２０１１年第６期 （总第９ｏ期） 边疆经济与文化 ＴＨＥ ＢＯＲＤＥＲ ＥＣＯＮＯＭＹ ＡＮＤ ＣＵ删ＲＥ ＮＯｏ６．２Ｏｌｌ Ｇｅｎｅｒａ１．Ｎｎ ９０ 【旅游文化】 藏麟潜登侔魏 李日欣 （哈尔滨商业大学旅游烹饪学院，哈尔滨１５００７６） 摘要：加强长江三角洲区域旅游合作，可整合区域旅游资源，实现优势互补，提高整体竞争力。近几 年，长三角区域旅游合作取得了巨大的成果，但仍存在合作主体模糊、利益关系难以调整等问题。构建“三 位一体”主体格局，整合合作各方利益，建立目的地营销系统，可以促进长三角区域旅游合作进一步发展。 关键词：长江三角洲；区域旅游合作；对策 中图分类号：Ｆ ５９２．１ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７２－５４０９（２０１１）０６－００９２－０２ 破行政区域，走区域旅游合作发展之路，向合作要 在经济全球化和区域经济一体化的背景下，区 域旅游合作是世界旅游业发展的趋势之一。区域旅 游合作是指同一区域内部的、旅游企业、非政 府旅游组织乃至个人之间在旅游资源开发、旅游产 品创新、旅游市场开拓促销以及旅业管理规范 等方面展开的合作。 一效益要前景。区域旅游合作是拓宽旅游资源空间和 市场空间，抑制区域间旅游业的恶性竞争，形成大 区域旅游整体形象并提高竞争力，实现区域旅游效 益最大化和可持续发展的重要手段。 二、长三角区域旅游合作现状分析 、长三角区域旅游合作的必要性 长江三角洲地区包括上海市的全部，江苏省的 苏州、南京、无锡、常州、镇江、扬州、南通、泰 １．合作主体多元化。经过多年区域合作实践， 长三角区域旅游合作已基本上实现由旅游点线合作 向旅游区合作、由产品与市场的合作向设施环境配 州以及浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、 舟山等共计１５座地级以上（含地级）城市，成为 享誉中外的世界第六大城市带。长三角还有江阴、 宜兴、常熟、启东、通州、江都、张家港、昆山、 套建设和产业合作、由主导向市场主导和参与 主体多元化的合作方向转变，并基本形成推 动、市场主导、社会参与的良性发展和互动模式。 靖江等县级城市３５座。区域旅游合作是长三角区 域旅游业发展的客观需要。 Ｉ．增强旅游业抗风险能力。旅游业是脆弱性 很强的行业，加强区域旅游合作，增强相互之间的 抗风险能力，应该而且也可以成为防止危机事件的 ２．联手进行产品开发与宣传。长三角区域通 过合同协议等方式联手进行产品开发规划。在联合 开发的基础上，进行联合宣传促销。 ３．旅游信息共享。江浙沪三方同意将各自网 站内容制作成镜像，并在对方网站上进行链接，资 源共享；三方就网络技术支持、人才培训、电子商 务达成共识；为了方便国内外旅游者，三方还将合 手段之一。在危机来临的时候合作双方就可以展开 联合促销，可以相互输送客源，可以集中优势力量 研究对付危机的策略，共同渡过难关。 ２．适应旅游需求的发展。随着经济发展水平 作开发城市旅游电子商务智能终端，并有英、日、 法、韩等多种语种支持，提供旅游相关信息和城市 公共信息查询功能及票务售卖功能。 ４．携手建设无障碍旅游区。取消外地旅游车 入城、人景区的措施；允许其他城市的旅行社 按有关法规在本市开办分支机构；逐步取消旅游壁 垒和进入障碍；江浙沪旅游部门共同编制了《长 的不断提高，旅游需求朝着多样化和个性化方向发 展，旅游空间在不断拓展。而由于主要旅游资源的 地区差异和各地区历史文化背景的不同，使得主要 旅游资源以某一类或几类为主，集中连片或呈带状 分布，形成鲜明的地域特色。为了适应旅游需求的 变化以及充分利用旅游资源的集中优势，要展开区 域旅游联合，形成各具特色的旅游区域。 ３．实现旅游可持续发展。旅游业发展到一定 阶段，各地旅游业的发展只能打破地方局限性，突 三角旅游精华景点导读》，作为三省市导游人员培 训的统一教材；积极鼓励有实力的旅行社进入江 苏、浙江和上海市场开设分支机构和新办旅行社。 三、长三角区域旅游合作中存在的问题 １．合作主体模糊。合作主体的模糊与缺损， 收稿日期：２０１１．ｏ４ １ 作者简介：李日欣（１９８０一），女，哈尔滨人，讲师，从事旅游市场营销研究。 ｒｌ —９２——］ Ｉ洲 Ｉ．．．．．．．．．．．．Ｊ ＪＩＮＧＪＩ ＹＵ ＷＥＮ 李日欣：长三角区域旅游合作现状及对策研究 使得区域旅游合作缺乏完善的推进主体，影响区域 往往是在失灵和市场失灵层面上的主体，致力 旅游合作的广度与深度。改革开放以来江浙沪区域 于用非强制力和非盈利性方式，破解区域旅游发展 旅游合作进程中，各级是最重要的推动力量， 中一些市场和都无力顾及，或难以解决的 许多合作是通过间的安排来进行的。 