宁和城际铁路评标细则

评标方法和评标标准

评标的程序、方法及定标方法根据《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省招标投标条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》“建设部号令”、《工程建设项目施工招标投标办法》“国家七部计委令第30号”、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目工程量清单施工招标投标评标规则》等有关规定执行，具体评标程序、评标标准及方法如下：

本招标工程评标方法采用综合评估法，并以评分方式进行评估。并按得分由高到低推荐3名中标候选人，由招标人按《工程建设项目施工招标投标办法》“国家七部计委令第30号”第五十的规定，依法确定中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。

一、清标委员会组成及清标内容：由招标人代表、代理单位的专业人员及经济评委组成。共三名。清标内容及步骤如下：

第一步、清理出投标的目标工期、目标质量未能达到招标文件要求的投标单位，将其按重大偏差处理，其经济、技术标不进行下一步的评审；投标单位的报价高于或等于本工程最高限价的作无效标处理。

第二步、本工程将采用广联达惠中软件有限公司的评标软件进行商务标的清标，投标人把最后的数据刻入光盘时，必须按招标人所发光盘中的使用帮助进行，否则将按重大偏差

第三步、导入各投标单位的报价文件电子文档，对各投标单位的报价文件进行初步清理，若投标单位的报价文件存在序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量及顺序、格式与代理单位提供的不一致时，按重大偏差处理；

第四步、对所余各有效投标文件的投标报价由低到高进行排序，按以下方法进行处理： （1）当递交有效投标文件的投标单位为5家及以下时，将所有报价进行算术平均，得出算术平均值，将低于此算术平均值的93%（不含 93%）的投标报价按无效报价处理。

（2）当递交有效投标文件的投标单位为6家及以上时，去除一个最高报价和一个最低报价，得出算术平均值，将低于此算术平均值的93%（不含 93%）的投标报价按无效报价处理。

第五步、对所有有效投标报价的综合单价与标底的综合单价进行比较，列出投标人综合单价高于标底综合单价偏差率超过+15%或负偏差低于-30%且合价偏差金额±2500元以上的条目，作为过高、过低综合单价；

第六步、计算不合理的条目的综合单价与标底综合单价的价差，并计算出这些条目的合价

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差。

第七步、计算出各投标单位的合价差绝对值之和A值，并且从低到高排列。序列号为1、2、3、······ 依次排名为第一名、第二名、第三名······第九名······

经济标评委应审核清标结果。对过于低的投标报价可要求投标人澄清说明，低于成本的按废标处理。对因标底误差而导致的过高、过低综合单价应进行调整，偏差不计入合价偏差金额绝对值之和，并明确标底错误。

第八步、形成书面的清标报告。

二、评标委员会组成：根据本工程发包方式及苏州市有关规定，本工程评标委员会由七名评委组成，从省招标投标评标专家名册中随机抽取，两名为经济评委，五名为技术评委。

三、本工程评分总分为100分。根据工程情况，确定下列评审因素及各因素所占分值和比重：投标报价部分基本分为24分，满分30分；施工组织设计满分24分；企业资质16分；技术标方案综合评分28分：投标报价合理性（此项为扣分项）最多扣2分，扣分计入总分。 （一）工程质量部分

投标的目标质量必须达到招标的质量要求，达不到的不得标，并不进行经济标、技术标的评审。

（二）施工工期部分

投标的目标工期必须达到招标的工期要求，达不到的不得标，并不进行经济标、技术标的评审。

（三）施工组织设计部分（共计24分，得分计入总分） 1、施工步骤、形象进度：0～2.0分； 2、主要施工方法：0～3.0分；

3、技术先进性、机械设备适用性：0～1.0分；

4、主要施工措施（质量、安全、文明、节约）：以质量3分、安全3分、文明施工2分、节、1分；

5、合理加快进度，缩短工期的措施：进度措施2分、缩短工期措施2分； 6、施工现场总平面布置：0～2分；

7、施工组织方案编制人员盖章，总工批准签名;盖章2分 、总工签名2分 8、施工组织设计部分封面：扣2分。

最高得分为24分，分数不计入总分，15分以下(不包括15分)的不得标，但其经济标报价仍参与评标基准价的计算。

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（四）投标报价部分（基本分为30分，满分30分，得分计入总分）

1、本工程设定投标报价的最高限价（招标控制价），高于或者等于最高限价的报价为无效投标文件

2、将清标步骤第四步得出的有效投标报价由高到低排序，去掉一个最高及最低报价后的算术平均值的98% （清标步骤第四步得出的有效投标报价数目少于或等于5家时，则不去掉最高及最低报价）作为本工程的评标基准价；所有有效投标报价与本工程评标基准价相比较，当：

（1） 投标报价等于评标基准价的，得基本分即30分

（2） 当上浮时，每上浮1%扣2分；不足1%的中间得分值按插入法计算。 （3） 当下浮率在0.00%~1.00%（含0.00%，1.00%）之间，得0~3分； （4） 当下浮率在1.01%~2.00%（含2.00%）之间，得3.01~5分； （5） 当下浮率在2.01%~3.00%（含3.00%）之间，得5.01~6分； （6） 当下浮率在3.01%~3.50%（含3.50%）之间，得6分； （7） 下浮超过3.50%(不含3.50%)的为废标。 （8） 上述（3）-（7）的中间得分值均以插入法计算。

3、报价均以元为单位计算，百分率、得分值小数点后保留二位，第三位四舍五入。 （五）、企业综合资质为16分。具体评价标准以下：

（1） 符合资格预审的入围条件之一即消防工程专项承包资质一级证书得3分 （2） 符合消防工程施工设计一体化一级资质在（1）基础上加1分 （3） 符合机电设备安装工程一级资质证书在（1）基础加3分 （4） 符合智能化设计与施工一体化一级资质证书得2分 （5) 获得国家电子工程一级资质证书得3分，二级证书1.5分 （6） 获得ISO质量、环境国际企业认证机构的认证证者每项各得1.5分 （7） 获得江苏省造价信用管理手册得0.5分 （8） 获得3A级以上企业资信认证得 0.5分 (六）技术方案评标具体评标如下：

（1） 技术方案内容完全符合设计图纸及招标文件精神要求的28分 （2） 无主要设备厂家中英文产品授权证书的扣4分 （3） 主要设备参数部分不符合设计文件扣3分

（4） 主要设备厂家没有提供质保证书或不符合标书文件硬性质保年限的扣1分

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（5) 技术标书得分不得低于20分，否则不进入总分记取阶段

（七）投标报价合理性（最多扣2分，扣分计入总分）

此项为扣分项目，根据清标第七步得出的排名结果进行扣分。 第一名扣0分，最后一名扣2分,中间排名得分值以插入法计算。

（八）评标委员会在评标过程中发现投标价过低，可能低于成本价时，做废标处理

四、在综合评分评比的评标标准中，若出现中标结果得分两个或两个以上相同情况时，对于最终第一中标候选人的确定可以任选以下方式中的一种：

1、得分的精确度相应的顺延，即从原来小数点后二位的精确度，增加为小数点后三位、四位、„„的精确度，直至出现差异为止；

2、在招标办和相应监督人员的核准下，由招标单位依法确定合理中标人。

五、评标、定标工作在招标办的监督下，由招标代理单位组织进行。

六、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标单位对招标单位和评标委员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。

七、本招标评标办法未尽事宜，均按同期相关法律、法规及市招标办各项管理办法规定执行。

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