城市公益性公墓建设项目23

目 录

第一章 总 论 ............................................................... 1 1.1 项目概况 ................................................................ 1 1.1.1 项目名称............................................................ 1 1.1.2 项目建设单位 ........................................................ 1 1.1.3 项目建设地点 ........................................................ 1 1.1.4 项目建设内容与规模 .................................................. 1 1.1.5 建设期限............................................................ 1 1.1.6 总投资与资金筹措 .................................................... 1 1.1.7 主要技术经济指标 ................................... 错误！未定义书签。 1.2 可行性研究报告编制依据 .................................................. 1 1.3 主要研究结论 ............................................................ 1 第二章 项目建设背景及必要性 ................................................. 3 2.1 项目背景 ................................................................ 3 2.2 项目建设必要性 .......................................................... 5 2.2.1 是创建省级文明城市的需求 ............................................ 5 2.2.2 是保护土地和森林资源的好做法 ........................................ 5 2.2.3 是社会发展和文明进步的必然要求 ...................................... 6 第三章 项目定位、服务范围、建设内容及规模 .................................................. 8

3.1 项目定位 ................................................................ 8 3.2 服务范围 ................................................................ 9 3.3 项目建设理念 ........................................................... 10 3.4 建设内容及规模 ......................................................... 10 第四章 建设地点及建设条件 .................................................. 11 4.1 选址 ................................................................... 11 4.2 场址建设条件 ........................................................... 11 4.2.1 场址自然条件 ....................................................... 11 4.2.2 基础设施条件 ....................................................... 12 第五章 建设方案 ............................................................ 14 5.1 设计依据及标准 ......................................................... 14 5.1.1 设计依据........................................................... 14 5.1.2 设计标准........................................................... 14 5.2 总体规划布局 ........................................................... 14 5.2.1 总平面布置原则 ..................................................... 14 5.2.2 交通组织........................................................... 14 5.2.3 绿化 .............................................................. 15 5.2.4 总平面布置 ......................................................... 15 5.3 公墓建设方案 ........................................................... 15 5.3.1 建设原则........................................................... 15 5.3.2 方案设计........................................................... 15 5.4 业务用房建设方案 ....................................................... 16 5.4.1 墙面 .............................................................. 16 5.4.2 屋面 .............................................................. 16 5.4.3 门窗 .............................................................. 17 5.4.4 装饰 .............................................................. 17 5.5 结构设计 ............................................................... 18 5.5.1 设计依据........................................................... 18 5.5.2 设计要求........................................................... 19 5.5.3 楼屋面均匀活荷载标准值 ............................................. 19 5.5.4 基础设计........................................................... 20

5.6 给排水设计 ............................................................. 20 5.6.1 设计说明........................................................... 20 5.6.2 给水 .............................................................. 20 5.6.3 排水 .............................................................. 21 5.7 电气设计 ............................................................... 22 5.7.1 设计说明........................................................... 22 5.7.2 电源、电源设施和外部条件 ........................................... 22 5.7.3 电力设计........................................................... 23 5.7.4 电气照明设计 ....................................................... 23 5.8 弱电设计 ............................................................... 24 5.8.1 设计说明........................................................... 24 5.8.2 电话系统........................................................... 24 5.8.3 计算机网络系统 ..................................................... 25 5.8.4 保安监控系统 ....................................................... 25 5.9 采暖 ................................................................... 25 5.9.1 设计说明........................................................... 25 5.9.2 采暖系统........................................................... 25 第六章 节能 ................................................................ 27 6.1 节能设计依据 ........................................................... 27 6.2 项目能耗 ............................................................... 27 6.2.1 电消耗量........................................................... 27 6.2.2 新水消耗........................................................... 28 6.2.3 热能消耗........................................................... 28 6.2.4 项目能耗表 ......................................................... 29 6.3 节能措施 ............................................................... 29 第七章 环境影响评价及环保措施 ............................................... 31 7.1 环境影响分析 ........................................................... 31 7.1.1 生态的影响分析 ..................................................... 31 7.1.2 建设期间的环境影响 ................................................. 31 7.1.3 营运期间的环境影响 ................................................. 32 7.2 环保措施 ............................................................... 33 7.2.1 生态影响减缓措施 ................................................... 33 7.2.2 施工期环境保护措施 ................................................. 35 7.2.3 使用期环境保护措施 ................................................. 36 第八章 劳动安全消防 ........................................................ 38 8.1 安全管理影响因素分析 ................................................... 38 8.1.1 建设期间安全影响因素及预防 ......................................... 38 8.1.2 预防措施........................................................... 38 8.2 消防 ................................................................... 38 8.2.1 设计依据........................................................... 38 8.2.2 消防设计原则 ....................................................... 39 8.2.3 运营生产的火灾危险性类别及消防水源和消防水量 ....................... 39 8.2.4 消防措施........................................................... 39 8.2.5 消防安全........................................................... 40 8.2.6 日常消防安全管理 ................................................... 40 第九章 项目组织管理及招标 .................................................. 41 9.1 项目建设管理单位 ....................................................... 41 9.2 项目组织 ............................................................... 41 9.2.1 项目实施组织管理 ................................................... 41 9.2.2 项目建设管理的主要任务 ............................................. 41 9.3 项目建设管理 ........................................................... 42

9.3.1 工程监理........................................................... 42 9.3.2 质量管理........................................................... 42 9.3.3 进度控制........................................................... 43 9.3.4 资金管理........................................................... 43 9.3.5 合同管理........................................................... 43 9.3.6 项目协调........................................................... 43 9.3.7 竣工验收........................................................... 43 9.3.8 安全、文明施工管理 ................................................. 43 9.4 工程招标 ............................................................... 44 9.4.1 招标范围........................................................... 44 9.4.2 招标方式........................................................... 44 第十章 建设进度安排 ........................................................ 45 10.1 建设工期 .............................................................. 45 10.2 项目实施进度安排 ...................................................... 45 第十一章 投资估算及融资方案 ................................................ 45 11.1 投资估算 .............................................................. 45 11.1.1 估算说明 .......................................................... 45 11.1.2 编制依据 .......................................................... 45 11.1.3 编制方法 .......................................................... 46 11.1.4 投资估算表 ........................................................ 46 11.2 总投资及资金筹措 ...................................................... 47 第十二章 社会评价 .......................................................... 48 12.1 社会影响分析 .......................................................... 48 12.2 社会适应性分析 ........................................................ 48 12.3 社会风险分析 .......................................................... 48 12.3.1 风险分析 .......................................................... 48 12.3.2 风险防范措施 ...................................................... 48 12.4 社会评价结论 .......................................................... 49 第十三章 结论与建议 ........................................................ 50 13.1 结论 .................................................................. 50 13.2 建议 .................................................................. 50

第一章 总 论

1.1 项目概况

1.1.1 项目名称

XXXXXXX公墓城市公益性公墓建设项目

1.1.2 项目建设单位

单位名称：XXx 项目负责人：XXx

1.1.3 项目建设地点

本项目位于XXx

1.1.4 项目建设内容与规模

本项目总占地面积为100亩，墓穴13000座。业务用房150平方米，围墙60米，焚烧池200平方米。

1.1.5 建设期限

项目建设期2年。

1.1.6 总投资与资金筹措

本项目总投资为3000万元。资金筹措自筹。

1.2 可行性研究报告编制依据

项目可行性研究报告编制委托书；  《殡葬管理条例》（令第225号）  民政部《关于公墓管理暂行办法》  《辽宁省公墓管理办法》修正案

 《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》（民发〔2008〕203号）  《中华人民共和国土地管理法》

 《辽宁省关于实施城乡公益性公墓建设工程的意见》  《葫芦岛市办公室转发市民政局关于城乡公益性公墓建 设工程实施方案的通知》

 国家、行业和地方有关建设工程的法律、法规、标准和规范；  建设单位提供的有关资料。

1.3 主要研究结论

本项目是城市公益性公墓，本着开展生态殡葬建设，尽量保留现有的植被，达到“远眺青山绿水，近看死者安息”。本项目建设在规划设计方面要将文化融入殡葬文化之中，要充分利用这

方面的优势。把历史文化，佛家文化融入我们的殡葬生态公墓之中，建一座“活人乐”“死人安”的生态公墓，既解决目前乱埋滥葬和达到集中管理，控制土地资源浪费，保护环境，促进人与自然的和谐发展，树立服务于民、为民解难、以人为本的理念，是今后殡葬改革的发展方向。

第二章 项目建设背景及必要性

2.1 项目背景

在火葬区实行遗体火化，是我国法律规定的遗体处理方式。经过多年坚持不懈的推行，2002年全国平均火化率首次突破50%，但到2005年全国平均火化率达到53%的峰值之后，近几年来，全国平均火化率持续徘徊在48%左右，情况不容乐观。对火葬的质疑屡见于媒体，包括一些专家学者和地方党政领导，这对火化率的降低无疑产生了一定的影响。2010年，各级民政部门树立坚定不移推行火化信心，加大宣传教育和执法工作力度，遏制了少数地方火化率下降的趋势。

目前，我国殡葬行业的标准化工作正处在起步阶段。总体情况是：标准的制定取得了较大进展，标准的实施进展缓慢，标准的宣传贯彻监督机制尚未建立。由此造成殡葬行业执行标准不力，甚至有标准不执行的情况比较普遍，直接制约了殡葬行业的文明进步。2010年，经过对殡葬技术标准宣传贯彻监督机制问题进行深入的调查研究，提出了建立这一机制的对策建议，为建立殡葬行业标准宣贯监督机制提供科学依据。

