接触网立柱邻近营业线施工方案

1

编制依据 _________________________________________________________ 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2

编制依据 _____________________________________________________ 1 编制原则 _____________________________________________________ 1 编制范围 _____________________________________________________ 2 编制目的 _____________________________________________________ 2

工程概况 _________________________________________________________ 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6

工程简介 _____________________________________________________ 2 工程量 _______________________________________________________ 3 工程地质情况 _________________________________________________ 3 交通条件 _____________________________________________________ 3 用电条件 _____________________________________________________ 3 地下管线、隐蔽设施与三电迁改情况 _____________________________ 3

3 施工组织 _________________________________________________________ 4 3.1 3.2

施工准备 _____________________________________________________ 4 组织机构 _____________________________________________________ 4

3.2.1 局指挥部组织机构 ___________________________________________ 4 3.2.2 分部组织机构 _______________________________________________ 4 3.2.3 现场管理人员配置及通讯录 ___________________________________ 4 3.2.4 主要机械设备配置 ___________________________________________ 6 3.3 4

总体施工计划 _________________________________________________ 6

施工方案 _________________________________________________________ 9 4.1

施工方法 _____________________________________________________ 9

4.1.1 施工等级分类 _______________________________________________ 9 4.1.2 基础与邻近营业线关系 _______________________________________ 9

4.1.3 施工现场 ___________________________________________________ 9 4.1.4 挖探沟 ____________________________________________________ 10 4.1.5 基坑开挖 __________________________________________________ 11 4.1.6 砼浇筑 ____________________________________________________ 11 4.1.7 基础回填 __________________________________________________ 11 4.2

施工防护 ____________________________________________________ 11

4.2.1 驻站防护 __________________________________________________ 11 4.2.2 营业线监测 ________________________________________________ 12 4.2.3 物理隔离 __________________________________________________ 13 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 5 6 7

危险源辨识与控制措施 ________________________________________ 13 工程特点、难点 ______________________________________________ 14 施工控制重点 ________________________________________________ 14 施工计划安排 ________________________________________________ 15 基坑开挖注意事项 ____________________________________________ 15

营业线运输条件和影响范围 ________________________________________ 15 主要安全技术措施 ________________________________________________ 15 主要安全管理措施 ________________________________________________ 16 7.1 7.2 7.3 7.4

人员安全管理措施 ____________________________________________ 16 大型设备安全管理措施 ________________________________________ 17 夜间施工安全管理措施 ________________________________________ 17 营业线施工安全措施 __________________________________________ 17

7.4.1 施工安全管理责任 __________________________________________ 17 7.4.2 营业线施工安全专项管理 ____________________________________ 18 7.4.3 邻近营业线施工的有关禁止性规定 ____________________________ 18 8

安全保证目标 ____________________________________________________ 18 8.1

安全目标 ____________________________________________________ 18

8.2 8.3 9

安全保证体系 ________________________________________________ 19 相关安全管理制度 ____________________________________________ 19

质量保证体系 ____________________________________________________ 19 9.1 9.2 9.3

质量目标 ____________________________________________________ 19 质量保证体系 ________________________________________________ 21 相关的质量管理制度 __________________________________________ 22 文明施工与环境保护 ____________________________________________ 23

10

10.1 文明施工目标与措施 __________________________________________ 23 10.2 环境保护目标与措施 __________________________________________ 23 11

应急预案 ______________________________________________________ 23

11.1 应急保障体系 ________________________________________________ 23 11.2 建设单位应急领导小组 ________________________________________ 24 11.3 监理单位应急领导小组 ________________________________________ 24 11.4 施工单位应急领导小组 ________________________________________ 25 11.5 应急指挥机构主要人员分工 ____________________________________ 25 11.6 应急处置组及职责 ____________________________________________ 26 11.7 应急处置组（救援专业队伍）组成及分工 ________________________ 28 11.8 应急处置劳动力、材料及机械设备配置表 ________________________ 29 11.9 相关设备管理单位电话 ________________________________________ 29 11.10 11.11

应急处置一般原则与方法 ____________________________________ 30 专项应急预案 ______________________________________________ 30

11.11.1 大型机械设备临近营业线施工倾覆、侵线 ______________________ 30 11.11.2 既有地下管线和地上“三电”设备损坏 ______________________ 31 11.11.3 基坑坍塌 ________________________________________________ 31

12 附表 __________________________________________________________ 32

12.1 工程平面图 __________________________________________________ 32 12.2 标准断面 ____________________________________________________ 33 12.3 细部图纸 ____________________________________________________ 34 12.4 DK108+160与3道位置关系 _____________________________________ 36 12.5 DK109+236与3道位置关系 _____________________________________ 37

1 编制依据 1.1 编制依据

1）NASZ—5标招投标文件和《施工合同》及有关协议和补充文件； 2）国家及铁道部有关工程建设的相关法律、法规及规定，现行的建设工程设计、施工规范、技术规程及质量验收评定标准等；

