灾后反思 四川泸州市２０ １ １年特大干旱的思考 赖自力罗再潜 （泸州市气象局，泸州６４６Ｏ００） 摘 要：本文概括泸州２Ｏｌ１年特大干旱的发生、发展和特点，反思大旱造成的影响和灾后面临的问题，提出了防 御旱灾的措施建议。 关键词：大旱 灾害；泸州市 ２０１１年６月底到９月，因受副热带高压和大陆高压 交替影响，泸州境内出现了持续时间较长的高温和特大 干旱，给全市社会经济发展和人民的正常生产、生活秩 序造成极其严重的影响。２０１１年８月２３ Ｅｔ全市启动了Ⅱ 级抗旱应急预案，１０月８日鹇除。大旱给人们留下深刻 的印象，值得反思。 １ ２０１１年特大干旱的概述 １．１干旱发生、发展 ２０１１年汛期，泸州境内出现了温高、雨少、光多、蒸 发大、天气酷热、空气异常干燥的“空汛”现象，其间发 生了两段连续ｌ６天（８月６～２１日）、１２天（８月２６日至９ 月６日）晴好无雨天气。全市南面从６月２８ Ｅｌ开始，北面 从７月８日开始，先后伏旱露头，并迅速发展升级，到８ 月中旬发展成严重伏旱、到９月初发展为特大伏早、到９ 月３０日发展为特大伏秋旱（按照四川省地方标准）。在近３ 个月干旱期内各区县累计降水８２．８～１６０．３ ｍｍ，比多年 同期平均偏少６１％～８０％；相比大旱年２００６年同期降水 偏少３５％～５０％；２０１１年干旱期间Ｅｌ照时数５２０．７～ ６０６．８ ｈ，较常年平均多５０～１７０ ｈ，比２００６年略少１０～ １２０ ｈ；水分入不敷出，２０１１年蒸发量是同期降水的 ２．５～８．０倍。干旱期间气象要素比较见图１。 图１是以泸州北面的泸县、南面的古蔺实况气象资 ２０１１年降水 历年平均降水 ２００６年降水 ２０１１年日照 ２０１１年蒸发量 图１泸县、古蔺７月１ Ｅｌ至９月３０ Ｅｌ气象要素对比 收稿日期：２０１２－０１—０９ 第一作者简介：赖自力（１９６７一），女，工程师。 料统计所制。反映了２０１１年泸州特大伏秋早期间降水 偏离常年和大旱（２００６年）的程度以及干旱期间日照、 蒸发与极少降水分布不协调的状况。 １．２与历史上大旱之年比较 泸州因地理位置特殊，加上季风气候的影响，年年 都有不同程度的旱灾发生，出现机率最大的是伏旱，它 的发生频率是６０％～８５％，越向南越大。全市出现区域性 严重伏早的频率为１５％～２０％左右，平均约５～６年一 次，发生无规律，但随着气候变暖、人类活动增加、地壳 运动加剧和生态破坏，极端天气增多，近年大旱发生机 率增大，频次增多。气象记录史上１９７２年、１９９５年、１９９７ 年、２００６年、２００８年发生了较强的伏旱，其中最严重的 是２００６年（７月８日至９月５ Ｅｌ，６０天）的特大干旱，伴随 ３６～５０天高于３５℃的高温日。２００６年伏旱发生前，在７ 月７ １３出现了～次区域性暴雨，其间有３个区县曾在８ 月２０日出现了强降水，使干旱中断，９月５日再次出现 的区域性暴雨使干旱彻底解除。 对比２００６年的特大高温干旱（见表１）：一是２０１１年 干旱发生的时间不一致，南面提前１０天左右。南面是６月 底开始，北面从７月８日开始（接近２００６年的发生时间）。 二是干旱持续期间也伴随了３７～５７天不小于３５℃的高 温日，且２０１１年全市各区县都打破了最高气温的记录， 高温天数略多。三是２０１１年干旱期间降水量特少，全市 没有出现强降雨过程，连大雨过程都罕见，仅叙永县城出 现２次单点大雨，近３个月内发生３～４次中雨过程。四是 持续时间比２００６年长２６～５１天。五是同期降水量比 ２００６年少５３～２１４ ｍｉＤ＿。 １．３ ２０１］年干旱特点 ２０１１年的伏秋旱主要有以下特点：一是伏旱前，夏 旱刚解除，庄稼尚未完全恢复，伏旱即露头；二是伏旱 发生早、持续时间长、涉及范围广、强度大、影响面宽、 损失重，最后发展成伏秋早；三是干旱期间伴随长时间 第２２卷第４期２０＂１２年８月中国防汛抗旱 ６５ 灾后反思 高温热浪、无雨、高温屡破记录、蒸发失水快、光照时数 划蓄留再生稻、晚秋苕、秋玉米、秋高梁、秋菜等因长期 天干无雨无法下种。 