人防监理规划

监 理 规 划

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河南省天隆工程管理咨询有限公司 升龙天玺二号院（A-20）项目监理部

2015年11月12日

目 录

一、工程项目概况……………………………… 2 二、监理工作范围……………………………… 3 三、监理工作内容……………………………… 3 四、监理工作目标……………………………… 3 五、监理工作依据……………………………… 3 六、项目监理机构的组织形式………………… 5 七、项目监理机构的人员配备计划…………… 5 八、项目监理机构的人员岗位职责…………… 6 九、监理工作程序……………………………… 9 十、监理工作方法及措施………………………23 十一、监理工作制度……………………………27 十二、监理设施…………………………………39 十三、旁站管理方案……………………………39 十四、安全监理方案……………………………42

一、工程项目概况： (一)项目特征：

项目名称：升龙天玺二号院（A-20）地下人防工程

项目特点：本工程位于大学路以西，政通路路以南，升龙天玺二号

院（A-20）地下人防工程，地上为33层的框架结构，地下为人防工程。地下工程平时为车库，战时为二等人员掩蔽战备物资库，面积为7800㎡，地下室内专供平时使用的设备管理用房，不设在人防工程内，设二个战时出入口，各安装防护密闭门一道，进风系统不设滤毒通风，尽量利用平时通风系统，用机械进风，超压排风出屋面，在通风窨井墙上安装门式防爆活门作为消防设施，不设扩散室。

地下设有变电室、值班室、水泵房、集水井、地下汽车库、战时物资库等。人防墙、梁、板、柱砼为密实防水砼，抗渗等级为P8，砼等级为C45。

3、 建设单位：郑州尚锦地产开发有限公司

勘察单位：中国地震局地球物理勘探中心郑州基础工程勘察研究院 设计单位：中国核电工程有限公司郑州分公司 监理单位：河南省天隆工程管理咨询有限公司 施工单位：福建来宝工程建设有限公司

(二) 项目建设内容： 1、工程范围和内容：

地下室人防建筑面积7800㎡，设六个防护单元，顶板覆土0.3m。本工程防火等级为一级，设五个防火分区，每个防火分区设两个以上人员安全出口，设机械送排风（烟）、消火栓、自动喷淋和应急照明系统。

2、结构特点：

本工程为附建式人防工程，抗力等级为六级。人防地下室为现浇混凝土梁、板、柱结构体系，基础采用独立基础加防水底板，结构安全等级为二级，工程合理使用年限为50年，抗震设防类别为乙类，抗震烈度为7度。 3、抗渗等级为P8，结构混凝土设计强度为C45。

二、监理工作范围：

本工程监理范围为施工准备阶段，施工阶段，竣工验收阶段和保修阶段的监理，具体为各阶段的工程质量、工程进度和安全施工，文明施工控制工

作和合同、信息、资料管理协调本工程内外各种关系。

三、监理工作内容：

（一）编制工程监理规划；

（二）按本规划工作程序、工作制度、工作方法及措施进行工程质量、工程进度和安全施工，文明施工控制工作和合同、信息、资料管理。协调本工程内外各种关系；

（三）按工程建设进度分专业和建筑主要部位编制工程监理实施细则； （四）按工程监理实施细则进行日常监理； （五）出具书面工程监理评估报告；

（六）监理任务完成后，向建设单位提交监理工作总结。

四、监理工作目标：

（一）质量控制目标：

质量目标：一次性验收合格（GB50300-2001验收标准）； (二) 工程造价控制目标：

按照施工承包合同规定计价和结算办法进行控制。 (三) 安全文明施工目标：

督促施工单位做到，无重大伤亡事故，按标准化工地管理的要求，达到文明工地标准。

五、监理工作依据：

(一) 施工许可证

(二)《建设工程质量管理条例》 (三)《建设工程安全生产管理条例》 (四)有关工程建设的法律和规范： 1、《中华人民共和国建筑法》

2、《建设工程监理规范》 GB50319-2000 3、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》 GB50202-2002 4、《砌体工程施工质量验收规范》 GB50203-2002 5、《混凝土结构工程施工质量验收规范》 GB50204-2002

6、《建筑地面工程施工及验收规范》 GB50209-2002 7、《建筑装饰装修工程质量验收规范》 GB50210-2001 8、《建筑电气工程施工质量验收规范》 GB50303-2002 9、《建筑给水排水及采暧工程施工质量验收规范》GB50242-2002 10、《通风与空调工程施工质量验收规范》 GB50243--2002 11、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分） 12、《人民防空工程质量检验评定标准》（RFJ01—2002） 13、《中华人民共和国人民防空法》

14、《人民防空工程战术技术要求》（2003年版） 15、《人民防空工程施工及验收规范》（GB50134-2004） 16、经审图办审查通过的施工图

17、业主与承包单位签定的委托施工合同：

1）本工程施工设计图纸、设计说明、变更设计图纸以及其他设计单位明确的有关技术要求和规范；

2）郑州市有关人防建设工程的法规和条例。

六、项目监理机构的组织形式 ：

河南天隆工程管理 总监理工程师 建设单位 协调 建设单位 设计单位 总监代表 承建单位 安装监理 安 全、 文 土建监理 合同、档案、信息管理 质量 质量 给排水 设备 电气 建筑 结构 合同、档案 信息

承建单位

七、项目监理机构的岗位职责：

（一）总监理工程师

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审查承包单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划； 7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程延期； 11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 13、主持整理工程项目的监理资料。 （二）总监理工程师代表

1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2、按总监理工程师的授权，行使除《建设工程监理规范》第3、2、4条规定必须总监理工程师自己行使的职责外的部分职责和权力。 （三）各专业监理工程师

各专业监理工程师是各专业部门项目管理机构的负责人员，在各自的部门和机构中有局部决策职能，而在专业监理工作范围内具有规划、执行和检查的职能。 1、负责编制本专业的监理实施细则； 2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 （四）安全监理工程师

