浅析反兴奋剂处罚中的“严格责任”原则

浅析反兴奋剂处罚中的“严格责任”原则

董

(山西师范大学体育学院,山西临汾041000)

摘　要:　兴奋剂的使用一直是体育运动中备受关注的问题,“严格责任”作为反兴奋剂处罚的原则之一,不同的体育协会或联合会及体育仲裁院的章程对“严格责任”的做法是不同的,这样就容易产生争议。“严格责任”是一旦确认运动员服用兴奋剂的行为就进行处罚,并不考虑是否有主观的过失,这种原则可能会侵犯到一些误食或无故意的服用兴奋剂的运动员的权益。关键词:　严格责任;兴奋剂;处罚中图分类号:G804.52　　文献标识码:A

　　体育运动长期以来一直备受关注,随着体育运中使用兴奋剂国际奥林匹克宪章》。除了有关性别检

动的经济化、职业化发展,关于运动员服用兴奋剂的验的规定外,我们可以说药物准则完全是有关监督

问题也成为国际体育机构中最受关注的研究话题。和保护运动员身体健康的规则。在法律责任方面,不体育运动是公平的象征,使用兴奋剂就是对公平的知情不可作为在法律上免责的理由,尤其适用于违亵渎,就像是考试中的作弊,既是一种违背体育道德反兴奋剂的案件中。国际奥委会也适用了严格责任,的行为,也同时危害运动员的健康,使得整个体育事业也受到损害。在体育运动中使用兴奋剂既有害于健康又违反体育道德,因此必须保护运动员的身心

这意味着如果在某运动员的身体内检查出了禁用药物,他�她就被认为服用了兴奋剂,就要受到相应处罚。从某种意义上说并不是自己的故意实施行为了

健康,捍卫公平竞争和比赛的准则,保持体育运动的才是违规,并不考虑其自身的原因,只要有行为的存诚实与团结,维护参加不同水平体育运动者的权利。在,就要给于制裁。有助于形成保护所有运动员利益的。对在体育运动中服用兴奋剂行为的处罚并不是

1　反兴奋剂中的“严格责任”原则的概述

“严格责任”不要求主观上有过错,但也不是必须无过错,只要行为在客观上造成了危害后果,不论主观上处于何种心理状态,行为人都要对此结果负责任。不论主观上处于何种心理状态,行为人都要对此结果负责任。

“严格责任”之所以称之为“严格”,是因为它对行为人谨慎行事的要求更加严格和苛刻,它是一般过错责任的例外。“严格责任”原则的确立,是“公平”和“效率”两种法的价值平衡、博弈的结果,立法者在某些特殊的调整领域,采取了更为功利的态度:首先选择了效率。但另一方面,作为平衡,“严格责任”的适用范围、惩罚措施也受到了“严格”的。

国际奥委会于1988年通过了《反对在体育运动

收稿日期:2008204203

刑事意义上的刑事处罚,它是一种体育运动中的纪

律性处罚,通常情况下是根据私法或者民间规范来作出的。不过,有些国家的法律认为服用兴奋剂是刑事违法行为,譬如希腊、法国,等国的法律就是这样认为的。相反,在体育运动中,引起争议的则是能否适用刑法中的一些原则,尤其是“遇有歧义时应有利于被告的原则”以及“法无明文者不罚”这两项原则。这样以来兴奋剂争议中的举证责任问题就非常重要。

这种基于在运动员的体内或者排泄物里有禁用药物的客观存在而对服用兴奋剂的行为进行处罚的方法就是严格责任,尽管有时可能会造成某种程度的误解。在法律上,严格责任的含义通常是指没有故意或者过失,它意味着当事人的行为没有故意的成

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分,在处罚和目的之间没有任何联系。在兴奋剂案件中,严格责任意味着一旦确认了服用兴奋剂的行为,对有关运动员进行处罚是不可避免的结果,根本不用考虑其是否有过失。

“严格责任”制度的适用可能会产生一定程度的困境或者被认为是不公平。会影响到运动员的运动生涯,危害到无辜运动员的利益。在同等的参加比赛的机会出现时,如果运动员服用兴奋剂就是对其他运动员竞赛公平的破坏。当体育比赛的公正性面临

威胁的时候,要不加任何改动地适用严格责任原则。意见是将优先考虑严格责任原则。也就是一旦在某运动员的尿样或血样中发现禁用的兴奋剂,该运动员的参赛资格将被自动取消,这是一个不容置疑的法律推定。平等重视在比赛中发现服用兴奋剂的运动员的利益与没有服用兴奋剂的运动员的利益的想法在后来的裁判中得到了体现。

