第２０１２年第６期 商 业 经 济 Ｎｏ．６，２０１２ （总第４００期） ＳＨＡＮＧＹＥ ＪＩＮＧＪＩ Ｔ０ｔａｌ Ｎｏ．４００ 【文章编号】１ｏ０９—６ｏ４３（２０１２）０６一ｏｏ５４—０２ 优秀政务微博应用特征研究 毕秋敏 ，曾志勇 （１．昆明理工大学艺术与传媒学院， 云南昆明６５０５００； ２．云南财经大学信息学院， 云南昆明６５０２２１） ［摘要】政务微博越来越受到重视，已成为各地应用新媒体贴近民生的平台。而如何提高政务微博应 用水准。充分发挥其服务群众服务社会的作用，是当前值得深入探讨的一个重要课题。“上海发布”、“成都发布”等领先全国 的优秀政务微博在应用方式上体现出的集群化、多样化、规范化的特征和强烈的服务意识，为各地广泛应用政务微博提供 了可借鉴的经验和效仿的范本。 【关键词】政务微博；集群化；多样化；规范化；服务意识；应用研究 【中图分类号】Ｆ４９０．５ ［文献标识码】Ａ Ｔｈｅ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ Ｆｅａｔｕｒｅ ｏｆ ＥｘｃｅＵｅｎｔ Ｏｆｆｉｃｉａｌ Ｍｉｃｒｏｂｌｏｇｓ ＢＩ Ｑｉｕｍｉｎ，ＺＥＮＧ Ｚｈｉｙｏｎｇ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｉｓ ｐａｙｉｎｇ ｍｏｒｅ ａＵｅｎｆｉｏｎ ｔｏ ｏｆｆｉｃｉａｌ ｍｉｅｒｏ ｂｌｏｇｓ，ｗｈｉｃｈ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ａ ｎｅｗ ｍｅｄｉａ ｐｌａｔｆｏｒｍ ｆｏｒ ｌｏｃａｌ ａｕｔｈｏｒｉｉｔｅｓ ｔｏ ｃａｒｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ｗｉｌｌ ｏｆ ｔｈｅ ｐｅｏｐｌｅ ａｎｄ ｔｈｅｉｒ ｌｉｖｅｌｉｈｏｏｄ．Ｓｏ ｈｏｗ ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ａｐｐ￣ｃａｆｉｏｎ ｓｔａｎｄａｒｄ ｔｏ ｅｂｔｔｅｒ ｓｅｒｖｅ ｔｈｅ ｇｅｎｅｒａｌ ｐｕｂｌｉｃ ａｎｄ ｔｈｅ ＳＯ— ｃｉｅｔｙ ｈａｓ ｔｕｒｎｅｄ ｉｎｔｏ ａ ｓｉｇｎｉｉｆｃｎａｔ ｓｕｂｊｅｃｔ ｗｏａｈｙ ｏｆ ｓｔｕｄｙ．Ｌｅａｄｉｎｇ ｄｏｍｅｓｉｔｃ ｏｆｉｆｃｉａｌ ｍｉｃｒｏ ｂｌｏｇｓ ｌｉｋｅ Ｓｈａｎ曲ａｉ Ｃｉｔｙ ａｎｄ Ｃｈｅｎｇｄｕ Ｃｉｔｙ ｏｆｅｒ ｖａｌｕａｂｌｅ ｒｅｆｅｒｅｎｔｉｌａ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ ｔｏ ｈｔｅ ｅｘｔｅｎｓｉｖｅ ｕｓｅ ｏｆ ｏｆｉｆｃｉｌａ ｍｉｃｒｏ ｂｌｏｇｓ ａｔ ｌｏｃａｌ ｌｅｖｅｌｓ ｗｉｔｈ ｃｌｕｓｔｅｒｅｄ，ｄｉｖｅｒｓｉｉｆｅｄ ｎａｄ ｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄ ａｐｐｌｉ－ ｃａｔｉｏｎ ｍｏｄｅ ａｎｄ ａｎ ｉｎｔｅｎｓｅ ｓｅｒｖｉｃｅ ａｗａｒｅｎｅｓｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｏｆｉｆｃｉａｌ ｍｉｃｒｏ ｂｌｏｇｓ，ｃｌｕｓｔｅｒｅｄ，ｄｉｖｅｒｓｉｉｆｄｅ，ｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄ，ｓｅｒｖｉｃｅ ａｗａｒｅｎｅｓｓ，ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｓｕｔ＃ ２０１ １年是中国政务微博发展全面推进的一年，被称 等２１个北京市部门的微博加入，６个部门的新闻发 为“政务微博元年”。