1、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。 2、审查专业分包和劳务分包单位资质。

3、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全，基础知识的一线操作人员。 4、督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。

5、审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。

6、督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。

7、监理施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。

8、对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。

9、督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。 10、复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。

11、安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。 (五） 监理员

1、在专业监理工程师的指导下开展巡视旁站等现场监理工作。

2、检查承包单位投入工作项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。 4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。 6、做好监理日记和有关的监理记录。 （六）见证员

1、取样时，见证人员必须在现场进行见证。 2、见证人员必须对试样进行监护。

3、见证人员必须和施工人员一起将试样送至检测单位。

4、见证人员必须在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书”。 5、见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。 （七）信息、档案管理工程师职责

1、负责每月的工程量计量，负责对施工单位申报的工程量和已完工程实物量的复核，负责工程进度款的核定。

2、负责起草编写监理月报，并在每月5号前发出监理月报。 3、每天到现场巡视，负责现场各种信息采集。

4、负责收集整理工地例会记要，整理后交建设参与各方项目负责人审查，并进行发送。

5、信息传递按文件、资料签认流程框架图进行，并采用计算机存储及信息的分析处理工作。

6、负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料进行妥善保管。

7、对技术资料，各种文件、报告的收发应办理签收登记手续，签收的资料应及时转交有关人员，以便确认资料的完整性、准确性和有效性。 8、负责文件资料的借阅、办理借阅手续。 9、负责现场办公用品和劳保用品的保管、领用。 10、负责现场人员的考勤工作。

九、监理工作程序

（一）监理工作程序及实施要点：

实施要点： 监理项目部 土 建任命总监代安装测量安全资料1）委派具有丰富工程监理经验的国家注册监理工程师担任项目总监，并组建强有力的监理班子。

2）派驻现场的监理人员应持证上岗，专业配套人员及时到位。 收集有关工程3）配备必要的检测设备和工具，满足现场检验工作需要。 4）结合工程特点和要求编制《监理规划》、《监理实施细则》。 按合同编制监理规划、分项分阶段编制5）严格审核现场各种技术文件。 6）严格执行质量检查和验收制度。 监理工作交7）分阶段及时对工程进行总结和评估。 按合同实施监理8）强化监理档案资料管理，适应工程质量终身负责制的需要。 施工前准备（二）监理审核工作程序及实施要点 1、 施工组织设计(施工方案)审核工作程序 施工阶施工组织设计实施要点： 申报（施工单1）施工组织设计或施工方案是否经承包商总工程师审批。 位） 监理总结、归档2）施工方案是否切实可行(结合工程特点和工地环境) 。 （各专业监理工程师） 保修阶初审 向施工方询问和落实主3)主要的技术措施是否符合规范的要求，是否齐全。 4）上述审核由总监组织，专业监理工程师参加，同时将审批意见报公司总工程师复审。 要问题 （各专业监理工程师） 重大问题与业主、设计协商（总监理工程师） 监理组会审 2、开工审核监理工作程序 （总监主持，各专业监理工程师参加）

熟悉施工图施工组织设计审批（总监）

参加图纸会审 （承包人，监理 不同意 工程）师 审核开工申请 单 实施要点：

1）监理工程师应对下列项目完成情况进行审核。 签署开工令 2）施工组织设计(方案)是否经审批。 3）劳动力按计划进场。 4）机械设备已进场。 5）管理人员全部到位。 6）开工前各项手续已办妥。

7）审核审核通过后，报请业主，签署同意开工意见。 3、材料和设备供应单位资质审核工作程序

（总监理工程）

提供供应商资质 不同意 提出审核报告 （建设单位） （施工单位） 返回

上报业主

实施要点：

确认供应审核 商（业主） （监理工程1）专业监理工程师负责对供应单位的资质审核，提出审核意见。

签订供应商合同 2）总监理工程师负责审批,并向业主报告。（业主或承包方） 4、建筑材料审核监理工作程序

建筑材料 材料进入施工现场施工单位自质保书 按规定批量自检填写报验单（承包方） 提交材料报验单 （施工单位） 不合格 检测单不和各

停止使审批 进场检验 （监理工 否 合格 审批 （监理工程实施要点： 定期上报、归继续使用 1)专业监理工程师要参与送检材料的见证取样，确保样品的代表性。 2)专业监理工程师要认真复核材料质保书和检验报告。

3)专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的可以提出补充检测要求。 5、技术核定审核监理工作程序

签证 填写技术核定单 （施工单位）设计师 不同意 退回 同意 审核 不同意 （监理工程 师） 同意 退回

（承包 1) 涉及图纸变更，工程量改变的技术核定必须经设计单位及业主单位同意。 方） 2) 总工监理程师应对技术变更后是否符合规范，标准及有关规定，施工是否可行提出审核意见。 6、施工图纸会审监理工作程序

组织实施 实施要点： 上报业主归档 （总监理工程师）

实施要点： 布置图纸会审工作 （总监理工程师） 整理图纸会审问题清设计、建设单位、总包单 （施工单位） 熟悉施工图纸初审提出问题 （各专业监理工程师） 监理内部会审 1) 总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸，领会设计意图。 2) 专业监理工程师审核施工图设计深度能否满足施工要求，施工图要符合规范及有关标准的要求。 （三）监理日常检查及验收工作程序及实施要点 参加由业主组织的图纸会审 1、 监理旁站、巡视检查工作程序 （总监和所有专业监理工程师） 1）旁站工作程序

需旁站的关键部位、关键工序施监理人员按旁站要求实施全过程检查结旁站监理 承包方施工前24

不 合 格

2）巡视工作程序 进入下道工小时书面通知监理监理人员如序 实准确做好 分项工程各工序施旁站记录录 落实整改措监理项目组指派专工 不合格 （承包方） 合格 工序质量自进入下道工序 控 （承包方） 实施要点： 落实整改措1、监理工程师每天必须对施工现场进行巡视检查。工序施工质量检 查 2、旁站、巡视检查的主要内容： 1)承包单位是否按经批准的施工组织设计进行施工； 2)各部位的操作是否符合规范的要求，质量是否合格； 检查结果 3)是否按规定进行各项报审，检查和验收。

