建筑与发展 ‘２４。 Ｊｉａｎ ＺｈｕＹｕ Ｆｏ Ｚｈａｎ 路桥建设 Ｌｕ Ｑｉａｏ Ｊｊａｎ．Ｓｈｅ 高速公路养护工程设计取费方法研究 赖良发吉安市路桥工程局 【摘王清红 ３４３１００ 江西 吉州 ３４３０００ 吉安市公路局吉安分局 江西 吉安要】高速公路养护工程设计取费作业养护管理的重要组成，其取费标准还处于探索阶段，形成公平合理科学的养护工程设计取费标准对做 好养护管理＿Ｔ－作具有重要推动作用。因此，探索设计取费的工时定额及复杂调整系数的确定方法，对增强设计单位积极性，优化养护工程设计方案， 提高设计技术含量和设计质量具有重要意义。 【关键词】高速公路养ｔｏ＿ｒ－＃Ｉ设计取费研究 高速公路养护工程设计取费作业养护管理的重要组成，其取费标 准还处于探索阶段，形成公平合理科学的养护工程设计取费标准对做 好养护管理工作具有重要推动作用。因此，探索设计取费的工时定额 及复杂调整系数的确定方法，对增强设计单位积极性，优化养护工程 设计方案，提高设计技术含量和设计质量具有重要意义。 现状 现行的养护工程设计取费是按照《公路养护工程预算编制导则》 （ＪＴＧＨ４０—２００２）确定，设计取费以养护工程费用总额为基数按照设 计取费费率计算较为简洁，但由于没有针对工程具体特点和复杂程度 进行相应的增加或减少工程设计费用，势必导致工程设计的不合理性 和不公平性。 建设部颁发的《工程勘察设计收费标准》（２ ０ ０ ２年修订本）的 公路工程设计收费是采用按工程投资额分档定额计费的收费模式，其 计算公式为： 工程设计收费：工程设计收费基准价×（１±浮动幅度值）； 工程设计收费基准价＝基本设计收费＋其他设计收费； 基本设计收费＝工程设计收费基价＋其他设计收费 基本设计收费＝工程设计收费基价×专业调整系数Ｘ工程复杂程度 调整系数×附加调整系数。 同《公路养护工程预算编制导则》的设计取费方式比较，该取 费方式增加了其他设计收费、工程复杂程度调整系数和附加调整系 数。萁他设计收费是指根据工程设计实际需要或者发包人要求提供相 关服务收取的费用，包括总体设计费、主体设计协调费、采用标准 设计和复用设计费、非标准设备设计文件编制费、施工图预算编制 费、竣工图编制费等。工程复杂工程调整系数是对同一专业不同建设 项目的工程设计复杂程度和工作量差异进行调整的系数。附加调整系 数是对专业调整系数和工程复杂程度调整系数尚不能调整的因素进行补 充调整的系数（见表２），其中计费额为经过批准的建设项目初步设 计概算中的建筑安装工程费、设备与工器具购置费和联合试运转费之 和。 表１公路养护设计取费标准 序碍 公路莽护工程赞Ｍ历元 养护工程＇最ｉ十取贽赞率，％ ｌ 监≤ａ）Ｏ ２．５Ｏ ２ Ｍ《∞０ ２．３０ ０ Ｍ．￣２１０００ ２．１Ｏ ４ Ｍ￣３０００ １．９Ｏ ５ ＩＩ：￣￥０００ １．８０ ６ １￣８０００ １．７０ ７ １００００ ｉ．６５ ８ 球莲２００００ １．５５ ９ １１￣４００００ １．４５ 表２工程设计收费基价表单位：万元 牌母 计费甑 收费基价 序哥 计费颤 收费基价 ｌ ２００ ９，Ｏ １０ ６００００ １５１５．２ ２ ５００ ２０．０ １１ ８００００ Ｘ９００．１ ３ １０００ ∞．８ １２ １０００００ ２３９３．４ ４ ３０００ １ｏ０．８ １０ ２０００００ ４４５０．８ ５ １０） 。哇吼丘 １ｄ ４０００００ ８２硒．７ ６ 辨呻 ∞乱８ １５ ６￣ＸＩ）００ ｌｌ８９７．５ ７ １０（的Ｏ 丽６．８ １６ 毹 ０ １ Ｆ￣ｃ３１ ４ ８ ∞∞Ｏ １０５４．