探索安全管理工作新方法 夯实安全生产标准化建设基础 沈阳鼓风机集团有限公司凤慧林盖宪明朱明霞 企业要想实现快速发展，首先要实现安全发 展。这是沈阳鼓风机集团股份有限公司（以下简称 沈鼓集团）在深入开展安全生产标准化建设实践中 使安全生产责任制真正落实到位。如：将安全生产 的相关指标列入各单位绩效考核中，实行一票否决 制；实行安全生产风险抵押金制度，奖罚兑现。 的总结。在企业的安全生产工作中，思想是灵魂，措 施是保证，落实是关键。为此，沈鼓集团科学地制订 了各项安全生产管理制度，严格落实各级安全生产 责任制，积极推进安全生产工作向系统化、规范化、 全面化、目视化和细致化方向发展，用有效的管理 模式构建起企业快速发展的平台。 一第二，根据安全生产管理工作的发展和实际需 要，设立了的安全生产管理机构，全公司共配 备专职安全管理人员５２人，占公司员工总数的 ７．４２％。。除沈鼓集团设立安全生产管理机构外，各子 公司还设立了安全生产二级管理机构，员工在３００ 人以上的生产单位均配备了２名专职安全管理人 员。同时，为规范安全管理人员的工作流程，印制了 、夯实管理基础．优化安全生产工作管理体 制和机制 《安全管理人员手册》供安全管理人员使用，以提升 人员素质和工作能力。安全管理队伍的稳定确保了 扎实、有效地开展各项安全管理工作。 第三，公司加大安全投入，每年均按一定比例 提取安全专项资金用于安全技术措施项目的实施。 近四年来累计投入资金２１９５万元，完成安全技术 措施项目１６７项。 多年来，沈鼓集团的领导班子对安全生产工作 始终给予高度重视，注重安全的基础建设。 第一，成立了由董事长担任主任、各公司总经 理任委员的安全生产委员会，统一组织、协调公司 的各项安全生产工作，对涉及安全生产、劳动保护 和职业健康方面的重要问题作出决策。在此基础 上，公司按照“分级管理、分线负责”的原则健全各 通过几年的努力，沈鼓集团安全生产管理水平 不断提升，企业的安全生产管理基础进一步夯实， 级、各类人员的安全生产责任制，并采取积极措施 ４、审核公告 企业获得安全生产标准化核准公告后，应保持 和改进安全生产标准化系统，以实现持续、有效地 运行。 发布审核公告的安全监管部门对提交的评审 报告进行审核，对符合标准的企业予以公告；对不 符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明 理由。 ５、证书牌匾 １、企业每年应对本单位安全生产标准化的实 施情况至少进行一次自评，并形成自评报告，及时 发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提 经公告的企业，由安全监管部门或指定的评审 高安全生产水平。企业安全生产标准化年度自评报 告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。 ２、企业应在三年有效期满时，做好延期评审的 组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和 牌匾。 四、持续改进阶段 申报工作。◎ 一１２一 安全管理队伍的素质和业务水平有了长足进步，设 备设施及作业环境的本质安全性有了很大的提升， 企业安全生产的长效机制正在逐步建立。 二、抓好安全教育。提升员工安全意识和企业安 全文化建设 出了“防微杜渐、一生平安”的安全理念，把过去提高 员工的安全意识转变为提升员工的安全意愿。