推行殡葬改革以来，辽宁、省高度重视，有关部门支持配合，辽宁省殡葬管理和改革工作取得了良好成效：

火化率不断巩固提高。辽宁省人口稠密、耕地较少、交通方便，属于适合推行火葬地区。近些年，全省各地克服畏难情绪，进一步加大工作力度，不断扩大和巩固火葬成果。目前，全省取消了非火化区，火化率持续巩固在93%以上，其中：60个县（市、区）火化率达到100%，火化率连续多年位于全国前列。

平坟还田工作成效显著。从1995年秋季开始，全省连续10年开展了大规模的平坟还田活动，累计平坟94.7万座，还林、还田9495亩，基本实现了耕地内和主要道路两侧无坟头。既解决了乱埋乱葬问题，又保护了土地资源，也净化了公共环境。

殡葬设施明显改善。为改变殡葬单位基础设施落后面貌，各地通过采取投入、殡葬单位自我累计发展、社会筹资等多种方式，普遍开展了大规模设施改造和争创国家等级殡仪馆活动，

改造后的殡仪馆多数达到宾馆化、公园化水平。全省72个殡仪馆，有32个殡仪馆被评定为国家等级殡仪馆，占殡仪馆总数的44%，其中，国家一级殡仪馆2个，二级馆12个，三级馆18个；建成经营性公墓94座，公益性公墓、骨灰堂1905座；13个市建立了殡仪服务中心。

殡葬服务逐步规范。全省连续6年开展了以规范服务、树立形象为主题的殡葬行业规范化服务竞赛活动。通过开展竞赛活动，有效地促进了行业风气的好转，社会满意率不断提高。在2004年全国民政基层单位行风建设经验交流暨表彰会上，有3个单位被评为全国民政基层单位行风建设先进集体。在全省“窗口”行业规范化服务竞赛中，有4个单位被评为竞赛标兵单位，有20个被评为先进单位。同时，殡葬职工队伍中还涌现出全国及省、市劳动模范，代表、政协委员等一批先进典型人物。针对社会反映的丧葬用品价格虚高等问题，全省实行了“阳光殡葬”，丧葬用品实行采购，一律向社会公开招标；为规避风险，保护消费者合法权益，在全国率先对经营性公墓提取管理维护费，为经营性公墓后续管理提供了资金保障。

葬俗葬法逐渐移风易俗。为破除封建传统殡葬习俗，各级，将移风易俗、文明祭祀工作纳入当地社会经济发展社会主义精神文明建设之中，采取了切实可行的措施，普遍加大了综合执法力度，整治封建迷信活动，特别是沈阳、大连、鞍山等市颁发了禁烧令。同时我省连续8年开展了以“撒一份骨灰，寄托一份哀思，让生命回归自然”为主题的骨灰撒海活动。以辽宁殡葬信息服务网为依托，组织开展了网上祭祀活动，引导群众开展多种形式的文明、节俭的纪念方式。

根据《辽宁省关于实施城乡公益性公墓建设工程的意见》（辽政发【2013】7号）文件精神，省决定从2013年开始，在全省全面实施城乡公益性公墓建设工程，力争到“十二五”规划期末，基本实现城乡公益性公墓覆盖到乡镇，城乡群众的基本安葬需求得到有效保障，惠民公益殡葬建设取得新发展。2013年每个市要建设一处城市公益性公墓，全省20%的乡镇建有一处农村公益性公墓；2014年，全省50%的县（市）、涉农区建有1处城市公益性公墓，40%的乡镇建有1处农村公益性公墓；2015年，完成其他建设任务，全省城乡公益性公墓建设工程基本结束。

在此背景下，本项目是具有极大迫切性的公益性项目。

2.2 项目建设必要性

2.2.1 是创建省级文明城市的需求

当前一些殡葬陋习与我市创建省级文明城市的要求格格不入，由于受几千年陈旧、落后的丧葬习俗影响，在办理丧事中，不文明办丧，吹吹打打，披麻戴孝，大操大力，还互相攀比，往往花费巨大，浪费严重，并借丧事之机大搞封建迷信活动，做道场、搞路祭等，严重败坏了社会风气。同时，对遗体火化后的骨灰处理不按指定的地点规范安葬，而是到处私埋乱葬，有的甚至修大坟造大墓占地几十平方米，致使“三沿五区”（三沿：沿铁路、公路、河道；五区：生活住宅区、城市规划区、水源保护区、风景名胜区和自然保护区）内乱埋乱葬现象严重。上述现状严重影响了自然景观及生态环境、旅游环境和投资环境，妨碍着市民生存居住条件，如不采取有力措施，推进殡葬改革，势必和社会主义精神文明建设背道而驰。

2.2.2 是保护土地和森林资源的好做法

早在五十年代就提出：婚嫁丧葬中的陋习要改革，封建迷信要破除。改革开放以来，把殡葬改革列为社会主义精神文明建设的重要内容，专门制定了《殡葬管理条例》，把殡葬改革纳入了法制化管理。江同志也指出：我国是人口众多、资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实行可持续发展的战略。大力推行火葬，推行少占或不占土地的骨灰处理方式，节约土地和森林资源，保护中华民族的生态条件和生态环境，是国民经济可持续发展战略的一个重要组成部分。

近年来，我市在公益性公墓、骨灰堂的建设和管理中存在着一些不容忽视的问题：有的村、居违反国家规定，乱建墓地，坟头占地面积越来越大，墓碑越建越高，非法占用山林、耕地乱埋滥葬骨灰的问题日益突出；上坟祭奠引发山林火灾现象时有发生；有的农村公益性公墓、骨灰堂违规向城镇居民销售墓穴、骨灰寄存格位；丧事大操大办，封建迷信活动有所抬头。上述问题的存在，在一定程度上影响了城乡规划建设和精神文明建设，影响了正常的社会秩序和广大人民群

众的生产、生活秩序。因此，加强和规范城乡公益性公墓、骨灰堂的建设和管理，推进殡葬改革事业的健康发展，已成为各级和各级职能部门需要进一步加强的重要工作。城乡公益性公墓和骨灰堂管理要以理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持经济、社会协调发展的原则，努力创造人与自然高度和谐的文明城市环境；积极稳妥地推进节约丧葬用地等优良作风，革除丧事大操大办、棺椁二次下葬等陈规陋习，倡导科学、文明、健康的生活方式；进一步加强全县公益公墓和骨灰堂的管理，建立、完善配套的公益性公墓和骨灰堂管理体系。

2.2.3 是社会发展和文明进步的必然要求

人类的丧葬行为，不仅反映着生者对死者的感情因素，而且反应着社会发展和发明进步的程度。旧的丧葬习俗，重殓厚葬，披麻戴孝，扬幡招魂，这不仅是封建迷信思想的表现，也严重浪费了人力物力。党是先进文化方向的代表，这就要求我们崇尚科学，革除陋习，推动社会文明进步。只有从这个高度认识殡改工作的重要性，才能够进一步推进殡葬改革的深入开展。同时，土葬是制约经济发展的一个重要因素之一，是破坏自然生态环境，破坏生存条件的陋习。推行殡葬改革，不仅可以节约土地，促进经济建设，还可以改善生态环境，净化社会风气。由此可见，殡葬改革关系到千家万户，是利国利民，造福子孙后代的一件大事，责任和使命。

殡葬是社会生活的一个重要组成部分，在人们的生活中占据着特殊的位置，对社会的发展与进步产生着不可忽视的作用。建国以来，我国的殡葬改革在艰难、反复中前进，直到党的十一届三中全会以来，才走上健康发展的道路。经过40多年的实践，越来越多的人认识到，实行殡葬改革是合国情、顺、利国利民的一件大好事。

首先，殡葬改革是我国的基本国情决定的。我国人口多，森林资源不足。如果仍采用旧的丧葬方法处理死者遗体，按城市市每年死亡4000人计算，一年就得占用土地约50亩，木材约3000方。这不仅会严重影响人们的生活改善，也会贻害子孙后代的生存环境和生态条件。进行殡葬改革，将使人多地少的矛盾得到缓解，把有限的自然资源用于支援生产，发展经济，改善人民生活，既利国、又利民。

其次，殡葬改革是社会主义现代化建设的基本要求。社会主义不仅要实现经济繁荣，而且要

实际社会的全面进步。城市市坚持社会主义物质文明和精神文明一起抓，积极引导广大群众自觉地地址各种错误思潮和腐朽思想，培养科学的、健康的、文明的生活方式，使他们真正成为奋发进取的社会主义劳动者和建设者。殡葬改革是社会主义精神文明的重要内容，从某种意义上说，殡葬反映着一个国家的文明程度，通过文明、健康、科学的现代殡葬服务，对群众的丧葬方式和丧葬行为进行引导、示范，对我国移风易俗和社会的文明进步将起到积极的促进作用。

第三，殡葬改革是保护人民群众切身的利益的需要。我国封建社会的历史很长，旧的丧葬陋俗危害诸多，影响较深，办理丧事负债累累，有些人又重新跌入贫困。进行殡葬改革，丧事从简，清除陋俗，把有限资金投入扩大再生产，加快劳动致富步伐，已成为广大群众的强烈愿望。

第三章 项目定位、服务范围、建设内容及规模

3.1 项目定位

本项目建设要充分利用XXx市的品牌优势，在规划设计方面要将文化融入殡葬文化之中，要充分利用这方面的优势。把历史文化，佛家文化融入我们的殡葬文化公墓之中，建一座“活人乐”“死人安”的殡葬文化公墓，目前的选址，完全有条件打造一个园林式生态公墓。同时，本项目的实施也将具有以下功能：