２０１２年，在的推动下，政务微博 言人开通个人微博；第二批自１２月２２日起，北京市ｌ６ 从数量和应用方式上再次呈现爆发式增长的态势。新浪 个区县以及市体育局等委办局集体人驻；２０１２年３月１ 网２０１２年３月８日发布最新数据显示，目前新浪平台上 Ｅｔ，北京市总工会等２８个单位作为第三批成员单位 的政务机构微博达１７３６４个，微博达１５０１３个，政务 加入，打造出信息更加全面、内容更加丰富的“北京微博 微博更加全面纵深地参与到社会管理当中。其中，一些活 发布厅”。“北京微博发布厅”是政务微博应用的一次突 跃的政务微博，“因其传播主体权威性、传播内容准确性、 破，统一页面，用户更方便，统一管理，能更有效发挥公开 互动沟通有效性以及线下处理实效性等明显优势，逐渐 政务、沟通、回应、解决问题的积极作用。它为全 成为网络社会的‘意见领袖’，并将这种领袖地位扩展到 国各地政务微博工作开展起到示范和推动作用。 现实社会”。这些政务微博在应用方式上体现出集群化、 ２０１１年１１月２８日，上海市官方微博“上海发 多样化、规范化的特征，服务意识凸显，它们的运营模式 布”在新浪网、腾讯网、东方网、新民网４个平台同时上 将中国政务微博应用水平提升到新的高度。 线。在“上海发布”的带动下，上海市１７个区县和３９个市 一、微博集群化、体系化 级委办局均已开通政务微博，由此形成以“上海发布”为 政务微博集群，即将城市重要部门、机构聚合在一 龙头，包括市、区县、街道各级部门、公共服务机构和 起，形成一个跨部门联动的政务大平台。它打破传统政务 群众团体在内的政务微博集群。４００多家单位在上述４个 服务的模式和格局，利用微博这个新兴平台进行资源整 微博平台开通近８００个微博账号，政务微博群总粉丝超 合和部门之间的联系沟通。集群模式的推出，标志着中国 过１１００万。“上海发布”每天在醒目位置滚动推荐新上线 政务微博发展已趋向成熟。 的政务机构微博，以及群内活跃度高、互动性强的政务机 首个省级政务微博发布群——“北京微博发布厅”， 构及公共服务微博。“政务微博群之间实现了四个方面的 ２０１１年１１月１７日在新浪网上线。首批有北京市 紧密联动：微博发布与实体工作部门之间的紧密联动；微 【收稿日期】２０１２—０５—１４ 【作者简介】毕秋敏（１９８卜），女，昆明理工大学艺术与传媒学院讲师。研究方向：新媒体传播； 曾志勇（１９７４一），云南财经大学信息学院副教授。研究方向：社会网络分析。 一５４— 毕秋敏。曾志勇：优秀政务微博应用特征研究 博工作部门与新闻媒体的紧密联动；市、区县政务微博之 间的紧密联动；政务微博与民间微博的紧密联动”。 伍培训交流等机制各项工作机制逐步建立健全。 “上海发布”的９名工作成员，两人来自市综合 处、应急处，４人来自媒体，３人来自新闻办。分工把握政 策、发布新闻、研判舆情，具有较强编辑和写作能力。每天 二、风格形式多样化 政务微博从风格、内容、表现形式呈现出多样化的特 点，不再是千篇一律的面孔，开始有了个性化的标签。 成都市新闻办２０１０年６月２３日开通了名为 开编前会；每条微博，需至少３名编辑考量通过；重大微 博，９人共同讨论；突发事件，需报市秘书长审核，且 要秘书长迅速“敲定”。９人手机全天开机，市２４小时 “成都发布”的官方微博。目前发博近６０００条，粉丝突破 ３５０万。“这两天热和惨了，最高２３．２℃，再创了今年以来 有人值班，有突发事件立即通知他们响应。 被称为“中国第一城市微博”的“微成都”独创城市微 成都的气温新高。花花些也开得艳丽了，好安逸嘛！