3、监理工程师在巡视检查中，要对工程实物质量进行抽查，并留下记录。 4、总监应对夜间施工，节假日值班作出安排，确保施工现场有人员到位。 2、 隐蔽工程验收监理工作程序

隐蔽工程施工 （施工单位） 不合格 合格

实施要点： 整改 （承包隐蔽工程自检合格 签署隐蔽工程验收（施工单位） 单 （监理工程师） 进入下一道工上报、归1)凡施工中经后道工序遮盖不宜或不能再检查工程内容均属隐蔽工程验收范围。

检查结果审核 2)重要的隐蔽工程验收项目：基坑验槽、钢筋工程、基础分部工程、防水工程、各种变形缝的处理；管道的接头、防腐、保温、基底、支架的施工；电气的跨接、避雷引下线、接地极埋设与接地带连接出焊接。

3) 专业监理工程师应在承包商的隐蔽工程验收单上签署验收意见，并备份存档。

3、分项工程验收监理工作程序

不合格 师） 分部分项工程完工自检合格 现场检查（施工单位）（监理工程 检查结果审核 填报分项工程质量验收 （监理工程师） 签证 （施工单位） 实施要点：

签署分项工程质量验收单 1)分项工程的验收应严格按《建筑安装工程质量检验评定标准》，按保证项目，（监理工程师） 基本项目，允许偏差项目进行。 通知承包方整改 （监理工程师） 2)专业监理工程师的抽检数不少于标准规定的最低数量。

3)监理工程师的评定与承包商的自评相差较大，双方应按标准共同确定检查数量和方法，否则监理工程师应坚持自己的评定已经，并附监理检查评定表。

4)分项工程经验收评定后方可进入下道工序。 4、分部工程验收监理工作程序

填报中间交工验收申请单 不合格 （承包方） 审查结果

落实整改审查中间验收资实施要点： 审签中间验收签证 料 （总、专业监理工程（监理工程师） 1)分部工程的验收结果在分项评定的基础上经统计而得。 师） 2)分部验收的工程质量评估报告应表明监理方意见并作为质监站核验参考。

编写质量评估报告 5、单位工程验收监理工作程序 （总监理工程师）

施工单位自验合格后提出预验 申报 否 监理单位审查资料及现场整改 监理单位复验 监理单位组织初验，提出整改意不合格 （施工单位）

施工单位整改 合格 承包商提交工程档案资料 并提交竣工验收申请 实施要点： 1)总监要组织专业监理工程师对质量情况，使用功能进行全面检查，对需要进建设单位组织设计、勘察、监行功能试验的项目应督促承包商及时完成。 理和施工单位验收并报质检站备案 2)单位工程验收要在承包商自查自评的基础上，结合质量保证资料核查，观感

进入保修阶段 质量评定和关键部位全面进行检查。

3)检查中发现的质量问题和缺陷要按部位，按层次逐项列出清单，要求承包商限期整改，验收中存在的质量问题不得隐瞒。

4)总监应协助业主组织设计单位、建设单位、承包单位共同验收，再由建设单位报质监站备案核验。

（四）施工进度控制监理工作程序

合同的进度要施工单位提交进度 不同意 监理工程师承包商调整同意

监督计划实施 无偏差 实际与计划比 有偏差

承包商调整计 不同意 同意 承包方进一步调整监理工程师意（五）文明、安全施工监理工作程序

不同意 报业主批施工单位编制安全、监理单位审核并文明 同意 上报 提出书面意见 业主代表审核 同意

实 承包商 监理工程师检查 组织有关各方 通知

发现安全隐患及发生安全事故提 上报 上报

十、监理工作方法及措施 业主代表 (一) 施工准备阶段

1、在设计交底前，总监理工程师提前组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；

2、项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师及时对设计技术交底会议纪要进行签认；

3、工程项目开工前，总监理工程师组织人防专业监理工程师审查承包单位报送的施工 组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位；

4、工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量、安全管理体系、技术管理体系和质量、安全保证体系，确能保证工程项目施工质量、安全时予以确认。对质量、安全管理体系、技术管理体系和质量、安全保证体系应审核以下内容；

1）质量、安全管理、技术管理和质量、安全保证的组织机构； 2）质量、安全管理、技术管理制度；

3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

4）分包工程开工前，专业监理工程师对承包单位报送的分包单位有关资料进行审核，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认；

5）专业监理工程师按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：

①检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；

②复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。

6）专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工/复工报审表及相关资料，

业主代表 具备以下开工条件时，由总监理工程师签发开工/复工报审表，并报建设单位； ①施工许可证已获政府主管部门批准； ②征地拆迁工作能满足工程进度的需要； ③施工组织设计已获总监理工程师批准；

⑤承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；

⑤进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。

7）工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，并起草第一次工地会议纪要，该纪要经与会各方会签。在工地会议上总监理工程师履行以下职责：

①向承建各方介绍本机构成员及其分工； ②对施工准备情况提出意见和要求； ③介绍本规划的主要内容；

④确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。 （二）施工阶段

1、工程质量监理：

1）在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，专业监理工程师应进行审查，并报总监理工程师签认；

2）专业监理工程师要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量、安全的措施进行审核，同意后予以签认；

3）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认；

4）专业监理工程师对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认；

5）专业监理工程师对承包单位的试验室从以下五个方面进行考核； ① 试验室的资质等级及其试验范围；

② 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明； ③ 试验室的管理制度； ④ 试验人员的资格证书； ⑤ 本工程的试验项目及其要求。

6）专业监理工程师对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检；

7)对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场，不合格材料禁止使用在工程上。 8）见证员定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备技术状况； 9）总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师（或监理员）进行旁站；

