从“贫气”中崛起的天然气大国

消费量世界第三的天然气大国；目前仍处于快速发展期，至2035年天然气占一次能源消费比例

将在4 5%左右，成为主体能源之一。70年来我国天然气工业走过了辉煌的奋斗历程，

工业甩掉了 “贫气”的帽子，成为快速崛起的天然气 发现了40多个大油气田和300多个中小型油气田，我 大国，取得了世界瞩目的成就。国天然气产量从1949年的700万立方米增长至2018年的

回顾我国天然气行业70年的辉煌巨变，其发展历 1603亿立方米，70年增长2万多倍，居世界第六位。

程大致经历了4个主要阶段：初创期、孕育期、起步

天然气消费量从1949年的700万立方米增长至2018年的

期、发展期.走过了从小到大、具有中国特色的发展 2803亿立方米，居世界第三位。70年来，我国天然气

道路，实现了从底气不足到气势恢宏。2019 / 09中国石化 39Spotlights I 关注天然气工业初创期（1949年~1978年）我国在2000多年前就开始通过竹管道输送并使用天 然气，是世界上最早使用天然气的国家之一。尽管利用

历史较早，但我国天然气工业受社会发展阶段的限制在

20世纪并未像其他国家一样迅速发展起来，新中国成立

初期油气工业的基础仍然极其薄弱。1. 天然气产需规模很小新中国成立初期.我国油气工业的基础极其薄弱，1949年的天然气产量不足1000万立方米。经过地质勘探

和石油工业的恢复发展，到20世纪50年代末，全国已初

步形成玉门、新疆、四川、青海4个石油天然气基地。1958年党中央决策要在全国更大范围内开展勘探，把石

油勘探布局向东部转移，以改变我国石油工业偏居西北 —隅的不合理局面。东部石油勘探的重大突破发现了大 庆油田和渤海湾油气区。20世纪60年代初的大庆油田会 战是我国石油工业发展史上的重大转折。为继续加强东

部地区的勘探开发，1963年开辟渤海湾盆地石油勘探新

区，相继发现了胜利、大港、辽河、华北等储量丰富的 油田。1978年全国天然气产量增长到137亿立方米。这

一时期的消费模式为供应驱动消费，天然气消费主要集 中在油气田周边，基本上就近利用。天然气利用方向以

油田自用和天然气化工为主。天然气作为化工原料生 产，主要保化肥生产，以天然气为原料的化肥企业基本

上是在油田附近建设的。2. 天然气基础设施严重不足新中国成立之初，经济凋敝，百业待兴，西方对我 国实施技术封锁。自力更生、艰苦创业成为当时我国社

会与经济发展的唯一选择。在陆上，西北、东北、华北 地区相继发现和开发了大型油气田，油气产量的提升带

动了管道工业的发展，开始了天然气管道的建设。由于 当时四川盆地多个小型气田是产量主体，管道建设主要 围绕川渝输气系统展开。1958年在四川盆地铺设了第一

条输气管道，长度20公里，管径159毫米，从永川黄瓜 山气田到永川化工厂。1963年，第一条大口径输气管道

巴渝输气管线的建成，拉开了新中国天然气管道建设的

序幕。20世纪70年代陆续建成了威成线、泸威线、卧渝 线、佛渝线等输气管道。40

2019 / 09中国石化天然气工业侔育期（1978年~1992年）这一时期油气工业呈现“重油轻气”的特点，天

然气是石油的附属产品，天然气产业也是石油的附属产 业，国内天然气产量、消费量均较小，天然气工业发展 较前一时期有所提高，但依然缓慢。1. 天然气产量规模小、波动大改革开放初期，我国累计探明天然气储量仅为2264 亿立方米。由于勘探资金不足导致勘探工作量出现下 降，1979年天然气产量达145亿立方米，此后连续3年产

量下降，1982年天然气产量下降至119亿立方米。尽管

1983年~1987年产量有所回升，但均未达到1979年产量

水平。1987年《国务院批转国家计委等四个部门关于在 全国实行天然气商品量常数包干办法报告的通知》提

出：“天然气是我国尚未充分开发利用的一种重要能 源。为了加快我国天然气工业的发展，国务院决定在全

国实行天然气商品量常数包干，在包干基数内的按各地 现行价格销售，超产部分按高价销售，高、平差价收入

作为天然气勘探开发专项基金，以补充天然气工业建设 资金的不足，走以气养气的路子。”此后，国内油气资

源勘探开发力度持续加大，天然气产量逐渐增长，1990 年国内天然气产量提升至152亿立方米。2. 天然气管道建设进入提升阶段在改革开放政策的推动下，通过引进和吸收国外

