第一章 总则
第一条 为进一步加强轨道交通建设工程施工现场安全质量预控管理，落实国家和地方的相关要求，避免或减少安全质量事故，结合XX地铁建设工程实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于XX地铁建设工程。 第三条 编制依据：
《关于开展轨道交通建设工程重要部位和环节施工前条件验收的工作》（住房和城乡建设部）
《轨道交通地下工程重点建设环节质量安全管理办法》（建委516号文）
《建设工程重大危险源管理办法》（建质安总 [2012]11号） 《XX市城市轨道交通工程盾构机安全评估办法（试行）》 第四条 天津地铁建设工程重要环节开工条件验收是指影响工程安全质量的重要部位和关键工序施工前，对施工单位技术、环境、人员、设备等相关条件是否满足工程质量和安全生产的要求进行验收，以加强施工现场安全质量预控管理，条件验收合格后，方可开工。
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第二章 验收的内容
第五条 按照工程自身风险和周边环境风险的危险程度，结合工程实际情况，开工前应进行条件验收的重点环节包括（不限于）：
（一）Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级风险源工程；（二）基坑开挖；（三）盾构始发及接收；（四）区间联络通道开挖；（五）盾构开仓或更换盾尾刷；
（六）搭设高度8米及以上，或搭设跨度18米及以上，施工总荷载15KN/m及以上，或集中线荷载20KN/m及以上混凝土模板支撑工程；
（七）采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程;
（八）采用爆破拆除支撑系统的基坑工程；（九）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；（十）铺轨行车；
（十一）主变电站、接触轨和车站送电。第六条 条件验收的主要内容包括（不限于）：
（一）人（人员配置、职责分工、值班制度、安全交底、安全培训、特种人员持证等）；
（二）机（盾构等设备各系统调试、起重设备的报验备案、
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龙门吊的检测等）；
（三）料（原材料半成品、构配件的见证取样和试验报告等）；
（四）法（专项施工方案编制审批、安全技术措施落实等）； （五）环（周边环境的调查、房屋鉴定、风险的评估等）； （六）测量（测量放样的校核、监测点的布置和初始值测量等）；
（七）应急（应急预案的审批、抢险队组建、应急物资材料储备、应急设备进场、应急演练等）；
（八）其他（安全措施落实、临时用电检查等）。第七条 验收的内容分为主控项目和一般项目。针对不同的部位和工序，可结合现场实际情况验收内容和要点进行增加调整，但附表中的主控条件不得调整为一般条件，也不得减少。
第三章 验收程序
第八条 条件验收流程见附件 1。
第九条 施工单位应根据工程特点明确需进行条件验收的重要部位和环节，并参照记录（见 附表）进行验收前的准备工作和自验。
第十条 施工单位应根据所确定的项目内容逐项进行自检自评。自检自评合格后，由施工单位向监理单位提出条件验收申请。
第十一条 监理单位收到施工单位验收申请后，应对施工前
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条件验收项目进行预审，预审符合要求后上报建设单位组织条件验收会。
第十二条 对于Ⅰ级、Ⅱ级风险源，建设管理中心项目负责人组织勘察设计单位驻场代表、总监理工程师、施工单位负责人（涉及专业分包的还应要求专业分包单位参加）、监测单位项市质量安全监察总队监督验收。 目负责人、相关专家进行验收，
第十三条 对于Ⅲ级、Ⅳ级风险源及其他工程，建设管理中心项目负责人应当组织设计、施工、监理和监测等单位技术人员进行验收，验收记录各方签认。
第十四条 验收组应按照记录（见附表）所确定的项目内容逐项进行验收，并形成书面验收结论。
