自发包人与承包人签订的合同生效之日起至发包人签发工程接收证书之日止。 3.在本保函有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7天内无条件支付。
4.发包人和承包人按《通用合同条款》第15条变更合同时，我方承担本保函规定的义务不变。
担 保 人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 地 址： 邮政编码： 电 话：
年 月 日
附件七：预付款担保格式
预 付 款 担 保
（发包人名称）：
根据 （承包人名称）（以下称“承包人”）与 （发包人名称）（以下简称“发包人”）于 年 月 日签订的 （项目名称） 标段合同，承包人按约定的金额向发包人提交一份工程预付款担保，即有权得到发包人支付相等金额的预付款。我方愿意就你方提供给承包人的预付款提供担保。
1.担保金额人民币（大写） 元（¥ ）。
2.担保有效期自预付款支付给承包人起生效，至发包人签发的进度付款证书说明已完全扣清止。 3.在本保函有效期内，因承包人违反合同约定的义务而要求收回预付款时，我方在收到你方的书面通知后，在7天内无条件支付。但本保函的担保金额，在任何时候不应超过预付款金额减去发包人按合同约定在向承包人签发的进度付款证书中扣除的金额。
4.发包人和承包人按《通用合同条款》第15条变更合同时，我方承担本保函规定的义务不变。
担 保 人： （盖单位章） 法定代表人或授权人： （签字） 地 址：
邮政编码： 电 话：
年 月 日
第五章 工程量清单
1.工程量清单说明
1.1 工程量清单中所列工程量是依据招标文件第七章“技术标准和要求”中《铁路工程工程量清单计价指南》、第六章“图纸”和第四章“合同条款及格式”约定方式计算的数量。
1.2工程量清单应与投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等文件同时阅读与理解。
1.3 招标人提供的工程量清单中所列工程量是投标人报价的参考，不作为最终结算与支付的依据。
1.4 在评标过程中，评标委员会对投标人已标价工程量清单中有计算和汇总方面的算术错误，按照第三章“评标办法”约定的原则进行算术性校核和修正。
1.5 实际计量应按第七章“技术标准和要求”中工程量计算规则、第四章“合同条款及格式”约定的方式和经审核的施工图计算，并经监理工程师确认，形成已完合格工程数量。
1.6 特殊说明： （1）安全生产费
安全生产费是指为加强铁路建设工程安全生产管理，建立安全生产投入长效机制，改善铁路工程施工作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障铁路工程安全生产所需的费用。
（2）考核费
考核费是指，建立激励约束考核机制引起的相关费用，按总公司现行规定执行。
1.7中标后，合同所列工程量的变动，丝毫不会使合同条款无效或降低，也不免除承包人按要求的标准进行施工和缺陷修复的责任。
2.投标报价说明
2.1 投标报价应包括按照招标文件的要求实施完成本标段全部工程，以及修复任何缺陷（含保修期）所需的全部费用。
2.2 投标人填写工程量清单时应按照招标人提供的工程量清单及第七章“技术标准和要求”中《铁路工程工程量清单计价指南》的规则填写。
工程量清单计价表中的每一项目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。投标人没有填入单价或价格的项目，其费用应视为已分摊在工程量清单的有关项目的单价或价格中。
2.3 符合合同条款规定的全部费用应已被计入已标价的工程量清单所列各项目中。除非合同另有约定，工程量清单中有标价的单价与价格，均已包括了所需人工费、材料费、施工机械使用费、填料费、措施费、间接费、税金和一般风险费用。
2.4 投标人报价中应对涉及工程质量的主要直接费的降低进行说明，工人工资、社会保障等不得低于国家或工程所在地规定的标准。
2.5 承包人必须完成工程量清单中未填入单价或价格的工程项目，但不能得到另外的结算和支付。
2.6 对作业方法和材料的一般要求或说明，不必重复或摘要写入工程量清单内。给工程量清单各支付项标价前，须参阅合同文件的有关部分。
2.7 本项目实行总价承包，合同签订后任何一方不得擅自调整合同价格，符合合同约定的情形时方可调整。