3）《上海铁路局铁路线路防护栅栏管理办法》（上铁工发[2011]282号）； 4）《铁路混凝土工程施工技术指南铁建设》（〔2010〕241号）； 5）《合芜线芜湖东V场与宁安铁路并行段接触网基础里程表》； 6）《铁道部关于印发<铁路营业线施工安全管理办法的通知>》（铁运 [2012]280号）及《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》（上铁运发[2012]586号）；

7）《上海铁路局关于公布〈上海铁路局营业线施工、检修作业驻站安全防护办法〉的通知》（上铁师〔2014〕299号）；

8）《关于公布〈上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法〉（暂行）的通知》（上铁工发〔2010〕117号）；

9）《上海铁路局行车设备检查（施工）登记簿使用管理办法》（上铁运【2014】72号）；

10）《关于公布〈上海铁路局行车设备检查（施工）登记簿使用管理办法（试行）〉的通知》（上铁运发〔2011〕316号）；

11）《关于修改〈上海铁路局行车设备检查（施工）登记簿使用管理办法（试行）〉的通知》（上铁运发〔2012〕412号）；

12）《普速铁路工务安全规则》（TG/GW101-2014）。 1.2 编制原则

1）响应招标文件的原则。严格按招标文件及合同条款中的工期、质量、安全目标编制。

2）严格执行“安全生产，持证上岗”的原则，参建人员须经安全教育培训，考试合格后，方准上岗。

3）当施工与铁路行车安全发生矛盾时，遵循“安全第一”的原则，服从铁路行车需要：行车不施工，施工不行车。

4）营业线施工严格执行一机一人专职防护。

5）施工前对有关人员进行岗前培训，掌握技术要点及注意的安全事项，确保施工万无一失，严格按照施工方案进行。

6）遵循安全第一、预防为主的原则。从制度、管理、方案、资源等方面制定切实可行的措施，严格按规章程序办事，确保施工安全。

1.3 编制范围

本方案适用于《合芜线芜湖东V场与宁安铁路并行段接触网基础里程表》施工。

1.4 编制目的

确定施工设备、工艺、施工顺序，检验施工组织方式、机具、人员配备、管理体系的适用性。及时控制和消除事故的危害，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

2 工程概况 2.1 工程简介

工程位于芜湖东Ⅴ场，宁芜下行线里程K108+160.94-K109+236,总长度1.076km。

既有芜湖东Ⅴ场Ⅴ-3道距离宁安城际正线最小线间距为13.51m。拟新建股道Ⅴ-5距既有Ⅴ-3道线间距为5m。新建的Ⅴ-5道距离宁安城际线最小间距为8.51m。Ⅴ-3道及Ⅴ-5道皆不通行超级超限货物列车，其中Ⅴ-5道有调车列检作业。

接触网软横跨支柱共29个；单拉线基础2个、双拉线基础2个，立柱基

础25个。设置于V-5道宁安侧，距V-5道侧面限界3.5m，跨距30-60m。

2.2 工程量

工程量详见表2.2-1 工程量。

表2.2-1 工程量

序号 1 2 3 4 项 目 基 坑挖 土 基坑回填砼 混凝土 钢 筋 单位 M3 M3 M3 t 工程量 2552 932.3 1039 16.712 备注 2.3 工程地质情况 土层编号及沿途施工等级

①/1层填筑土（Qml/4）：褐黄色，松散，分布在既有路基。I ①层种植土（Qml/4）：褐黄色，松散，成分为黏性土，含植物根茎等。I

①/2层淤泥（Qml/4）：褐灰色，松散，分布在水塘、水渠底部。I ②/1层粉质黏土（Qal/4）：褐灰~黄褐色，硬塑，成份以黏粒为主，次为粉粒，土质较均匀，切面较光滑，含少许铁锰结核。II =150kPa

2.4 交通条件

接触网立柱基础工程位于芜湖东Ⅴ场宁安铁路与既有3道之间，利用宁安铁路施工便道进入施工现场。

2.5 用电条件

施工用电：在施工现场附近建设变压器，架设临时供电线路，用于施工和夜间照明。

2.6 地下管线、隐蔽设施与三电迁改情况

在基坑位置挖探沟发现天门山立交桥小里程侧挨着立交桥有一个基坑影响施工，大里程侧有南京给水管道位于基础中部，距原地面1.5m的位置，与

产权单位进行沟通，在不损坏管线的状态下浇筑混凝土，管线包裹在内。

3 施工组织 3.1 施工准备

1）遵循“施工方案未经业主批准不施工”、“先防护后施工”、“施工配合协议不签订、配合施工专业人员不到现场不施工”、“应急物资不到场不施工”的原则，合理组织人力、机械，安全生产；