然而， 根据四川省专业气象台的气象数据显示，一股冷空气逐 渐南下，明日将有阵雨，气温也将下降６℃一８℃左右。大 家要把厚外套准备起哦！”。“成都发布”活泼而具地方特 色的语言表达，实用而贴近生活的信息提供使网民对政 务微博有了新的认知。政务微博既有传递政务信息权威 严谨的一面，也有提供百姓生活资讯生动亲和的另一面。 政务微博的内容来源多元化。除了来自官方的 政务政情信息，“成都发布”还发布《成都商报》、《成都晚 报》、《华西都市报》等当地优势媒体的新闻报道，极大地 丰富了微博内容。相比较转发笑话、格言谚语而言，本地 新闻具有贴近性独特性，对粉丝更有吸引力。 “成都发布”还运用微直播、微访谈等多种微博应用 方式，既丰富政务微博的形式，又增强政务微博的实效。 ２０１０年１０月，“成都发布”对在成都举行的第十一届中国 西部国际博览会进行了连续４天、全程２４小时的不问断 图文直播。这是政务微博第一次直播国家级大型活动，第 一次２４小时不问断直播，第一次直接与网民实时互动。 通过微访谈，“成都发布”与网友进行零距离沟通，相关部 门就网友关注的问题直接回应。 成都市新闻办还在腾讯微博平台建立了城市微 博“微成都”，以民间声音出现，致力于“围绕中心工作、体 现城市价值、服务成都市民、传播成都文化”。目前发博 ７０００多条，拥有４００多万粉丝。“成都发布”与“微成都”相 互配合，官方和民间微博同步传播城市形象，两种类型一 个声音，满足了不同使用风格网民的需求。 三、操作规范化、运营专业化 经过一年多的发展，政务微博日常操作流程逐渐规 范化，工作日益清晰完善，常态运行获得制度化保 障，真正发挥政务微博传递声音、提供服务咨询、倾 听社情和回应社会关切的功能。 北京微博发布厅各成员单位的微博由新闻发言人及 其团队负责发布政务信息。上线单位的微博管理人员要 接受专门的培训新浪网专职人员一对一的培训指导。内 容包括：微博基本功能及使用、实践与模拟操作、“北京微 博发布厅”整体介绍、微博中的社会突发事件与网络舆情 应对等。 上海市建立了政务微博信息发布工作联席会议 制度，各委办局和区县也建立了自上而下的相应工 作机构。日常信息报送、突发事件应对、工作绩效考核、队 博的营运模式：定位清晰——“在成都、爱成都”，态度明 确——“无距离、有力量”。“小微有速度、小微有态度、小 微有温度”。“微成都”按照媒体平台来发展。成都政 府和腾讯微博成立了联合团队，成都方面派出了６ 个专职人员进行运营。“与企业共同运营地方官方微 博，结合良好的信息渠道与专业的企业信息服务，或引领 其他官方微博的模式创新”。 “微成都”运营负责人、《成都商报》副总编谢文总 结了“微成都”的三点经验：“选择平台很重要，风格定 位很重要，专业运营很重要。总之要把政务微博当成 媒体运营”。 四、服务意识凸显 政务微博不是为开设而开设，而在于构建一个能更 好地为社会为民众服务的平台。政务微博正经历从信息 发布型向服务民生型的转变。 “上海发布”上线首日发布的第一条微博，便关注市 民关心的菜价：“今天开始，上海发布将在每周一上午公 布抽查情况，包括市民最常采购的１３种蔬菜（青菜、鸡毛 菜、卷心菜、芹菜、菠菜、黄瓜、番茄、土豆、茄子、冬瓜、刀 豆、花菜、大白菜）。”而菜价发布起初只有升降幅，没有具 体菜价，网民提出意见后，“上海发布”马上完善并附上价 目表。 “成都发布”在首页设立“联动９６１ １０”栏目，承诺联动 成都文明热线９６１１０，五个工作日即可回复，将政务微博 线上交流的有效与线下处理的实效结合起来。“大家都知 道，小区里的垃圾场必须做好清理工作。随着天气变暖， 很容易滋生蝇虫。网友＠断桥０８８就遇到了这样的问题， 通过小编联动９６１１０，青羊区文明办已协调所在社区对生 活垃圾及污水管道进行了整治。