热点观察高考录取高校扩招大学合并··当前高教改革的三多引起社会的广泛关注为帮助读者了解这些争论的来龙去脉以及各方观点记者专门就高考,近年来有关高等教育改革的话题此起彼伏热点众,,。,录取分数线的确定高校扩招及高校合并等热度颇高的三个话题采访了有关人士。、据报道今年青岛文科重点本科提档线为575分而北京只有456分后者竟低于前者119分8月下旬三名青岛考生以北京等大城市,。的这种低分高录取率侵犯了平等“”受教育权为由向教育部提起行政诉讼从而把近年来倾斜的高考分“数线的讨论推向一个高潮我国现行的统一高考招生制度尽管具备了形式上的分数面前”。“人人平等但由于录取时采取分省定额分别划线的办法(各省录取定额不是以考生数量按比例分配而、”是按各省高教资源状况以及优先照顾城市考生为准则)造成了各地考生上大学机会不能均等去年全国平均高考录取率为51%而京沪,。,、等地的录取率则高出了20多个百分点致使同一份考卷各地录取分数线的差异极大这个越来越引起争。议的现象既有违教育公平的原则又拉大了城乡间本已存在的教育差距北京理工大学高教研究所研究员杨东平认为作为计划经济时代“城乡二元结构的典型产物倾斜的”高考分数线产生的社会条件正在逐步消失但高考招生制度如何改革却不是靠行政诉讼和法律裁定可以解决的青岛考生此次起诉在很大程度上显示了教育的主体即学生的权利意识民主意识的觉醒而它的真正价值还在促使教育界将改革尽快提到操作层面而不要再“”停留在该不该改的争论上现代社会的教育在社会流动社会分化中既有筛选功能又有稳定和平衡功能因而被称为实现社以此为会平等的最伟大的工具基础近年社会各界就高考分数线倾斜问题提出的改革建议莫衷一:是“”全国大排队说不考虑配额和地区平衡的因素从高分到低分统一排队录取以突出选优的功能这在我国教育规模较小主要选拔少数精英的科举时代曾不失为公正而有效的制度:专家点评我国高等教育即将进入大众化阶段今年全国平均录取率超过了60%在这种情况下完。,,,全不考虑地区平衡的结果必将大大增加山东江苏等东部经济相对发达地区考生上大学的机会必然强化历史形成的东西部的发展差距也有欠公正而采取倾料政策帮、、。,助处于最不利地位的群体既是教,,育公平的原则之一(美国的大学就有录取黑人学生的优惠政策)也是目前政府实施西部大开发战略的“”。,主要动因这一方案的最大弊端在于巩固和强化了全国统一高考制。、。度。,,。,、高考分散化说这种方案认为统考本身是个落后的制度不应再强化它(台湾地区今年已废止了联考)高考制度应走向多样—“”。,“”。,,“”。,“”—。。“”、,。,。化分散化和地方化以削弱统考的负面作用来改善基础教育的环境高考招生制度改革应使高校拥有更大的自主权最后过渡到由高校自行命题招生或联合招生1952年我国统考制度建立以前各大学就是这样做的这也符合各国的通例:专家点评在分散化考试的那个年代我国每年招收的大学生不过几万名现在每年招收200多万名各高校如果自行命题工作量之大和成本之高都将难以想象同时高考分散化还要求建立市场化的具有竞争性的考试机构(类似美国,。、,“”。。,。、燎望新闻周刊201年H月19日第助期热点观察既然是最还有巨型大学的出现。几年并校,已高形式,其面并出了若干所拥有四五个校区数万对的风险和付名在校生的巨型大学。当“打造航空出的成本也必母舰”这样雄心勃勃的字眼出现在然最高。例如某些并校成立大会上时教育部发由合并造成的展规划司司长纪宝成就表示,我本难以调和的人人不太赞成骤然组建太多的巨型大事磨擦、被并学,因为我们还没有管理巨型大学学校数十年积的足够经验。