公司 还利用“百日安全无事故竞赛”活动及“安全生产月” 活动为载体，广泛开展形式多样的安全宣传活动。 在２０１２年“安全生产月”期间，沈鼓集团制作了内容 沈鼓集团把安全生产的宣传、教育和培训工作 作为加强企业安全文化建设、强化安全发展理念、 落实安全主体责任的最佳途径和有效保证。多年来， 公司结合生产经营活动的阶段重点，坚持以安全生 覆盖安全生产法律法规、制度建设、安全警示的宣传 看板，在各生产单位轮流展出；开展安全征文活动， 并将３４篇征文在《沈鼓信息》报上整版刊发；开展以 “科学发展、安全发展”为主题的签名活动。公司还 产法律法规为准则，以提高全员安全生产意识为目 的，高标准、严要求地开展安全宣传教育活动。 从２００９年开始，沈鼓集团每年开展以“反违章、 强意识、保安全、促发展”为主题的安全教育活动，并 根据不同岗位、不同工作特性分别确定了具有针对 性的学习内容。在安全教育培训工作中，注重形式 的多样化，做到“抓早、抓细、抓牢”。 “抓早”就是在年初就编制好教育培训计划，结 合每年开展的“百日安全无事故竞赛”活动，在员工 中树立起“安全先行”的理念。 “抓细”就是根据不同岗位、不同工种和不同作 业条件，有重点地实施教育培训工作，侧重于员工 自我保护意识的培养。 “抓牢”是针对年轻员工知识层面高、接受能力 强，且没有受到不良作业习惯影响的特点，在安全 教育培训工作中以安全技术操作规程为主，从养成 良好规范的作业习惯人手，夯实安全操作的基础。 ２０１２年，沈鼓集团完成新人职员工安全教育培 训和考试３０７人，达到目标值的１００％；完成中层及 中层以上干部（包括部门助理）专题安全培训２６１ 人，培训率为１００％；完成班组长专题安全培训１４３ 人，培训率为１００％；完成变换工种（转岗）和“四新” 教育１１７人，培训率为１００％；完成职业健康教育 １７８２人，培训率为１００％。公司还组织６Ｏ个部门的 ５５４８名员工学习安全生产岗位责任制和安全技术 操作规程，培训率达到了８０％以上；完成特种作业 人员培训、复训总计７６６人次。 沈鼓集团在企业安全文化建设中，从“以人为 本、关心员工、爱护员工、尊重员工”的基点出发，提 根据生产现场和目视化管理的需要，对厂区大门、交 通设施、车辆运输、职业卫生作业点、危险化学品作 业区域和木工作业场所等重点监控的部位和区域进 行了目视化的有益尝试。公司结合企业特点，在旋 转机械操作区域内设立温馨提示牌，以及对起重设 备操作工位、厂内机动车司机岗位等设置温馨提示 的安全标牌。公司还参阅相关标准制作钢丝绳使用 规范提示牌、吊车地面指挥配合手势图和岗位安全 技术操作规程等安全规范和标准的提示牌，同时在 班组休息区域内设立安全生产知识专用看板。 沈鼓集团在实践企业文化建设中还注重安全标 准化合格班组的创建工作。一是制订并下发了《班 组安全管理手册》，使班组长明确班组安全管理工作 的标准、内容及方法；二是倡导人人具有安全意识、 人人具有良好的安全品质，注重技术标准和操作规 程的规范化、作业流程的科学化、基层检查的细致化 和基础工作的程序化；三是组织一线员工开展安全 生产知识竞赛活动，促进员工安全生产意识的养成； 四是以班组为单位开展“岗位危险预知训练”，组织 员工对本岗位和本班组的岗位风险、安全隐患和应 急救援等安全知识进行系统学习。 通过安全文化建设，实现对员工观念、意识等深 层次因素的强化和转变，不断提高员工的安全素质， 从而使员工从被动的服从安全管理，转变成主动的 按标准规范自己的行为，完成由“让我安全”到“我要 安全”的转变。 