遇到这样的事情是比较 恼火，大家如果也遇到类似问题，欢迎告诉我们”。 银川政务微博初步建成“三驾马车”：“微博银川”、 各部门微博和“问政银川”。其中“微博银川”发布权威信 息、搜集民情，帮助个人“问事于”、“问计于公 众”；各部门微博负责具体办理落实；“问政银川”负责督 办落实。 “问政银川”是银川、市官方 微博。它的创新之处在于明确了微博作为新型问政手段 的角色定位：“银川党务政务网络平台的工作专用微博， 主要功能是督促督办，受理银川市民的一般性事务性投 （下转第５８页） 一５５— 商业经济第２０１２年第６期 ＳＨＡＮＧＹＥ ＪＩＮＧＪＩ Ｎｏ．６。２０１２ 时，售票、验票、清点的劳动强度大，游客的通行速度慢。 采用电子门票后，门票的预订、销售、制作、发放、统计、核 电子门票，可以充分发挥门票的营销功能，让游客本人、 亲友、同事等更好地了解景区，激发他们的旅游动机。而 算等可以完全、实时地掌握，使内部管理更加透明化、规 范化。电子门票系统能实时、准确查询和统计门票销售的 手机二维码电子门票，使景区可以收集大量的顾客信息， 可以进行电话或短信的营销方式，定期发送景区的最新 数量、销售额、类别、时间等，并可打印各类报表，为景区 科学决策提供了统计数据。此外，还能有效地杜绝财务漏 洞，确保景区的经济效益。仅仅是从节约的人力成本来分 资讯。因此，电子门票绝不是一张简单的门票，对于游客、 景区和监管部门，电子门票具有不同的意义。 四、结语 综上所述，电子门票系统极大地提高了旅游景区的 现代化和智能化管理水平。电子门票系统不仅用于内部 析，电子门票的经济效益也十分可观。可以说，“提高内部 管理效率，转变管理模式”是电子门票应用的另一个主要 初衷。 ３．与电子商务充分对接 管理和电子商务，通过与相关部门数据库的对接，电子门 随着¨票的预订方式、支付方式的变化以及游客对 景区服务效率的要求，景区门票销售终究要走电子商务 之路。电子商务必然要求景区门票能够实现在线预订、在 票系统还可以提高税务、交通等部门的监管效率。电子门 票种类繁多、差异性较大，识别技术和门票材质可以有多 种组合方式。 【参考文献】 线出票、在线支付、第三方支付等功能，这些功能要求必 须要有电子门票系统，通过内部网、外部网、互联网等与 …１国家森林公园统一试用电子门票【ＥＢ／ＯＬＩ．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ． ｚｊｌｙ．ｇｏｖ．ｃｒｄｏｙｋｘ／７３５２．ｈｔｍ，２００７—０８－２７ 游客、旅行社等建立联系。严格地说，电子商务本身就是 电子门票系统的一个重要模块。 ４．更全面的营销功能 ［２］什么是ＲＦＩＤ【ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｒｉｆｄｉｎｆｏ．ｃｏｒｎ．ｃｎ／ ｒｆｉｄｍｏｒｅ／Ｄｅｆａｕｌｔ．ｓｈｔｍｌ，２００８－０８－１７ 传统的纸质门票只充当了单一的付款凭证，在营销 方面效果较差。一般来说，电子门票的制作更加精美，可 以留出足够的广告位置，在游客手中停留时间更长，并由 ［３］何中有．河南云台山景区将升级电子门禁，今后用指纹 验票［ＥＷＯＵ．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａ．ｔｒａｖｅｌ／ｎｅｗｓ／ｓｃｅｎｅｒｙ／ ２００９—０６—２９￣７８４６１．ｓｈｔｍ１．２００９—０６—２９ 游客携带，传播到世界各地。通过光盘、明信片等形式的 【责任编辑：王风娟】 （上接第５５页） ［３】宋心蕊．