第十五条 施工单位应按要求申报条件验收，参加验收会议，并按照验收组意见进行整改。
第十六条 监理单位应按要求组织条件验收，严把验收预审关、验收关和整改复查关。
第十七条 监理单位在对施工单位的开工条件进行核查的同时，也应做好自身开工前的准备工作：监理旁站细则和监理细则的编制审批、监理人员的培训交底。
第四章监督检查及处罚
第十八条 未进行开工条件验收或验收未通过的，施工单位不得进行施工。
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第十九条 对未进行施工前条件验收或验收未通过，施工单位擅自施工的，监理单位应下发监理通知，要求施工单位停工；施工单位拒不停工的，监理单位应向建设单位报告。
第二十条 公司安全质量监察室每季度对重点环节条件验收工作进行检查。
第二十一条 对违反本规定的，公司将进行处罚。
第五章记录及附则
第二十二条 记录
《重点环节施工前条件验收申请表》 （01）《重点环节施工前条件验收记录表》 （02）《深基坑开挖施工前验收条件》 （03） （一） （04） 《盾构始发、到达施工前验收条件》《盾构始发验收条件》（二） 《盾构组装、拆卸前验收条件》 《盾构风险源施工前验收条件》 《区间联络通道开挖施工前验收条件》 《盾构更换盾尾刷前验收条件》 《盾构开仓施工前验收条件》
（05） （06） （07） （08） （09） （10）
《铺轨（调试）行车施工前验收条件》 （11）《高支模混凝土浇筑施工前验收条件》 （12） 第二十三条 本办法各项规定，与国家和行业现行规定相抵触时，执行国家和行业规定。
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第二十四条本办法自颁布之日起实行，由安全质量监察室负责制订、解释、修订。原相关管理办法同时废止。
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文件更改记录
序号 章节号
文件更改内容
更改日期
更改人
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重点环节施工前条件验收申请
表01
工程名称 施工前 条件验收项目
编号
日期
致：（建设管理中心）
（监理单位）
根据《XX地铁建设工程重要环节开工条件验收管理办法》规定，我方已完成
了施工前条件验收自检工作，自检合格，计划于年月日开始施工，请予组织施工前条件验收。
该重点环节开工条件验收的具体内容详见《重点环节施工前条件验收记录表》。
施工单位（盖章）： 项目经理（签字）：
注：本表由施工单位填报，监理单位、施工单位各存一份。
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重点环节施工前条件验收记录
表02
工程名称 施工前条 件验收项目 验收内容：
编号
日期
条主控条件；条一般条件；条特殊条件，各项验收内容及验收结论详见附
表。
验收结论：
工作单位
建设单位 勘察设计单位 监理单位
验收组 成员签字
施工单位 第三方监测单位
专家
参加人（签字）
注：本表监理单位组织填写，建设单位、监理单位、施工单位各存一份。
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深基坑开挖施工前验收条件
表03
序验收号 条件 1 2
内容 设计文件 施工方案 地连墙质量评估
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 要殊特一般条件主控条件
冠梁、立柱桩 提升系统 支护体系 监控量测 强制标准 视频门禁 风险因素分解 应急准备 降水情况 周边环境保护措
施 临边防护 材料及构配件 设备机具 分包管理 培训及交底 截排水系统 风水电及马道 根据工程实际和管理制度自定
验收要点
施工图满足现场施工要求。
开挖、降水等专项施工方案专家论证、审批齐全有效。 《地连墙质量评估报告》审批齐全，地连墙质量缺陷的处理及验收已完成
冠梁施做完毕，混凝土强度符合规范要求；立柱桩已完成。 提升系统已验收合格。