2）重点强调既有线行车安全。任何情况下，都不得影响铁路行车安全，不得因施工中断列车运行。

3.2 组织机构 3.2.1

局指挥部组织机构

详见图3.2.1-1 局指挥部组织机构。

图3.2.1-1 局指挥部组织机构

3.2.2 分部组织机构

分部组织机构详见图3.2.2-1 分部组织机构。

图3.2.2-1 分部组织机构

3.2.3 现场管理人员配置及通讯录

指挥部主要管理人员联系方式详见表3.2.3-1 局指挥部主要管理人员联系方式。

表3.2.3-1 局指挥部主要管理人员联系方式

序号 1 2 3 4 单 位 五标指挥部 职 务 总 指 挥 副总指挥 副总指挥 总工程师 姓 名 联 系 方 式 5 6 7 8 9 10 11 12 调 度 工程部 安质部 计合 物设部 财务部 综合办公室 实 验 室 分部主要管理人员联系方式详见表3.2.3-2 分部主要管理人员联系方式。

表3.2.3-2 分部主要管理人员联系方式

序号 单 位 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

一分部 职 务 项目经理 项目总工程师 副 经 理 安全总监 工程 安质 计划 物资 测量班长 调 度 姓 名 联 系 方 式 架子队主要管理人员联系方式详见表3.2.3-3 架子队主要管理人员联系方式。

表3.2.3-3 架子队主要管理人员联系方式

序号 1 2 3 岗 位 架子 队长 技术负责人 质检工程师 人数 1 1 1 负责人 联 系 方 式 4 5 6 7 8 安全工程师 试验工程师 测量工程师 桥梁工程师 施 工 员 合 计 1 1 1 1 1 8 3.2.4 主要机械设备配置

按照“设备先进、满足需求、性能良好、互相配套”的原则进行施工机械设备的配置。根据总体进度计划编制设备进场计划，保证按时进场，足量到位。进场前，对机械进行彻底检修，保证上场机具性能完好。

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 机械 名称 交流电焊机 钢筋切断机 钢筋调直机 钢筋弯曲机 振 动 器 混凝土运输车 柴油发电机 挖 掘 机 运 输 车 砼运输车 型 号 BX-500 GQ40 GXQ6-12 GW40 单位 数量 台 台 台 台 5 2 2 2 5 4 1 2 4 4 备注 VAF高频低噪声插入式 台 8m3 150kw 220 6立方米 辆 台 台 台 台 3.3 总体施工计划 根据施工计划工期和本方案的施工安排，工期如下：2014年1月15日进行施工，2015年2月15日完工。

2015年1月15日至2015年1月20日基础开挖。 2015年1月17日至2015年1月22日基础垫层浇筑。 2015年1月19日至2015年1月24日基础钢筋绑扎。

2015年1月22日至2015年2月8日基础模板支护。 2015年1月23日至2015年2月10日基础砼浇筑。 2015年1月25日至2015年2月12日基坑回填。

施工计划横道图

序号 1 项目 1月 基础 开挖 垫层 浇筑 钢筋 绑扎 模板 支护 混凝5 土 浇筑 6 基坑 回填 2月 2015年 2 3 4

4 施工方案 4.1 施工方法 4.1.1

序号 1 项 目 基坑开挖、砼浇筑、 基坑回填等 施工地点 芜湖东Ⅴ场 等级分类 C 防护措施 驻站/ 现场防护员 备注 施工等级分类

4.1.2

基础与邻近营业线关系

4.1.2-1表 基础中线距离营业线参数

序号 1 2 3 项目 接触 网基 础中 线 宁芜线下行里程 K108+160 Ⅴ-3道 Ⅴ-Ⅰ道 7.66 12.66 13.57 12.42 备注 K108+200- K109+198 8.38-8.5 K109+236 7.42 4.1.3

施工现场

4.1.4 挖探沟

在基坑位置挖探沟发现天门山立交桥小里程侧挨着立交桥有一个基坑影响施工，大里程侧有南京给水管道位于基础中部，距原地面1.5m的位置，与产权单位进行沟通，迁改完成后再施工。

4.1.5 基坑开挖

挖掘机垂直于营业线施工，防止机械倾覆道营业线上。

基坑采用挖掘机配合人工进行施工，上部填筑层采用机械开挖，下部人工进行开挖，开挖过程中注意保护管线安全。基坑开挖完成后，24h未能及时进行下道工序施工的基坑，采用砂袋进行填充，防止基坑坍塌失稳。

