谈施工安全管理与教育

谈施工安全管理与教育

摘要：施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件，它是工程施工中安全生产的指令性文件，在施工现场管理中具有安全 生产法规的作用。

关键词：建筑工程，施工安全，教育

中图分类号：u215.8 文献标识号：a 文章编号：2306-1499（2013）01-0032-2 1、引言

施工现场是建筑行业生产产品的场所，为了保证施工过程中施工人员的安全和健康，应注意建立施工现场的安全规定、安全操作知识以及安全措施这三个方面。

由于建筑施工中人员流动大、露天和高处作业多，像抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等仍以手工操作为主，劳动繁重，体力消耗大，再加上光线、雨雪、风霜、雷电等作业环境恶劣，导致操作人员注意力不集中或由于心情烦躁违章操作的现象十分普遍，不安全因素随形象进度的变化而改变，每个月、每天、甚至每小时都在变化，给安全防护带来诸多困难。

目前全国的安全生产形势依然严峻，特别是建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，建筑施工安全极其严竣；安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入不足；安全生产监督管理机构、队伍

建设以及监管工作亟待加强。故而对待施工安全不可掉已轻心，侥幸对待，但解决问题不能只治标，应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓造成群死群伤的萌头，而建筑施工安全管理是动态，重过程，强抓不懈，做到安全第一，预防为主，防消结合。 2、建筑工地施工人员现状

生产安全涉及施工生产诸要素，贯穿着施工生产的全过程。工地生产“脏、乱、差”和“三违”现象长期以来之所以“存”而不“亡”，很大程度上是人的自身的内在的原因在作崇。它最直接的外在表现就是一些施工人员素质差、思想麻木。其成因有三： 2、1建筑工人自我安全保护意识淡薄

建筑工地中的建筑工人很大一部分是来自经济还比较落后的地区，且绝大部分还是农民工。他们文化程度低，安全意识和自我保护意识淡薄，对工地生产中的一些基本安全常识不懂一二，对一些安全技术措施、安全操作规程、消防技能等安全防护知识的了解就更无从谈起，他们大多只知道凭自己经验办事，而很少遵守操作规程，有的认为根本无所谓，即便是发现操作有危险，他们大多依然会存在侥幸心理而我行我素。这些现状无疑给建筑工地安全生产埋下重大安全隐患。

2、2从事特种作业人员安全规范操作的素质差

有的特种作业工对自己工作岗位中的一些基本操作规程不知一二，例如有的塔吊操作工不懂什么是“十不吊”原则，在实际操作过程中“能吊则吊”。还有的对一些基本的安全技术规范和安全技

术措施一窍不通，例如有的电工不懂什么是保护接零，对漏电保护器的作用及原理一问三不知。这些都是工地发生安全事故的本质根源。

2、3施工管理人员自身的安全素质不高

这是最让人为之担忧的。他们有的根本不懂安全管理，有的安全管理人员不管安全工作，或者有的一些根本就没有经过任何形式的安全管理、技术和技能知识培训，也在安全生产工作领域中担当主要管理职务，这就不可避免地存在一些诸如“盲目施工”、“瞎指挥”、“强令工人冒险作业”等违章现象。再加上有些施工管理人员安全思想麻木，对工人的一些违章现象视而不见，这给工地生产带来重大安全事故无疑是雪上加霜，建筑人员伤亡事故就不可避免地经常发生。

3、建筑工程安全教育的实际作用分析

首先，安全教育能提高施工人员搞好安全工作的责任感和自觉性。安全教育工作是建筑企业实现安全生产的一项基础性工作，安全教育制度是安全管理的一项重要内容，是提高企业员工安全素质、保证安全生产的重要手段。通过安全教育不仅能增强各级安全管理人员和广大工人对“安全第一，预防为主”方针的认识，提高他们对安全工作的责任感，而且能使他们提高自觉遵守各项安全生产规章制度的自觉性，增强他们的安全生产法律法制意识。安全工作可以说是一个企业的生命与灵魂，搞好安全工作关键在于人，安全工作强调以人为本，人的安全素质的高低，安全意识的强弱，从