10）专业监理工程师根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认；

11)对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求承包单位 严禁进行下一道工序的施工。

12）专业监理工程师对承包单位报送的分项工程质量验收资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验收资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认； 13）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果；

14）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，一般情况下事先应征得建设单位同意；

15）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，专业监理工程师对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；

16)总监理工程师及时向建设单位及本公司提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。 2、工程进度监理：

项目监理机构按下列程序进行工程进度控制：

1)总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划和单位工程施工进度计划；

2)总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划； 3)专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；

4)当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。

5)专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位；

6)专业监理工程师检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施；

7)总监理工程师在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。 （三）竣工验收阶段监理

1、总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字； 2、项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。 （四）保修阶段监理

1、进入质量保修期时，项目监理机构安排监理人员对建设单位提出的工程缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

2、监理人员对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用签署工程款支

付证书，并报建设单位。对属于承包单位的原因造成的工程质量缺陷，承包单位违反合同约定拖延整修或不予整修，建设单位另行安排施工队伍进行整修的，监理人员应作好记录、出具证明由建设单位在保修金内予以扣付。

十一、监理工作制度

（一）设计文件、图纸审查制度:

1、项目监理机构在收到施工图纸后应及时组织专业监理工程师进行熟悉和预审施工图。

2、专业监理工程师应了解工程特点，设计意图和关键部位的工程质量要求。 3、专业监理工程师应审查是否无证设计或越级设计，设计证号、出图章、和审图章等是否齐全，设计图是否符合现行设计与施工规范，设计说明与设计内容是否相符。工程地质勘测报告资料是否齐全；设计抗震强度是否符合“中国地震强度区划图”规定

4、审查各专业施工图纸中核对建筑、结构、水电、通讯、设备安装等各种图纸相互有无矛盾，是否有否错、漏、碰、缺等情况。

5、在熟悉和预审施工图纸的基础上，尽快组织施工图纸会审，会同建设单位、承包单位把设计技术和施工技术有机地衔接起来。 6、做好会审记录，并将提出的问题提交设计单位。

7、在施工图会审的基础上，由建设单位组织有设计单位、承包单位、监理单位以及有关的设备制造单位参加的设计交底会议。

8、设计单位根椐设计交底的规定内容向与会者进行设计交底，设计代表在广泛听取 与会者的意见后，将意见集中，并形成交底会议纪要。 9、总监安排人员做好设计交底记录，并负责闭环。 10、审核竣工图：

1）项目技术负责人逐张审核签字。

2)所有图纸修改处，都标注了修改依据，所有设计变更是否标注了被变更的施工图图号。修改依据手续齐全。 （二）技 术 交 底 制 度： 1、监理向承包单位的交底：

1）技术交底文件：监理规划、监理细则、安全监理细则等。

2）参加人员：总承包单位和有关分包单位项目管理主要人员、监理机构有关人员、现场甲方项目经理。

3）技术交底负责人：总监理工程师介绍监理规划的主要内容；专业监理工程

师就各自所属专业向施工单位做监理细则交底。

4）技术交底后，参加人员发表意见，监理收集、汇总并出技术交底会议纪要。形成会议纪要，并由与会各方代表会签。各单位工程开工前，均应由项目监理机构向施工单位做监理细则交底，并形成会议纪要。 2、监理组内部的技术交底：

1）技术文件交底：设计图、技术标准和质量验收规范、施工方案等。 2）参加人员：监理全体人员。

3）技术交底主讲人：总监（总监代表）或专业监理工程师。

4）技术交底内容：主要涉及设计要求；应用的技术标准和质量验收规范、规程；施工措施；监理检查、验收应该注意的问题等。

5）技术交底会议应认真记录，其内容包括：时间、地点、出席人员、交底内容、登记情况等。形成会议文件，监理存档。 3、总(分)包单位资质审查制度：

1）监理工程师应审查总包单位的施工资质（主要审查营业执照的法人年审、资质证书的年检、外地企业进沪许可证、特殊行业施工许可证和安全生产许可证等原件，分包单位审查亦同），并将总包单位资质复印件备案。

2）分包单位资质材料由总包单位填写《分包单位资格报审表》交项目监理机构，申报材料应包括以下内容：

①拟分包工程概况：工程名称、工程内容、分包范围、开、竣工日期、质量等级、工 程项目一览表；

②分包单位营业执照和资质等级证明复印件； ③分包单位业绩、能力、信誉、财务等情况证明材料； ④分包协议书(合同)；

⑤分包单位不得再次分包，总包单位和分包单位的责任。

3）项目总监在收到总包单位的申报材料后，要组织各专业监理工程师及有关人员严格审查：

①审查总包单位报来的申报材料；

②审查拟选分包单位的施工组织设计和分部、分项工程施工方案；

③与拟选的分包单位接触，详细了解其施工经验、工程信誉、管理水平，以及财务等情况；

④实地考察拟选分包单位已完或在建工程的状况； ⑤审查拟签的分包合同是否与总包合同相抵触。

4)审查合格后，将拟签分包合同的有关情况通知建设单位，并尽快协商，做出资质审查的结论，总监以书面通知总包单位，并报建设单位备案。 5)未经监理项目机构认可的分包单位，总包单位不得让其进入施工现场施工。 4、开工（含复工、工程暂停令）审批制度： (1）开工审批制度：

1)建设单位办理各项有关开工的证明文件。 2)总包填写“工程开工报审表”（A1表格）。 3)报审表送项目监理机构，由总监审核开工条件： ①施工许可证已获政府主管部门批准； ②征地拆迁工作能满足工程进度的需要； ③“施组”已获总监批准；