2.8 总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额，风险费用包括的内容在合同中约定。总承包风险费由投标人根据建设项目的具体情况自主填报，费用包干，一律不调整。
2.9 与本标段工程相关保险由承包人办理，保险费计入总承包风险费，不再单独报价。开工前向发包人提供保险手续复印件。
2.10 承包人应根据铁路总公司有关规定的支出范围，在投标文件中明确具体使用项目以及费用。安全生产费应按规定报价，不得删减，列入标外管理，规范使用，确保需要。
2.11 甲供材料设备费不纳入公布的最高投标限价和签约合同价格。
3.其他说明
4. 工程量清单
招标人在招标文件中提供表4-1~表4-3；投标人在投标文件中填写表4-4~表4-8，并共同形成已标价工程量清单。
表4-1 工程量清单表
工程量清单表
标段： 第 页共 页 清单 第××章 ×××× 编码 ×××× ……
节号 ×× … 名称 ×××× …… 计量单位 ×××× …… 工程数量 ×××× ……
表4-2 甲供材料数量及价格表
甲供材料数量及价格表
标段： 第 页共 页 序号 材 料编码 1 …… ×××× …… 材料名称及规格 ×××× …… 交货地点 ××× …… 计量单位 ×××× …… 数量 ×××× …… 单价（元） ×××
表4-3 设备清单表
（1）甲供设备数量及价格表
标段： 第 页共 页 序号 设备编码 设备名称及规格型号 交货地点 计量单位 数量 单价（元）
（2）自购设备数量表
标段： 第 页共 页 序号 设备编码 设备名称及规格型号 技术条件 计量单位 数量
表4-4 工程量清单投标报价汇总表
工程量清单投标报价汇总表
标段： 第 页共 页 章号 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章
节号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 拆迁工程 路基 区间路基土石方 站场土石方 路基附属工程 桥涵 特大桥 大桥 中桥 小桥 涵洞 隧道及明洞 隧道 明洞 轨道 正线 站线 线路有关工程 通信、信号及信息 通信 信号 信息 名 称 金额（元） 电力及电力牵引供电 电力 电力牵引供电 房屋 其他运营生产设备及建筑物 给排水 机务 车辆 动车 站场
章号 第十章 第十一章 节号 26 27 28 29 工务 其他建筑及设备 名 称 金额（元） 大型临时设施和过渡工程 其他费 第一章～第十一章清单合计 （不含安全生产费） A 设备费 B 总承包风险费 C 安全生产费 D 投标报价总额（A+B+C+D）
表4-5 工程量清单计价表
工程量清单计价表
标段： 第 页共 页 清单 第××章 ×××× 计量 编码 节号 名 称 单位 工程数量 金额（元） 综合单价 合 价 第××章合计 元
表4-6 工程量清单子目综合单价分析表
工程量清单子目综合单价分析表
标段： 第 页共 页 清单 第××章 ×××× 计量单位 人工费 材料费 综合单价组成（元） 机械使用费 综合单编 码 节号 名 称 填料费 措施费 间接费 税金 价(元)
表4-7 材料费计算表
（1）甲供材料费计算表
标段： 第 页共 页 交货 序号 材料编码 名称及规格 地点 计量 单位 数量 金额（元） 单 价 合 价 （2）主要自购材料价格表
标段： 第 页共 页 序号 材料编码 材料名称及规格 计量单位 单价(元)
表4-8 设备费计算表
（1）甲供设备费计算表
标段： 第 页共 页 计量 序号 设备编码 设备名称及规格型号 交货地点 单位 数量 单 价 合 价 金额（元）
（2）自购设备费计算表
标段： 第 页共 页 序号 设备编码 设备名称及规格型号 技术条件 计量单位 数量 金额(元) 单价 合价 自购设备费合计 元
设备费汇总表
标段： 第 页共 页 名 称 1．甲供设备费合计 2．自购设备费合计 3．甲供设备自交货地点至安装地点的运杂费 金 额 (元) 设备费总额（2+3） 元 (结转“工程量清单投标报价汇总表”)
第二卷
第六章 图纸
图纸格式见【国家发改委等九部委令第56号《标准施工招标文件》中第二卷第六章“图纸”】
第三卷
第七章 技术标准和要求
1.技术规范
（1）本项目执行的标准规范见下表： 序号 1 2 3 标准规范名称 标准号 施行日期 发布文号 …….