三、创新管理手段，实现企业安全形势持续稳定 和好转 沈鼓集团在安全生产标准化建设中积极创新， 一１３— 通过建立安全生产的管控模式，实现安全生产的 “纵向到底，横向到边”。 一是建立生产作业现场和办公区域的“６ｓ”管 理考核制度，成立现场管理考核办公室，根据《沈鼓 集团现场考核细则》每周进行检查打分，将月平均 分纳人各单位月份绩效考核中。 二是开展班组安全文化建设活动，建立班组安 全绿岛，定期进行危险预知训练，查找班组危险源， 消除班组区域内的事故隐患。 三是自２０１０年起建立“违章行为视同事故”的 管理规定，根据各生产单位作业人员及作业类型特 点，并充分考虑其安全和现场管理水平，实行“三 违”指标化管理，即将违章的数量视同事故指标统 一进行管理，纳入主要负责人的履职考核范畴。对 违章员工进行相关制度、安全技术操作规程和法律 法规的再教育，员工经教育并写出心得体会，考试 合格并接受处罚后方能返岗工作。 四是对安全管理人员实行专业着装管理，加强 安全管理人员在现场管理中的权威性，形成齐抓共 管的良好氛围。 五是实行安全管理工作系统化，组织专人编写 了《沈鼓集团安全管理人员工作手册》，下发到各专 （兼）职安全管理人员手中。《手册》中明确规定了各 单位主要危险（危害）因素和重要危险源的识别和 控制要求、主要工作内容和应急管理体系信息等方 面的工作流程和控制要点。其目的是理顺基层安全 管理人员的工作程序，使其达到规范化、标准化和 目视化。 六是针对公司的实际情况，结合精益管理和可 视化的工作要求，细化吊索具的管控要点，将《起吊 索具、吊具安全管理制度》落到实处。第一，由公司 各使用单位对吊索具实行安全点检，对点检的问题 及时处理；第二，由吊索具所在单位健全吊索具的 基础台帐，明确吊索具的领用时间、使用状况和报 废时间等基本资料，实施全封闭管理；第三，将吊索 具纳入生产现场管理考核中，强化管理，奖惩兑现。 四、实施源头管控。加强隐患排查治理和整改 工作的力度 ——１４—． 沈鼓集团始终坚持有效的安全检查和隐患整 改工作。一是坚持将日常安全检查、专项安全检查、 综合大检查相结合，做到时间、内容、人员“三落 实”，确保检查效果；二是每周将各项检查的结果进 行汇总和分析，并将隐患或问题在公司办公网络上 进行公布，以便进行监督；三是隐患或问题的整改 工作实行专人负责，通过每月基层单位隐患排查及 整改情况的上报，及时对隐患整改情况进行汇总和 跟踪监管；四是建立安全生产协调会制度，将隐患 整改或危险源管理中的难点提交协调会讨论，确保 整改力度和效果；五是每月对安全检查和隐患整 改，以及对危险源的管控情况进行总结，根据《沈鼓 集团安全奖惩规定》实行奖惩兑现。 企业安全管理的主线是风险控制，基础是危险 源辨识和风险评价。为加强风险控制，完善事故预 防预警机制的建设，沈鼓集团于２０１２年对原《危险 源识别、评价和管理规定》进行了修订，一是将人的 不安全行为、管理缺陷等纳入到风险管控的范围。 二是将危险源细化到点，使之能够更加科学、细致 地体现企业存在的安全风险。在此基础上，公司还 组织全员对危险因素、危险源进行了重新识别和评 价，最终形成公司危险源的汇总清单，以此为基础 评价出公司级重大／重要危险源。公司在危险源的 管理上实行巡查制度，即对公司评价出的重要危险 源建立月巡检记录，除作为公司级重点监管的内容 外，还将危险源所在单位的安全监视纳入整个流程 之中，形成上下联动的机制。另一方面，对于一般危 险源则由各单位进行监管，进行日常的安全监视。 