我们还要有一个摸索累下的无形资的过程它不仅有学校管理模式的产(包括校牌、更新问题,还有社会环境的改善问知名度、管理题。中央教育科学研究所研究员程常规及有效运方平认为,当前不宜将追求规模和作)的丧失、并档次作为并校的趋势性引导。在拓校后各校区间展办学规模和效益方面国外不少往来的年交通名牌大学发展的成功经历告诉我费用陡增等。们,除并成“大而全”外还可以有其除丧失了他可选择的途径。诸多无形资不少国家采取支持名牌大学办有资料表明,在美国,排在前一产,被并学校“位子”(即领导干部、分校的做法,将其品牌效应、办学模二十名的一流大学都是规模较小的教师及学科带头人的位置减少)、式、管理方法等广泛输出,在与地方私立大学,如斯坦福大学现有学生“票子”(即原各校创收能力不等而资源的结合方面寻找生长点。法国13万人本科生和研究生各占一形成的个人收人差距)、“历史情结”巴黎大学就是由位于巴黎地区的13半而州立大学的学生通常在3万人(即为原校付出许多心血,一下被并所独立的综合性大学组成,这31所以上。后者往往因学生人数过多而掉而产生失落感)的问题,要在并校大学的资源共享,但在管理上却互导致评比指标下降。此外,学生数均的旗帜下都顺理成章地迎刃而解是不干涉。在1万多人的英国剑桥大学、日本东不可想象的否则就不会出现有的在出过30多位诺贝尔奖得主的京大学,也都不是以规模大而出名。合并学校并而不合、各自为政的“独美国哈佛大学有极强的教学和研刘海峰认为当大多数适龄青年都联体”式尴尬局面。有人把并校喻为究优势。而同在一座城市的并非综有机会接受高等教育时社会必然“联姻”,跌宕起伏的“婚后磨合”,即合性的麻省理工学院,在面对哈佛从重学历到重“校历”,这是水涨船使能逐渐“磨合”到位,并校初期的多次诚邀其并人时都没有动过心。高的结果。在高校扩招的背景下社质量也会受到不利影响,效益的提至今两校仍在坚守各自独立风格会当然需要名牌大学扩招而名牌高更无从谈起。的基础上进行相关的合作。他们都大学永远是一种社会稀缺资源即此外,各自的校园文化不可避已认识到,合并带来的效益,远远抵使它培养的人才有所增加,也终归免地发生碰撞也在许多人的预料之不上美国减少一所质量和特色双优有限。中。清华大学与中央工艺美院的合的大学造成的损失。并算得上这样的典型:进人清华的至于如何评价并校后的效益,美院学生明显不适应清华严谨、务专家认为为时尚早,一些官员的赞实的校风。美院学生原本艺术气质誉还停留在“鼓励与希望”的层面,10月下旬的广州传出消息中较强,加上专业培养又使他们的想一些并校的总结更属于生拉硬扯。山大学和中山医科大学已正式合并象力和创造力有所丰富,他们越来就说并校的头5年里并出的7所新为新的中山大学。至此,自192年3越感到清华校园生活是那样的单调学校又过了5年到底有了多大的效月起历时10年的并校,已使全国普和刻板。对于这种不同类型的校园益,恐怕各位当事者自己最是心知通高校中的60多所合并组建为250文化的融合前景,中央教育科学研肚明。当前最重要的是合并成的新多所。其中去年一年,就有203所合究所一位研究员认为,并校后的大学校应该在艰难的“磨合”中各定其并为79所堪称并校的“高峰年”。据多数校区分散如何通过各个校区位,既不要客串角色也不要试图包教育部介绍.并校实际上是一种教间校园网络的沟通,塑造一种新的揽一切,因为做大毕竟要付出做大育资源的霞组,它与共建、调整、合积极向上的校园文化,已成为摆在的代价,而即使付出了做大的代价作等形式相比.是联合办学、优化资并校管理者面前的一道难题。有时也未必做得大,这就是并校的源配置的最高形式。对并校管理构成更严峻挑战的所谓“高风险”。口睹蟹断河周刊2001年n月峡日箫舰期