（一）文明消费的功能

死亡本是一种自然现象，但受绵延已久的灵魂不灭观念的影响，中国人相信人死后多变成鬼，鬼是要害人的，所以田野、林间山地出现的墓地，都给人以压抑感和恐惧感。殡葬是一个民族、一个地方传统文化的重要组成部分，它制约规范着人的行为，人们在祭、扫墓时，往往自觉不自觉地夹杂着一些潜意识的、迷信落后的东西；严重地侵蚀了人的心灵，不利于社会的进步。现代公墓的出现较好地解决了乱埋乱葬这种有碍观瞻、太煞风景的行为。另外，现代公墓环境优雅、庄严祥和，使祭扫者得到熏陶，心灵得以净化，行为受到约束，自觉告别不文明、不健康的消费、悼念方式，如送鲜花代替烧纸钱就是很好的例证，可以说，现代公墓对丧葬消费起着导向的作用。

（二）绿化观赏的功能

历史上无论是皇家陵墓还是平民墓地，都比较重视绿化，一座陵、一块墓地，往往就是一片森林，外国公墓更是如此。现代人物质生活条件好，要求高，在丧葬上也希望故去的亲人安息在像公园一样的墓地中，以求得心理上的平衡、精神上的安慰。特别是以荒山瘠地为主建立的公墓，若绿化美化做得好，不但不会产生污染，还是对环境保护做出贡献。公墓是人文景观，一草一木、一亭一碑无不体现着设计者的独具匠心和审美情趣。随着时光的流逝，墓地早已失去了最初的功能，像法国的拉雪兹神父公墓、俄罗斯新外女公墓等都以优美的自然环境、独特的艺术风格成为著名的旅游景点。中国的现代公墓起步晚、时间短，完全可以用现代的眼光，把公募建设纳入到城市规划中，努力增加公墓的文化、艺术品味，努力营造墓地的可亲性，使其成为一个可供人游

览的融自然与人文一体的纪念公园。

（三）历史文化的功能

墓地是古代文化的遗存，是人类历史的见证。无论是山间的孤冢，还是城市郊野的墓群，都不仅是生命终止时的最后定格，也是记录墓主所生活时代的若干信息的宝库。一代代墓地的积累，给人留下了无穷的遐想和回忆，形成了独特的人文景观。由于战乱和时代变迁，记录人类活动的很多资料已湮灭无闻，给后人研究造成很大不便。幸亏有了墓葬这种古人有意无意留下的遗产，才使我们能够完整地考察、解读文明时代人的思想、生活、生产和习俗等。几十年、几百年后，现代公墓也将成为历史的遗迹，我们的子孙后代若要研究现代人的生活方式、价值取向或习俗演变，很可能也要借助于墓地这一实物形态。

（四）教育纪念的功能

就绝大多数人而言，不管是英雄人物，还是普通百姓，一生或多或少地都为社会留下了精神、物质财富。墓地是他们人生的归宿，也是他们的纪念形式。无论是淌徉在巍峨壮观的大禹陵、黄帝陵，庄严肃穆的烈士公墓，还是默默无闻的普通公墓，我们都能强烈地感到生命的短暂，心灵受到震撼，思想得以升华。每一个地方都有值得几年，缅怀的名人和普通人，如果把其墓做好，通过墓碑来体现他们的贡献和价值，适当地加以宣传和策划，不但可以起到纪念的作用，而且可以昭示激励后人更加珍惜生命，树立正确的人生观念，增强使命感和为后代留下财富的荣誉感、责任感。

当然，公墓的上述功能能否真正发挥出来，关键在于经营者能否高屋建瓴，站在历史的高度，用以人为本的思想，把它作为现代城市的组成部分来管理、建设，把其作为生命的另一种形式来对待，才能体现出现代公墓历史与现实价值，才能实现质的飞跃。

综上所述，城市市在经济发展的同时，更应该加强精神文明的发展，应该把这个关系到城市形象以及老百姓的切身利益的重要议题尽快来实施。

3.2 服务范围

位于辽宁省西部。全市辖11个乡、6个镇、5个街道、239个村、21个社区。总面积2000

平方公里。

2012年，全市总人口XXx万人，其中农业人口XXx万人，非农业人口XXx万人，自然增长率3.93‰，按年平均死亡率6.94‰计算，每年约需要墓穴XXx个。因此，本项目的实施将有很大的需求空间，必将对本地区的殡葬业发展积极的推动力。

3.3 项目建设理念

1.符合国家殡葬改革和省、市相关之规定。 2.充分尊重当地丧葬习俗。

3. 提炼升华文明习俗和中国传统文化。 4.充分考虑本项目公益性及用途的特殊性。 5.规划设计一步到位，公益性配套公墓分期建设。

在全面考虑以上几方面因素的同时，按布局紧凑、交通便捷、互不干扰、分流有序，并适当考虑改、扩建和分期建设的要求，进行整体规划和设计。

3.4 建设内容及规模

本项目包括生态公墓建设及业务用房、围墙、道路绿化，配套设施等。

墓地建设要以绿化为主，墓地为辅。尽量保留现有的植被，达到“远眺青山绿水，近看死者安息”。达到生态性墓地的建设要求。

为了达到生态墓地的效果，项目主要采取生态墓地绿化环保生态节地、绿色环保葬法，地表不留坟头。墓碑主要采取卧碑方式，不得使用白色碑体，碑长不超过60cm，碑宽不超过50cm，厚度不超过15cm，倾斜度不超过15度，每个墓穴不得超过0.8平方米；按照“墓区园林化、墓体小型化、墓碑艺术化、葬法多样化、祭祀环保化、服务人文化”的总体要求进行建设管理。

第四章 建设地点及建设条件

4.1 选址

本项目位于XX。

4.2 场址建设条件

4.2.1 场址自然条件

1、地形地貌

境内地势为西北高、东南低，为松岭山脉延续分布丘陵地带。最高山峰黄顶山海拔701.8米，渤海沿岸为狭长的，是沟通关内外的重要通道。较大河流有六股河、河、兴城河等。

2、气象条件

项目选址地处亚温润性气候区。四季分明，气候温和，光照充足，年平均气温8.7℃。一月平均气温－8.8℃，最低气温－24.2℃， 七月平均气温24℃，最高气温38.2℃。 年平均降水量600毫米，雨热同季，无霜期175天左右。

气温 据1986到2000年记载，年平均气温为9.8℃；极端最高气温为38.1℃，历史最高为39.8℃；极端最低气温-25.2℃，历史最低为-26.3℃。

地温 年平均地面温度为11.9℃，极端最高62.4℃（1993年），极端最低-34.6℃（1990年）。

降水 年平均降水量为624.5毫米；年最多降水量为1998年908.5毫米，历史最多为1959年1,087.6毫米；年最少降水量为1999年的295.2毫米，是历史最少的一年。

蒸发 年平均蒸发量为1,714.6毫米。日照 年均日照时数2,4.2小时，日照百分率为57%。

气压 年平无气压为1,015.1百帕，极端最高为1,046.8百帕（1994年），极端最低为984.0百帕。

风 年平均风速2.8米/秒，最多风向为南风，大风日数比前期减少。 无霜期 平均无霜期175天，最长196天（1990年），最短141天（1986年）。 3、工程地质

地层由上至下分别为粉质粘土、砾砂、中砂、混合花岗岩，厂址无滑坡、泥石流等不良地质条件，场地类别Ⅱ类，属可进行建设的一般场地，适宜建筑。

4、水文地质

场地地下水位稳定，水位平均埋深7.5米-8.4米，场地范围内的地下水埋藏可属第四系空隙潜水。

第四系孔隙潜水为场地内的主要地下水，主要埋藏于全新统（Q4）和上更新统（Q3）的砂卵石层中，地下水埋藏较浅，一般不超过8米，雨季时水位可能仅3～5米，水量不丰。

5、地震

根据《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）的规定，本工程抗震设防分类为丙类。根据国家标准、规范及地勘报告，本工程抗震设防烈度为6度，设计地震分组为第三组，设计基本地震加速度值为0.05g，场地类别为Ⅱ类，特征周期0.45s。建筑安全等级为二级。设计使用年限为50年。

4.2.2 基础设施条件

1、交通条件 交通便捷。 2、供电

项目用电从附近的市政电网接入，电力供应有保障。 3、供水

项目用水为自打深井，用水有保障。 4、供暖

项目供暖采用自备锅炉。

5、通讯

XX市已实现了传输数字化的现代通讯网络，已建成移动通信网、互联网，通讯条件良好。该区移动通讯效果良好，通信线路可从场址附近市政设施接入。

第五章 建设方案

5.1 设计依据及标准

5.1.1 设计依据

1、建设单位提供的红线图、地勘报告及相关资料； 2、根据建设单位提供的设计意图及使用功能要求； 3、根据我国现行的国家和地区的设计规范； 4、相关气象，地质，经济社会等基础资料。

5.1.2 设计标准

1、《民用建筑设计通则》GB50352-2005； 2、《办公建筑设计规范》JGJ 67-2006； 3、《建筑抗震设计规范》GB50011-2010； 4、《建筑设计防火规范》GB 50016-2006；

5.2 总体规划布局

5.2.1 总平面布置原则

（一）科学合理、节约用地。

（二）应充分利用地形地貌，合理确定建筑布局，科学组织人流和物流。 （三）交通便捷，管理方便，减少能耗。

（四）根据不同地区的气象条件，合理确定建筑物朝向，尽量利用自然通风和采光。

5.2.2 交通组织

道路是联系建筑物和各种活动场所的纽带，要充分考虑交通要求，做到人、车合理分流，将各区域设施整体有机相连，组成便捷、安全的道路网络，既可满足人流疏散，又可满足消防和救