０ １７ １０００Ｃ００ １ ∞．８ ９ ４００００ １８ ２ｆＯＯ（Ｉ？Ｏ ａ４９ｄ８．９ 注；计费颤＞ａｏｏｏｏｏｏ ７ｉ元的，以计费髓ｉ蠹Ｉ １．嬲静投费霉计划女赘基价． 表３养护工程设计各阶段工时定颧 １技术等级 殳计阶段 阶段一 阶段＝ 阶段兰 赦橙级工程帅 高粳工程师 工程师 助理工程师 分析以上两种设计取费方式，第一种取费方式计算简单，但无法 充分体现工程的复杂程度、技术特点等方面。而且，由于养护工程 总造价远低于新建项目的总造价，其养护工程设计费用相对新建项目 偏低，但养护工程设计标准和质量要求并不低，导致养护工程设计取 费不合理。第二种取费方式的工程设计收费基价仍考虑项目的造价情 况，其计算公式考虑了工程的复杂程度等因素，但工程复杂程度描述 较为笼统，对养护工程设计取费而言需要加以细化。 总之，现行设计取费方法过多的考虑工程造价情况，没能充分体 现设计单位的工作量及技术难度等情况。 影响因素 按照高速公路养护实际情况，其设计取费具有地区差异性、工程 差异性、动态变化性的特点。 地区差异性主要是指在不同地区人工、材料等费用存在差异性， 各地各设计单位的技术水平及资质等不同，对工程的把握程度及工作 进度也不尽相同，所实现的养护效果等不同，因而，所收取的设计 费用也不同。 在同一地区，由于各养护段交通量、地质情况、路面情况等存 在差异，对养护提出的要求也不尽相同，因此，对工程设计单位而 言，所采用的养护策略及技术水平存在差异，所进行的工程设计工作 量也不相同，从而其工程设计取费也不相同。 这种动态性主要体现在养护理念的不断更新、公路网布局的不断 路桥建设 Ｌｕ Ｑｉａｏ ＪｉａｎＳｈｅ 建筑与发展 Ｊｉａｎ ＺｈｕＹｕ ＦａＺｈａｎ ・２５・ 完善、技术水平的不断提高所引起的养护工作量的不断增加及技术难 度的不断提升，这就要要求设计取费也要随之发生变化以增强单位积 极性，从而实现养护工程的良好设计。 在我国，高速公路养护是指对现有高速公路及其附属设施进行各 种保养、维修、必要的改善工程的统称，其目的在于预防和消防病 害，延长路面的使用寿命，提高道路的通行能力和服务水平。随着 点。高速公路养护工程设计取费必须改变以往的按工程总造价为基准 进行取费的方法，而是采用按照设计工时进行取费的方式。实行按工 时取费有助于设计单位把主要精力放在设计方案的优化上，达到技术 上水平先进，提高工程设计技术含量和设计质量。 由于工程设计一般按照交通运输部颁布的设计标准或规范来操作， 因此，对不同项目而言，其研究的内容基本相同，这为按工时进行 工程技术的不断发展和多年的实践经验总结，国内外现了多种对高速 公路路面进行养护的理念，主要有应急性养护、预防性养护、矫正 性养护和路面重建四种。 应急性养护是指高速公路路面发生严重、紧急的病害，必须马上 设计取费奠定基础。针对养护工程设计阶段的各项工作进行细分，并 按专业技术人员等级计算出相应的工时费用，具体格式如表３所示。 各阶段工时定额需要参考各阶段的工作量及当地的物价水平等因素确 定。 进行修理的养护行为。预防性养护主要有两个观点：让状态良好的道 路系统保持更长的时间，延缓未来的破坏，不增加结构承载能力的前 确定复杂程度系数 由于工程复杂程度受多因素影响，因此，可以采用综合评价的方 提下改善系统的功能状况：在适当的时间，将合适的措施，应用在 适宜的路面上。矫正性养护就是修补路面的局部损害或对某些特定病 害进行的养护作适用于高速公路路面已经发生局部的结构性破损，但 还没有波及全局的情况，显然是这一种事后、被动的养护方式，治 标不治本，各种局部病害积累起来将形成全局性的结构性破坏，最终 导致昂贵的修复（大修工程）。