注：招标人应根据项目特点填写本项目适用的具体标准规范。
（2）在合同履行过程中，工程实施所引用的标准或规范如有修改或新颁，按国家、行业和铁路总公司有关规定执行。
2.铁路工程工程量清单计价指南
（另册）
3.其他要求
第四卷
第八章
投标文件格式
（项目名称） 标段施工总价承包招标
投标文件
投标人： （单位盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
目 录
一、投标函及投标函附录
1-1 投标函 1-2 投标函附录
二、法定代表人身份证明或授权委托书
2-1 法定代表人身份证明 2-2 法定代表人授权委托书 三、联合体协议书
3-1 联合体牵头人授权委托书 3-2 联合体协议书 四、投标保证金
4-1 投标保证金 五、已标价工程量清单 六、施工组织设计
表6-1 拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图 ......
七、项目管理机构
表7-1项目管理机构人员组成表 表7-2 拟投入本工程主要人员简历表 八、拟分包项目情况表
表8-1拟分包项目情况表 九、资格审查资料
表9-1 投标人基本情况表 表9-2 企业年营业额资料 表9-3 企业财务状况表 表9-4 银行信贷证明（格式） 表9-5 近年完成的类似项目情况表 表9-6 正在施工和新承接的项目情况表 表9-7 近年发生的诉讼、仲裁及行贿犯罪情况表 表9-8 违法、重大质量、安全责任事故情况表 十、其他材料
10-1 保密承诺书 10-2 投标人承诺书
注：本目录中“一、二、三、四、七、八、九、十”项内容为商务标内容，“六”项为技术标内容，“五”项为报价标内容。“九”项相应的内容如在资格预审后所涉及的内容无变化，则可注明“无更新，同资格预审申请文件”。
一、投标函及投标函附录
1-1 投标函
（招标人名称）：
1．我方已仔细研究了 （项目名称） 标段施工总价承包招标文件的全部内容，愿以人民币（大写） 元（￥ ）的投标总价，工期 月，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 。
联合体投标的，联合体成员各自承担工作部分的报价分别为： 联合体成员1：（大写） 元（￥ ） 联合体成员2：（大写） 元（￥ ） ……
2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） 元（￥ ）。 4．如我方中标：
（１）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。 （２）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。 （３）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。 （４）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
6. 在正式合同签署并生效之前，本投标函连同你方的中标通知书，将构成你、我双方之间具有约束力的合同。
我方理解，你方不一定必须接受收到的最低价投标文件或任何投标文件。
投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 地址： 网址： 电话： 传真： 邮政编码：
年 月 日
注：联合体投标人联合体成员应逐一列出。
1-2 投标函附录
标段：_____________ 序号 条款名称 项目经理 1 总工程师 2 3 4 …… 工期 缺陷责任期 分包 …… 1.1.2.4 1.1.4.3 1.1.4.5 4.3 …… 姓名： 月 …… 合同条款号 1.1.2.4 约定内容 姓名： 备注 注册建造师注册号： 专业： ；级别：
二、法定代表人身份证明或授权委托书
2-1 法定代表人身份证明
投标人名称：___________________________ 单位性质：_____________________________ 地 址：_____________________________
成立时间：_____________年_____________月______________日 经营期限：_____________________________
姓名：____________性别：_________年龄：____________职务：__________ 系_________________________（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
2-2 法定代表人授权委托书
本人___________（姓名）系________________（投标人名称）的法定代表人，现委托___________（姓名）作为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改___________________（项目名称）______________标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：________________________________。 代理人无权转让委托权。 附：法定代表人身份证明