护的要求。

1、人流：工作人员与外来人员由主出入口进入。 2、车流：车流由主入口进入，并设有公共停车场。

5.2.3 绿化

在总体规划上绿化环境设计采用集中与分散相结合，遵循与所处区域大环境相协调的原则，营造出空间层次丰富，具有现代感的室内外环境。

5.2.4 总平面布置

1、平面：

建筑物为地上建筑物。 2、立面：

业务用房建筑层高3.5米，建筑内外地面高差0.4米，建筑总高度3.9米。

5.3 公墓建设方案

5.3.1 建设原则

新建的公墓原则上应保证使用20年以上，用地规模要符合节约集约用地原则，力争做到循环使用，可持续运行，具体用地规模要严格执行国家和省有关土地使用标准。

在葬法上应以树葬、草坪葬、花坛葬、骨灰永久寄存等生态节地、绿色环保葬法为主，地表不留坟头。

5.3.2 方案设计

墓地建成花园式墓区，墓区坐北朝南，地势高爽，依山傍水，铺锦叠翠。中间大道仿中山陵建设布局步步登高，两侧苍松翠柏、繁花绿草、百种普、中、高档各式美观墓样及凉亭墓、长廊墓等艺术墓分列期间。

墓碑主要采取卧碑方式，不得使用白色碑体，碑长不超过60cm，碑宽不超过50cm，厚度不

超过15cm，倾斜度不超过15度，每个墓穴不得超过0.8平方米；按照“墓区园林化、墓体小型化、墓碑艺术化、葬法多样化、祭祀环保化、服务人文化”的总体要求进行建设管理。

5.4 业务用房建设方案

5.4.1 墙面

外墙设计应满足维护和节能要求，外墙采用300厚空心砌块，用M5水泥砂浆砌筑，外挂保温隔热性能较好的密度为18—20kg/m的阻燃型聚苯乙烯泡沫塑料板。内墙采用120及200厚空心砌块，用M5水泥砂浆砌筑。室内地坪以下标高-0.600处设置连续水平防潮层（采用20厚1：2.5水泥砂浆内掺5%的防水剂）。

3

5.4.2 屋面

屋面为不上人平屋顶屋面，防水等级二级，二道防水设防，SBS改性沥青卷材防水，使用年限15年。

SBS改性沥青防水卷材性能指标

胎体 标号 产品等级 不透水性 耐热度（℃） 地温柔度（℃） 纵横向拉力 纵横向断裂延伸率 聚氨酯 45（4mm厚） 优等品（A） ≥0.3Mpa、≥30min不透水 90℃、2h -18℃ ≥450N/50mm ≥30% 屋面保温材料采用聚苯乙烯（EPS）板，厚度100mm，性能指标见下表。

聚苯乙烯（EPS）板性能指标

压缩强度 导热系数 密度 加工模式 氧指数 体积吸水率 ≥0.1Mpa ≤0.041W/（m.k） ≥20kg/ m 模压式 ≥30% ≤6.0V/V% 32屋面采用有组织排水，屋面排水坡度3%。外排雨水斗、雨水管采用硬聚氯乙烯材料，管径

DN100mm。

5.4.3 门窗

门窗的保温性和气密性应满足《民用建筑热工设计规范》（GB50167-93）要求，门窗玻璃的选用应遵照《建筑玻璃应用技术规程》和《建筑安全玻璃管理规定》。本项目门窗传热系数为2.5 W/（m.k），外门窗采用单框双玻节能型（平开）塑钢窗，外窗附带纱窗。

门窗性能分析表

抗风压性能分级 气密性能分级 水密性能分级 保温性能分级 隔声性能分级 5级 4级 3级 8级 5级 2

5.4.4 装饰

室内装修应妥善处理装修效果和使用安全的矛盾，积极采用不燃性材料和难燃性材料，避免采用在燃烧时产生大量浓烟火有毒气体的材料，做到安全适用，技术先进，经济合理，严格执行《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95）和《建筑地面设计规范》（GB50037-96）。

本项目外部装修应采用颜色明了、线条简洁、质地优良的外墙装饰材料，色彩注重与主体建筑相匹配。各种用房的地面、踢脚板采用便于清扫、冲洗，不污染环境的花岗岩材料，墙面、顶棚采用无污染的白色内墙涂料。

各部分做法见表

类别 屋面 名称 部位 做法 现浇钢筋混凝土板； 不上人 全部 平屋面 平屋面 1：10水泥珍珠岩找坡3%,最薄处30厚； 100厚聚苯乙烯保温层； 20厚，1：3水泥砂浆找平层； 4厚，SBS防水层； 25厚1：2.5水泥砂浆保护层，每3m×6m留10mm缝， 其缝宽不小于30，缝内填嵌防水膏。

地面 通体 所有 素土夯实； 100厚碎（卵）石灌M2.5混合砂浆； 80厚C15素混凝土垫层； 刷素水泥浆一道（内参建筑胶）； 20厚1：3干硬性水泥砂浆结合层，表面撒水泥粉； 8—10厚通体砖，水泥浆擦缝。 砖地面 房间 顶棚 刮腻子喷大白顶棚 所有房间 钢筋混泥土板； 刷素水泥浆一道（内参建筑胶）； 混合砂浆打底； 2厚纸筋灰罩面； 喷大白浆（大白：滑石粉：聚醋酸乙烯乳液：纤维素=50:25:1:0.5）适应加水； 满刮大白腻子三遍。 踢脚 花岗岩踢脚150高 所有房间 基层： 一道建筑胶水溶液； 12厚1：2水泥砂浆结合层； 20厚花岗岩石板； 湿水泥擦缝。 勒脚 面砖勒脚600高 外墙勒脚 砖基层； 1：3水泥砂浆打底扫毛； 刷素水泥浆一道（内参建筑胶）； 8厚1：2水泥砂浆（刷界面处理剂）； 6—12厚面砖； 1：1水泥砂浆勾缝。 外墙 贴面砖墙面 基层； 1：3水泥砂浆打底扫毛12厚； 刷素水泥浆一道(内参建筑胶)； 6厚1：2水泥砂浆找平层； 6—12厚面砖； 1：1水泥砂浆勾缝。 5.5 结构设计

5.5.1 设计依据

 《建筑工程抗震分类标准》（GB50223-2008）

 《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）  《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）（2006年版）  《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）  《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）  《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）  《建筑桩基设计规范》（JGJ94-2008）  《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2002）

5.5.2 设计要求

1、基本风压

根据《建筑结构荷载规范》GB5009-2001（2006年版），本工程按50年一遇的基本风压：0.45kN/m。

2、基本雪压

基本雪压为0.30kN/m。 3、

抗震设计

2

2

根据《中国地震动参数区划图》，抗震设防烈度为6度，地震分组为第三组，设计基本地震加速度为0.05g，场地类别为Ⅱ类，特征周期0.45s。本建筑物为丙类建筑，根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）要求，本工程设计抗震设防烈度为6度。

4、建筑结构安全等级 结构安全等级为二级。 5、设计使用年限 设计使用年限为50年。

5.5.3 楼屋面均匀活荷载标准值

管理用房：2.00kN/m； 走廊、门厅、厕所：2.50kN/m；

2

2

不上人屋面：0.50kN/m； 上人屋面：2.00kN/m。

2

2

5.5.4 基础设计

工程基础拟做天然地基梁板式筏形基础（底板+基础反梁）。设计时基础底做平，均以稍密——密实卵石层为持力层做结构平面，具体要根据岩土工程初步勘察报告实施。

5.6 给排水设计

5.6.1 设计说明

1、设计依据

 《建筑给排水设计规范》GB50015-2003（2009年版）  《室外给水设计规范》GB50013-2006

 《室外排水设计规范》GB50014-2006（2011年版）  《民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005年版）  《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005  《公共建筑节能设计标准》DB21/T1477-2006 2、设计范围 给水，排水。

5.6.2 给水

1、给水水源

本项目给水水源为自打深井，供本项目室外消防用水和室内生活用水。 2、设计水量

根据国家《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003(2009年版)，年综合用水量约为0.52万立方米。

3、给水系统

生活用水、绿化浇洒等均采用自来水。

5.6.3 排水

排水以室内污废分流，室外雨污分流设计。 1、室内排水

按生活给水量的80%计，则最高日排污量0.4m/d。生活污水排水系统，设升顶通气立管，各层卫生间的污水均排入生活污水管，再集中经化粪池处理后排入室外污水管。

2、室外排水

排水系统采用雨、污水分流制。

污水经设在室外污水管网集中后，自流排入市政预留污水管。 雨水设计流量的计算：Q=qψF 式中：Q——雨水设计流量（L/s）； F——设计暴雨强度（L/s•ha） Ψ——径流系数； 根据葫芦岛市暴雨强度公式： q=1878（1+0.81gP）/（t+6）0.732 设计参数选取： 设计重现期：P=2年 综合径流系数：ψ=0.5 降雨历时：t=t1+m•t2 地面集水时间：t1=10min

管道内雨水流行时间：t=2（min）

3

折减系数：m=2

雨水水量计算按上述计算公式和基本参数确定。屋面雨水经雨水斗收集再经雨水立管排至室外雨水管道，场地雨水经雨水蓖收集后排至室外雨水管道。

5.7 电气设计

5.7.1 设计说明

1、设计依据

 《民用建筑电气设计规范》（JGJ 16-2008）；  《民用建筑电气设计规范》（JGJ 16-2008）；  《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；  《低压配电设计规范》（GB500-95）；

