市政给排水工程造价控制与管理的措施研究

研究

摘要：在市政给排水工程的建设中，涉及的区域较广，作业点极为复杂，加之工期紧张，影响控制因素较多等特点，市政给排水工程造价也显得极为繁琐。但这项工作是市政工程中给排水工程建设重要的组成部分，对保障给排水工程施工建设顺利进行具有极大的作用和价值。基于此，文章分析了市政给排水工程造价控制与管理的重要意义，并在此基础上，详细探讨市政工程中给排水工程各阶段工程造价的控制和管理策略，以供参考。

关键词：市政给排水工程；造价控制；管理 引言

市政工程中给排水工程是一项具有极强社会公益性、保障和改善民生的重要工程，在给排水工程造价进行控制和管理，能提高资金的利用率，保障该工程的顺利进行。为此，建设单位应明确市政工程中给排水工程造价的重要性，从决策阶段一直到验收交付阶段都进行有效的控制和管理。从而建设出高质量的城市给排水系统，为城市居民提供更优质的服务。

1市政给排水工程造价控制与管理的重要意义

给排水工程的造价控制是指以技术改革及工程进行中的开销管理为途径，达成有效控制工程造价的目标，监督和纠正施工方向、将开销置于预定范围内等提高市政给排水工程的品质的行为。

1.1有效减少给排水工程施工花费

可行性研究之后，在保证项目平稳运行的情况下，大体掌握市政给排水所需投资花费，统筹制定整个给排水工程的造价，再进行给排水工程施工，从而避免

资金闲置和浪费。因而，工程造价总体上推动市政工程的行进，有效的节约投资资本面。

1.2可有序推进给排水工程

造价的控制和管理一直在市政给排水项目中占据不可撼动的位置，造价规划直接与给排水工程的造价相关，宏观上掌控了整个给排水工程。控制好市政给排水工程，加强对成本的管理，在工程中集合专业技术，升级掌控的本领，从而为给排水项目创建平稳运行的环境，保证市政工程的延续性。

1.3可确保给排水工程的质量

给排水工程的质量是评价整个工程的最根本尺度，质量不高，就只能是豆腐工程，达不到足够的使用时间，无法满足市民和城市的需要。将市政给排水工程的造价控制在科学的范围内来进行管理，以免缺乏资本购买低端的建设材料或过度申请浪费资源。合理管理和控制排水工程，可确保给排水工程的质量，控制施工进程，极大程度地减少运行花费，减少不良行为的发生，这是市政给排水工程的关键核心。

1.4有效遏制腐败现象的发生

市政给排水工程环节众多，关联的资金数量也多，例如材料购买、招标等过程都有可能让腐败分子钻了漏洞。公开化给排水工程的资金流动，使每一项款项透明，既改善了市政给排水工程的运行环境，也为部门树立了良好的形象以及以后的工程运行建立基础。

2给排水工程各阶段工程造价的控制 2.1决策阶段的造价控制

结合大量的实践论证可知，市政给排水工程决策阶段造价预算偏差是影响工程项目投资效益的主导因素。具体来说，决策阶段工程造价控制不到位，为后续施工环节的技术变更及超预算提供了可乘之机。由此可知，工程项目决策阶段的造价控制至关重要。工程造价控制部门要与工程建设部门、财务部门保持紧密联

系，准确计算施工成本与管理成本。同时，积极落实工程效益评价工作，充分发挥经济参谋的优势价值，为工程项目决策提供必要的参考依据。针对市政给排水工程决策阶段，影响工程造价控制的主要因素包括投资规模、融资渠道及建设标准等。例如，在选择工程项目建设地点时，需综合考量如下几方面内容：①拟建区域地势是否平坦，尽可能减少土方量，避免过度侵占农耕地；②地下水文环境是否符合标准要求，工程储备资金是否充分；③秉承因地制宜的基本原则，就地取材，压缩成本。