投标人：____________________________（盖单位章） 法定代表人：____________________________（签字） 身份证号码：_________________________________ 委托代理人：____________________________（签字） 身份证号码：__________________________________
____________年_______月_______日
三、联合体协议书
3-1 联合体牵头人授权委托书
我们，［联合体成员单位全称］［法定代表人职务］［姓名］（以下称“授权人”），共同授权联合体成员——［被授权人单位全称］（以下称“被授权人”）作为联合体牵头人，全权代表联合体全体成员负责有关［铁路建设项目名称］第［标段编号］标段投标和合同实施阶段的主办、协调工作。只有联合体牵头人法定代表人或其授权代理人有权以联合体全体成员的名义并代表联合体全体成员参加［铁路建设项目名称］第［标段编号］标段的投标活动，全权处理投标活动中的一切事宜。
本授权书于 年 月 日签字生效。
授权人：［联合体成员单位全称］(公章) 法定代表人或
授权代理人： ［姓名］
（签字）
被授权人：［单位全称］(公章) 法定代表人或
授权代理人： ［姓名］
（签字）
日期： 年 月 日
3-2 联合体协议书
_______________（所有成员单位名称）自愿组成______________（联合体名称）联合体，共同参加 （项目名称） 标段施工总价承包资格预审和投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1. _______________（某成员单位名称）为______________（联合体名称）牵头人。
2. 联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目资格预审申请文件、投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接受相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3. 联合体将严格按照资格预审文件和招标文件的各项要求，递交资格预审申请文件和投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。
4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：_______________________（包括但不限于联合体组建原则、牵头单位和各成员单位拟承担的工作内容、投标报价和责任等）。
5. 本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 6. 本协议书一式_______份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
牵头人名称：_________________________________（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：_______________________（签字）
成员一名称：_________________________________（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：_______________________（签字）
成员二名称：_________________________________（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：_______________________（签字） ……
_________年________月_______日
四、投标保证金
4-1投标保证金
____________________（招标人名称）：
鉴于____________________（投标人名称）（以下称“投标人”）于_______年______月______日参加____________________（项目名称）_______标段的投标，____________________（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：投标人在规定的投标文件有效期内撤销或修改其投标文件的，或者投标人在收到中标通知书后无正当理由拒签合同或拒交履约担保的，我方承担保证责任。 收到你方书面通知后，在7天内无条件向你方支付人民币（大写）_______________元。
本保函在投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达我方。