严格控制挖掘底高程。原地面高程9.22m，承台底高程7.0m，承台开挖深2m，采用垂直开挖施工,坡顶距离3道5.72m。

基础剖面图详见后面附表。 4.1.6

砼浇筑

模板支护加固以后，混凝土罐车站在宁安线路基上，采用流槽直接浇筑基础砼。

4.1.7 基础回填

基础砼施工完成后，基坑截面空间小，不宜采用同料回填，无法进行夯实。采用c15混凝土浇筑回填施工，保证基础周边质量。

4.2 施工防护 4.2.1 驻站防护 1）驻站防护

驻站联络员由上海路局下属机构进行岗位培训，并经考试获得合格证的正式职工担任，防护员纳入安质部管理。

防护员在防护作业中，严书、闲谈、离岗及从事与防护作业无关的事项。

防护员担任防护工作不得兼职其他工作。 防护员在班前要休息好，严禁饮酒。

普速铁路进行施工作业时，施工负责人应确认已做好一切施工准备，与开始前40min，由施工负责人（驻站联络员）在车站《行车设备登记薄》内登

记。

驻站联络员必须坚守岗位，严禁离岗、脱岗。

驻站联络员必须保持与施工现场的联系，空闲时间每隔3分钟与施工负责人及施工防护员联系一次，提前通知来车信息，准确传递信息。

2）一机一人防护

在施工现场，凡是邻近营业线施工的机械，设一机一人防护，防护员必须经过路局培训合格拥有资质的正式工作人员任职，防护期间，防护员必须佩带防护员胸牌及信号旗，口哨等设备。

3）施工防护

施工区域两端安排经过培训合格的防护员。 4.2.2

营业线监测

1）营业线监测

基坑边缘距离3道中线5m以内的基坑采用沉降位移观测施工，保证施工期间营业线运营安全。

A观测桩设置

观测点设置在基坑横轴线3道路肩上，以轴线向两侧测量5m再各设置1个观测点，每个基坑共设置3个观测点。用于观测施工过程中营业线线路水平、位移及沉降变化情况。

B观测频次

在施工期间观测频率为4小时/次；基坑开挖期间观测频率为一天四次；其余施工期间观测频次每天必须三次，直至基坑回填后3天，无异常情况停止观测。

C观测控制标准

基坑邻近线路一侧位移单日位移达2至3毫米且不收敛时或累计位移达10毫米时；当其余三面基坑位移达4至5毫米且不收敛时或累计位移达30毫米时必须停工，与监理和设备主管部门（工务段）共同分析原因，制定补强措施。

4.2.3

物理隔离

基坑边缘距离最近既有物理隔离0.5m，不影响施工，施工期间利用既有物理隔离。

4.3 危险源辨识与控制措施

详见下图4.3-1 危险源辨识与控制措施

图4.3-1 危险源辨识与控制措施

序号 重大危险源 1 2 3 线路发生 故障 基坑坍塌 大型机械倾覆、侵线 野蛮作业 4 挖断光电缆 没有确认光电缆位置 导致 停车 距离邻近营业线比较近 导致 停车 作业活动 重大风 险致因 控制措施 留有一定的安全距离 基坑开挖完成后，24h内不能进行下道工序的 采用砂袋填充 大型机械垂直于 营业线施工 挖探沟探明管线位置 请设备管理单位现场 确认位置 备注 控制措施详见11.8专项应急预案。 4.4 工程特点、难点 1）工期紧、任务重。

2）工程质量要求高，在满足相关文件要求的标准前提下确保部优、争创国优，施工质量控制更加严格。

3）工程区周围对施工环保要求高，应严格执行相关环保规定。 4.5 施工控制重点 挖掘机均垂直营业线施工。

施工机械所在工地必须设置应急处理明示牌，清晰注明机械类别、危险源、安全负责人、应急处理措施、简明应急程序和应急电话等信息。

工地防护员除按规定配备相关安全防护备品外，现场必须配备对讲机、信号旗、厂制的应急铜线。工地防护员必须熟练掌握应急处理措施，出现险情时要严格按照“先防护后处理”的原则进行处理。

为确保行车安全是本项目的首要任务，是施工单位、行车组织和设备管理单位的共同责任，在施工过程中务必贯彻“安全第一、预防为主、综合治

理”的方针，将行车安全放在首位。

4.6 施工计划安排

本工程计划施工工期为30天：2015年1月4日进行施工，2015年2月3日完工。

4.7 基坑开挖注意事项

施工前，在查明的地下管线径路上设立标志或放灰线，并向施工人员进行交底。开挖工作应在相关专业施工单位派驻现场监护人员的监护下进行，一旦发生损坏，及时组织抢修。

在已查明的管线、电缆径路两侧各2.0米范围内，不得用机械挖掘。挖掘时禁用铁镐和双齿尖耙，要做到逐层轻插浅挖，直至地下管线、电缆暴露。挖出的管线、电缆按照相关专业施工单位监护人员提出的方法进行保护或迁移。

施工期间配备足够数量的通讯设备，保证施工中通讯畅通。

对隐蔽设施，施工前要与通讯、供水、供电等相关专业施工单位，共同确认地下管线、电缆设施的位置、径路，划定需要防护施工的范围。

未查明的地下设施除了请各设备管理单位共同在现场确认以外，还必须人工挖“十字形”沟槽挖探，沟槽沿既有铁路基坑范围内每50米挖一处，确认无地下设施后方可进行施工。

5 营业线运输条件和影响范围

并行段接触网立柱基础施工位于3道左侧，距离邻近营业线3道最近7.42m，原物理隔离不影响施工。

6 主要安全技术措施

设备进场后，做好开工前的准备工作，保障做到四快，即进场快，安家快，开工快，形成规模生产快。

创造良好的施工环境，一是主要与建设，设计，监理单位建立良好的关

系，同力合作，二是在单位的指导下，与营业线的各站、段、工区建立良好关系，主动求得他们的帮助和指导，在施工中密切配合，保证施工高效进行，三是与当地及沿线群众建立融洽的关系，取得他们的支持和帮助，解决施工遇到的问题，减少干扰，确保施工顺利进行。

