江苏卫生事业管理》２０ ４年舅 期（盟２５卷总第！盟 ２．３ 关于违法所得的认定本案中所涉会所为新 部门根据《消费者权益保》进行维权。 ３．２行政执法中是否可以考虑进行另案处理对 开张，而且在别处有一家老店，在卫生监督员查处的 ５８本顾客资料中，无法具体判定是在新店还是老店 做的服务，而且顾客不要求一般不提供消费收据。 但是２ ８００元有顾客提供的收据和询问笔录以及店 会所负责人进行行政处罚的同时是否还可以对现场 行医人员周某进行立案查处是本案争论的焦点之 一。监督员从保障居民身体健康及惩处非法行医人 方确认相固定，因此认定为违法所得。今后工作中 可通过对相关顾客的询问确定事实及违法所得。 ２．４正确适用法律条款按照合理行政进行行政 的角度出发对行医人周某是否立案进行了仔细的考 虑，因为根据《中华人民共和国刑法》及《最高人民 关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干 问题的解释》规定，“非法行医被卫生行政部门行政 处罚两次以后，再次非法行医的，”属于刑法第三百 三十六条第一款规定的“情节严重”，需要移送 处罚依据《医疗机构管理条例》第４４条“违反本 条例第２４条规定，未取得《医疗机构执业许可证》 擅自执业的，由县级以上卫生行政部门责 令其停止诊疗活动，没收违反所得和药品、器械，并 根据情节处以１万元以下的罚款”。在《医疗机构 管理条例实施细则》第七十七条第一款第二项的规 定：擅自执业的人员为非卫生技术专业人员的，责令 其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，处以 ３ ０００元以上１万元以下的罚款。 ３思考体会 ３．１投诉人诉求与行政执法关系如何平衡本案 机关，追究其刑事责任。但是本案已对行医人的聘 请方，该美容会所进行了行政处罚，如同时对美容会 所和行医人处罚，此案在“一事不再罚”中容易引起 歧义，因此不适宜同时对行医人员进行另案查处。 ３．３ 打击非法开展诊疗活动应加强部门联动机制 目前美容院私自开展涉及医疗行为的项目较为隐 秘，有的在酒店内，有的在公寓房内，对于取证较为 困难，要结合各自打击非法行医的职责，与各部门通 报情况，事先形成有效的协同打击机制，行动前统一 部署，各自分工，可以大大提高执法办案能力和水 是监督过程中常见的投诉与查处过程，投诉人在案 件的查处过程中也积极配合，但是最终投诉人的目 的是想店家退回所收款项，店方却以罚款已交到卫 平，取得事半功倍的效果。 参考文献 生监督所进行推脱，导致投诉人喋喋不休向监督所 和卫生局施压。作为行政执法部门，我们积极履行 应尽职责，进行及时查处，消费者纠纷可以通过工商 １卫生部．医疗美容项目分级管理目录［ｚ］．２００９—１２一ｌ１． （收稿日期２０１３—０８—２２） ・本文编校何松明・ ・读者・作者・编者・ 关于文稿中作者及作者单位书写格式的说明 根据有关科技期刊编辑格式的国家标准，本刊文稿中作者及作者单位编排格式如下：作者置文题下，仅 排列作者姓名，作者名次请作者自行排序。作者单位脚注于同页左下方，顺序为单位名称、单位所在的地名， 邮政编码。 本刊编辑部