2.2设计阶段的造价控制

尽管设计阶段的费用占总成本体系的1%—2%，但该阶段对工程造价的影响达到75%—80%。在市政给排水工程设计过程中，设计人员的专业理念滞后，对工程造价控制缺乏重视；概算人员对技术问题与造价控制一知半解，使得概算评估工作与技术、经济相脱节。通常情况下，工程设计阶段的造价控制应当着重把控如下两方面内容：其一，优选设计招标方案。促进市政给排水工程施工方案与经济方案的有机整合，将主体工程与配套工程集中招标。由多家设计单位竞投，组织工程师进行综合评估，选择最佳设计单位。并督促设计单位优化市政给排水工程布局，压缩施工成本；其二，限额设计。根据我国市政工程发展现状可知，如今排水工程并未真正实现技术与经济的有机整合，设计成果未能充分体现出经济性。对此，在工程施工图纸设计过程中，需推行限额设计，综合考量获批的设计任务及造价估算，且优化设计图纸，分解投资限额，促进技术与经济的结合，预防工程设计变更。

图1 限额设计流程示意图 2.3招投标阶段的造价控制

市政给排水工程的材料成本消耗较大，且材料价格存在不可预见性与不可控性因素。为此，在招投标阶段的工程造价控制中，应着重把控如下几方面内容：（1）根据工程项目基本特征及相关法律条例，选择最合理的招标方式。现阶段，市政给排水工程招标方式主要包括公开招标与邀请招标两种模式。承建方需严格遵照法律法规，综合考量工程项目基本特征、工程项目建设要求及客观环境，且坚持公平、公正、公开的基本原则，选择最佳招标方式；（2）选择合理的造价控制法工程造价控制法主要包括选定承包方式、制定合同条款、调整工程量清单、编制招标控制方案、选择计价方法等。（3）编制标书提交完整的投标资料，编制施工组织方案，通过市场调研确定投标报价，从而加强投标书的完整性与准确性，避免经济纠纷。（4）选择合理的评标方法，如今，应用较为广泛的评标法主要包括低价法与综合打分法两类。相关人员应结合工程项目基本情况，选择合理的评标方法。（5）承建方选定中标者，签订法律合同评标报告会推荐两位中标候选人，之后再确定最终合作人选。此外，投标保证金是中标单位和发包人按照中标结果签订合同的关键保障。

2.4施工阶段

施工阶段的工程造价控制与管理工作也十分重要，是当前大多数施工企业最为重视的工程造价控制与管理环节。在这一阶段进行工程造价控制与管理工作时，施工单位和监理单位必须深入到施工的现场，认真收集整理相关的资料和信息，同时监理单位要认真审核施工单位填具的各项签证。在实际的给排水工程施工中，涉及多项隐蔽的工程，如果收集的资料信息不全面，就会导致工程造价估值过高或过低，从而导致不合理的工程造价。加之，市政工程中的给排水工程在实际施工的过程中，经常会因各种因素的影响导致施工的变更，从而造成不必要的经济损耗。在施工阶段，如果必须进行施工变更，就必须提前做好预算，留有一定的余地，这样才能将施工变更导致的额外费用降低到最小。而且，一旦有变更的情况，施工人员必须反复考量变更带来的利弊，然后严格遵循变更的内容进行施工建设。这样才能有效对工程造价进行控制和管理，保障该工程的顺利进行。

2.5验收阶段

对验收阶段进行工程造价控制和管理，也是市政给排水工程整体造价控制和管理工作重要的组成部分。在具体操作中，建设单位首先要查验施工资料是否完备。给排水工程施工涉及诸多的环节和要素，也涉及诸多的技术信息资料，特别是施工阶段，极易出现施工变更的状况，收集整理所有的资料是制定并完善验收流程重要的内容；其次，建设单位还要做好尾款结算工作，根据施工的资料，及时、合理地支付工人工资以及机械设备的维护、管理和使用费用；最后还要进行其他费用的核查与支付工作。

结束语

为确保市政给排水工程这项民生工程平稳运行，需要有工程造价人员实事求是，对施工环节进行统筹规划，使工程准时有效的完成。市政给排水工程与人民生活关系密切，施工人员需要仔细地管理开销，记下资金链的每一处情况。如此才能实现最大利益，确保工程投入和工程质量，帮助给排水工程更科学的前进。给排水工程造价的控制和管理并非表面上看起来这么容易，这个过程是一朝一夕的积累，是一项系统性强、涉及诸多方面的任务。在给排水工程施工前后，贯彻工程造价控制与管理的理念，加强对工程的管理以及进行合理的工程造价，寻找

解决问题的方法，会帮助更多的人民过上城市生活，也能更好地发展新时期下的给排水工程。

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