7 主要安全管理措施 7.1 人员安全管理措施

施工过程中，建立完整的安全保证体系，明确规定项目经理是安全生产第一责任人，从指挥部到项目部，逐级建立安全管理机构，并建立各级安全管理制度。在本工程的施工过程中，将充分发挥职能部门的作用。

成立以项目经理为组长，安全总监为副组长，各相关职能部门负责人为组员的安全领导小组，每天领导小组各成员开一次碰头会，对当天施工中所应注意的安全事项进行交底，每星期召开一次由各班组负责人参加的安全生产会议，总结过去一周的安全生产工作，并对将要陆续展开的工作进行技术交底和布置。

制定安全生产管理目标，建立安全生产责任制。在本工程施工过程中项目部制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），并对安全责任目标分解和落实。建立安全生产职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，在指挥部与项目经理部、项目经理部与各施工班组签定的施工安全合同中，明确规定安全生产职责和安全生产指标，视安全生产工作的好坏，做到赏罚分明。

严格执行专职安全员及特殊工种持证上岗制度。本工程严格按建设部有关规定配备足量的安全员，对特殊工种加强管理，特殊工种必须经培训考核合格，持证上岗。

建立并保存在建设施工中所开展的安全性评价与风险性分析、技术安全交底、安全教育培训、安全检查、劳动安全监察通知书、批示书、事故调查

处理报告等与安全管理有关的活动记录，为纠正不合理措施和改进安全管理方式、方法提供重要信息。

7.2 大型设备安全管理措施

机械设备进场后由技术、生产、机械及有关部门组织正确安装调试及验收，要经常性保养，保持施工机械完好状态。

对机械设备使用贯彻管用结合，人机固定的原则，每台机械必须有专人负责管理使用，严格执行三定（定人、定机、定制度）制度。

操作人员必须经过上海路局组织培训持证上岗，熟悉所操作机械情况，做到“四懂三会”即懂原理、懂构造、懂性能、懂用途，会操作、会维修保养、会排除故障。

7.3 夜间施工安全管理措施 巡视组人员配备

分部组成以项目领导班子组成夜间巡视小组，以周为单位，共设7个巡视小组，2人为一组，小组组长由项目领导担任，各科室部门领导担任组员。于每天晚上22：00---24:00巡视施工现场。尤其是邻近营业线施工工地，加强巡视力度，提高警惕，防止大型机械施工侵线、三无人员进入施工现场，影响营业线运营。

巡视制度

前一天晚上巡视，详细记录施工现场的状况。如；人员、机械数量，作业状态、有无违禁情况，以及不符合作业标准的情况发生。在早会上进行汇报。

7.4 营业线施工安全措施 7.4.1

施工安全管理责任

要建立健全施工安全保证体系，按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责；负责对全体施工人

员进行施工安全教育，建立完善的施工安全责任制；要严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案。

施工责任人对施工项目的安全工作全面负责。因施工原因发生的铁路交通事故，首先要追究施工责任人的责任。施工负责人要具备必需的施工安全素质，施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要责任人必须经过铁道部（或铁路局）营业线安全培训，未经培训或培训不合格的人员不得担任上述工作。

7.4.2

营业线施工安全专项管理

施工料具要集中管理，必要时及时派人看守。对影响行车的各个环节，必须加强管理，落实措施，严密防范，确保行车安全。

对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理；要先培训，培训合格后方可上岗。劳务工不能担任营业线施工的施工安全防护员和带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。

7.4.3

邻近营业线施工的有关禁止性规定

施工方案未按程序审批通过，需办理营业线施工安全审批未办理的（含变更施工方案），未纳入施工计划的，禁止施工。

未与设备管理、行车组织单位等单位签订施工安全协议，禁止施工。 规定的施工单位负责人不到现场，安全员、技术员、防护员未到现场禁止施工。

可能发生施工人员、机具、设备和材料侵入铁路限界、供电设备安全的施工，未采取有效物理隔离措施的，禁止施工；邻近营业线大型机械未采取可控防倾倒、旋转、断裂等措施，或未按规定设置防护设施的，禁止施工。