问题。 ２．合作领域窄，层次低。当前，产品与市场 ２．整合合作各方的利益关系。整合利益关系， 等基础性领域的合作正在长三角区域内全面展开， 发展长三角区域旅游合作，关键要理顺区域内各旅 而配置性领域、配置性产业和关联性产业链是当前 游地之间竞争与合作关系，明确旅游地尤其是城市 合作的重点拓展领域，高附加性产业的合作扩张则 旅游职能定位，形成协调的都市旅游群体组合。长 是未来合作的重要方向。 三角地区首先要树立整体观念，制定统一规划，通 ３．区域空间结构不完善。以上海为中心、覆 过合理配置区域旅游资源要素，把区域内各城市的 盖１小时交通圈的中心集散层旅游区的产品丰富度 关系由竞争为主转化为合作为主。要明确城市旅游 还不够，其旅游业对商业、体育、房产、会展与工 职能定位，突出中心城市，发展重点城市，带动一 业、农业、娱乐等关联产业的带动效应还不够充 般城市。上海是区域旅游的核心，承担主要旅游目 分，旅游区内部的空间分工格局也还未有效建立。 的地和集散地的功能，在区域内发挥着举足轻重的 在休闲度假旅游建设方面，太湖区域、甬舟海滨区 地位。重点城市则发挥着重要旅游目的地和一定范 域与千岛湖区域还缺乏有效的特色分工，没有体现 围的旅游集散地的功能，如南京、苏州、杭州、宁 出旅游产业的规模化整体效益。 波等。而一般城市的主要功能则是专项旅游目的 ４．利益关系较难调整。区域旅游合作实际操 地，旅游集散功能较弱，如嘉兴、潮州、绍兴等。 作过程中各方的利益冲突比较明显，并难以协调。 各旅游城市应依据各自的资源特色，有区别地进行 这些利益冲突多发生在争夺资源、旅游景点的近距 形象定位。建立利益协调机制，实现互利共赢，可 离低水平重复建设、基础设施难以共享、市场相互 以通过签订合同的方式来明确合作各方的利益关 分割、旅游促销“反友为敌”、交叉管理等方面。 系。企业的合作需要签订各种业务上的契约，而政 ５．制度建设不完善。当前，区域内部分地区 府之间的合作则会签订各种框架协议。 还存在一定的地方保护主义及行政性障碍，着 ３．建立长三角目的地营销系统。目的地营销 区域旅游合作的进一步发展。市场机制不够完善和 系统是旅游目的地通过互联网进行网络营销的完整 的不够健全也在一定程度上了各种要素按 解决方案。长三角区域目的地营销系统应该能展示 市场需要、按规模经济要求自由地互补流动与优化 区域旅游形象，而区域旅游形象的传达需要一些设 配置，而且对外地旅游客流的进入也造成了制约， 计因素、网址、网站主题和网站标志。长三角目的 并最终削弱了跨区域资源与要素的整合程度和旅游 地营销系统的建立可分为七大模块。第一，信息发 产品、市场跨区域的开发程度。 布。长三角地区环境信息、旅游局信息、行业协会 四、长三角区域旅游合作对策 和旅游媒体信息、风俗文化和景区景点信息、旅游 指南和产品服务信息、长三角各地旅游地图和旅游 １．构建“三位一体”的主体格局。加快长三 企业等信息。第二，信息查询。应包括食、住、 角区域旅游合作进程，提升长三角区域旅游整体竞 行、游、购、娱六大方面的信息。第三，预定支 争力，不仅需要不断强化三大主体各自功能的积极 付。预定支付提供酒店、景点、线路、娱乐、交 发挥和主动性的增强，在制定、产业发展和服 通、饮食、购物等各个方面“一站式”的预定。 务等各个环节创造有利于长三角区域旅游合作的完 第四，线路规划。该模块的设计是为了满足旅游者 善环境，而且更重要的是构建、旅游企业和非 个性化的需求，提供游客在长三角旅游的个性化定 旅游组织“三位一体”的主体格局。是 制导航和指南，帮助游客自己量身定制在长三角的 规划、和规范层面上的主体，通过协调、服 整个旅游活动。第五，旅游企业。提供长三角主要 务、监督、管理，为区域旅游经济的发展营造良好 旅游企业的背景介绍、经营内容等方面的信息。第 竞争发展环境。企业是旅游经济运作层面上的主 六，反馈投诉。第七，在线交流。为会员企业、旅 体，通过资金、技术、人才、品牌等资源要素的区 游机构、旅游媒体、旅游者、旅游教育机构、本市 域性组合，实现自身利益的最大化。非组织则 居民等提供网上讨论、交流的机会。 参考文献： ［１］陈爱宣．三角区域旅游合作的障碍与对策［Ｊ］．经济纵横，２００７，（５）． ［２］郑江宁，颜澄．长三角无障碍旅游之“障碍”探究［Ｊ］．生产力研究，２００８，（１６）． ［３］张晨．长三角区域旅游合作现状分析与对策研究［Ｊ］．经济问题探索，２００７，（１１）． ［责任编辑：于茂昌］ ＢＩＡＮＪＩＡＮＧＪＩＮＧ ＹＵＷＥＮＨＵＡ圈