钢支撑等支护材料已进场并验收合格；混凝土撑强度达设计要求。
监测方案已审批，监测点布置验收合格，已测取初始值。监测人员资格、数量满足要求。
符合《天津地铁建设工程强制要求标准》相关要求 视频、门禁系统已安装到位可正常使用。
风险因素分析完毕，分解到具体操作层，已培训交底。 综合应急预案及专项预案已备案，应急物资到位，完成应急演练。通讯畅通，应急照明、消防器材符合要求。 降水试验已完成，降水水位符合基坑开挖要求。 基坑周围的建（构）筑物、管线等保护措施已落实 临边防护设施符合要求。 质量证明文件齐全，复试合格。
进场验收记录齐全有效，特种设备安全技术档案齐全。安装稳固，防护到位。
分包队伍资质、许可证等资料齐全，安全生产协议已签署，人员资格满足要求。分包合同已签订，并备案。
拟上岗人员安全培训资料齐全，考核合格；特种作业人员类别和数量满足作业要求，操作证齐全。施工和安全技术交底已完成。操作人员明确风险管理要求 地面截排水系统已完善。
施工风、水、电满足施工需求，施工马道进场验收合格。
注：车站主体基坑开挖当分段进行时，应逐段进行开工前条件验收。
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盾构始发、到达施工前验收条（一）
表04
序验收号 条件 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
一般条件主控条件
内容 设计文件 施工方案 测量 盾构机安装调
试 始发或接收托架、接收箱、反力架及导轨 土体加固 洞门密封 盾构管片 浆液制作 监控量测
验收要点
设计文件满足现场施工要求。 专项施工方案审批手续齐全有效。 盾构位置测量验收完毕。
始发前盾构机安全评估已完成，满足相关要求。 按方案施工完毕、验收合格，导轨稳固。
加固范围及参数指标符合设计要求，已按要求完成探水工作，无渗漏水。
洞门密封止水装置安装完成，外观质量及完整性符合设计要求。地下三层及粉砂、砂层地质始发和接收应采取钢箱、明洞、双帘布等措施保证安全。 盾构管片已进场并验收合格。 浆液制作设施已完成。
监测方案审批完成，监测点已布置，初始值数值已读取且验收合格。监测人员资格、数量满足要求。
安全监控系统 盾构机安全施工管理系统和远程视频安装完成。 强制标准
符合《天津地铁建设工程强制要求标准》相关要求
风险因素分解 风险因素分析完毕，分解到具体操作层，已培训交底。 应急准备
综合应急预案及专项预案已备案，应急物资到位，完成应急演练。通讯畅通，应急照明、消防器材符合要求。
进场验收记录齐全有效，特种设备安全技术档案齐全。安装稳固，防护到位。
分包队伍资质、许可证等资料齐全，安全生产协议已签署，人员资格满足要求。分包合同已签订，并备案。
拟上岗人员安全培训资料齐全，考核合格；特种作业人员类别和数量满足作业要求，操作证齐全。施工和安全技术交底已完成。操作人员明确风险管理要求。 施工风、水、电满足施工要求。
材料及构配件 质量证明文件齐全，复试合格。 设备机具 分包管理
18 19 特
20 件殊
条
培训及交底 风水电 根据工程实际和管理制度自
定
注：盾构始发到达条件验收应在洞门破除前进行。
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盾构始发、接收验收条（二）
表05
序1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
主控条件
风险因素分解 风险因素分析完毕，分解到具体操作层，已培训交底。 临时轨道 牵引力计算 电机车性能 机车司机 挡车器
有效检查和养护制度。 计算合理，编制审核批准齐全。
制动系统、供电系统、控制系统、防撞装置、拖车连接等性能良好。 上岗人员持证上岗，证件合格。 车架最前端有挡车器。
验收号 条件
内容
后配套防溜车验收要点
指挥调度人员 具备上岗资质，制度完善。 机车电压
在警界范围值内。
喇叭、信号灯 完好，有效。
铁靴 运行轨道 信号传递 设备机具 应急准备
配备齐全，停车即用。
运行轨道的轨距满足要求、轨枕间距符合要求，有定期保养制度、人员，有防电瓶车脱轨措施、制度和应急预案。 制度规范有效。