变长、空气干燥和土墒低等；四是干旱时期正是大舂后 期产量形成和秋作播栽、发芽关键季节，高温和缺水造 ２．３烤烟、经济林木的影响 因严重缺水，烤烟、果木林落叶、落果、枯枝现象严 成大春逼熟、晚秋生产种植规划落空；五是人畜饮水困 难，旱灾普遍，主要分布：高海拔地区重于低山区，低山 浅丘区重于平坝河谷区，乡镇重过郊区，郊区重过市 重，尤其是浅层、新栽种的经济林木大片干枯、死亡，损 失惨重。成熟季节早的影响小，采收期迟，如龙眼绝收， 区。处处呈现江河水量偏枯，水利工程蓄水锐减，自然 水源枯涸，土壤严重失墒，粮经作物减产，水产、果蔬供 给脱节，火灾隐患加剧，人畜饮水短缺，用电紧张，工矿 企业成本加大，老百姓的正常生产生活秩序受到极严重 的影响。这种极端干旱天气在泸州市５０年气象记录史 上首次出现，高温和伏旱超过了１９５９年、２００６年创下的 历史记录，损失惨重。 柑、柚、烤烟损失３０％～６０％。高温干燥火险等级偏高， 全市曾多次发生森林火灾，由于发现及时，组织有力， 迅速扑灭，未造成人员伤亡。 ２．４电力的影响 持续高温，导致用电节节攀升，全市用电负荷高达 ８１．８万ｋＷ，超过历史最高水平，多条输电线路及变压 器超载运行，危险加大。为确保电网设备安全运行，电 业局实施局部时段、地段拉闸限电，工矿企业、公路、铁 路、建筑等重点项目开工不足，建设成本增加。 ２ ２０１１年大旱造成的影响 据泸州市应急办统计，截至９月底，２０１１年特大干 旱已造成全市１４２个乡镇，２８０万多人受灾。其中， １３３．５３万人和１０９．２７万头牲畜饮水困难；农作物受灾 ３１４．３１万亩，成灾２２０．６９万亩，绝收８２．２８万亩，损失粮 食２７．８７万ｔ；经济损失１８．７２亿元，其中农业损失１７．２６ 亿元。具体影响如下。 ２．５水利设施及渔业的影响 干旱造成全市水利工程蓄水锐减，自然水源枯涸， 溪河断流，稻田、塘、库干裂，水利设施遭到损毁，人畜 饮水困难，次年大小春生产用水矛盾凸现，渔业因旱灾 损失巨大。 ２．６其它影响 高温干燥引发人体中暑和空调病急剧上升，但对作 ２．１生活及人畜用水的影响 长时间晴热无雨，市场蔬菜供应脱节，物价猛涨。市 物病虫菌繁殖有所抑制，衣作物病虫危害中等偏轻。同 时，持续晴天对已熟的大舂作物（水稻、玉米、高梁、大 豆等）收晒有利，确保及时归仓，无霉变。 委、市政府紧急外调，解泸州市民急需的菜篮子问题。 因干旱全市数百万人畜饮水困难，正常生活秩序打乱。 在很多农村、场镇，国庆前都靠打井找水、车辆运水等 方式维系人畜饮用水，市委、市政府把解决人畜饮用水 确立为抗旱救灾的头等大事来抓。 ２．２粮食生产的影响 高温干旱历时３个月，发生在大春产量形成和秋作 播栽、发芽关键时期。断水２个多月，田块裂１５１宽１０ ＣＩＴＩ ３大旱之后面临的问题 ３．１旱灾损失难预估 根据这次灾害持续时间、特点、旱情等级、以及市应 急办提供的损失综合评定，这次灾害给泸州市农业生产 和人民生活造成１０多亿元的损失，超过了历史上任何 一以上，大春作物逼熟减产、晚秋生产种植落空。北面大 春作物主季减产１～３成，南面减产４成以上。全市原计 ６６ 中国防汛抗旱第２２卷第４期２０１２年８月 次气象灾害的危害，按照气象灾害评估分级处置标 准，本次高温干旱定义为特大型灾害。但灾后的引发的 灾后反思 连带间接损失是难以预估的。如：畜禽短缺，粮食减产 造成物价上涨；高梁减产带动泸州酿酒业成本加大，高 端白酒价格上涨等系列问题。 ４．３科学实施增雨作业 干旱时，下场小雨胜过无数次浇灌。因此要把人影 工作作为党和政府为民办实事的项目抓紧抓好。人影部 门把握有利时机，最大限度地开发和利用空中云水资 源，组织飞机、火箭、大炮适时开展作业，增加有效降 水，缓解水资源短缺问题。 ３．２缺水给未来生产的安排增加难度 泸州的雨季在５～９月，大雨结束期在９月底到１０月 初。