担保人名称：_______________________（盖单位章） 法定代表人或授权人：____________________（签字） 地址：________________________________________ 邮政编码：____________________________________ 电话：________________________________________
__________年________月_______日
五、已标价工程量清单
注：投标人编制的“已标价工程量清单”，应附报价编制说明、降造措施、总承包风险费费用组成分析、安全生产费费用组成分析等内容。
六、施工组织设计
施工组织设计
1、投标人应按以下要点编制施工组织设计：
（1）总体施工组织布置及规划（总体规划要突出质量、安全、工期目标）；
（2）总体施工方案，控制工程和重难点工程施工方案，各主要专业工程施工方案，过渡工程
及接口工程方案，各主要专业工程施工方法及工艺； （3）施工进度安排及各专业工程施工组织衔接安排； （4）“架子队”及劳动力组织、配置计划； （5）物资供应计划及物流组织安排； （6）施工机械及测试设备组织及配置计划； （7）工程用款、临时用地与施工用电计划； （8）标准化管理；
（9）质量保证系统及措施； （10）安全保证体系及措施； （11）工期保证措施； （12）投资控制措施；
（13）施工环保、水土保护目标及措施； （14）文明施工、文物保护措施； （15）职业健康目标及保障措施； （16）其他应说明的事项。
2、施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表（图表格式由招标人根据项目特点提出具体要求，并在招标文件中载明，由投标人根据自身特点编制）：
表6-1 拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图 表6-2 拟投入本工程的主要施工设备表 表6-3 拟配备本工程的测量、试验仪器设备表 表6-4 施工进度计划（含进度横道图、网络计划图） 表6-5 劳动力配置计划表 表6-6 施工总平面布置图 表6-7 临时工程占地计划表 表6-8 外部电力需求计划表 表6-9 合同用款估算表 表6-10质量管理组织机构图 表6-11质量管理人员配备表 表6-12质量保证体系图 表6-13安全管理组织机构图
表6-14安全管理人员配备表 表6-15安全保证体系图 表6-16主要材料供应计划表
表6-17梁场、板场、铺架基地等平面布置图（如果有）
表6-1 拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图
以框图方式表示 说明：
表6-2 拟投入本工程的主要施工设备表
标段：_____________ 规格 型号 国别 产地 制造年额定功率份 （Kw） 用于施工部位 序号 设备名称 数量 生产能力 备注 专用设备 1 2 3 4 5 … 其他设备 1 2 3 4 5 …
表6-3 拟配备本工程的测量、试验仪器设备表
标段：_____________ 仪器设备 名称 规格 型号 制造 年份 序号 数量 国别产地 已使用台时数 用途 备注
表6-4 施工进度计划
投标人应递交一份施工进度计划，说明为满足合同总工期和阶段工期要求而做出的工程单元划分、施工顺序安排及关键工程控制方案。该计划应该采用网络计划图和横道图的形式编制。
表6-5 劳动力配置计划表
标段：__________ 单位：人 工种
按工程施工阶段投入劳动力情况
表6-6 施工总平面布置图
投标人应递交一份施工总平面布置图，绘制现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况的布置。
表6-7 临时工程占地计划表
标段：_____________ 土地的计划用途及类别 所需面积 （m） ２大致位置 或 里程范围 所需时间 开始日期 结束日期 其中利用发包人 已征用土地 （m） ２待租用 （m） ２
表6-8 外部电力需求计划表
标段：_____________ 用途及类别 一、路基工程 1.地基处理 1.1.工点 …… 1.2.沥青混凝土拌合站 1.2.1.拌合站A …… 1.3.级配碎石拌合站 1.3.1.拌合站A …… 1.4.改良土拌合站 1.4.1.拌合站A …… 二、桥梁工程 2.1.特大桥名称 …… 2.2.现场制存梁场 2.3.1.制存梁场A …… 三、隧道工程 3.1.工点名称 …… 四、轨道工程 4.1.铺轨基地及焊轨线 …… 五、通信信号 5.1 …… 六、牵引电力 6.1 …… 七、（暂未列） 以上合计
需求电量 地区或里程 （kVA） 所需时间 起始日期 结束日期 永临结合意见
表6-9 合同用款估算表
标段：_____________ 单位：人民币千元 投标人估计 开工后时间（月） 金额 0—3 4—6 7—9 10—12 …… 质量保修期 小 计 100 分期 百分率（%） 金额 累计 百分率（%） 注：1.该表应根据施工组织设计编制。