进场验收记录齐全有效，特种设备安全技术档案齐全。安装稳固，防护到位。
应急设备及材料配备齐全，包括救援药品和救援人员，通讯畅通，应急照明、消防器材符合要求,各种仪器仪表工作正常，防溜车措施可靠。
拟上岗人员安全培训资料齐全，考核合格；特种作业人员类别和数量满足作业要求，操作证齐全,施工和安全技术交底已完成；操作人员明确风险管理要求。
建立健全操作规程及安保体系，职责明确，明确到操作层。
16 一般
条件 17
培训及交底 规章制度
根据工程实际
特殊18 和管理制度自
条件
定
注：本表适用于盾构后配套防溜车施工前条件验收。
12
盾构机组装、拆卸施工前验收条件
表06
序
验收
内容
号 条件 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
主控条件
施工方案 刀盘刀具 推进系统 拼装系统 盾尾及密封 土体改良管路 螺旋机及闸门 注浆系统 测量控制
吊装安全专项施工方案和起重机械安装、拆卸专项方案（包括应急预案）编审、专家论证、审批齐全有效。
空转正常，集中润滑系统供脂正常，仿形刀伸缩正常。 千斤顶伸缩自如，推进泵压力正常。
单双轨梁运行正常，试吊运管片、拼装和试拼管片正常。 确保盾尾圆度、水平和垂直偏差小于20mm，盾尾刷无缺失，盾尾刷质量符合要求，油脂涂抹符合要求。 管路畅通，符合要求。
油压正常，正反转均无异常震动、响声，闸门开闭正常。 管路畅通，压力能达到要求。
盾构位置测量验收完毕，测量数据经过校验，输入经过验收。
验收要点
盾构机安装调试 始发前盾构机安装调试验收完毕，土仓压力传感器有效。 始发托架、反力架
及导轨 盾构设备检修 电气系统 液压系统 起重设备 风险因素分解 强制标准 资质管理 应急准备
按方案施工完毕、验收合格，导轨稳固。
盾构机及配套系统已全面检修，状态良好，仓门密封效果良好。 工作正常，满足使用要求。 液压油已过滤，数据显示正常。 起重设备性能完好，经过验收合格。
风险因素分析完毕，分解到具体操作层，已培训交底。 符合《天津地铁建设工程强制要求标准》中盾构机性能要求。 分包资质、人员管理等符合相关要求。
应急设备及材料配备齐全，包括救援药品和救援人员。
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序验收
内容
验收要点
号 条件 20 21 22
主控条件
拆除前的验收
盾构机无异常，可以拆除。
进出洞口环境验收 周边环境稳定，符合要求。 培训及交底
上岗人员安全培训资料齐全，施工和安全技术交底已完成。操作人员明确风险管理要求。
质量证明文件齐全，复试合格（尤其是吊耳的质量证明文件和焊接质量检验证明）。
进场验收记录齐全有效，特种设备安全技术档案齐全。安装稳固，防护到位。
施工风水电满足施工要求。
分包队伍资质、许可证等资料齐全，安全生产协议已签署，人员资格满足要求。分包合同已签订，并备案。
23 24
一
般条件
材料及构配件
设备机具
25 风水电
26 分包管理
27 安全制度与责任人 安全制度健全，运行情况良好，责任人已到岗，资格符合要求。
28
特
殊条件
根据工程实际和管理制度自定
注：盾构组装及拆卸施工条件验收以次为单位。
14
盾构更换盾尾刷施工前验收条件
表07
序
验收 号 条件 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
一般条件主控条件
内容
验收要点
施工方案 加固效果
专项施工方案编审、专家论证、审批齐全有效。 按方案要求的土体加固封堵已完成，并验收合格。
风险因素分解 风险因素分析完毕，分解到具体操作层，已培训交底。 强制标准 监控量测 测量及标识 内支撑 盾尾刷质量
符合《天津地铁建设工程强制要求标准》相关要求 监测点已布置，初始值数值已读取且经过验收。
盾构机所处位置定位测量完毕，地面警示标识及隔离带设备合理。 管片内支撑牢固可靠。 “三证”齐全，外观无锈蚀。
24小时监控 分班安排到具体人头，经过培训。 应急准备
应急预案完成审批，应急设备及材料配备齐全，应急人员到位，完成应急演练。