先进科学技术和管理理念，加强国内外高级技术人员的

互访、交流与合作，我国油气管道建设和管理水平进

入提升阶段。在这一时期，主要围绕西南油气田、中 原油田的开发，建成了川渝输气管网、中原油田周边

管道。1989年建成了从渠县至成都的半环输气干线（北 干线），形成我国首个区域性环形供气管网一一川渝 环网。1986年建成了我国第一条跨区输气管道，中-沧

（河南濮阳柳1屯一河北沧州化肥厂）天然气管道。3. 天然气消费就近利用由于没有天然气长输管道等基础设施，这一时期的

天然气消费仍然是就近利用，主要集中在油气田周边消 费。从消费分布上看，主要集中在拥有大型油气田资源 的新疆、四川、重庆、辽宁、黑龙江、河南、山东、天 津等地。从利用领域来看，基本上以油气田生产自用和 油气田周边化肥、化工用气为主。天然气消费在能源消•Spotlights I 关注新中国第一个建成投产的海相整装高含硫气田——普光气田。2003年，中国石化在四川东 北地区发现了当时规模最大、丰度最高的特大型整装海相高含硫气田——普光气田。费结构中的比例约在2%,占比较小。2.长输管线实现跨区域发展1997年陕京一线输气管道建成投产，拉开了我国长

天然气工业起步期（1993^-2004年）1993年“油气并举”重要战略的提出，标志着我国

距离输气管道建设的序幕，成为我国天然气管道追赶世

界先进水平的起点。1998年召开的全国天然气利用规划

天然气工业进入起步期。1998年9月，全国天然气利用

工作会议，确定了两项重要工作：一是安排27个省市区

规划工作会议召开，拉开了天然气发展的大幕。在起步 期，天然气勘探开发取得了重要进展，天然气产量逐步 提升，基础设施建设明显提速，天然气消费增速亦有所 提高。1.天然气产量稳步提升1993年提出了 “油气并举”的战略，改变重油轻

和国家有关部、局、公司分别编制天然气资源、管道和 下游利用规划；二是由中国石油牵头负责组织开展西气

东输项目研究。2000年国务院批准西气东输工程项目立 项，在建设初期，提出以西气东输为试点，开展对外合

资合作工作，尽管没有成功，但是为西气东输提供了技 术、运行、管理等方面的参考。20“年底西气东输一线商

气的思想，将天然气放在与石油同等位置上来考虑，这 成为天然气工业“九五”时期的重要战略思想。此后， 天然气累计探明地质储量和剩余可采储量呈快速增长趋

业运营，该管道干线长389翅里，管径1016毫米，压力10 兆帕，采用X7嘲级，标志着我国天然气管道建设向长距 离、大口径、高压力和高度自动化管理的方向发展。1999年底国家批准广东LNG试点工程项目立项，揭

势。在这一时期，我国天然气产量稳步提升，产量年

均增长约20亿立方米，1996年产量突破200亿立方米，

2001年突破300|乙立方米，2004年又突破400亿立方米。开了引进LNG资源的序幕。2003年2月，福建LNG总体工

程项目获得国务院批准，成为第二个启动的LNG项目。

2019 / 09中国石化 41liSpotlights I 关注随后，石油公司在北起辽宁南至海南的沿海地区开展

入世界产气大国行列。LNG项目的前期研究工作。近年来非常规天然气产量在我国天然气总产量中的 3.天然气消费逐渐从生产基地向消费中心地区拓展占比快速提升，2018年占比增至约10%,成为天然气增 1997年以前，由于天然气工业基础设施不够完备，

产的重要来源。在积极财税、科技攻关等政策支持下， 天然气消费量增长缓慢。1997年以后，随着长输天然气

我国成为第三个页岩气形成规模和产业的国家，2018年

管道陆续建成，我国天然气消费量增速加快，年均增量 页岩气产量达到109亿立方米。我国煤层气地面开采产 近3\"乙立方米，7年时间天然气消费量由198亿立方米增

量稳定增长，建成了沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘两大 长至400（乙立方米，翻了一番。2004年天然气在我国能 煤层气开发生产基地.2018年煤层气地面利用量约5\"乙

源消费结构中的比例提升至2.3%O立方米。天然气覆盖区域日益广阔，逐渐由生产基地向消费 3. 天然气进口量快速攀升，进口量跃居世界首位中心地区拓展。受益于陕京一线的投产，北京、天津、 2006年我国首个进口 LNG项目 ——广东深圳大鹏 河北等地区消费增长加快，2004年三省市天然气消费量

LNG接收站投产，标志着我国开始利用境外天然气。

为45亿立方米，为1993年消费量的4.4倍。2009年12月底，我国开始进口土库曼斯坦天然气，拉开

了大规模利用境外管道气的序幕。随着我国实施国内、

天然气工业快速发展期（2005年至今）国外两种资源战略，落实的进口天然气项目越来越多。

2004年12月31S ,西气东输全线商业运行，拉开

2018年我国天然气进口量突破千亿立方米，达到1247

了天然气工业大发展的序幕，标志着天然气工业进入了

亿立方米，居世界首位。其中，进口管道气501亿立方 快速发展期。在天然气工业快速发展期，国内天然气

米，来自土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、缅

产量稳步增长，天然气管网发展迅猛，天然气消费快速 甸，进口 LNG量快速攀升，进口量达746亿立方米，进 增长。我国开始进口天然气，来满足国内日益增长的需 口来源目标国为25个，进口来源进一步多元化。求。《加快推进天然气利用的意见》首次明确天然气成