 《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）（2000年版）；  《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）；  《民用建筑电线电缆防火设计规范》（DGJ08-93-2002）；  《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；  其它有关国家及地方的现行规程、规范。 2、设计范围

本工程电气设计包括供配电系统、照明系统、动力系统、各种设备的控制系统、防雷系统及接地系统。

5.7.2 电源、电源设施和外部条件

本项目供电电源线路由附近变电所直接引线接入，用电负荷为三级负荷，可满足本项目的需求。自备发电机一台，以备停电使用。

5.7.3 电力设计

1、电源电压和配电系统

配电方式采用放射式和干线相结合的混合方式，电压为220V/380V，由变配电站直接引入业务用房，配电设备中的主要干线敷设于建筑物内的管道井内，采取插接式母线槽，水平干线采取电缆桥架和穿管暗敷相结合的方式。

2、导线选择

重要设备电源线的控制线选用耐火型电线电缆或防火电缆。 3、接地保护

接地保护采用TN-S系统。

5.7.4 电气照明设计

1、照明电源

照明均为单相220伏电源，照明电源引自低压配电屏各照明出线回路，配电方式为树干式。 2、光源与灯具选择

按各功能区要求选用灯具。照明灯具以节能、高效为主，灯具一般选用标准灯具。一般场所选用荧光灯具，配三基色荧光灯；楼梯间采用节能光源；室内的照明由二次装修设计，照度按照《建筑照明设计标准》（GB 50034-2004）要求设计。

3、应急照明设置

疏散走道，楼梯间及公共出口处等设置疏散指示标志，应急照明采用灯具自带蓄电池的方式。 4、导线选择

一般照明电源线选用阻燃型电线电缆，事故照明电源线和控制线选用耐火型电线电缆 5、防雷与接地 A、防雷 （1）防雷等级

建筑防雷设计按照国标GB50057-94要求，按三类建筑设计。

（2）防雷装置的设计

接闪器：在屋面装设避雷带，采用镀锌扁钢-40*4暗设在抹灰层内。

引下线：利用建筑物内主钢筋：D>2Φ16作引下线，并引出屋面与避雷带相焊接。 接地极：利用建筑物基础钢筋贯通焊接，并横向互相连成闭合通路作接地极，竖向与接地柱相焊接及接地电阻值<1Ω。

各弱电系统进线处采取防雷击电磁脉冲保护措施。 B、接地

采用低压接零保护，接地系统采用TN-S系统，在入户配电箱处做重复接地，PE线和N线，不得混接。用40×4的镀锌扁钢与总等电位连接箱可靠连接，接地电阻不大于1欧。

所有电气设备外壳以及正常不带电设备金属外壳均应接PE线。

单相三极插座的保护接地端子应与PE线可靠连接；计算机室的插座为单相地埋式插座（带安全门）。

5.8 弱电设计

5.8.1 设计说明

1、设计依据

《民用建筑电气设计规范》JGJ 16-2008。 2、设计范围

本设计范围包括电话系统、计算机网络系统、保安监控系统。

5.8.2 电话系统

电话系统主要完成管理用房内语音、数据、图像进行交换和传输，实现本地和远距离的多媒体综合业务通信，为监督所的通信自动化和办公自动化服务。

电话系统包括直线电话管线系统和内部综合业务交换系统。直线电话管线系统主要包括来自市话网的直线、中继线、专线、传真线路；内部综合业务交换系统主要包括内部程控电话交换机

系统、电子语音/传真系统等。

由城市电话网引来电话电缆通讯机房内主配线架，电话终端位置及数量由业主与承包公司商定，布线纳入综合布线系统。

5.8.3 计算机网络系统

计算机网络系统作为业务用房智能化管理系统实现的软硬件平台，包括计算机网络设备、服务器，操作系统软件和相关的数据库软件等。

5.8.4 保安监控系统

采用数字化监控系统。在重要位置设置固定摄像头和红外报警探头。 在管理用房内设监控中心，内置主控制器、主监控器、录像机和若干监视器。

5.9 采暖

5.9.1 设计说明

1、设计依据

 《公共建筑节能设计标准》（GB501-2005）；  《公共建筑节能设计标准》DB21/T1477-2006； 2、设计范围 采暖系统；

5.9.2 采暖系统

本项目设置热水采暖系统，总供暖面积XXx平方米。项目供暖热负荷指标按65W/ m计算，总热负荷为93.6KW。本项目业务用房供暖热源来自自备锅炉房，管径DN150。内采暖系统采用双管式系统，采暖供回水管道敷设在楼板下，供回水温度按80-60℃计算，散热器选用TZY2-600-8/70型散热器，采用落地安装方式并设手动排气阀。散热器刷防腐漆两遍，喷白色漆两遍。室内供暖系统管材采用PP-R塑铝稳态管，采暖管线热熔连接，管道穿过墙壁和楼板时加设钢制套管，安

2

装在楼板内的套管，其顶部应高出地面20mm，底部与楼板平齐，安在墙壁内的套管，其两端应与饰面平齐。室内立、支管上安装的阀门采用PP-R塑铝稳态管专用热熔球阀。排气阀选用ZP-1。出户管线（阀门后）部分：采用无缝钢管（20#）（GB/T8163）。阀井内采用Z41H-16C。

第六章 节能

6.1 节能设计依据

 《公共建筑节能设计标准》（GB501-2005）；

 国家计委、国家经贸委、建设部发布是《关于固定资产投资项目可行性研究报告“节能

篇（章）”编制及评估的规定》；

 《固定资产投资项目节能评估与审查指南》（2010）；  《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，（国家 2010年第6号令）；

 《辽宁省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》 07-2011-1432-30；

 《葫芦岛市固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》葫 发改发[2011]362号

 国家及地方相关的规范、法规。

6.2 项目能耗

本项目系公共建筑项目，消耗的主要能源是电、水。电力消耗主要用于以下几个方面：一是建筑内及室外的各种照明用电；二是建筑内的各种电气设备用电。水消耗主要用于办公用水、道路降尘和绿化用水。

6.2.1 电消耗量

本项目主要电耗为照明用电、电气设备用电。 1、照明用电

室内照明按《公共建筑节能设计标准》中办公建筑的普通办公室，功率密度值为11w/ m，按平均每天使用6小时，全年工作日365天计算，照明年耗电指标为24.09kwh/m。则室内照明

2

2

年用电量为24.09×1440=3.47×10kwh。

本项目道路及停车场面积25080.28平方米，用电指标为1.5W/平方米，日运行4小时，需要系数为0.8，按365天计算年耗电量为4.4×10kwh。

则照明年耗电量为7.87×10kwh。 2、电气设备用电

电气设备采用办公建筑普通办公室标准为20w/ m，按平均每天满负荷使用4小时、全年工作日365天计算，电气设备年耗电标准为29.2kwh/m。则年用电量为29.2×1440=4.2×10kwh。

不可预计用电量取上述总用电量的5%计。 项目年总耗电量为12.67×10kwh。

4

2

4

2

4

4

4

6.2.2 新水消耗

根据国家《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003(2009年版)，并按照办公场所生活用水量要求，综合业务楼用水综合指标取50L／人·d，经常用水人数按10人计算，日综合用水量为0.5m，年生活用水用水量为182.5m。

项目区绿化总面积为46200.3平方米，降尘用水定额为2L/㎡·天，考虑雨水利数0.5，则绿化及道路降尘用水指标取1 L/㎡·天，全年用水量为16863.11 m。

不可预见水量取上述总用水量的10%计。 综上所述，年综合耗水量为1.88×10t。

4

3

3

3

6.2.3 热能消耗

本项目采用自备锅炉供暖，总供暖面积1440㎡。项目供暖热负荷指标按65W/m计算，则采暖设计热负荷Qh=1440×65=93.6KW，根据《辽宁省公共建筑节能设计标准》，附录A.0.2公共建筑节能设计气象参数，城市市采暖期天数按143天计，采暖室内计算温度ti为18℃；采暖期平均室外温度to为-2.3℃；采暖室外计算温度to•h为-12.6℃。根据全国热力管网设计规范（CJJ34-2010)关于消耗热能的计算规定，则全年耗热量计算如下：

2

经计算可知：Q=0.08×143×93.6×（18+2.3）/（18+12.6）=767.19GJ 燃煤选用山西大同褐煤，平均低位发热量为20908Kj/KG则年消耗大同煤为767.19×10/20908=36693.61Kg。

6

6.2.4 项目能耗表

能源消耗表

年耗能量 能源种类 计量单位 年需要实物量 参考折标系数 （吨标准煤） 年 电能 万千瓦时 12.67 1.229 15.57 耗 原煤 万KG 3.67 7.134 26.18 能 能源消费总量（吨标准煤） 41.75 量 耗能工质种年耗能量 计量单位 年需要实物量 参考折标系数 类 （吨标准煤） 水 万吨 1.88 0.857 1.61 耗能工质总量（吨标准煤） 1.61 项目年耗能总量（吨标准煤） 43.36 该项目全年消耗标准煤43.36吨。

6.3 节能措施

（1）管理措施

1）加强控制设施，减少因操作不当带来的材料及能源损失。 2）加强日常对施工人员的节能教育，使其养成节能、节水的习惯。

3）加强能源的科学管理，建立能源管理体系，切实做到节能降耗，提高经济效益。园区管理部门配专职人员，检测和监督各单元的能耗及节能情况，并制订奖惩制度。

（2）工艺节能

工艺设计在满足工艺条件，保证产品质量的前提下选用节能效率高的设备、缩短工艺流程，采用新工艺、新技术，达到节能的目的。原料的选购上注意运输成本和质量的关系，在保证质量的前提下，就近选择。但由于本项目将进行生态绿化式建设，对植被保护有积极作用。