材料及构配件 质量证明文件齐全，复试合格。 分包管理
分包队伍资质、许可证等资料齐全，安全生产协议已签署，人员资格满足要求。分包合同已签订，并备案。
拟上岗人员安全培训资料齐全，考核合格，特种作业人员类别和数量满足作业要求，操作证齐全，施工和安全技术交底已完成。操作人员明确风险管理要求。 施工风水电满足施工要求。
13
培训及交底
14
风水电
15
特殊条件
根据实际和自行管理制度规
定
注：盾构换尾刷施工条件验收以次为单位。
15
盾构穿越风险源施工前验收条件
表08
序验收号 条件 1 3 4 5 6 7 8
内容
验收要点
施工方案 安全专项施工方案编审、专家论证、审批齐全有效。
盾构设备检修 盾构机及配套系统已全面检修，状态良好。 监控量测 环境风险 地质风险 强制标准
专项监测方案审批完成；监测的点位已布置，初始值已读取，并验收合格。
风险已评估、分析，风险源自身专项防护措施已完成；建构筑物及管线核查，针对性保护措施落实到位。 承压水地层施工，盾构机止水措施完善。 符合《天津地铁建设工程强制要求标准》相关要求
主控条件
风险因素分解 风险因素分析完毕，分解到具体操作层，已培训交底。
综合应急预案及专项预案已备案，应急物资到位，完成应急演练。通讯畅通，应急照明、消防器材符合要求。盾构机台车上应准备盾构施工渗漏应急物资。
9 10 11
应急准备
材料及构配件 质量证明文件齐全，复试合格。 分包管理
分包队伍资质、许可证等资料齐全，安全生产协议已签署，人员资格满足要求。分包合同已签订，并备案。
拟上岗人员安全培训资料齐全，考核合格；特种作业人员类别和数量满足作业要求，操作证齐全。施工和安全技术交底已完成。操作人员明确风险管理要求。 施工风、水、电满足施工需求。
12
一般条件
培训及交底
13 风水电
14
特殊条件
根据工程实际和管理制度自定
注：本表使用于所有盾构穿越建（构）筑物、河流、桥梁、铁路、大型管线、涵洞的施工。
16
区间联络通道开挖施工前验收条件
表09
序验收号 条件 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
一般条件主控条件
内容 设计文件 施工方案 测量 地层冻结 临时支撑 环境风险 监控量测 风险因素分
解 强制标准 格栅加工 应急准备 体系人员 材料及构配
件 设备机具 分包管理
施工图满足现场施工要求。
安全专项施工方案编审、审批齐全有效。 冷冻管打设角度、长度复核无误。
管片开口处冻结土体的各项参数满足设计要求，已按要求完成探水工作，无渗漏水。
管片开口处钢支撑架设牢固。
建构筑物及管线核查，针对性保护措施落实到位。 增设的监测点布设完成，初始值已读取。
风险因素分析完毕，分解到具体操作层，已培训交底。 符合《天津地铁建设工程强制要求标准》相关要求 格栅加工验收完成，数量满足要求。
综合应急预案及专项预案已备案，应急物资到位，应急防护门验收合格，完成应急演练。通讯畅通，应急照明、消防器材符合要求。 现场建立了有效的管理体系，管理人员已到岗，特殊工种持证上岗 质量证明文件齐全，复试合格。
进场验收记录齐全有效，特种设备安全技术档案齐全。安装稳固，防护到位。盐水管路已试压，无破漏现象，盐水无外泄。 分包队伍资质、许可证等资料齐全，安全生产协议已签署，人员资格、数量满足要求。分包合同已签订，并备案。
验收要点
16 17
拟上岗人员安全培训资料齐全，考核合格；特种作业人员类别和数
培训及交底 量满足作业要求，操作证齐全。施工和安全技术交底已完成。操作
人员明确风险管理要求。 风水电
施工风、水、电满足施工需求。
18
特殊要求
根据工程实际和管理制度自定
17
盾构开仓施工前验收条件
表10
序验收号 条件
内容
验收要点
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
一般条件主控条件
施工方案 加固措施 测量标识 监控量测 有限空间 作业准备
盾构开仓安全专项施工方案编审、专家论证、审批齐全有效。 按方案要求的地面或洞内土体加固措施已完成，并通过验收。 盾构机位置定位测量完毕，开仓区域地面警示标识及隔离带设置合理。
开仓区域监测点布设完成，初始值已读取。