④承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；

⑤进场道路及水电、通讯等已满足开工要求，测量控制网已建立； ⑥总监审核同意开工，在报审表上签字、盖章，并报建设单位备案。 (2）工程暂停及复工：

1)总监理工程师签发“工程暂停令”的前提条件； 2)建设单位要求暂停施工，且工程需要； 3)为保证工程质量而需要进行停工处理；

4)施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患； 5)发生了必须暂时停工的紧急事件；

6)承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理；

7)总监签发“工程暂停令”以B2表格样式分别发往总包单位、建设单位。 (3）工程复工：

1)由于建设单位原因，总监应在施工暂停原因消失、具备开工条件时，及时签署“工程复工报审表”，指令承包单位继续施工。

2)由于施工单位原因导致工程暂停，在具备施工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监签署“工程复工报审表”，指令承包单位继续施工。

5、材料、构配件检验、复验制度：

(1）对出厂的材料、半成品(构件)及设备必须符合下列要求： 1)达到国家规定的合格标准，具有产品标准编号等文字说明；

2)有出厂合格证，并注明厂名、产品型号、规格、出厂日期和检查编号等。 (2）施工单位必须把好材料、半成品（构件）使用前检查和试验关，对进场的材料、半成品（构件）必须按规范或有关规定进行检验，监理机构按规定进行见证取样复试，按监理委托合同约定的比例进行平行检测。不合格的应立即清退出场，严禁用于工程上。

(3）施工单位在对材料、构件等自检合格的基础上，填好《工程材料/构配件/设备报验表》，向监理工程师提出核验申请。报请查验时必须提供下列资料： 1)材料、半成品(构件)出厂合格证。 2)材料抽检化验单和检验结论。 3)材料报验单。

4)监理工程师在接到施工单位检验申请后，对材料、构件进行查验和认证，查验合格后予以签证，施工单位方可用于工程。

5)当检查设备时发现的缺陷认定为一般性缺陷时，监理工程师在征得建设单位和供应单位同意后，可委托施工单位在现场负责修正，修正合格后方可用于工程。 6)所有材料、半成品(构件)，施工单位必须在办理好查验签证手续后方可使用，未经监理工程师查验签证的材料、半成品(构件)不得使用，坚持先检验后使用。 7)工程中所用的各种商品化的预制桩、板或构配件必须具有生产厂家的批号和出厂合格证。

8)材料、构配件来源不清或对资料表示怀疑时，可采取措施进行检测，当认定为不合格产品时，责成购方单位负责退货。

9)进口材料查验以商品检验单为准，未经商检与检验不得使用。进口结构钢材必须先进行复验，复验合格方准使用。

10)专业监理工程师应从以下四个方面对施工单位的试验室进行考核审查： ①试验室的资质等级及其试验范围；

②法定计量部门对试验设备出具的计量鉴定证明； ③试验室的管理部门； ④试验人员的资质证书。

6、隐蔽工程检查、验收制度：

(1）总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。

(2）工程隐蔽前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将验

收评定资料报监理工程师。专业监理工程师收到报验资料后，进行审核。

(3）施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前至少24小时提出书面计划报监理工程师，监理工程师应排出计划通知施工单位进行隐蔽工程检查。重点部位或重要项目应会同施工单位、设计单位共同签认。

(4）隐蔽工程验收有设备、管道、电气等安装专业的预埋件、预留孔或测试内容的，应先进行安装专业隐蔽验收，再进行土建专业隐蔽验收。

(5）专业监理工程师应根据施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，对隐蔽工程应全数验收，符合要求予以签认。

(6）对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求施工单位严禁进行下一道工序的施工。

(7）如验收不合格，施工单位应及时整改，并重新进行验收，直至验收合格。未经复验签证一律不得进行隐蔽，也严禁进行下一道工序的施工。

(8）专业监理工程师做好隐蔽资料填写和签字工作，隐蔽资料一份退施工单位，一份留监理存档备查。

(9）对施工过程中出现的质量缺陷或不符合设计要求的情况，专业监理工程师应及时下达监理工程师书面或口头通知，要求施工单位限时整改，并检查整改结果。

7、变更设计审查制度:

(1）凡是由建设单位、设计单位在施工过程中提出的作法变动、材料代换、纠正施工图中的失误或其它变更事项，均应通过设计变更解决。凡是由于施工单位在施工过程中提出的作法变动、材料代换或因施工条件发生变动而引起的变更事项，均通过工程洽商并征得设计同意后，予以解决。上述变更是施工图的补充，与施工图具有同等作用。

(2）监理单位应负责对变更设计的理由进行确认，应维护经审批的设计文件的严肃性。

(3）项目总监理工程师应授权专人处理工程变更。在处理时，监理工程师应当综合进度、质量、投资控制和合同、信息管理情况进行分析，不能冒然从事，以免在某些环节上发生脱节。

(4）在处理工程变更时，要严格按照《监理合同》中监理内容及职责的有关条款从事，不得出现越权行为。监理工程师审批工程变更时，如发生下列情况，则应取得建设单位同意后方可签证。

