政治经济学专题必做作业—读书报告

姓名：黄吾康 学号：711115052005 年级：2011 学习中心：萧山学习中心 —————————————————————————————

课程考核方式：考查，网上递交读书报告

具体要求：

1. 结合学习课件的体会，理论联系实际，完成一篇读书报告。 2. 读书报告的内容要求涉及课程学习中多章内容（至少2-3章），联系要有机紧密，论述充

分。如果只涉及单一章节内容或简单就事论事，都算没有达到基本要求。 3. 独立完成，切勿抄袭剽窃他人成果，一旦发现将以不合格处理。 4. 请在作业截止日期前，在课程作业栏目自行上传读书报告电子版。

正文：

学习《政治经济学（专题）》后对“和谐社会”的一点理解

我们党提出要构建“和谐社会”，这是对社会经济发展的一个创新的诠释。这一概念的提出既反映又适应了当前中国社会的需求。经过持续、快速的发展，中国社会已经不同程度地显现出一些不和谐的因素，而治理社会者应从“和谐”的角度去审视、看待和处理身边的人事物，同时要进行必要的反思，从而构建一个良好的和谐社会，形成一种良性的社会发展模式。

《政治经济学（专题）》暨《经济改革与经济发论纲》一课，向我们阐述了经济改革和经济发展的重要性，在给出经济改革新解的同时，更解释了经济发展是社会治理的核心内容之一，是构建和谐社会，形成良性治理社会模式的基础之一。社会的和谐与否基本反映了经济改革与发展和谐的状况。要想使社会达到一种高度的、持久的和谐状态，重要的是经济改革首先要有一种和谐的理念，并且还要达到一种和谐的状态。

一、调整产业结构，切实转变可持续经济增长方式是实现“和谐社会”的第一步。

目前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，社会存在不和谐因素。调整经济结构、转变经济增长方式，就是要解决我国经济发展中的失衡问题，重新协调好国民经济的主要比例关系，促进经济长期平稳较快发展。现阶段，我国经济结构失衡主要表现在以下几个方面。

1.第三产业发展滞后，经济增长过于依靠第二产业。我国人均GDP从2002年起超过1000美元，到2009年已达3600美元；但第三产业增加值占GDP的比重并没有随着人均GDP成倍增长而提高，一直在40%左右徘徊。第三产业发展滞后，特别是现代服务业发展滞后，制约着我国经济增长质量和效益的提高，制约着经济发展方式的转变，也制约着居民生活水平的提高。与此同时，我国经济增长过于依靠第二产业特别是“两高一资”行业和房地产行业的

发展。今后，需要加快发展第三产业，努力使第三产业增加值的增长快于GDP增长，从而促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。

2.投入结构不合理，物质资源消耗太多，科技进步贡献率低。长期以来，我国经济增长主要依靠粗放扩张，物质资源消耗大而效率不高。2009年，我国GDP占全球总量的8%，但消耗了世界能源消耗量的18%、钢铁的44%、水泥的53%。这样巨大的资源消耗是不可持续的。我国一些主要矿产品（如原油、铁矿石等）的对外依存度已从1990年的5%上升到这几年的50%以上。另一方面，我国科技进步不够快，研究与试验发展经费支出占GDP比重低，技术对外依存度很高。今后，必须着力从“高消耗、高排放、低效率”的粗放型增长向“低消耗、低排放、高效率”的集约型增长转变，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

3.人与自然关系不够和谐。我国经济增长的资源环境代价过大，人与自然的关系趋于紧张。环境和生态恶化的原因在于各地盲目发展高耗能、高污染、高排放产业。我们不能继续走局部改善、总体恶化的老路，而要下决心建设资源节约型、环境友好型社会，走可持续发展之路。

转变经济增长方式的内涵随着经济社会发展而扩展和丰富

从1995年制定“九五”计划时首次提出要从根本上转变经济增长方式，即从粗放型向集约型转变，到2005年“十一五”规划时再次强调转变经济增长方式，提出要形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，并且明确了具体要求，如提出到2010年单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，着力自主创新，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会等。2010年初以来，中央一直强调加快转变经济发展方式，指出国际金融危机爆发后，转变经济发展方式已刻不容缓。加快经济发展方式转变是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求。

二、深化收入分配制度改革，促进内需拉动经济增长是实现“和谐社会”和第二步。 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“要坚持和完美按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”这一论述进一步完善了社会主义分配理论，对如何在新的历史条件下处理好公平和效率问题起到了指导性作用。