有限空间作业施工准备完成。有害气体检测设备、常压开仓通风设备、照明已报验合格。
风险因素分解 风险因素分析完毕，分解到具体操作层，已培训交底。 人员体检 强制标准 环境风险 应急准备
进仓作业人员已体检合格。
符合《天津地铁建设工程强制要求标准》相关要求
建（构）筑物及管线核查，地上、地下管线标识，针对性保护措施落实到位。
综合应急预案及专项预案已备案，应急物资到位，完成应急演练。通讯畅通，应急照明、消防器材符合要求。
材料及构配件 质量证明文件齐全，复试合格。 设备机具 分包管理
仪器仪表工作正常，施工工具及更换刀具准备到位，盾构刀盘已锁定。
分包队伍资质、许可证等资料齐全，安全生产协议已签署，人员资格满足要求。分包合同已签订，并备案。
拟上岗人员安全培训资料齐全，考核合格；特种作业人员类别和数量满足作业要求，操作证齐全。施工和安全技术交底已完成。操作人员明确风险管理要求。 施工风、水、电满足施工需求。
14 培训及交底
15
特殊条件
风水电 根据工程实际和管理制度自
定
16
18
铺轨行车施工前验收条件
表11
序验收号 条件 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
内容
验收要点
行车方案 行车制度 限速要求 信号管理 行车监控 请销点管理 站台限界 轨行区验收 制动管理
行车方案编制、审批齐全有效。
行车制度齐全有效，已进行培训交底，具体到操作层。 明确规定限速要求，已向司机交底。 制度齐全，已向信号工交底。 制度齐全，已向监控人员交底。
请销点管理制度齐全，已向相关单位交底。 已对站台限界进行验收，符合限界要求。 已对轨行区进行验收，线路、道岔安全可靠。 机车制动性能有效，已验收。
主控条件
材料及构配件 质量证明文件齐全，复试合格。
进场验收记录齐全有效，特种设备安全技术档案齐全。安装稳固，防护到位。
分包队伍资质、许可证等资料齐全，安全生产协议已签署，人员资格满足要求。分包合同已签订，并备案。
拟上岗人员安全培训资料齐全，考核合格；特种作业人员类别和数量满足作业要求，操作证齐全。施工和安全技术交底已完成。操作人员明确风险管理要求。
11
12
一般条件
设备机具
分包管理
13 培训及交底
14
特殊条件
根据工程实际和管理制度自
定
注：铺轨行车条件验收以区间为单位。
19
高支模混凝土浇筑施工前验收条件
表12
序验收号 条件
内容
验收要点
1 2 3 4 5 6 7 8
主控条件
施工方案 地基处理 支架预压与验
收 施工监测
安全专项施工方案编审、专家论证、审批齐全有效； 需要处理或加固的地基已通过验收。 支架预压试验合格。支撑体系已验收合格。 监测点布置符合方案要求。
风险因素分解 风险因素分析完毕，分解到具体操作层，已培训交底。 应急准备 临边防护
综合应急预案及专项预案已备案，应急物资到位，完成应急演练。通讯畅通，应急照明、消防器材符合要求。 作业平台临边防护到位。
材料及构配件 质量证明文件齐全，复试合格；
进场验收记录齐全有效，特种设备安全技术档案齐全，安装稳固，防护到位。
分包队伍资质、许可证等资料齐全，安全生产协议已签署，人员资格满足要求。分包合同已签订，并备案。
拟上岗人员安全培训资料齐全，考核合格；特种作业人员类别和数量满足作业要求，操作证齐全。施工和安全技术交底已完成。操作人员明确风险管理要求。
电箱完整无损坏；箱内配置符合规范，并附线路图，无带电体明露及一闸多用等。
9
一般条件
设备机具
10 分包管理
11 培训及交底
12 配电箱
13
特殊要求
根据工程实际和管理制度自
定
注：本表适用于模板搭设高度8米及以上；或搭设跨度18米及以上，施工总荷载15KN/m及以上；或集中线荷载20KN/m及以上的现浇梁、板混凝土浇筑。
2
20
附件1：重要环节开工条件验收流程
开工条件准备施工单位自查自纠施工单位提出申请不合格监理预审核查 合格 开工条件验收 合格关键工序(部位)开工 不合格 建设管理中心、安全质量监察室、监理单位过程监督21
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