（3）建筑节能

1）首先在建筑设计就考虑节能，符合建筑节能设计规范要求。

2）建筑上尽量采用自然通风，采用新型节能建筑材料，合理使用建筑面积，提高土地利用率。

3）园区最大可能的利用太阳能设施。 （4）电气节能

1）变压器选用节能变压器，合理调度，使其在最佳经济的状况下运行。

2）照明灯具选用新型的高效节能型日光灯分片控制，照明设光控装置，节省照明用电，推动国家“绿色照明”工程。

3）采用效率高、低能耗、技术先进的电气系统和设备。

第七章 环境影响评价及环保措施

7.1 环境影响分析

7.1.1 生态的影响分析

（1）对景观的影响分析

项目对区域内的景观格局影响主要有：新建的道路对原有景观布局进行重新分割；新建的各种人工构筑物增加了区域的人工景观。这些新的景观格局带有强烈的主观思想，从景观生态学结构与功能相匹配的观点出发，结构是否合理决定了景观功能状况的优劣，决定了人们对自然法则的尊重程度。

如果人为开发强度过大，人工景观建设得过多，不注意建筑物与周围环境相协调，其结果势必彻底打破原有的景观格局，从而破坏该区域生态环境的稳定性和完整性。

（2）对植被的影响分析

项目建设过程中不可避免地要破坏少量植被，从现场踏堪情况分析，除园中道路、人工构筑物建设需对局部植被清伐，由此降低植被盖度，也改变了地表径流，可能造成冲、淤、涝、渍等影响；此外公墓山地通过植被类型的局部调整和改造，其正面影响是使区域内物种比例更加合理，提高区域内林地的异质性，从而更有利于自然生态系统的稳定。但引种和林分改造的不恰当，可能导致外来物种的生态入侵、破坏原有植被生态群落。

（3）对动物的影响

公墓施工和营运，噪声强度和特定日期因祭扫、纪念活动人流量的增加，人类活动范围扩大，则对动物产生迫近效应，影响鸟类的生活。

7.1.2 建设期间的环境影响

（1）水环境质量影响分析

施工期：公墓建设施工过程中会产生一定量的废土、沙石，如果将这些废土、沙石直接排入

水体，将会堵塞溪流，使水体的浊度和有机污染物增加，污染水体。施工期间，施工营地还会产生一定量的生活污水和生活垃圾，这些生活污水中含有浓度较高的COD、BOD5、油脂等，这类污水如未经处理直接排放，将会导致当地水体质量下降。特别是在古楼水库边修建建筑物和道路时，如不加强管理，建筑垃圾很容易被直接抛入水体。

（2）对大气环境质量影响分析

公墓建设施工期，施工作业所产生的粉尘、扬尘是污染大气的主要污染物，这些污染物对大气环境质量的影响是短期的，随着工程的结束完工，这种短期影响也将消失。

（3）声环境质量影响分析

噪声源主要来自施工期噪声和项目投入运营后机动车辆行驶带来的噪声。

施工期的噪声主要来源于各种施工机械和运输车辆，施工期噪声对环境的影响是短期的，但是这类噪声强度较大，据初步调查，区域内没有声环境敏感点，所以施工期的噪声不会对周围环境有太大影响，而且这种影响会随着工程完工而消除。

（4）固废影响分析

公墓建设施工过程中会产生一定量的建筑垃圾、生活垃圾，如果将这些固体废物随意堆放，不仅影响环境，而且会使水体受到污染，并产生水土流失。

7.1.3 营运期间的环境影响

（1）水环境质量影响分析

公墓建成运营后，来宾大多是在逝者忌日或者清明节等特殊的日子前来祭奠，来宾带来的生活垃圾和生活污水如果不集中妥善处理，随意排放，有可能会对区内水体造成污染，而且这种影响是长期的。

（2）对大气环境质量影响分析

大气主要污染来自停车场附近的汽车尾气以及来宾祭奠活动烧香所产生的烟气。 （3）声环境质量影响分析

运营期间的噪声主要来源于石材加工厂的打磨机、来宾的喧哗声等。本项目的噪声强度不大。

（4）固废影响分析

公墓建成运营后，祭拜高峰期时每天垃圾产生大量垃圾，以此带来的生活垃圾不集中妥善处理，随意排放，有可能对区内环境和水体造成污染，而且这种影响是长期的。

7.2 环保措施

7.2.1 生态影响减缓措施

保护和优化生态建设对策及措施建议如下:

（1）运用生态原理,按照植物生态与造景相结合的原则进行复层结构的植物配置,达到乔灌草相结合,常绿与落叶相结合,阳生与阴生相结合,提高植物组合的叶面积系数和绿量,使植物群落在相当长的时期内保持景观效果的稳定,达到较强的生态性、观赏性和多样性以及节约工程投资和养护费用的经济性。

（2）从景观角度关注生态问题,注重人与景观的相互作用和协调,在生态群落和审美基础上进行艺术配置,从而达到公墓环境的生态结构优化和整体协调,体现公墓生态园林的价值 (生态、环境保护、美学、社会公益和经济等价值)。

（3）充分重视和重点实施园区大型景观林木培养与构建。定位培育大型景观木或片林，以提升本公墓的生态景观底蕴。

（4）充分重视现状林相与植物种类的优化。树种选择应严格选择地带性山地森林树种，保持园区自然植被生态属性；充分重视和重点实施现状荒坡荒地的植树造林，包括对不具景观林相的低质果园，实施退果还林；充分重视乡土树种的合理选择和利用，避免城市化绿化树种大量涌进公墓；避免因林相改造性导致的不应有的地带性植被的转变和破坏；警惕与杜绝生态入侵的潜在隐患。

（5）充分重视植物生长所需的环境要求，处理好乔、灌、草之间的层次、比例关系，使植物在生长环境上形成一种和谐的物质能量交换，促进植物群落的健康发展，既展示园林三维空间景观的丰富多彩，又能更好地发挥公墓人工环境的生态效益。

（6）充分重视景区景观山石的保护与避让。充分重视对园区各式大小山石的严加保留保护，尤其是园区车行主次干道路或建设用地开挖整地或轴线景观、人行游步道开辟，无论是地面或挖地新显露者，所遇出露的景观岩石，尤其岩石群组，凡直径或尺度在0.5m以上，均应严加保留保护和因地制宜地环境处理，严禁对其破碎作路基铺垫或作为砌坡材料。

（7）重视景区建筑物的景观设计与景观要求。园区各类建筑物，包括亭台楼榭、园林小品、铺装以及服务设施等构筑物的规划与建设，要求其体量、体态、色泽、质感、风格等，必须与立地及周边景观环境有较高的相融与协调，并顺应山理与沿袭地方民风民俗文脉。充分利用植物的人文属性及其生物学、生态学特性，运用景观学理论，根据功能的需要赋予不同空间以功能意义和感情、文化色彩，营造出具有城市生态园林式公墓特色的空间。

（8）建筑、道路施工水土流失的防治措施。施工现场，其建设会产生一定面积的水土流失。当雨季来临，必须采取有效的水土保持措施，否则裸露的表土、松动的石头不仅产生水土流失，还可能产生地质灾害。具体的水土流失的防治措施应按照建筑、道路工程的水土保持规范要求执行。

（9）在本项目的开发过程保护好当地的鸟类资源，不仅对绥中县生物多样性保护具有重要意义，而且也可以成为重要的景观资源。从鸟类的种群的维持和增加角度来讲，生态类型的多样性是非常重要的。为了维护鸟类多样性，吸引更多的鸟类，建议采取以下措施：

■施工期间，尽量保留沿线区域植被多样性生境，维持溪岸、库岸的自然状态，保持生境的连通性；减少对现有林地、果林及农业生态环境的影响力度，以免由于植被生境的变化，而造成鸟类较大程度的迁离，以至导致区域农林虫害的发生。

■优化园区绿化建设，重视乔灌草生态环境的综合建设，使植被的层次多样化，尤其重视乡土树种的选择和应用，植物种类可以选择一些当地适生浆果物种；重视灌草丛植被的覆盖情况和自然恢复；林下的落叶不要清除，创造鸟类栖息、觅食与繁衍多样性的生态环境。

■加强管理，进入森林公园的车辆并禁鸣喇叭，严禁来宾在公墓内高声喧哗，让鸟类在相对安静的区域中栖息；严禁打鸟、猎鸟的行为。因此，公墓的运营应该追求人与自然保护和谐

的理念。

（10）其它综合对策措施。包括：加强与落实景区防火规划，严格执行森林防火措施，严禁在园区内焚烧树叶修枝和垃圾，严禁园区随意携入火种与使用火种；加强管理与宣传，严禁游客攀枝、摘苗、林地践踏等对植被生态有破坏性的不文明行为，以及加强园区生态保护意识宣传及明牌警示等。

7.2.2 施工期环境保护措施

本项目施工过程中采取相应的措施将施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物、震动、噪声等污染和危害控制在法律、法规及施工管理规定的范围内。

1、施工噪声

为了减轻施工噪声对周围环境的影响，采取以下措施：

（1）在充分调查论证的基础上，合理安排施工组织方案。施工时间应和居民外出时间尽量对应，避免在休息高峰时段产生高噪声污染；夜间禁止施工，如果工艺要求必须连续作业的强噪声施工，应首先征得当地建委、等主管部门的同意，并及时公告周边居民，以免发生噪声扰民纠纷。