8 安全保证目标 8.1 安全目标

无铁路行车险性以上事故；无人身重伤事故及其以上事故；无汽车行车

责任重大事故；无等级火警事故和爆炸事故；无压力容器爆炸事故。

8.2 安全保证体系

详见表8.2-1 安全保证体系框图见下图。 8.3 相关安全管理制度

制定安全生产责任制、安全生产教育制、安全生产交底制度、安全标准工地建设、安全交制度、安全事故报告和处理制度、安全设计制度、安全生产奖惩制、周一安全活动制、班前安全讲话制、安全操作挂牌制等安全生产管理制度，在施工全过程认真贯彻执行。 9 质量保证体系

9.1 质量目标

坚持“百年大计，质量第一”的方针，认真贯彻执行国家和铁道部有关质量管理法规，以世界先进技术和管理经验为支撑，对建设工程质量实施全过程监控，确保主体工程质量“零缺陷”，竣工工程验收一次合格率100%，并满足设计开通速度要求。

安全保证体系框图

提高全员意识 思想保证

强有力的组织、措施保证

制度保证

经济保证

安全保证体系

组织保证 措施保证 各项安全生产制度 包保责任制

施工技术安 全培训教育

预安 防全为 第主一 监督检查

成立安全领导小组建立各级安全组织建立劳动保护机构有力的后勤保障措施完善的安全技术措施完备的劳动保护措施通畅灵敏的通信措施各工种安全生产制度定期年安全检查制度安全总结评比制度 安全为了生产生产必须安全奖罚分明

安全生产、事事相

经济兑现

关、人人有责

事事讲安全

处处有保障

实现安全目标

9.2 质量保证体系 1)工程质量保证体系

为保证本工程项目顺利实施和兑现工程质量目标，根据ISO9001质量管理体系标准和我单位质量管理体系文件规定，结合我单位以往从事类似工程的经验，从组织机构、思想教育、技术管理、施工管理以及规章制度等五个方面建立符合本工程项目的质量保证体系。

2)质量保证体系要素及职能分配

根据本项目的具体情况，建立健全符合本项目特点的质量保证体系，并形成质量体系文件，配置必要的设备、装备和专业人员，以确保质量计划的内容具有严密性、针对性、可操作性和可行性。

项目经理部各职能部门分析可能产生不合格的潜在原因，制定预防措施，防止发生不合格品。本项目的质量控制和实施，采取将要素进行层层分解，使每一个要素都明确落实到每一个职能部门和每一个相关责任人。考虑质量保证体系与其它体系（如安全体系）的兼容性，在协作运作时资源共享。

3)已完工程和设备的保护措施

A 施工过程中制定相应的成品保护措施，保证施工过程中的成品、半成品不因人为机械损坏而造成返工、返修，保持各项半成品及成品的完好，确保工程产品顺利移交。

B 编制现场管理和成品保护实施细则，合理安排施工顺序，避免工序间相互干扰，凡下一道工序对上道工序会产生损伤或污染的，要对上道工序采取护、包、盖、封等措施，一旦发生成品损伤或污染要及时处理或清除。

C 凡在成品或半成品区域施工或装卸运输，要安排专人进行管理，防止被撞或被刮。

D 现场的钢材、水泥等能入库的入库，不能入库的用蓬布遮盖，并进行支垫，防止雨淋、日晒和受潮。

E 在浇注混凝土时，已浇注成型的混凝土必须进行覆盖并不准行人及车辆在上面行走（驶）。

F 提倡文明作业，严禁野蛮施工，对野蛮施工的行为要进行制止，一经发现不论是否造成成品损坏，都要给予经济处罚。

G 已完成主体部分尚未全部竣工的工程，其工程主体和设备、设施的维护保养，应达到交付使用工程的相应标准，并设置管理部门。

9.3 相关的质量管理制度

项目部各职能部门要建立健全各项质量管理制度，确保质量管理工作正常开展。首先从大量现行法规、制度及办法等文件中选择适用的，其次根据本身工程特点及人员组织进行补充细化，使之更便于操作，行之有效。

项目部质量领导小组、各职能部门必须建立以下质量管理制度，其它制度可根据实际情况要求制定。

建立健全质量责任制。全面明确、细化、落实项目部领导和职能部门、架子队队长及作业人员的质量责任，施工所有人员各司其职，各尽其责。同时建立起严密的、有效的、互相配合的质量管理网络。

质量例会制度。项目部每半月、架子队每周，由经理、架子队队长负责召集召开一次质量工作会议。若有特殊情况，如重要文件学习传达、发生事故等，可随时召开，每次会议应留有记录。

建立质量教育培训制度：a提高全员质量意识；b懂得质量控制重点和基本常识；c管理人员的强化学习；d专项作业的专项培训；e关键特殊过程的培训。

建立质量检查制度。项目部进行抽查及不定期的施工质量综合检查；架子队除工序交接检外，每周进行一次质量综合检查，促进施工现场质量控制，做到检查有布置、有记录、有整改、有总结。

