高企认定申报为何愈发困难

众所周知，高新技术企业专家审核采取评分制，满分为100分，70分以上才能够申报高新企业成功。高企认定两大核心部分：知识产权(60分)和财务状况(20分)。近期实用新型、外观专利审查周期加长，8-12个月下证，建议客户尽早进行高新技术企业的知识产权筹划和准备。高新技术企业(以下简称高企)认证流程较繁琐，需多部门协同配合，准备周期长，而且从近两年高企评审情况来看，整体趋于严格，建议2019年拟申请高企的企业提早做好规划。

2018年广东省高企申报数量约1.7万家(2017年2.7万家)，其中第一批申报了8288家，通过4200家左右，网络评审通过率约50.67%;第二批通过率约40%。

10月中旬，深圳市公示了2018年第一批国家高新技术企业认定的企业名单，第一批通过评审企业2275家，仅占申报企业总数量(第一批总申请4210家)的54.03%。预计第二批、第三批的通过率也相差不大，2018年高企整体通过率将在50%左右，远远低于2016、2017年80%以上的通过率。

湖北省虽然还没有公布今年高企认定情况，但从评审情况来看通过率应该在80%左右(2017年通过率在93%左右)。虽然与广东、深圳相比通过率高很多，但是在高企质量年的背景下，评审也越来越严格，需要2019年预申报/重新认定的企业足够重视。

国家对高新技术企业认定的扶持是坚定的，严查表明了政府从追求量到追求质的路线转变。按照近几年的经验，各地的高企认定只会越来越难，审核只会越来越严，有条件的企业应当尽早规划申报，享受高企认定政策红利。

对于去年通过率为何会如此之低，我们可以从以下的几个审核转变中领悟一二：

1、从“书面审核”到重“企业实际”，将会是未来的高企申报的趋势，这也是稳固建设创新发展所要面临的，不仅是广东省这样的龙头，全国其他省份也正在往这个方向走。对于那些浑水摸鱼的“假高新”、“伪高新”也将严惩，希望申报企业在认定工作前提前做好准备，对于正在孵化中的企业，也不要再有“能包装”的念头。

2、去年不仅只有书面审核，还有现场检查，专家们也是愈发的专业，所以审核标准也不再单是纸面材料，需要的是申报企业所持有的材料“真实过硬”。特别是在一些关键节点的说明，“专利与产品的关联性”、“研发项目与高新收入的关联性”、“研发费用与科技人员的有效证明”等等。

这种形势下，专业辅导机构的经验显得尤为重要，可咨询专业机构帮助理清整体申报思路，提高认定成功率。当然企业千万不能放手不顾，需要结合实际，注意材料的“有效性”。

认定为高新技术企业须同时满足以下八个条件

(一)企业申请认定时须注册成立一年以上;

(二)企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权;

(三)对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;

(四)企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%;

(五)企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求： 1. 最近一年销售收入小于5,000万元(含)的企业，比例不低于5%; 2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元(含)的企业，比例不低于4%; 3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%;

(六)近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%;

(七)企业创新能力评价应达到相应要求;满分为100分，综合得分达到70分以上(不含70分)为符合认定要求。

知识产权30分

科技成果转化能力30分

研究开发组织管理水平20分

企业成长性20分

(八)企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

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