（2）在设备选型时尽量采用低噪声设备。对噪声较大的设备，采取隔声降噪措施，并尽量选在白天使用。尤其是要严格控制施工机械噪声值在85dB（A）以上的作业（如运卸砂卵石料、基础浇注、推土等）。

（3）合理进行施工总平布置。施工时应尽量将高噪声设备布置于对周围敏感点造成影响最小的地点。

（4）项目场界修建2.5～3米高的隔声墙，采用密目网进行密闭施工，在高噪声设备附近加设简易隔声屏。

（5）混凝土需要连续浇灌作业前，应做好各种准备工作，将搅拌机运行时间压倒最低限度。 （6）加强对运输车辆的管理，尽量压缩汽车数量和密度，控制汽车鸣笛，并采取时间管理措施。

2、施工粉尘

施工期间产生的粉尘污染主要取决于施工作业方式，材料的堆放及风力因素，其中受风力因素的影响最大。主要对策有：

（1）对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设专门库房堆放，并尽量减少搬运环节。

（2）开挖时，对作业面和土堆适当喷水，以减少扬尘。开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷。

（3）运输车辆不应装载过量，并采取遮蔽、密闭措施，避免沿途抛洒。 （4）因建设场地位城市中心地带，应首选商品混凝土，减少现场搅拌量。 （5）施工现场要设围栏，缩小施工扬尘扩散范围。

（6）风雨天应停止施工作业，并对堆存的砂石等材料采取遮盖措施。 3、施工污水

施工污水产生量不大，但如果不经处理或处理不当，同样会危害环境。所以，施工期废水不能随意直排。其防治措施有：

（1）施工现场因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量高的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其他施工废水须经处理后方可排放，砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置。

（2）水泥、砂、石灰类建材需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建材。

4、建筑垃圾

对施工现场要及时清理，建筑垃圾及时清运，按要求定时运送到指定地点或加以利用，防止其因长期堆放而产生扬尘。

7.2.3 使用期环境保护措施

环境保护主要是声环境、水环境、大气环境的污染防治以及固体废弃物的处置。

1、废水

废水排放用来浇树、绿化公墓环境。 2、大气污染防治

为了避免来祭祀活动烧香影响公墓空气质量，则应通过管理措施：在各墓区人流相对集中的位置，结合管理用房设置了15个室外焚烧炉，统一由管理员管理，满足丧属焚烧香纸的祭拜习俗需要，同时焚烧炉应尽量设置在下风口，以免对园区空气质量造成影响。焚烧炉周围的植物多选择抗烟、吸尘树种。此外公墓应积极倡导文明鲜花祭拜，逐渐消除传统祭拜陋习。

3、噪声控制

运营期间的噪声主要来源于石材加工厂的打磨机、来宾的喧哗声等。因项目的特殊性，项目建设远离人类居住区，本项目的噪声强度不大。

4、固废防治措施

① 固体废物收集方面：设置防渗漏的垃圾收集站，设置果皮箱，由专人捡拾游人乱丢弃的废物等。

② 固体废物处理方面：将收集在垃圾站的垃圾进行分类堆放，能综合利用的固体废物出售，一般生活垃圾定期清理。

③ 向前往祭拜的来宾宣传环境保护知识，告示来宾不要随地乱丢固体废物。

第八章 劳动安全消防

本项目的消防及安全管理的重点是建设期间的安全管理和项目建成后的防火管理。

8.1 安全管理影响因素分析

8.1.1 建设期间安全影响因素及预防

根据建设施工技术规范，该项目在施工期内可能产生的安全隐患主要是： 1、机械设备对人体的伤害； 2、因施工工序不当造成的人身伤害； 3、施工用电及因用电产生的火灾；

4、建筑物质量达不到要求等问题产生的安全事件； 5、因施工对现有生产设备造成的安全影响。

8.1.2 预防措施

1、按照招投标办法，对施工队伍的安全施工资质进行审查，拒绝无资质施工队伍进入施工现场从事施工。

2、加强安全监督，开展安全教育，强化施工安全管理责任，确保安全施工 3、与施工企业签订安全施工目标责任书，使安全施工责任落到实处。 4、加强建设工程质量监督管理，化解安全风险。

8.2 消防

8.2.1 设计依据

 《中华人民共和国消防法》 （1998年9月1日起施行）；  《建筑设计防火规范》GBJ16-87(2001年修订版)；  《建筑物防雷设计规范》GB50057-94；

 《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140-90(1997版)；  《消防安全标志》GB13495-1992；  《消防安全标志设置要求》GB15630-1995。

8.2.2 消防设计原则

本项目建设贯彻“预防为主，防消结合”的方针，采取消防措施。采用先进的消防技术，做到促进生产，保障安全，方便使用，经济合理。设计中贯彻执行国家现行的消防技术规范和“三同时”的原则。

8.2.3 运营生产的火灾危险性类别及消防水源和消防水量

本项目按生产的火灾危害性分类属戊类，建筑物耐火等级为二级。消防水源为自打深井水，消防给水量室外20L/S，室内10L/S,按其同时发生火灾的次数为一次，火灾的延续时间为2小时计算，园区各墓室自备消防泵，供水系统要能满足消防要求。

8.2.4 消防措施

（1）园区总图布置各建筑物间距符合建筑设计防火规范规定要求，设有消防通道，并沿路按规定要求设置室外地上式消火栓。

（2）建筑设计按建筑物耐火等级二级设计，室内按规定设置防火分隔区，疏散门，各区均设有室内消火栓和消防水，并按标准配备灭火器材。

（3）着重考虑防火设备、避免人多及燃放烟花而引发的火灾。 （4）电气及防雷

各建筑物按《建筑物防雷设计规范》要求设置避雷装置，防止雷电侵入发生火灾。 各电气设备的非带电金属外壳、高低压开关柜、变压器等设备可靠接地、接零系统，防止人员触电事故及由电气事故引发的火灾发生。

（5）防震 按6度设防。

8.2.5 消防安全

1、加强墓区防火安全的宣传教育工作，提高人们的防火警惕性，增强消防法制观念。在交通要道口等地方，设立醒目的防火标志和注意事项，以引起人们消防警觉。

2、加强领导，建立健全防火组织，配备足够的消防人员，完善消防、救护设施，加强巡视防护工作。

3、制定防火管理措施和防火责任制，严格墓区防火管理，监督防火安全措施的实施，杜绝火灾的发生。

4、做好进入墓区车辆的管理工作。

5、消防、防盗、救护等设备齐全、完好。定严格的计划和制度，定期检查，确保设备运行安全无隐患。

6、建立完善紧急救援体系，制定相应的紧急突发事件的应急措施，落实到人，确保突发事件处理及时、妥当。

8.2.6 日常消防安全管理

1、加强园内林木的防火管理，预防火灾造成损失。

2、建立消防安全管理体系，实施安全生产目标责任管理，为第一责任人，层层负责，责任到人；

3、建立完善的消防安全网络，在公共场所设立消防标志牌； 4、配备消防设施、器材，保证性能良好。

第九章 项目组织管理及招标

9.1 项目建设管理单位 9.2 项目组织

9.2.1 项目实施组织管理

本项目建设期间，成立项目领导小组，作为项目决策机构，项目决策机构负责项目的全面规划，及时决策项目内的各项实施，掌握项目实施进程，协调有关部门工作，保证项目顺利实施并负责检查验收工程。

项目组织实施机构：本项目领导小组下设项目实施办公室，由建设单位挑选懂技术、熟悉业务、管理能力强的人员组成。

主要负责项目的论证、立项，制定实施方案，筹措资金等重大事项，协调项目执行过程中的有关问题，检查指导各部门的筹建工作。

项目实施办公室下设工程部、财务部，其主要职能是： 工程部：负责项目的规划设计、工程实施和监督检查。

财务部：负责建设资金落实和分配使用管理，竣工结算和决算；设资金专用账户，保证专款专用。

项目组织管理框图如下：

9.2.2 项目建设管理的主要任务

建设管理工作的重点是：做好工程质量、工程进度、工程投资控制和项目合同管理以及

组织协调工作，确保项目按合同工期、投资、质量建成。

按项目建设管理的一般要求，管理任务包括但不限于以下内容。

1、编制建设管理计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，以及投资方提出的一些特殊功能和技术要求。

2、按核准的招标组织形式和招标方式，确定建筑工程施工单位，签订施工合同。 3、按核准的招标组织形式和招标方式，确定机电设备安装单位，签订安装合同。 4、按核准的招标组织形式和招标方式，确定项目建设监理单位，签订监理合同。 5、按核准的招标组织形式和招标方式，确定机电设备及重要建筑材料供应商。 6、审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。

7、检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，做好投资、进度、质量和合同管理工作。

8、检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并做好其他材料的招标采购工作。

9、做好资金管理，按进度做好结算工程提款工作，节约投资。

10、根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证，支付工程款。 11、组织竣工验收。 12、组织工程审计。

13、审查并接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。

9.3 项目建设管理

9.3.1 工程监理

本项目均按国家建设部发布的有关工程监理的法规性文件规定、实行工程监理。委托有相应监理资质的监理单位对工程进行全过程监理，包括设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段的监理。审核总监理工程师编制的项目监理的指导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施和操作的业务文件。

9.3.2 质量管理

严格按照国家建设项目建设程序和管理制度严格管理，建设工程定期检查，严格按照国家技术标准和质量要求组织实施。项目建设按图施工，明确规定项目的技术标准、质量和工期等，不降低建设标准。