2.投标人估计用款金额应以基本费率计算，不考虑价格调整等费用，但应考虑动员预付款及质量保证留金的扣留及归还、提交验工计价报表后至收到付款规定的时间间隔。
七、项目管理机构
表7-1 项目管理机构人员组成表
标段：_____________ 职务
姓名 职称 执业或职业资格证明 证书名称 级别 证号 专业 养老保险 备注
表7-2 拟投入本工程主要人员简历表
标段：_____________ 姓 名 职 称 年 龄 职 务 学 历 拟在本合同任职 毕业学校 年毕业于 学校 专业 执业或职业资格证书 类似工作经验年限 时间 参加过施工的工程项目名称 担任何职 类似工程管理或施工经验 资格证书 注：拟在本合同工程中任职的项目经理、项目副经理、项目总工程师、财务负责人、质量负责人、安
全负责人、试验负责人、专业工程师等人均应附身份证、职称证、学历证、养老保险复印件，有关注册人员应附加盖执业印章的注册建造师、注册会计师、注册安全工程师、注册造价工程师的注册证书复印件；项目经理和安全负责人应附安全生产考核合格证书复印件，项目经理还应附管理过的项目业绩合同协议书复印件等证明资料。
八、拟分包项目情况表
表8-1拟分包项目情况表
标段：_____________ 分包人名称 法定代表人 营业执照号码 拟分包的工程项目
主要内容 地址 电话 资质等级 预计造价（万元） 分包人已经承担过的类似工程
九、资格审查资料
表9-1投标人基本情况表
标段：_____________ 投标人名称 注册地址 联系方式 组织机构 法定代表人 总工程师 成立时间 企业资质等级 营业执照号 注册资金 基本账户开户银行 基本账户账号 姓名 姓名 其中 技术职称 技术职称 员工总人数： 项目经理 高级职称人员 中级职称人员 初级职称人员 技工 联系人 传 真 电话 电话 邮政编码 电话 网址 经营范围 备注 注：本表应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全
本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、项目管理体系认证证书（质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。
表9-2 企业年营业额资料
标段：_____________ 投标人名称： 年~ 年（近 3 年）年营业收入（仅指施工单位建安工程） 年 份 近 ３ 年平均 备 注 年营业额（千元） …… 注：年营业额为每年在建或已完工程中向业主提供的账单金额。
表9-3 企业财务状况表
银行名称 开户银行 银行地址 电话 传真
年~ 年（近 3 年）的实际资产和负债统计： 联系人 部门 电传 职务 财务资料 1. 资产总额 2. 流动资产 3. 负债总额 4. 流动负债 5. 税前利润 6. 税后利润
年~ 年（近 3 年）（千元） 说明为满足本项目的流动资金要求，拟采用的信贷来源： 信贷来源 1. 2. 3. …… 金额 注：投标人或联合体投标人每一成员在申请资格预审时，必须按该表分别填写，并附近_3_年的经
会计事务所或审计机构审计的财务审计的财务会计报表，包括资产负债表、利润及利润分配表和现金流量表的复印件。
表9-4 银行信贷证明（格式）
编号：
银行名称：
地址： 日期：
________________（招标人名称）：
兹开具最高限额为 元人民币的银行信贷，供 （投标人名称）在为期 个月内在____________________（项目名称）需要时使用。我行保证由 （投标人名称）提供的财务报表中所开列的作为流动资产的各项中无一包含在上述所提供的银行信贷中。
银行名称： （盖单位章）
银行主管人员：____________________（签字）
银行主管人员的姓名、职务： （正楷打印）
年 月 日
注： 银行信贷证明必须是有权出具信贷证明的商业银行（总行或其省级分支机构）出具的有银行
盖章和银行主管人员签字的正本文件；允许使用银行出具的银行信贷证明格式，但不得更改本格式中的实质性内容。 。
表9-5 近年完成的类似项目情况表
标段：_____________ 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 项目名称 项目所在地 发包人名称 发包人地址 发包人电话 合同价格 开工日期 竣工日期 承担的工作 工程质量 项目经理 技术负责人 总监理工程师及电话 内容 14 项目描述 注：应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）复印件等。
表9-6 正在施工和新承接的项目情况表
标段：_____________ 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 项目名称 项目所在地 发包人名称 发包人地址 发包人电话 签约合同价 开工日期 计划竣工日期 承担的工作 工程质量 项目经理 技术负责人 总监理工程师及电话 总监理工程师电话 内容 15 项目描述 16 备注 注：附中标通知书和（或）合同协议书复印件。