建立事故报告制度。发生质量事故，施工现场人员或施工负责人应立即

报告项目部第一管理者、质量管理机构或调度员。

建立质量考核、奖罚制度。对各架子队进行季度安全考核。以此激励各层次管理和作业人员发挥各自安全质量作用，减少隐患，消除隐患，防止事故的发生。

10

文明施工与环境保护

10.1 文明施工目标与措施

1）按照公司文明施工工地建设的有关要求，建立良好的工作、生活环境，树立良好的企业形象。

2）各种材料、机具等，分类、分品种、分规格堆码，放置整齐。 3）进入施工现场管理人员和生产人员都必须穿戴整齐，行为文明。所有机械及设备醒目的注明施工单位名称及操作安全注意事项、规程。

10.2 环境保护目标与措施

1）注意做好施工场区和生活区的排水系统，经常清理，保持排水畅通。 2）施工便道要有专人定期整修，保持平顺。司机要文明礼貌行车。 3）在设置施工营地、材料堆放场地、机械存放场、施工临时用地时，禁止设置在植被良好的地段。

4）施工中尽量减少对自然环境的破坏，施工车辆和施工机械按规定线路行驶，严禁随意碾压线路规定以外处，不得人为扩大活动范围，破坏周边环境。

5）严禁随意践踏和故意破坏，并在生活区设置植被宣传保护牌，告示人们对植物的保护人人有责。

6）对营地生活垃圾、施工遗弃物、废油、废水、废气、废渣、等集中进行预处理后，采用专车运至制定的处理厂掩埋或焚烧。

11

应急预案

11.1 应急保障体系

详见表11.1-1 应急保障体系图。

表11.1-1 应急保证体系图

应急反应指挥部应急救援工作小组联络调度应急处理 技术组应急处理 监测组应急处理 物资设备组应急处理 保卫组应急处理撤离组医疗救援队义务消防队突击队撤离组支队

11.2 建设单位应急领导小组

详见表11.2-1 建设单位应急领导小组。

表11.2-1 建设单位应急领导小组

序号 单 位 1 2 3 4 5 6 宁安公司 职 务 总 经 理 副总经理 安质 工程 工程部副 调 度 姓 名 联系方式 11.3 监理单位应急领导小组 详见表11.3-1监理单位应急领导小组。

表11.3-1监理单位应急领导小组

序号 单 位 1 北京铁城监理公司 2 职 务 总 监 副总监 姓 名 联 系 方 式

11.4 施工单位应急领导小组

为提高抢险救援工作的快速反应能力，在五标指挥部的领导下成立三级应急预案领导小组，全面领导和协调抢险救援等相关工作，各作业队相应成立应急领导小组，组建抢险救援队伍。

1）局指挥部应急体系 总 指 挥： 副总指挥： 组 员： 2）分部应急体系 组 长： 副组长： 组 员： 3）架子队应急体系 组 长： 副组长： 组 员：

义务应急抢险队队员：人员30人，特殊情况下保证组织不少于100人的临时抢险应急救援队伍。

11.5 应急指挥机构主要人员分工 具体分工如下：

1）组长在项目部领导下负责统一指挥、协调、督促应急响应小组按照应急预案进行事故抢救，在发生事故时，必须在第一时间赶到事故现场。由于特殊原因不能及时赶往现场时，必须临时指定一名副组长代为行使组长职责。

2）副组长必须在第一时间赶到事故现场，负责掌握了解事故情况，积极利用各种资源，合理安排、组织现场进行抢救。

3）副组长负责迅速与当地救援单位或设备单位取得联系，通报事故各项情况，并联系支援抢险。

4）总工程师在掌握了解事故情况后，制定相应技术方案、措施，为抢险工作提供技术保障。

5）刘长波、田松负责营业线施工各项日常安全工作，负责督促技术，安全管理人员落实各项安全技术方案和措施，在事故发生时，负责及时组织抢险人员按照事故应急响应预案进行抢险，使事故损失和影响降到最低。

6）张浩祥负责营业线施工日常安全管理工作，负责每日检查巡视施工现场，发现安全隐患必须立即要求整改，并督促落实到位，在发生事故后，负责维持好现场秩序，配合做好应急抢险救援及各项防护和准备工作。

7）张国良负责应急备品、物资设备的采购和储备，保证应急物资处于良好状态，在发生事故时负责以最快速度把应急救援物资设备运到事故现场，保证应急救援工作及时顺利开展。

8）董浩然负责保证应急资金及时到位，保证日常应急备用资金充足，不得挪作他用，在发生事故时能够提供充足资金，保证应急救援工作及时顺利展开。

9）刘新强负责应急车辆、药品供应能够满足应急所需，保证应急车辆处于正常状态。

10）义务应急抢险队保持人员组成稳定，定期进行学习和组织演练。在发生事故时，必须保证在最短的时间内迅速集合并赶往事故发生现场，服从统一指挥，进行有组织的抢险救援。