根本上直接决定了建筑企业的安全工作的成败。如果施工人员特别是企业施工管理人员缺乏对安全工作的责任感和自觉性，对违章违纪不狠抓，最终只能是害人害己害国家。

其次，通过开展经常性安全教育，就能使民工或施工管理人员自身不足得到及时弥补，自身存在缺点得到改善。建筑企业对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和安全操作技能，是保证企业安全生产的重要前提和基础。通过安全技术知识的培训教育和安全技术水平的提高，就能使广大职工掌握各种伤害事故发生发展的客观规律，提高安全操作技术水平和掌握安全检测技术和控制技术的科学知识，减少人失误，控制自身的不安全行为，使广大施工人员在安全意识上真正从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的观念转变，从而达到搞好工地安全生产，保护自身和他人的安全健康的目的。 4、对施工人员开展有效的安全教育 4、1安全教育的内容要有针对性

安全教育的内容很多，包括安全技术知识教育、安全思想意识教育、安全法制教育和典型事故教育等。不同的群体或在不同的阶段，安全教育的内容应有所侧重，只能集中精力找出相应对安全影响较大的因素作为安全教育的重点，不可能面面俱到。 4、2安全教育的形式多样，题材要有趣味性

营造安全教育的氛围是很重要的，目前有许多企业的安全教育干涩无味，“你在会上讲，我在台下睡”、“左耳听右耳冒”的现象

屡见不鲜，不能引起职工的重视，其中很重要的原因就是知识性、趣味性不足，老生常谈无新意。安全管理人员要把讲名言、典型事故、小经验、小常识等作为安全教育的特殊形式渗透到职工的日常工作、学习和生活娱乐中去，使其受到潜移默化的教育。 4、3安全教育的事例要有典型性

安全教育少不了例举事故案例。但要改变案例讲远不谈近、说别人不讲自己、只谈大不说小、一个案例讲几年等做法。要根据安全教育的需要选择有代表性、能引起建企人员警醒的事故案例，同时也要防止将安全教育变成事故案例课的喧宾夺主的做法。 4、4安全教育的形式要有灵活性

安全教育要形式多样化，切忌老是开会。要因地制宜，采用电影片、黑板报、事故现场会、班前交底、观看幻灯片、开展安全知识竞赛等深入浅出、工人喜闻乐见教育形式。南京市住建委宣教处制作了生动的安全教育光盘，发给每个工地，用于农民工业余学校开展活动，很多企业在食堂工人用餐时播放，起到了一定的效果。 4、5安全教育要突出全员参与

目前绝大多数施工企业是由项经部组织安全员负责教育。在施教时应打破“一言堂”、“满堂灌”的陈规，让企业员工唱主角，既当学生又做教师，畅所欲言，或组织先进员工谈经验、讲体会，介绍安全操作、防护、自救和他救的技术及剖析事故案例等，起到经验大家学、教训全员吸取，取长补短、互相提高的作用。 4、6安全教育的手段要有多样性

安全教育主要有正面灌输和侧面引导两种方法，因此，在具体实施中可实行现场教育与操作训练同步的方法与手段进行。对安全教育知识教育，采用讲授、观看幻灯片、电影片等方法是有效的，但对于安全技能教育来说，就非通过现场的实际工作进行教育不可。通过视听教育即使能有效的传授安全生产有关知识，“理解而知道了”，但并不是“会”，安全技能教育就是使受教育者从“知”、到“会”的安全操作，是安全教育最重要的阶段。安全技能只有通过受教育者亲身实践才能掌握，通过反复的实际操作不断地摸索而熟能生巧，逐渐掌握安全技能。 5、结束语

综上，建筑施工安全技术措施除以上进入现场的安全规定外，还有地面及深坑作业的防护；高处及 立体交叉作业的防护；施工用电安全；机械设备的安全使用；采用新工艺、新材料、新技术 、新结构，要制定专门的安全措施；预防因自然灾害促成事故的措施；防火防爆措施。