1)提高或降低建设标准； 2)影响主要结构功能或使用功能；

3)增减工程内容；

4)超出建设单位与施工单位签定的工程承包合同范围。

5)监理工程师审批工程变更时，要坚持按规范、规程、工艺标准、验收标准审批，不得牵就施工单位。未经监理工程师签认的工程变更不计入已完工程量。

6)工程变更引起的造价增减，由总监审核后由建设单位最终确认。

7)工程变更必须签证手续齐全（由施工单位提出的变更须四方签认，由设计单位提出的变更须三方签认）。无特殊情况不得后补，不允许出现造成既成事实后再办变更的情况。

8)工程变更的内容应明确具体，图示应符合有关规范要求，语言应规范准确，深度要满足施工和预算要求。

9)如几个单位工程使用同一份工程变更通知，经办人必须按单位工程个数印发，原件由经办人保存。

10)工程变更文件不得涂改，各单位工程要按办理的日期顺序排列，统一编号，妥为保管。

8、监理组仪器和资料管理制度

1） 项目监理机构使用的各类检测设备、工具应将合格证、校验合格证、校

准（验）日期、有效期、使用人、保管人、规格型号、数量等建立台帐，并专人负责保管，按期进行复检校准。

2） 项目监理机构的设备、工具使用人员应根据操作及使用说明书的规定进

行操作。如发生失准或异常情况的，应立即暂停使用，进行校验并对已检测的结果有效性进行评定。只有经校验合格，并在校准使用有效期内的检测设备才能使用。

3） 项目监理机构人员在使用检测设备、工具完毕后应予以保洁、维护，每

年应定期进行一次全面保养。

4） 存放：检测设备、工具和技术规范等资料要妥善保管，防止丢失和损坏。 5） 检测设备、工具达不到精度或已到校验周期时，应暂停使用，委托有资

质的法定计量校验机构校验，经校验合格后方可使用。 9、工程质量控制管理制度

(1)项目监理机构应督促承包单位在开工前编制施工组织设计，并经上级技术负责人员审批同意后，及时报项目监理机构审查。对关键工序、重要部位、特殊施工工艺、质量和安全的风险控制部位的施工，承包单位应编制具体的施工技术方案（经承包单位技术负责人审批同意），报项目监理机构审查。

1)在施工过程中，承包单位若要调整或补充施工组织设计和施工技术方案，应报承包单位技术负责人审批同意，并报监理机构审查批复。

2)当承包单位采用新材料、新工艺、新技术及新设备时，监理人员应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和技术资料，组织专题论证，必要时应经过试验，达到设计和质量标准后，才允许投入工程正常施工。

3)项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量成果进行独立复测与审批。

4)专业监理工程师应对承包单位自有的的试验室（标养室）或委托的试验机构进行考察、检查，并履行监理审批手续：

①试验室的资质等级及其试验范围、标养室设置及各项配套设施标准； ②法定计量部门对试验室设备出具的计量检定证明、标养室使用的器具、设备应合格；

③试验室（标养室）的管理制度； ④试验室人员的资格证书。

(2)专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程原材料、构配件和设备的报审表及其质量证明材料进行审核，对进场的实物进行质量验收和外观及量测检查，并按监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验及见证取样方式进行材料抽检试验。承包单位在报审材料时，应提交复试报告的合格证件，取样时应通知监理人员到场见证。工程使用的原材料、构配件、设备等应符合设计要求及有关规范、制度。

(3)对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件和设备，监理人员有权拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件和设备撤出现场。

(4)项目监理机构应定期检查施工单位使用的量测及检测设备的技术状况及法定的计量校正合格证件，并在校正使用期内使用。

（5）总监理工程师应组织监理人员对施工过程进行巡视和旁站检查，并做好相应的巡视和旁站记录。对隐蔽工程的质量应贯彻旁站监理，隐蔽前履行报验手续。对存在的质量问题必须整改，并经监理人员复查消项后方可隐蔽覆盖。

（6）专业监理工程师应对承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，对承包单位不得进行下道工序施工。同时督促进行施工整改消项。 （7）专业监理工程师应对承包单位报送的分项、检验批工程质量验收资料进行

审核和现场检查验收，达到设计及验收标准予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量评定资料进行审核和现场检查，符合要求后予以验收签证。对存在的质量问题，应督促施工单位整改消项。

（8）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时发出监理工程师通知单，要求施工单位整改，并检查整改结果，确认已整改合格后签复施工单位的整改回复单。

（9）监理工程师发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，总监理工程师应及时报建设单位，经建设单位批准，由总监理工程师签发工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕后，由承包单位填写复工报审表，经监理人员复查，符合规定要求后，经建设单位认可，由总监理工程师及时签署工程复工报审表。

（10）对地下管线、地面建筑及其他构筑物应建立监测措施。监测方案应符合工程合同的要求，报监理机构审批。监理人员应督促、检查监测措施的落实情况，逐日分析监测资料，视情况督促承包单位采取必要的工程保护措施，确保地下管线及建筑物的安全，符合环境控制要求。

10、质量事故报告及处理制度

（1）施工发生质量事故，现场监理机构应在第一时间内向建设单位项目代表报告，并根据质量事故严重程度，按《建设工程质量管理条例》规定，对有关部门进行报告。

（2）总监理工程师应及时向建设单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。

（3）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达施工暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕后由监理机构复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工段暂定令和签署工程复工报审表，应事先向建设单位报告得到认可。

（4）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故报告和经设计等有关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

（5）工程质量事故处理程序。发现质量事故，监理及时发出通知单，并进行质量事故调查，组织质量事故原因分析，通过调查、分析、研究、制订处理方案，组织有关部门对调查报告研究确定处理方案进行审查，监理按经审查通过后的方案

对实施过程进行检查、验收。

（6）质量事故处理的鉴定验收，质量事故的处理是否达到了预期目的，是否仍留有隐患，应当通过检查鉴定和验收作出确认。事故处理的质量检查鉴定，应严格按施工验收规范及有关标准的规定，必要时还应通过实际量测、试验和仪表检测等方法获取必要的数据，才能对事故的处理结果作出确切结论。对重大、技术复杂及环境影响较大的质量事故，应及时报建设单位，邀请有关专家进行分析论证，审定技术措施和施工方案。

11、施工进度控制管理制度

（1）监理机构应按业主对工程项目的总进度计划，对工程进度进行全面管理控制。

（2）总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划。

（3）总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月施工进度计划，并对施工计划提出建议，促进计划的实施。

（4）专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析。

（5）当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。

（6）专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。

(7）专业监理工程师应按承包单位编制的年、季、月、周施工计划，检查工程进度计划的实施情况，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施，配合足够的人、机、物。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。

(8）总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和采取进度控制的执行情况，并提出合理预防可能导致工程拖期及增加费用的建议。