路面重建是指高速公路路面的结构破 损严重，不具备基本的承载力条件，或者路面功能衰减严重已经不能 维持使用的情况下，对路面进行的大规模、彻底的重新建设。 由于以上四种理念对路面发生病害的情况不同，要求养护的程度 不同，这就导致设计单位设计的养护方案有所差异，因而所需要的设 计工作量等有所不同，从而养护工程设计取费不同。 工程复杂程度主要考虑项目的类别、养护工程的种类、高速公路 路龄、交通量大小、地域差异等。 项目分别分可以分成大修工程、中修工程和小修工程，一般大修 工程比中修工程复杂、设计难度大。 养护工程可分成桥梁、隧道工程、路面工程和其他工程（指路 基工程、防护工程、交通工程和绿化工程等，不包括机电工程）。 一般桥梁、隧道工程比路面工程的维修技术要求高、设计难度大，设 计更复杂。 路龄是指公路从建成通车到实施养护时的年数。同样条件的公 路、路龄长的公路比路龄短的公路破坏程度大、设计更复杂。根据 调查数据表明，一般道路使用年限以４年和７年为界限，在同等条件 下，４年以内维修的道路属于中度损伤，４年至７年内维修的道路属于 中度损伤，７年以上维修的道路属于严重损伤。 由于高速公路养护时，会采取分段养护等措施已保证车辆正常行 驶，当高速公路交通量较大时，所设计的交通管制措施相对交通量较 小时更复杂。 由于不同地域的经济条件不同，其物价标准、工资标准也有着比 较大的区别，虽然对工程复杂程度不存在直接影响，但是却影响了设 计费用，因此也可在工程复杂程度影响因素内反映。 取费确定研究 基本思路 将养护工程设计阶段进行细分，确定每个阶段的消耗工时，结合 市场行情及技术特点确定每个工时所需要费用，最后根据工程的复杂 程度及特点进行取费调整。 确定设计工时定额 设计工作是技术性密集的工作，具有技术难度大、含量高的特 法求得复杂程度系数。首先，明确复杂程度的影响因素，根据评价 指标选取的完备性、科学性和可操作性等原则，可选择项目类别、养 护种类、交通量大小、路龄和地域差异等指标 其次，将复杂程度 定为三级，分别为Ｉ（复杂）、ＩＩ（较复杂）、ＩＨ（一般）。对 于项目类别而言，桥梁、隧道工程复杂程度定为ＩＩＩ级，路面工程定 为ＩＩ级，其他工程定为Ｉ级；路龄，一般４年以内维修的公路属于 轻度损伤（Ｉ级）；４—７年内维修的公路属于中度损伤（ＩＩ级），７ 年以上维修的公路属于严重损伤（ⅡＩ级），交通量，Ｉ级为以交通 量饱和度表征的一、二级服务水平，ＩＩ级为三级服务水平，ＩＩＩ级为 四级服务水平；地区差异，Ｉ级为西部地区，Ⅱ级为中部地区，Ⅲ 级为东部地区。 表４列出了养护工程复杂程度指标表。根据养护理念，将养护工 程复杂程度分类为预防性养护、矫正性养护、路面重建，在每个分 类下有５个分项。根据公路实际情况，对表４各指标进行赋值，借 助评价模型得到养护工程的复杂程度。 表４养护工程复杂程度指标表 颈聃性舞护 矫正性粹护 路面萋建 分类 赋躯 赋僮 赋幢 分项 ｌ Ｈ ｌＩｆ Ｉ Ｕ ｌＩｌ Ｉ ＩＩ ＩＩＩ 项目类型 井护种粪 路龄 交醺最 地麓基辩 取费计算公式 根据３．１的计算思路，结合３．２及３．３的计算方法，综合确定养 护工程设计取费公式为： ｌ＿ｌｎ Ｙ＝：ａ× ∑Ｅ ＦＩ 其中，Ｙ为设计取费； ｎ为复杂程度调整系数； Ｅ 为第ｉ（＝１，２…，ｎ）个专业等级技术人员在第ｊ（＝１， ２…，ｍ）个阶段的工时定额： Ｆ ；为第ｉ（＝１，２…，ｎ）个专业等级技术人员在第Ｊ（＝１， ２…，ｍ）个阶段完成的工时。