式的创新
张绚蕾西安建筑科技大学
摘要：一直以来我国产业的管理处于摸索探新的阶段，由于中国地域辽阔各地文化产业管理模式不尽相同，在丝绸之路经济带的大背景下，构建统一完整的文化产业管理模式迫在眉睫。文章通过梳理我国现有文化产业管理模式并从新公共管角度总结并探索出一套比较全面的文化产业管理模式，以期对我国文化产业管理有借鉴意义。
关键词：新公共文化产业管理模式创新 一、引言
伴随着我国“一带一路”兴国战略的提出，产业融合正在迅速加剧，新兴产业开始崛起，发展动力逐步转变，由传统增长点迈向新的增长点。文化产业的健康发展，对经济结构调整优化、发展方式转型升级具有划时代意义。
文化产业是各种社会力量的交汇，治理环境复杂加之文化产业具有商品属性和意识形态属性双重属性，在文化产业的运作过程中，既要发挥市场决定性作用，又要改善政府管理以确保其正确的发展方向。而且自我国把“文化兴国”作为基本国策以后，各地纷纷挖掘当地文化资源，发展文化产业，构建政府、市场和社会组织多元主体共治的文化产业公共治理体制成为趋势。
二、新的基本思想
自上世纪70年代末以来，西方发达国家实行的政府改革引起了极大的社会反响。其中代表人物赫克谢尔指出，政府改革打破了单向等级指挥关系，建立了互动交流和导向管理，并开始向“后官僚组织”变迁。这种新的范式改变了传统公共行政学的研究范围和模式在现代西方管理思想史独树一帜。
三、我国现有文化产业管理模式
中国现行文化和管理模式是计划经济的产物，存在着明显的弊端，不适应市场经济条件下文化产业的发展要求，严重制约着中国文化产业的发展。为了推动文化产业健康发展，必须深化文化管理体制改革，不断探索文化产业管理的新模式。
在我国现有的经济体制下，公有制经济占据了主导地位，这严重制约了文化产业的发展。长期以来我国对文化产业实行一揽子管理，而且长久以来我国处于发展中国家行列，政府对于第一产业的政策倾向远超过文化产业，但随着经济结
构的转型政府把目光放在低碳节能的文化产业上，想发展首先方向要对，正确的管理模式才是成功的保障。
四、新公共管理视角下如何改革我国文化产业管理模式
西方国家在实践中采取新公共管理的基本模式，大大提高了西方国家的公共管理水平，同时也在文化产业管理模式上取得了长足进步，这为我国在新时期创新我国文化产业管理模式提供了新视角，其中的一些主张和实践经验十分值得我们借鉴。
1 .转变政府管理理念，树立“新公共管理”理念
在新公共管理视角下公民和政府在同一层面上进行交流，与管理部门一起对公共事务进行管理，从而实现公共管理价值所在。公民从与自己切身利益相关的公共事务的管理参与开始，以组织化的形式更为有效地参与到更为广泛的公共管理过程中。
2 .让竞争成为助推力
新公共管理理论中很重要的一点就是——以市场为导向引入竞争机制，竞争提高了效率，把主动权交给市场，逐步形成文化产业内部行业规范，与相关法律呼应，通过刺激竞争激发创新力推动文化产业发展以满足人民日益增长物质文化需要。
3.适当的分权，建立完善的“文化中介”体系
十六届三中全会通过的《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》特别提出“积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织”。政府的“错权”由行业来买单，这主要表现在为文化单位提供一个运行与发展的平台，使文化单位并不因为接受政府的财政资助而成为政府行政机构的附属物。？
五、结语
以新公共管理为基础创新文化产业管理模式是依据文化产业发展的现实需要和适应社会新的发展趋势而提出来的，具有一定的时代性和前沿性，也具有理论上和实践上的可行性，为当下发展文化产业提供了一种新的视角。对文化产业公共管理模式的创新途径研究，是依托社会的现实基础和在新公共管理理论支撑下形成初步设想，至于实践的具体操作与完善还有待进一步的努力与研究。
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