基于田园城市下的城乡统筹发展

早期田园城市理论

“田园城市”是19世纪末英国社会活动家霍华德提出的关于城市规划的设想。霍华德在他的著作《明日，一条通向真正改革的和平道路》中认为应该建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市，他称之为“田园城市”。田园城市实质上是城和乡的结合体。

霍华德设想的田园城市包括城市和乡村两个部分。城市四周为农业用地所围绕；城市居民经常就近得到新鲜农产品的供应；农产品有最近的市场，但市场不只限于当地。田园城市的居民生活于此，工作于此。所有的土地归全体居民集体所有，使用土地必须缴付租金。城市的收入全部来自租金；在土地上进行建设、聚居而获得的增值仍归集体所有。城市的规模必须加以，使每户居民都能极为方便地接近乡村自然空间。

现代田园城市

我们现在所倡导的“现代田园城市”，是城市和农村优点的高度融合的有机统一体，意味着现代城市空间结构的改善、现代产业体系的建立，现代化基础设施的完善、现代农业改革以及现代化生态布局。现代田园城市更注重人与自然的和谐，人对城市生活的体验，城市环境品质的提升，城市功能的完善。 “现代田园城市”是落实科学发展观、转变发展方式的重要途径；城乡统筹深化的必然结果；集约、节约利用资源的必然选择；保护生态本底和传统文化的重要举措。

田园城市对我国现阶段城乡统筹发展的启示

我国城市自改革开放至今，历经了二十多年的快速发展历程，城市建设的方式与60 年代西方国家城市快速发展有很多相似点，自然也遇到很多相似的问题：如生态环境被严重破坏、城市丧失活力等。另外，在新时期下，我国城市发展还面临着新的挑战和威胁，这一方面是由于我国城市普遍历史悠久、文化积淀丰厚；另一方面，在现代更为高效的工程技术条件下，城市建设速度远远快于 60 年代的西方国家。如果不正确把握城市建设方向，我国城市的发展前景将不堪设想。而正确把握城市建设方向的捷径就是从西方发达国家的城市建设经验中汲取精华、吸取教训。芒福德《城市发展史》一书中的核心思想结合芒福德的田园城市理论，对我国城市建设的借鉴意义归纳为以下三点：

（1）城市建设应以人为本

城市是建设给人生活的场所，关注人的需求理所应当作为城市建设的出发点，在现如今的城市建设中，切不可让老百姓觉得自己“被现代化”、“被城市化”，而是要打造真正的“人的城市”，尊重市民切身利益的规划建设才是城市规划和城市建设的正确发展方向。

（2）城市建设应倡导尊重自然

在生态危机频发，生态文明被各国极力倡导的今天，尊重自然应作为城市建设的一条基本准则，为了短期的经济利益，肆意劫取自然资源、城市无限扩张等短视的做法切需被制止，在城市中应建立供人们日常身心休闲的绿地系统，与城市周边的优美自然环境联合构建完整的生态网络，以此来保护生态环境、维护自然健康，并且形成人类可持续发展的基础。在霍华德的田园城市规划理论中，将这一观点表述得淋漓尽致，保护自然生态，探索建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市，一种城与乡的结合体，让人类在享受城市的快捷便利同时，又能享受大自然的惬意田园风光，得到大自然资源的可持续供给。

（3）城市建设应与周边区域形成有机联系

城市不是孤立的系统，缺少周边区域的支持，城市不可能独自健康发展，城-镇-乡三级体系的协调发展是提供城市活力的基础。现代城市规划中大力倡导的新农村建设、新型城镇化建设就旨在构建城市与区域的有机联系。结合霍华德的田园城市规划理论，一种比较理想的建设模式即是围绕中心城市建设若干组团式田园城市，构成田园城市群，田园城市群的成员之间，以绿地隔开，并通过绿色廊道连接，实现城乡资源的优化组合。

田园城市理论自诞生起便深刻地影响着西方现代城市规划学。它在不同的城市发展阶段,表现出不同的或强或弱的特征，它随着田园城市运动自身的发展、深入，内涵

也不断调整，对现代城市规划仍具有非常重要的指导意义，它有待于我们去更加深入理解、发展它的内涵，更好的指导城市的健康发展。