对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理、质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。

建立工程质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。

9.3.3 进度控制

编制项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定材料采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。当实施进度与计划发生差异时，必须及时制定对策，调整其他计划，建立新的平衡，制定保证不突破总工期的措施，包括组织措施、技术措施、经济措施等。

9.3.4 资金管理

工程建设资金实行专户、专项管理，按照国家规定制订规范的项目财务、会计和报账管理制度，建立资金使用审批制度，设立规范的基本建设财务账簿、编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。与审计部门配合，对资金使用情况进行定期检查和审计。

进行投资风险预测，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投资控制的重点。

定期检查和对照费用支付情况，对项目超支和节约情况做出分析，提出改进方案。

9.3.5 合同管理

本项目合同主要包括勘察设计合同、施工合同以及与建设工程相关的其他合同。合同管理由合同的主要条款、合同的订立和履行、合同的变更与解除、合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和工期、项目的复杂程度、项目单项工程的性质，选择合同的具体类型、使用条款等。

9.3.6 项目协调

协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键。在整个工程实施过程中，建设项目与外部各关联单位方面，需要处理与计划、土地、规划、建设、交通、消防、环保、电力、水、通信等有关部门的协调问题。项目管理单位应严格遵守国家有关规章制度，积极主动地和各级职能部门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目的顺利进行。

在项目组织内部，各部门之间、专业与专业间、环节与环节间，存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需要多头、平行作业的情况下尤为突出。因此要取得一个项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调，排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。

9.3.7 竣工验收

在接到施工单位的交工报告后，及时组织初验。建设项目全部建成后，由业主及相关职能部门的专业技术人员和专家组成的验收组验收项目，签发竣工验收报告。

9.3.8 安全、文明施工管理

要求和监督项目施工单位和其他参建单位建立健全符合本项目特点的安全生产、文明生产制度。工程项目安全生产制度应符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产、法规、条例、规范和标准。参与项目的施工、监理、管理的单位和相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。做好经常性的安全检查和安全教育工作，强化安全施工意识，防患于未

然。对安全检查结果必须认真对待，需要及时整改的必须限定时间，落实整改方案和责任人。

9.4 工程招标

依据《中华人民共和国招投标法》和《辽宁省工程建设项目招标投标管理若干规定》的要求，拟建项目将严格按照项目建设程序，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，监督管理、实施招标。

9.4.1 招标范围

主要包括项目的勘察设计、工程施工、工程监理、主要设备及材料采购等。

9.4.2 招标方式

根据项目投资方向和金额，招标方式采用公开招标，做到公开公平、公正的竞争原则，择优选择，节省投资。在招标过程中应按照程序进行，招标人应向主管部门提出招标申请，经核准后，委托有相应资质的招标代理结构进行招标。

由建设单位法人根据每个单项工程的投资规模，按照《招投标法》进行招标。招标初步方案见表9-1。

表9-1 工程招标初步方案表

序号 1 2 3 4 5 6 7 招标内容 建筑工程 勘察 设计 监理 设备 重要材料 其它 招标范围 招标组织形式 招标方式 不采用招全部 部分 自行 委托 公开 邀请 标方式 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 备注 （万元）

第十章 建设进度安排

10.1 建设工期

根据总体规划，本项目拟于2014年3月份之前完成立项、报批和初步设计阶段工作及施工图设计和施工招标以及资金筹措到位工作，2014年3月开始施工，2016年3月初竣工。规划建设期2年。

10.2 项目实施进度安排

项目位于黄花山，外部电、交通等基础设施条件较为完善，施工场地宽阔，可组织机械

化操作。目前，设计单位已基本完成项目方案设计，项目开工建设前，还需完成项目初步设

计、审批、施工图设计和施工招标以及资金筹措到位等前期工作。进度安排如下：

表10-1 项目实施进度安排表

序 时间 2014年 2014年 号 项目 --2月 3月-12月 一 前期工作 1 可研、审批 2 初步设计 3 施工图设计 4 工程招标 二 施工工作 1 建筑施工 2 设备安装 3 装饰装修 4 竣工验收 2015年 1月-12月 2016年 1月-2月 3月 第十一章 投资估算及融资方案

11.1 投资估算

11.1.1 估算说明

本项目投资估算范围，包括服务用房建筑以及公墓、公墓区道路、停车场、绿化、给排

水、电气和其它费用等。

11.1.2 编制依据

 《投资项目可行性研究指南》计办投资〔2002〕15号；  《投资项目经济咨询评估指南》咨经〔1998〕11号；  《辽宁省建设工程造价计价规则（2008）》；  《辽宁省建筑工程消耗量定额（2008》；

 《辽宁省建筑装饰装修工程消耗量定额（2008）》；  《辽宁省市政园林工程消耗量定额（2008）》；  近期《葫芦岛市建设工程材料基准价格信息》。

11.1.3 编制方法

1、土建工程根据类似工程决算，并参考当地建设工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入；

2、安装工程根据设备购置费及设备安装类似工程决算，以指标形式计入；

3、设备购置按设备生产厂家报价及产品样本价格计入。 4、其它费用按有关规定计取。

11.1.4 投资估算表

总投资估算如下表

建筑工程费 2757.6 2222.4 20.0 158.4 10.0 535.2 258.7 140.4 12.0 124.0 设备购置及安装费 34.42 34.42 5.76 5.76 7.92 5.04 9.94 120.88 19. 13.96 41.88 33.50 5.58 4.19 2.22 87.4 2791.99 2222.4 20.0 158.4 10.0 535.2 258.7 140.4 12.0 124.0 34.42 5.8 5.8 7.9 5.0 9.9 120.88 19.5 14.0 41.9 33.5 5.6 4.2 2.2 87.4 其它费用 合 计 单位 m 座 m m m m m m m m m m m 项 项 项 项 项 项 项 项 22222222222经济技术指标 数量 26000 1440 200 46200.2 25080.3 800.0 2000.0 1440 1440 1440 1440 1440 1 1 1 1 1 1 1 1 单位造价 790 1100 500 56 56 150 620 40 40 55 35 69 工程或费用名称 备 注 0.70% 0.50% 1.50% 1.20% 0.20% 0.15% 0.10% 3.00% 1 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.3.5 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 3 工程费用 建筑工程 公墓 业务用房 焚烧池 总图工程 绿化工程 道路及停车场 围墙 景观 配套工程 给水系统 排水系统 强电系统 弱电系统 供暖系统 工程建设其他费用 建设单位管理费 勘察费 设计费 工程监理费 评估咨询费 工程招投标 环境评估费 预备费

4 建设投资合计 2757.6 34.42 208.27 3000 11 11.2 总投资及资金筹措

本项目总投资为3000万元。

第十二章 社会评价

12.1 社会影响分析

本项目将建设为一座“活人乐”“死人安”的生态公墓，通过本项目的建设既改善了农村的殡葬陋习，又能做到墓地的集中管理；有效解决本项目设施不足问题，切实减轻人民群众负担，较好满足群众安葬需求；能够有效地控制土地资源浪费，保护环境，促进人与自然的和谐发展，树立服务于民、为民解难、以人为本的理念。

12.2 社会适应性分析

项目的建设符合城市建设总体规划，建筑设计庄重大方，与周边建筑风格和自然风貌和谐。

总之，项目的建设与当地的文化特色、宗教信仰、民族风俗习惯不存在矛盾，能促进城市发展，具有较强的社会适应性。

12.3 社会风险分析

12.3.1 风险分析

项目是公益事业建筑，与其它行业建设项目在风险因素识别方面存在显著区别，主要风险体现在以下几个方面：

1、资金风险

本项目资金为企业自筹，如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将会影响项目建设。 2、工程风险

主要指因工程地质、水文地质和设计等因素发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖延所造成的损失。

3、财务风险

主要指项目建设超支造成的投资风险。

12.3.2 风险防范措施

1、工程风险控制

首先，通过加强地质、水文勘察测量工作，并在设计和施工阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性措施，可以避免和降低工程风险危害。

其次对工程质量进行控制，加强工程质量监理工作的管理，建立本项目的质量控制体系，对工程质量进行跟踪、检查、监督和控制；督促、检查工程建设是否符合国家有关规范和设计图纸的要求；检查工程材料和机电设备是否符合要求；对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更、质量事故的处理、质量和技术鉴证进行控制；对出现违反质量规定的事件，容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。

建立并实施质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。 2、财务控制

对财务风险进行风险预测，采取相应的防范措施。熟悉项目设计图纸与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投资控制的重点。

确定投资控制目标并加以分解，形成投资目标控制体系，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现偏差及时分析原因，提出改进方案，采取有效措施加以控制，以保证控制目标的实现。

加强进度控制，编制及审核项目实施总进度目标和阶段性目标计划，制定及审核材料供应采购计划，合理安排进度和材料采购，降低建设成本。

12.4 社会评价结论

综上所述，本项目的实施是为了控制土地资源浪费，保护环境，促进人与自然的和谐发展，具有显著的社会效益。项目与所在地区具有较强的互适性，建设风险性较小，社会可行性良好。

第十三章 结论与建议

13.1 结论

通过对本项目建设的可行性研究，本项目在社会经济和自然环境条件都有着较强的可行性，必要性显著，项目点选择合理，建设方案科学可行，组织管理计划周密，环保措施得力，社会效益显著。

13.2 建议

1.有关部门应尽快批复本项目，并在建设过程中给予更多支持。 2.项目建成后，要加大宣传力度。