由于收入分配制度改革滞后，分配不公加剧了社会矛盾，消费不振导致内需拉动乏力，已成为影响社会稳定和经济发展方式转变的重要因素。因此，在加快经济发展方式转变中，政府应更加重视收入分配制度改革。当前，我国收入分配制度存在的主要问题：

1.在国民收入初次分配中，未明确国家、企业、居民三者的合理分配比例，劳动者报酬偏低，居民收入增长缓慢。初次分配格局中，我国政府收入比重不仅高于多数发达国家，也高于许多发展中国家，居民收入比重则低于大部分国家。居民收入低，直接结果是消费乏力，成为制约扩大内需的首要瓶颈。

2.在二次分配中未明确各级财政用于社会保障等支出比例，公共服务支出低。由于公共服务支出低，导致居民不得不增加医疗、养老和教育储蓄，成为居民消费乏力的直接原因。 3.分配调节和监管不力，贫富差距扩大，分配不公严重。据世界银行报告，我国基尼系数2008年达0.47。城乡差距、地区差距和行业差距不断拉大。

4.三次分配规模较小，调节功能有限。由于社会慈善意识还处于初级阶段，慈善法规、慈善机构和运行机制不健全，监督管理有待加强，导致三次分配调节功能有限。

因此，各级政府现阶段必须加快建立符合我国国情的、公平合理的收入分配制度。 首先要将提高劳动者报酬比重作为“十二五”规划目标之一，把提高城乡居民收入在国

民总收入中的比重作为国家经济社会发展的重要战略目标。

其次，深化改革工资收入分配制度。一是加快改革国有企业工资和奖金总额管理，强化垄断性国有企业工资总额和工资水平调控，降低一些垄断性行业准入门槛，允许民营资本参与竞争。二是以非国有企业为重点，大力推进工资集体协商机制，健全企业工资支付监控和工资保证金制度，健全和落实最低工资制度，适时调整最低工资标准。三是加快事业单位工资改革步伐。

第三，要加快财税改革力度，充分发挥财政、税收在缩小贫富差距促进社会公平中的作用。一是调整个人所得税税率，适当降低中低收入者税率，提高高收入者税率。二是完善对民营经济和中小企业的各项政策，减轻中小企业税赋，为企业扩大就业和提高工人工资提供空间。三是加强税收监管，有效防止税源流失。四是保障公民合法财产所有权，依法禁止和惩处政府部门与房地产商在征地拆迁中侵占公民合法权益的行为，建立征地拆迁中当事双方民主协商、公平处理问题的正常机制，切实保障公民合法权益。

第四，要加大公共服务投入，尽快建立健全保障和改善民生长效机制。一是完善财政转移支付制度，增加公共服务特别是农村公共设施投入。加大中央财政对西部地区转移支付和发展新兴产业、第三产业的支持力度，促进就业。二是加快建设符合中国国情、覆盖面广的社会保障体系，重点加大对教育、就业和社会保障、医疗卫生、保障性安居工程等方面的投入，重点提高农村居民社会保障水平，建立健全保障和改善民生的长效机制。三是强化三次分配，加强慈善机构建设和慈善意识教育，落实慈善捐赠各项优惠措施，充分发挥慈善事业促进社会公平的积极作用。

中国经济早已出现了从短缺经济向过剩经济过渡的信号，而国际市场对我国商品价格的反倾销调查与压迫人民币升值问题的频频出现，启动内需拉动经济增长成为一个必要与必然的选择。这也是实现“和谐社会”的要求之一。

三、改革和完善我国社会主义保障制度是实现“和谐社会”的第三步。

社会保障的基本功能是：保障公民的基本生活、维护社会稳定、促进经济发展、保障社会公平和增进国民福利。

我国社会保障制度的建立是从中华人民共各国成立开始就着手建立的，有一个不断完美的过程。我国社会保障制度的改革与完善，只能选择放在整个有中国特色的社会主义市场经济体制与国民经济民展状况的客观要求中来。具体说，首先，应该把社会保障制度的改革与完善看作是社会化大生产的客观要求。其次，建立新的社会保障制度是搞活企业，发展社会主义市场经济的客观要求。再次，改革与完善社会保障制度是改进我国劳动就业制度的客观要求。最后，改革与完善社会保障制度也是充分体现我国社会主义优越性的必要保证。 在进入社会主义市场经济以后，社会保障体系就要不断丰富和完善，跟上时代的要求。为了社会稳定、保护劳动力再生产、促进消费、实现以人为本的人文关怀、体现我们制度的优越性，需要对每一个劳动者做好社会保障，包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等，逐步实现全民保障，从面更好地实现“和谐社会”的发展。