11.6 应急处置组及职责

1）应急预案总指挥的职能及职责

(1)分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

(2)指挥、协调应急反应行动；

(3)与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； (4)直接监察应急操作人员行动；

(5)最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； (6)协调后勤方面以支援应急反应组织；

(7)决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。 2）应急预案副总指挥的职能及职责

(1)协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

(2)向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； (3)保持与事故现场副总指挥的直接联络；

(4)协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作； (5)组织指挥部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；

(6)定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

3）现场抢救组的职能及职责 (1)抢救现场伤员； (2)抢救现场物资； (3)组建现场救援队； (4)保证现场救援通道的畅通。 4）技术处理组的职能和职责

(1)根据各工区施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

(2)应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学

的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

5）善后工作组的职能和职责

(1)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

(2)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作； (3)慰问有关伤员及家属。 6）事故调查组的职能及职责 (1)保护事故现场；

(2)对现场的有关实物资料进行取样封存；

(3)调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。 7）后勤供应组的职能及职责

(1)协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；

(2)定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；

(3)定期收集和整理各工区施工场地的应急反应物资

资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；

(4)应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

11.7 应急处置组（救援专业队伍）组成及分工 专业队伍组成

以分部为单位，建立不少于30人的专业救援队伍，专业队伍人员在架子队伍中挑选，以身体强壮、行动敏捷、矫健的工人为优选对象，登记造册，

备选在案，定期进行集训，锻炼专业队伍的应变、应急、专业救援能力，在救援现场损失少、贡献多等特点。

11.8 应急处置劳动力、材料及机械设备配置表

详见表11.8-1 应急处置劳动力、材料及机械设备配置表

表11.8-1 应急处置劳动力、材料及机械设备配置表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12 13 14 15 16 17 18 19 材料、设备机动翻斗车 电焊机 对讲机 扩音喇叭 纺织袋 黄沙 木枕 起道机 道镐 鸭嘴撬棍 簸箕 铁铲 十字耙 道尺 道钉 垫板 挖掘机 运输车 单位 辆 台 台 支 条 吨 根 台 把 把 个 把 把 把 个 片 台 台 数量 2 2 3 2 50 1 10 4 4 3 3 10 4 1 80 20 1 3 规格型号 FC-1 BX500 GP88S 主要工作 备注 斗容0.75m3 11.9 相关设备管理单位电话 详见表11.9-1 主要单位调度应急电话

表11.9-1 主要单位调度应急电话

序号 1 2 单 位 宁安 公司 芜湖工务段 姓 名 调度电话 联系方式 备注 3 4 5 6 7 8 9 南京电务段 上海通信段 南京供电段 通信芜湖工区 南京给水公司 铁通芜湖分公司 芜湖 东站

11.10 应急处置一般原则与方法

应急处理原则：本着“先防护、后处理、宁停勿撞”的原则，尽一切可能减少故障影响时间和范围，减少故障造成的损失。尽快恢复行车设备的正常使用和列车正常运行。

11.11 专项应急预案

11.11.1 大型机械设备临近营业线施工倾覆、侵线

⑴损坏铁路营业线设备，危及行车时，防护员立即通知驻站联络员。 ⑵发生铁路营业线设备损坏事故，防护员立即通知设备管理单位，密切配合设备管理单位抢修人员，在最短时间内恢复铁路设备使用功能，尽快恢复铁路行车。

⑶施工机械侵入铁路限界，防护员立即通知驻站联络员，施工负责人安排施工人员，立即清除故障设备，在最短时间内恢复铁路设备使用功能，尽快恢复铁路行车。

⑷线路开通前，指派安全专职人员检查线路状态和限界，撤除停车信号，确认达到列车放行条件后，及早报开通。

⑸当发生安全事故后，当事人或发现人应立即向项目经理报告，同时采取应急措施，防止事态扩大，减少事故损失。

⑹项目部组织应急小组成员对事故按应急措施进行处理，并立即报告公

司调度。

11.11.2 既有地下管线和地上“三电”设备损坏

施工过程中出现设备故障事故后，防护员立即通知驻站联络员，和各设备管理单位的协调人员进行联系，根据现场实际情况，紧急研究抢修方案。按照抢修方案积极组织抢修，及时修复遭破坏的设备。

11.11.3 基坑坍塌

⑴发现土基坑有裂纹或发出异常声音时，立即停止作业，采用砂袋填充基坑，防止基坑坍塌失稳，并立即组织人员快速撤离到安全地点，报监理、建设单位等进行分析原因，补救加固后再施工。

⑵土方发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，立即拨打应急小组和急救电话。在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即进行抢救受伤人员。

⑶少部分土方坍塌时，抢救或救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员。

⑷被抢救出来的伤员，现场救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上。对伤势严重的人员要立即进行医护救援，并立即送往医院抢救。

12 附表

12.1 工程平面图

12.2 标准断面

3.500.204.404.604.210.7013.51

12.3 细部图纸

12.4 DK108+160与3道位置关系

3.100.800.500.204.404.604.210.707.663.405.862.14

12.5 DK109+236与3道位置关系

3.100.800.500.204.404.604.210.707.423.405.722.14