近年来，沈鼓集团不断加大对员工职业健康的 关注和整改资金的投人，每年都投人一定的资金购 置国际较为先进的空气净化、烟尘净化等设备设 施，累计投人资金千万元以上，新购置的设备设施 达１５０多台套。如针对公司特有的产品喷漆作业环 境中存在的问题，邀请专业厂家设计并安装了伸缩 式的水幕吸附喷漆间６套。２０１３年，沈鼓集团还将 继续加大对焊接烟尘、热处理油烟、切削液处理、喷 砂粉尘和喷漆漆雾的环境改造等重点项目的投资 力度，严格按照计划的时间节点组织实施。 型港口机械设备吊装 滚装的安全预测管理 大连华锐重工集团股份有限公司赵鞫 大连华锐重工集团股份有限公司泉水基地主 一是吊装方案：吊装方案的设计应保证数据测 要以生产、研制大型港口散料装卸机械设备为主。 量、计算过程的准确性和周密性，充分考虑产品各 由于大型港口机械设备的制造工艺难度大、结构复 部件的重量、垛装、对接等影响因素，且不能够与安 杂，且体积重量巨大，因此在其制造过程中对企业 全作业规程相冲突。 的技术、机具、场地、人员和管理提出了严格要求， 二是作业设备：３０００ｔ／ｈ抓斗卸船机在吊装过程 同时也给安全生产的风险管理带来了严峻挑战。公 中要使用２６０ｔ门座起重机、１２００ｔ浮吊及陆上移动 司针对大型港口机械设备制造过程中具有高风险 起重机等多台吊装设备，其作为产品吊装安全的重 的吊装及滚装环节，开展了多项安全风险预测和管 要影响因素应进行重点管控，防止因能源电力供应 理的专项研究，探讨构建一套行之有效的安全风险 不足或机械故障而导致的设备停机，必须确保设备 管控规程和大型港口机械设备吊装及滚装安全预 电控、制动、传动等装置的正常工作。 测管理体系，为确保此类作业过程中的安全规范化 三是工装器具：吊装所用工装、吊具及空中作 和标准化，有效控制和避免安全事故奠定了坚实的 业梯台的设计，应保证吊装作业的安全，吊耳的设 基础。 计应科学合理，并应进行严格的探伤检查；钢丝绳 一、风险分析 及绳扣的选用应注意规格和质量的要求；卡环、卡 风险分析是对产品进行安全预测管理的基础。 具在使用前必须经过严格检查，防止断裂、损坏现 根据风险成因分析，大型港口机械产品主要风险存 象的出现。 在于吊装和滚装两大关键环节。 四是作业人员：作业人员必须具备相关作业技 １、吊装作业的风险分析 能及吊装协同作业的能力，并要配备完整的安全护 ３０００ｔ／ｈ抓斗卸船机自重近２５００ｔ，整机高６５ｍ、 具，规范使用吊篮及高空作业车等设备，合理设置 长１０１．９ｍ，其中主梁长４７ｍ、重１６３ｔ，臂架长５４ｍ、 坠物防护设施。 重１９７ｔ，小车重２５０ｔ，吊装技术难度高，存在较大的 五是管理组织：要保证安全制度的科学和周密 吊装风险。 性，严禁无关人员进入现场影响吊装作业甚至造成 声 安全是企业发展的永恒主题，也是构建和谐企 现了“为用户创造最大价值、为企业创造最大效益、 业的前提条件。沈鼓集团在安全生产标准化建设和 为员工得到更大经济实惠”的公司目标。 持续改进中，以落实企业安全生产主体责任为目 目前，沈鼓集团正积极贯彻落实科学发展观， 从保障员工切实利益的实际出发，通过严谨的远景 标，建立了规范的安全生产作业秩序，监管的力度 规划、完善的管理措施，狠抓基础管理、设备管理、 和水平得到了全方位提升，设备设施和作业环境的 运行管理等重要环节，为实现“平安沈鼓、生态沈 本质安全性也得以大幅度提高，保证了企业的快速 鼓、和谐沈鼓”的美好愿景，为全面实现企业的科学 发展。连续多年，沈鼓集团的生产产值不断攀升，实 发展、安全发展而努力奋斗。 一ｌ５一
