吴宏炜，等：２００９－－２０１ １年度大坝安全监测情况调查 测、１７座大坝的渗流监测、１８座大坝的环境量监测不完 ５监测仪器的管理、使用与维护 备。另外，由于监测设备选型不当，造成监测自动化系统 ５．１监测方法合理性 的稳定性和可靠性较差，在９４座大坝中有５１座大坝建有监 大部分监测项目能按照规范要求进行观测，有７０座大 测自动化系统，经评价统计，约有６５％的垂线系统、３８％ 坝在个别监测项目的方法合理性方面存在问题，占大坝总 的引张线系统、７７％的静力水准系统、１００％的双金属管 数的７４．５％，不规范的方面主要体现在变形工作基点未校 标；４３％的真空激光准直系统、６７％的大气激光准直系统 测、几何水准观测等级偏低、土石坝观测内部变形未对观 的稳定性和可靠性不能满足要求。 测房位移进行叠加、渗压变化时未及时安装或拆除压力表 （２）监测系统维护工作有待加强。从监测系统评价成 进行观测、观测频次不满足要求等，其中问题比较突出的 果可以看出，在２１３０９－－－２０１１年开展定检的９４座大坝中，有 是控制网复测频次偏低或建网至今未进行复测，以及双金 ５１座大坝由于运行单位疏于管理，日常对监测系统运行维 属管标大部分未能规范观测，或者根本未观测。 护工作不及时和不规范，造成监测仪器发生故障或性能下 ５．２ 日常维护 降，导致测值不稳定或不可靠。 大坝监测工作要做好，水工及监测人员的对监测仪器 （３）运行单位应了解监测仪器设备的性能，做好仪器 的维护工作不可少。总体上多数电站管理严格、维护精心， 设备的选型和监测系统的运行维护工作，监测人员要掌握 但也存在一些不足，有５１座大坝在某些监测项目维护方面 监测系统的基本维修保养技能，在系统出现普通故障时能 存在问题，占大坝总数的５４．３％，如倒垂线油位偏低导致 及时排除。保证监测系统的正常运行，使大坝安全监测系 浮力不足线体稳定性差、垂线护管串风、引张线线体及浮 统真正成为大坝安全的耳目。 船接触其他物体、观测环境潮湿、观测仪器锈蚀、自动化 （４）仪器设备生产厂家应了解水电站的现场状况，研 模块损坏较长时间未维修等，因此日常维护有待进一步 制适合现场实际环境、易于运行和维护的监测仪器设备， 提高。 减少设备故障，保证监测系统的正常运行。使大坝安全监 测系统真正成为大坝安全的耳目。 ６ 结 语 参考文献： （１）监测项目的完备性有待完善。由于监测系统设置 ［１］中华人民共和国国家电力公司．ＤＬ／Ｔ ５１７８－－２００３混凝土坝安全 时没有结合工程的实际情况和特点，造成监测设施不完备， 监测技： 规范［Ｓ］．北京：中国电力出版社，２００３． 不能满足大坝安全监测的需要。从大坝安全监测系统评价 ［２］中华人民共和国水利部．ＤＬ／Ｔ ５２５９－－－２０１０土石坝安全监测技 成果可以看出，在２１３０９－－－２０１１年开展定检的９４座大坝中， 术规范［ｓ］．北京：中国水利水电出版社，２０１０． 有３５座大坝的监测系统不完备，其中：１１座大坝的变形监 （责任编辑屠福河） 对制定水资源监测计量统计管理办法的思考 一、水资源监测计量统计现状和问题 管部门的作用。因此在管理体制设计中，明确流域机构对 一是监测计量基础设施严重滞后； 其直接管辖河段的监测计量负责，同时对流域内有关省区 二是技术标准体系亟待完善； 的监测计量工作予以监督管理。 三是管理体制尚未理顺。 （四）关于监督检查 二、《办法》应解决的主要问题 监测对象分为两个层次，一是取用水户，二是相关部 （一）关于监测计量设施 门，主要是水利部门。监督检查可分为日常监督检查与专 建议针对新老用户提出不同要求：对于新增用水户， 项联合监督检查。 必须安装计量设施，并将此作为发放取水许可证的必要条 三、保障措施 件；对于已有用水户，规模以上的要求尽快安装计量设施， （一）加大水资源监控体系建设投入 其他用水户可以设宽限期，但期限不宜过长，建议３７年 重点加强省、市级重要水功能区、农业用水大户的监 （２０２０年之前）。对于农业用水，除建设取水、退水计量设 测计量建设。联合财政部等有关部门，出台从水资源费中 施外，还需选择代表性灌区的典型地块建设田间计量设施， 划出一定比例经费专项用于水资源监控体系建设的规定， 以满足农田灌溉水有效利用系数计算的需要。 加大地方投入力度，加快地方水资源监控管理平台建设， （二）关于技术标准体系 逐步建立覆盖省、市、县三级的监测计量体系。 应采取各级部门责任分摊，协同配合。各地在数据上 （二）加快完善技术标准体系 报前，由当地水利部门牵头组成联合会审小组，联合对数 尽快编制出台国家或行业技术规范标准。加强监测计 据质量进行审核。上级政府对下一级政府上报的统计数据 量统计工作的相关基础工作，加快建立取水户名录库，制 进行审核。下级政府应按照上一级政府审核结果认真复核 定取水户报表、台账管理规范，工业全口径取水量汇总方 调整数据。 法等。 （三）关于管理体制 （三）加强能力建设 方案一：由水利部门一家来负责组织实施与监督管理。 应当组建专门机构与队伍。不断加强相关技术人员培 方案二：由水利部门主管，住建、统计等部门根据职 训与教育，提高工作人员的技术能力与水平，建立水资源 责分工负责相关工作。 监测计量统计工作持证上岗制度。配备符合要求的工作条 此外，应当充分发挥流域机构以及地方各级水行政主 件与设备。 摘自中国水势网 ・６９・