4. 全国性天然气管网格局基本形成，管道总体技术

为主体能源之一的战略定位。水平达到国际先进水平1. 勘探不断突破，储量高峰增长进入21世纪以来，我国油气储运行业积极贯彻自主 2004年以来，塔里木盆地库车、塔中地区，鄂尔多

创新的发展战略，在管道设计、建设、运行、管理等领

斯盆地致密砂岩气，四川盆地川中上三叠统须家河组气 域取得了多项具有自主知识产权的核心成果，为推进我

藏、普光气田、元坝气田、龙王陌组气藏.莺歌海盆地 国管道事业跨越式发展提供了技术保障。2009年首条在 东方13-2等区域的天然气勘探不断取得新突破，天然气

境外跨越多国的天然气长输管道——中亚天然气管道建

储量持续增长，年均探明地质储量超过6000亿立方米。

成投产。2012年与中亚天然气管道配套的西气东输二线 截至2017年底，全国累计探明天然气地质储量14.22万亿 建成投产，标志着我国管道总体技术水平已达到国际先

立方米，剩余技术可采储量5.52万亿立方米，剩余经济

进水平。截至2018年底，全国干线管道长7.6万公里， 可采储量3.91万亿立方米。我国天然气储量高峰增长， 一次管输能力为3200亿立方米/年，天然气主干管网已

为产量的稳步上升奠定了坚实的基础。覆盖除西藏外全部省市区，建成西气东输、涩宁兰、陕 2. 产量稳步增长，步入世界产气大国行列京、东北-华北、川气东送（包括忠武线）、中缅-中贵

随着克拉2、迪那、苏里格、榆林、普光等一批大 等管道为主的骨干管网，四大进口天然气战略通道中除

气田相继建成投产，我国天然气产量快速增长，由2005

东北通道正在建设外，其他均已建成通气。初步建立以 年的500亿立方米增至2018年的1603亿立方米，10多年 地下储气库和沿海I.NG接收站为支撑的储气调峰体系。

的时间增长了3倍，年均增速9.3%,年均增量达到84亿 全国已建成了91亿立方米工作气量的地下储气库，已投 立方米。2018年我国天然气产量居世界第六位，已经步

产20个LNG接收站，接收规模合计7070万吨/年。42

2019 / 09中国石化Spotlights I 关注位于河卤濮阳的中国石化丈23储气库注采站。马洪山摄5.天然气消费快速增长，能源占比显著提升入第二次高速增长期，2018年消费增量突破400亿立方 这一时期，我国天然气消费年均增长14.7%,增幅 米，达到2803亿立方米。我国天然气已广泛地应用于国 为同期世界平均水平的近6倍。2018年我国天然气消费

民经济生产和生活中的各个领域，利用领域呈现多元化

量达2803亿立方米，相当于2005年消费水平的6倍。天 特征。2018年城市燃气消费占比35.8%、工业燃料消费

然气消费在世界中的排名由2005年的第13位跃升至2018

占比32.9%、天然气发电消费占比22.2%、天然气化工消

年的第3位。天然气在我国能源消费中的占比显著提 费占比9%。升，由2005年2.4%提升至2018年&0%。在我国能源革命与能源转型中，天然气工业快速发 得益于天然气供应充足、价格低廉、清洁环保的特 展期将持续至2035年，届时天然气需求有望达到65001乙

性，2005年~2013年，天然气消费量年均增长145亿立方 立方米，天然气在一次能源消费的比例将达到15%,成 米，年均增速17.6%,成为天然气工业快速发展时期中

为主体能源之一。天然气勘探开发力度加大，国内产量

的第一轮高速增长时期。由于国家经济结构转型升级、 稳定增长，天然气进口量提升，逐步构建起气源多元化

天然气的经济性竞争力下降，2013年~2016年经历了快

的供应体系。天然气基础设施将更加完善，逐步形成气 速发展时期中的波动阶段，期间天然气消费年均增速下 源多元、区内成网、区域连通、管理智能、调运灵活、

降至一位数水平（6.5%）。2017年国家发改委等13部委

保安有力、供应稳定的天然气输送体系。天然气市场更 发布了《加快推进天然气利用的意见》，首次从国家政

加成熟，增长主要集中在城镇燃气、工业燃料和发电三

策的高度明确了天然气的战略定位，对我国天然气产业 大领域。未来我国天然气产业将充分发挥清洁低碳、灵 的发展产生了深远影响。在能源革命持续推进、环保政

活高效的优势，继续高质量健康发展。凶策加强等因素的驱动下，2017年我国天然气工业开始驶

（作者单位：中国石油规划院）2019 / 09中国石化 43