(9）每周召开一次工程例会上对计划进度的执行情况和拟采取的赶工措施进行分析，通过合理的施工组织，增加必要的劳力、机具，落实工期节点目标。

12、监 理 报 告 制 度

(1）项目《监理规划》报监理公司总师审批后报建设方，监理细则报总监审批后报建设方。

(2）对施工单位提出的重大（重要）工程施工设计或施工方案，应由施工方技术主管会同设计、业主及项目监理机构讨论审核；一般工程的施工组织设计或施工方案由监理组织审核。

(3）工程项目暂停、缓建时应书面报有关部门；工程发生的重大质量、安全事故，项目监理机构应在第一时间报业主，2小时内通报公司，8小时内将事故快速报告业主，并参与事故调查与分析，待确定责任后作出相应的处理，并按《监理规划》规定和程序要求督促整改，事故处理完毕后应将事故处理报业主和监理公司；

(4）凡涉及严重影响监理合同实施和其它重大事宜，应及时报监理公司协商处理；

(5）项目监理机构每月底编写监理月报，要由总监理工程师（或总监委托的总监代表）签字，次月5日前报业主。

(6）对关键工序的验收、中间检查、工程初验、竣工验收、质量评估报告等监理的阶段性报告，由总监组织编写，经总监审查（单位工程质量评估报告由监理公司审查）报业主及质监站等有关部门。

13、工程竣工验收制度

(1）竣工验收制度依据:建设工程监理规范(GB50319-2000)5.7条； (2）竣工验收的依据：

1)经批准的设计文件、施工图纸及相应的技术说明书； 2)招投标文件和合同文件；

3)经主管部门审批、修改、调整的相关文件； 4)有关工程质量验收的规范、规程、标准等； (3）竣工验收程序分为工程预验收和工程终验收 (4）工程预验收程序:

1)工程预验收由施工单位提出预验收报告，经监理单位检查具备条件后，确定预验收日期、地点，由施工单位组织通知验收组人员派员参加。

2)预验收的程序

①施工单位自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料和预约竣工验收通知单报送项目监理机构，申请工程预验收；

②监理机构应对工程监理情况提交“监理评估报告”,对工程质量提出“三表一评”进行综合评分；

③工程竣工验收组和质监站人员到工地听取施工单位的“预验报告”和监理组的“监理评估报告”后，对工程实体质量、保证资料、竣工图纸以及其他竣工资

料进行检查，提出整改意见。由监理出预验收会议纪要，对整改意见进行列项，并由监理机构负责检查合格后消项。

(5）工程终验程序：

1)工程终验由建设单位组织，验收小组人员和质监站派员参加；

2)终验会上施工单位汇报整改情况，监理单位提出预验收中存在问题的立项检查意见；

3)验收小组和质监站对施工总结、监理评估予以审查，对工程质量予以讲评。工程终验合格，建设、设计、施工、监理各方应在竣工验收报告上签字。

关键部位：

防水工程地施工和隐蔽、无梁板柱头钢筋隐蔽、门框墙钢筋隐蔽、所有混凝土地浇注、后浇带地施工、止水门框地安装和隐蔽、孔口防护工程。

旁站监理内容:

1、基础钢筋砼（防水）浇筑及后浇带处理：

首先底板，壁板的模板工程，钢筋工程均已验收合格，穿墙管件、预埋铁件的数量、埋设位置及标高必须符合设计要求并通过隐蔽验收签证，基础内不得有水。底板应连续浇筑，不得留施工缝。商品砼要检查坍落度是否符合配合比要求，振捣是否符合规范要求，见证取样制作砼试件。

后浇带两侧的模板一定要制作装好，确保先浇的砼在后浇带两侧浇筑密实，后浇与先浇的砼时间间隔必须符合设计要求，要用微膨胀砼浇筑后浇带，检查其强度是否符合设计要求，浇筑后浇带前应清除浮渣，冲洗干净，保持湿润，先铺同标号的水泥砂浆，再浇筑砼。

2、防水工程：

在砼外观检查验收合格的基础上，首先检查核实涂膜防水材料的合格证、复验报告合格后方可使用。基层表面必须牢固，无松动现象，表面应平整，清洁干净并干燥。涂膜防水层的厚度及涂刷遍数要符合设计或施工规范要求，涂膜防水层及其变形缝，预埋管件、阴阳角、转折处等，特殊部位细部做法的附加层，必须符合设计及施工规范要求，涂膜防水层的铺贴方法和搭接，收头必须符合施工规范要求，做到粘结牢固紧密、接缝封严、无损伤、空鼓等缺陷，必须保证涂膜防水层厚度。

3、土方回填：

基础回填土前，检查基础外观质量，经基础分部验收格合后，方可进行回填土。 回填土的土质必须符合设计或施工规范要求。回填时分层（每层厚30cm）回填

并夯实，每层夯实后用环刀法取土样送试验室测定并出试验报告。

4、梁、柱节点钢筋隐蔽过程：

钢筋工程施工前，必须检查核实所用钢筋、焊条的质保书以及钢筋的复试报告（合格后方可使用），另外要检查焊工的上岗证。并随机对焊接件见证取样送检。

在验收检查时，应对照结构施工图，检查所绑扎钢筋的规格、数量、间距、长度、锚固长度、接头设置等等，是否符合设计和施工规范要求。特别要注意检查：框架节点箍筋加密区的箍筋及梁上集中荷载作用处的附加吊筋或箍筋，不得漏放；具有双层配筋的楼板和墙板，应要求设置撑筋和拉钩；控制钢筋保护层的垫块强度、厚度、位置应符合规范要求，预埋件、预留孔洞的位置正确，固定可靠，孔洞周边钢筋加固应符合设计要求。

5、砼浇筑：

在砼浇筑前，钢筋工程隐蔽验收必须合格，监理机构签发砼浇筑令后方可进行砼浇筑。在浇筑前，监理要检查是否有砼配比单，要特别注意抽查第一车商品砼的坍落度是否符合配合比要求，如超出配合比要求时，不得浇筑，退回厂商，严禁在现场加水。