表9-7 近年发生的诉讼仲裁、履约及行贿犯罪情况表
标段：_____________ 投标人名称 投标人在 年 月~ 年 月（递交资格预审文件之日起前 3 年内）发生的合同诉讼及仲裁历史，并指出每一案件的年份、发包人名称、诉讼缘由、争议事项、争议金额、胜诉或败诉。 投标人在 年 月~ 年 月（递交资格预审文件之日起前 3 年内）中发生的合同纠纷 历史，并指出每一次合同违约或被逐或因自身原因而使合同被解除的经过。 投标人及投标人法定代表人、拟委派的项目经理在 年 月~ 年 月（递交资格预审文件之 日起前1 年内）中发生的由人民法院生效判决、裁定认定的行贿犯罪记录。 注：附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件和合同纠纷材料。
表9-8 违法、重大质量、安全责任事故情况表
标段：_____________ 投标人名称 年 月~ 年 月（递交资格预审文件之日起前 3 年内）是否有与骗取合同有关的严重违法行为 年 月~ 年 月（递交资格预审文件之日起前 3 年内）企业是否有处于被责令停业、暂停投标期，财产被接管、冻结，破产的情况 年 月~ 年 月（递交资格预审文件之日起前 3 年内）企业是否发生重大质量、安全事故，如果有应说明事故发生的建设项目和工程名称、时间、地点，事故的等级和负责组织调查、处理的单位和处理决定
十、其他材料
10-1 保密承诺书
________________（招标人全称）：
我方 （投标人或联合体全称），拟参加____________（项目名称）第_________（标段编号）标段投标。现就有关保密事宜承诺如下：
1. 我方在投标活动过程中将严格遵守《中华人民共和国保密法》及其他相关法律法规，否则自行承担相应的法律责任。
2. 如中标，我方将与发包人签订保密协议，认真履行保密协议义务，承担保密责任。
3. 如中标，我方在签订合同、执行合同过程中将严格遵守《中华人民共和国保密法》及其他相关法律法规，同时认真履行合同中承包人的保密义务，否则自行承担相应的法律责任。
4. 如中标，我方（或联合体所有成员）将遵守合同约定的有关专利技术保密及使用要求。 ……
投标人：____________________________（盖单位章） 法定代表人或授权代理人：________________（签字） 地址：______________________________________
日期： 年 月 日
注：①此格式为最低要求，内容不限于此；②联合体各成员应逐一列出。
10-2 投标人承诺书
________________（招标人全称）：
我方 （投标人或联合体全称），拟参加____________（项目名称）第__________标段投标。现就有关事宜承诺如下：
（1）我方承诺，对招标文件及合同条款完全确认。
（2）我方承诺，若中标，将按照发包人标准化管理总体规划要求，制定配套管理制度，以工程质量安全为核心，全面推行标准化管理；按照铁路总公司和工程发包人的有关规定和要求组建和管理“架子队”，设置劳务管理机构和人员，培训使用劳务作业人员，全面实现架子队用工管理模式，并接受发包人的监督与考核。
（3）我方承诺，若中标，全部工程施工满足国家、行业和铁路总公司现行的设计、施工、验收等采用的规范标准。
（4）我方承诺，若中标，项目主要负责人（包括项目经理、项目副经理、总工程师）不兼职其他项目职务，对项目主要负责人不随意更换。若必需更换时，须经招标人同意。
（5）我方承诺，在投标阶段对设计文件存在的错误、疏漏等进行详细核查，对其作出的判断和决策负责；若中标，在中标后不因上述问题向招标人提出任何索赔。
（6）我方承诺，若中标，因我方的工程质量引起铁路行车事故，我方将承担对相关运输企业直接经济损失的赔偿。
（7）我方承诺，若中标，将严格按投标书中阐明的施工组织设计组织施工，施工过程中如要改变施工组织设计核心内容报招标人批准。
（8）我方承诺，若中标，将严格按照国家劳动、卫生等有关规定，为施工人员提供符合卫生、安全要求的食宿条件。
（9）我方承诺，若中标，如承包项目发生工程质量安全事故、因工程建设引起铁路交通事故、严重质量问题、重大稳定事件或其他重大违约行为，将接受按铁路总公司规定作出的限制参加铁路大中型建设项目投标等处理。
（10）我方承诺，若中标，联合体各方共同与招标人签订合同，联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任，投标文件及随后签订的合同（将对联合体各成员有共同的和各自的法律约束。（适用于联合体投标）
……
投标人：____________________________（盖单位章） 法定代表人或授权代理人：________________（签字） 地址：______________________________________
日期： 年 月 日
注：①此格式为最低要求，内容不限于此；②联合体各成员应逐一列出。
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