秋后到次年春季出现大雨以上的降水概率小，各类水 利工程和大田缺水的状况仍无法改变。水稻作为泸州主 ４．４合理布局抗旱设施，做到有备无患 产粮食，需水量大，如何解决次年大小春生产用水矛盾十 分棘手，作物种植安排难度大，品种储备难取舍。 ３．３多年生经济林果木生长短期恢复难 荔枝、龙眼等是泸州的特色水果，是多年生的果树。 大旱后，果木枯死多，育苗一挂果时间长，未来２～３年 水果收成都受影响。 ３．４旱灾暴露水资源调控能力不足，农田水利建设滞后 泸卅ｌ境内江河溪流密布，但在干旱时解渴的作用发 挥不大。这次大旱暴露出工程性缺水问题仍然突出，水 利建设滞后于经济社会发展水平。 ３．５抗旱非工程措施亟待强化 尽管市县气象局在干旱期间接连发布高温干旱消 息，但广大农村缺乏旱情监测和墒情测报手段，中小河 流、小水库等水利工程缺少水文资料，科技抗旱手段不 足。同时，抗旱预案体系、抗旱物资装备、服务组织等保 障体系有待健全，协调联动机制有待加强，抗旱政策法 规体系有待完善。 ３．６社会抗灾减灾意识薄弱 泸州一般旱涝交替，有“久雨必有久晴”的说法。在 南部山区“干旱年年有，隔三差五一大旱”，老百姓面对 旱涝变化无常的天气，缺少科技防灾的意识。 ４防御旱灾的措施建议 ４．１努力提高自然灾害的预测预报能力 ２０１１年的大旱，之所以旱灾损失如此惨重，跟大旱 未能提前预报和预防有关。因此发挥气象卫星、雷达、 区域自动站等气象现代化设备的功能，依托各种时效的 数值预报产品的释用，加大中长期气候预测分析和会商 交流，不断总结历年干旱发生的环流背景，加强极端气 候事件个例研究，努力提高干旱预测预报能力，对次年 大雨开始期和降水分布提早作出预报，让老百姓提早树 立防范意识，科学避灾。 ４．２因地制宜，做好气候资源论证和种植规划 泸州是常旱区，尤其是南面接近云贵高原边境的地 区，属于干热河谷地带，地薄贫瘠，山地气候及其独特 且无规律，常年少雨、干燥、风大，冰雹、干旱、霜冻、火 风等气象灾害频发。应组织科技人员对该地气候特征进 行摸索和总结，作出农业气候资源量化评价，制定避险 措施，为常旱区的农户提供农业种植规划建议，编写科 学、合理的农业气象周年服务方案。 按照“谁受益谁负担”的原则，采取政府适当扶持，农 户自筹一定资金和出劳力等方式，以民办公助、以奖代补 等激励机制，打小井、设蓄水池、水窖，科学布局和维护 塘、库、堰、渠等抗旱（蓄水）设施，引导农民积极参与农 田水利基本建设，建设旱能灌、涝能排，有水存得住、没 雨用得上的水利工程体系，确保抗旱效果事半功倍。 ４．５维系生态平衡，减少灾害损失 表面上看，泸州大旱的成因是降水持续偏少、气温偏 高所致，实际上是城市建设加剧、人类乱砍乱伐、高耗能 生活方式等使当地生态环境严重破坏造成极端天气频 发。另外长期过度开发利用地表水、大量超采地下水，造 成地下水位下降，这是造成大旱之年一些地方无水可浇 的一个重要原因。减少人类活动，增加森林覆盖面积，减 少地表水的流失和地下水资源破坏等，使生态系统的结 构更合理，可以减少灾害天气发生频次和损失。 ４．６提前做好改制规划和新品种引进，搞好生产建设 按照大季损失小季补、粮食损失经济作物补的原 则，抓住大旱之后，墒情好转的机会，采取增种、改种、 补种等措施。种植一些成本低、时间短、见效快的粮经 作物和蔬菜，既弥补农户经济损失，又可以改变土壤结 构，帮助衣户搞好生产自救。 到次年春末，水稻种植水源问题无法得到保障的情 况下，提早做好粮经作物结构调整和改制。通过开展试 验示范，筛选出适宜本地种植的抗逆性强优质高产的新 品种，将冬水田及早翻耕，改种小麦、玉米、高梁土豆、 油菜、蔬菜、牲畜饲料等为主的旱地粮经作物，确保泸 州市气候资源和空闲土地得到有效利用。 参考文献 ［１】詹兆渝，陈文秀，范雄．气候术语［Ｍ】．成都：四川省气象局， ２００６ 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