在浇筑时，施工方要对浇筑顺序和方法事先周密考虑。对于大体积、大面积砼的浇筑时，分段、分层要合理，层、段间的间隔时间要计划好。对配筋密及预埋件多的地方和，要认真浇筑，把各处振捣密实，并避免碰动钢筋及预埋件。监理要检查后浇带处凿毛、清理、接浆情况。

防护门、防护密闭门、密闭门门框墙处混凝土必须振捣均匀到位，保证此部位混凝土密实，杜绝空鼓、蜂窝、露筋等严重质量缺陷，麻面面积控制在允许范围内。

总之，监理要督促承包方加强管理，使操作工人严格按照砼施工操作规程施工。

14、安全监理方案

(一)安全监理依据：

1、《中华人民共和国建筑法》; 2、《中华人民共和国安全生产法》;

3、行业安全生产规范性文件、安全技术规范等; 4、国家的安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规; 5、安全监理委托合同;

6、其他有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准等。

(二)工程安全监理内容：

1、安全设施监理——对安全用品、设备、设施。 2、安全技术监理——对施工中采用的安全技术进行监控。

3、安全验收——对分项分部工程的安全计划与安全措施进行严格的检查验收。 4、安全咨询——对典型的安全问题进行必要的技术咨询与培训。 (三)监理工作程序：

确定安全监理人员的岗位职责 确定现场安全控制目熟悉施工图纸 熟悉施工现场周边及编制安全监理实施细则 编制安全监理实施细则 未通过 督促施工单位健全施工现场安全生产保通过否？ 补充，整改 未批准 审查施工组织设计（方案） 批准否？补充，整改 批准 检查施工用电、机械设备的安

审查特种作业人员的岗位证书 符合开工条件 检查施工安全技术交底

建设方或总监理工程师下达开

整 改 巡视、检查、督促施工方安全 容易引起重大安全事故的工序施工中发现严重安全隐患、施检查容易引发安全事部位实施现场跟踪监督 工单位未采取改进或改进措施生产技术方案、措施的落实、不符合要求，令其停工整改 定期组织或参加安全生产会议编制并上报有关安全工程竣工时，安全监理总结和资(四)安全监理制度措施： 1、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。 2、审查专业分包和劳务分包单位资质。 3、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。 4、施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。

5、审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。

6、督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。

7、对于5m以上深基坑、连续排架面积在100m2以上模板及支撑架体、悬挑和附着升降式脚手架、拆除爆破、大型结构或设备吊装、施工起重机设备装拆等高危作业（以下简称高危作业），以及技术复杂、专业性较强、安全施工风险大的工程，应单独编制安全监理实施细则。

8、监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，

制止违规施工作业。

9、对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。 发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包 单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由 总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不 整改的应及时向安全监督部门报告。

10、督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生 产检查。 11、复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意 见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。

12、安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。

(五)应急预案：

1、报警：110 救护：120 火警：119 2、应急响应 (1)事故应急预案

1)重大事故响应：重大事故范围：重伤以上伤害事故；坍塌；车辆；机械。 2)响应措施：

事故发生后，当事人或目击者应立即向总监和应急组任何人报告，简述出事地点、事故类别、伤害情况，同时采取应急措施，防止事态扩大，在必要时应同时向市医疗救护中心求援和110求援。接报告后应立即通知承包单位项目部组织应急人员对事故按承包单位制定的应急措施进行处理，疏散人员，设置境界，保护事故现场，做好应急物资准备和人员准备，设置临时应急办公室或会议室同时监理机构全体成员应立即参与抢救。

监理机构任何人接到事故报告后应向总监报告，同时向公司应急组报告，简述出事地点、事故类别、伤害情况、响应措施。公司接报告同时应向报告人或监理机构指导应急响应的事项，并立即组织相关人员赶赴事故发生点，指导布置响应应急措施，协助调查处理。

3)防台防汛应急预案：

预案范围：在台风季节，受台汛影响，发生的机械倒塌、脚手架倒塌、基坑塌方等事故。

响应措施：事故发生后，当事人或目击者应立即向监理机构任何人报告，简述出事地点、事故类别、伤害情况，同时采取应急措施，防止事态扩大，在必要时应同时向市医疗救护中心求援和110求援。监理机构接报告后向公司报告，同时通知承包单位项目部组织应急人员对事故按应急措施进行处理，疏散人员，设置境界，保护事故现场，做好应急物资准备和人员准备，设置临时应急办公室或会议室。

公司任何人接到事故报告后应向公司应急组长报告，简述出事地点、事故类别、伤害情况、响应措施。公司接报告同时应向报告人或项目部指导应急响应的事项，

并立即组织相关人员赶赴事故发生点，指导布置响应应急措施，协助调查处理。

4)火灾应急预案：

预案范围：在施工现场或生活区域引起的火灾。

响应措施：当发生火灾时，发现人或当事人应立即采取灭火措施或阻止火灾扩大措施，出事点遇有电线，应切断电源，疏散易燃易爆物品，同时向消防部门报警和监理机构报告，报警应详细准确报告出事地点、单位、电话、事态状况及报告人，并派人到主要路口迎接消防车辆；同时向公司简述报告出事地点、情况、报警人姓名，同时组织人员疏散和物资的疏散，如有人员伤害，同时向医疗救护中心求助。监理机构应协助承包单位项目部做好灭火。

公司接到报告后，应向报告人或监理机构告知采取防止事态扩大的紧急措施，并赶赴出事地点，协助处理。

5)事故情况应急预案: 预案范围：中毒、疾病。

响应措施：当发现员工、中毒或突发疾病时，发现人应及时就地采取急救。 中毒抢救：救援人员进行抢救在有毒环境内可以在口鼻子罩一层湿毛巾，吸足气后屏气进入中毒环境进行短时间的紧急抢救。

中暑急救：将病人搬到阴凉通风地方半卧，解开衣领，用浸湿冷毛巾敷在头部，服用仁丹或十滴水。