北京微博发布厅第三批成员亮相政务微博体 系化［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｍｅｄｉａ．ｐｅｏｐｌｅ．ｅｏｍ．ｃｎ／ＧＢ／４０６０６１ １７２６６７６８．ｈｔｍｌ，２０１２—０３一Ｏ１ 诉”。“问政银川”承诺“对您＠问政银川的问题，本微博 在工作时间１小时内、节假日休息时间８小时内，有呼 必应”。 ［４］４００多家单位开通８００个账号上海政务微博群基本建 成．［ＥＢ／ＯＬ］．ｈａｐ：／／ｗｗｗ．ｓｈａｎｇｈａｉ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｓｈａｎｇｈａｉ／ ｎｏｄｅ２３１４／ｎｏｄｅ２３１５／ｎｏｄｅ４４１１／ｕ２１ａｉ６０００６１．ｈｔｍｌ， ２０１２－０４—０５ ２０１１年１１月２６日下午，网友微博爆料银川某饭店 开业，“银川市、兴庆区都悬挂条幅祝 贺”。问政银川在接到＠提醒后９分钟即查证澄清是饭 店私自制作并悬挂并即时责令改正，及时解除负面舆情， 避免了公众对形象的误解。 针对网友私信、评论和“＠”三种形式的提问和留言， ［５】刘裕国．“成都发布”可真火“粉丝”数居官方微博 第一［ＥＢ／ＯＵ．ｈｔｔｐ：／／ｔｅｅｈ．ｓｉｎａ．ｅｏｍ．ｃｎ／ｉ／２０１０—１２—２４／ １０１７５０２４００９．ｓｈｔｍ１．２０１０—１２—２４ “微博银川”和“问政银川”有专人负责收集、答复或转发 给对口部门，提高了办事效率。 ［６］陈柏．２Ｏ余个政务微博团队接受集ｉＪｌＩ［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｂｊｙ— ｏｕｔｈ．ｙｎｅｔ．ｃｏｍ／３．１／１１１２／ｏ９，６５８Ｏ４５２．ｈｔｍ１．２０１１－１２－０９ 五、启示 优秀政务微博成功的秘诀在于利用信息化手段，切 实为人民服务、为老百姓办实事。而集群化、多样化、规范 化的应用方式符合微博传播特点。在遵循微博规律的前 提下，通过应用方式的不断创新，政务微博在服务公众、 扩大参与、促进信任、增进效能等方面仍大有可为。 【参考文献】 ［７】包蹇．新闻办微博成为继微博之后，又一支政 务微博劲旅——“＠上海发布”咋吸引千万“粉丝” ［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．１６３．ｅｏｍ／１２ １４１７１０ ４／７Ｖ９１０ ＭＧＦ ００００１４ ＡＥＤ．ｈｔｍｌ，２０１２—０４—１７ ［８】刘松．“微成都”领跑城市微博模式模式创新引热议 ［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｂｕｓｉｎｅｓｓ．ｓｏｈｕ．ｅｏｍ／２０１ １０７０８／ｎ３ １２８０４４８２． ｓｈｔｍｌ，２０１ １－０７—０８ ［１］杜燕．中国政务微博受推动增７成进入深入发展 期ｆＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｓｉｎａ．ｃｏｍ．ｃｎ／ｃ／２０１２—０３—０８／ ２Ｏ１Ｏ２４Ｏ８２９６０．ｓｈｔｍ１．２０１２—０３—０８ ［９］张志安．把微博当媒体运营［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｅｉｂｏ． ｃｏｍ／１６６５８２６８１ １／ｙ５ＴＷＳｒ７Ｏｇ，２０１２－０２－１７ 【１Ｏ】政务微博观察．叫好：９分钟舆情快速反应 Ｂ／ＯＵ． ｈｔｔｐ：／／ｗｅｉｂｏ．ｃｏｍ／１８１３５５４８５７／ｘｚｉｚｗｘＲａ６，２０１１－１１－２６ 【２１ｔ梦婕．学者：政务微博正呈“两极分化”趋势［Ｎ】．中国青 年报，２０１２—０１一ｌ３ —【责任编辑：董润萍】 ５８一