综上所述,“严格责任”——不管运动员主观上是否有过失,只要查明运动员体内存在违禁药物,即认定运动员服用了兴奋剂并对其进行处罚。

2　“严格责任”的实践考查

“严格责任”也存在着对无意识运动员进行处罚的风险,兴奋剂处罚为了保护运动员的权益,在实践中,一些体育组织认为“严格责任”过于严厉,采取弱化“严格责任”的做法,给予运动员的机会。为了体育的发展和竞赛的公平以及运动员的身体健康和其他运动员的利益,严格责任是必然适用,下面是从事实中精选出的几个典型案例,表现“严格责任”的必要适用性。

2.1　拉杜坎案

2000年9月26日,罗马尼亚16岁的体操运动员拉杜坎获得了参加悉尼奥运会的参赛资格,由于其在比赛前感冒,队医让她吃了一片感冒药。拉杜坎在2000年9月21日的悉尼奥运会女子全能体操比赛中获得了金牌,但赛后的兴奋剂检测表明其A尿样中含有禁用的物质麻黄碱。9月25日上午,罗马尼亚奥委会得到了检验结果并且监督了B尿样的检验。9月25日晚上国际奥委会执行委员会得到了检验结果。9月26日上午对B尿样所进行的检验表明其也含有禁用物质,故国际奥委会作出了因为服用禁用物质而取消拉杜坎参赛资格并且收回其所获得的金牌的裁决。拉杜坎于2000年9月26日提出了仲裁申请,仲裁庭于9月27日下午举行了听证会。

拉杜坎辩解称她自己对违规服用兴奋剂的行为

没有任何责任,因为药检呈阳性的结果是因为队医给她服用的药丸所造成的。并且她还指出其体内的兴奋剂成分没有达到足以提高比赛成绩的程度。但是拉杜坎具有了服用兴奋剂的行为,违反了兴奋剂规范,根据规范拉杜坎的比赛成绩是无效的并对其进行处罚是合理的。所以对服用兴奋剂行为的制裁适用严格责任原则,并不要求在服用兴奋剂方面有服用意图。仲裁庭同时指出是否达到竞争性的利益并不影响是否有服用兴奋剂的行为。在国际奥委会

决定取消比赛成绩后给予怎样的纪律惩罚时可以考虑具体争议的主观情况。2.2　孙英杰案十运会期间,反兴奋检测中心接到北京反兴奋剂实验室传回的检测结果,孙英杰在女子10000米比赛之后的药检呈阳性。孙英杰和她的教练王德显来到南京古南都酒店,参加专门为他们召开的听证会。随后,中国田径协会也召开了一个紧急会议。随后,国家体育总局刘鹏也来到古南都酒店,听取刚才两个相关会议的报告。原定于中午12点半召开的新闻发布会被推迟了10分钟进行,得到消息的近百名记者将小小的会议室挤得水泄不通。十运会组委会副秘书长、竞赛部副、国家体育总局竞体司副郭建军介绍,在10月17日女子1万米比赛结束后,按照十运会反兴剂检查正常程序,对获得银牌的孙英杰进行兴奋剂检查,并将尿样于18日送往北京实验室。按照惯例,呈阴性结果24小时报告,如果呈阳性结果则48小时报告。

郭建军同时表示,孙英杰在16日的马拉松比赛结束后的尿样检查呈阴性,因此那个成绩保留,但是取消孙英杰17日女子10000米银牌和5000米预赛的成绩,并取消她继续参加十运会比赛的权利。

孙英杰表示有人陷害,而她的教练王德显更肯定孙英杰是受到陷害,并且提供“证据”,“万米比赛后,孙英杰在场边休息,有人找她签名,签完字之后还给了她一瓶水,孙英杰也是大意了,把这瓶水给喝了,现在疑点就是在这里。我认为问题就出在这里。”

王德显同样认为相隔一天尿样就截然不同不可理解:“由于我们16号在北京刚刚查完A瓶尿检,到南京是17号,就隔这一天,我们感到很冤枉,但是我们需要调查,我们需要申诉,反正我们是清白的。”

国际反兴奋剂专家认为,根据运动员服用兴奋剂规律,只要一经发现服用兴奋剂,就基本可以确认为系统性服用兴奋剂。在获悉孙英杰在女子10000反兴奋剂委员会的一位称,孙英杰的情况符合

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山西师大体育学院学报　　　　　　　　　　　　　　482008年03月

《世界反兴奋剂条例》第十条中的有关规定:

在举例说明中,《条例》称,如运动员的配偶、教练或与运动员有关的其他人,有意在运动员的食品或饮料中投放了禁用物质,这种情况不能视为“无过错和无疏忽”而完全免除对运动员的处罚。因为运动员应对其摄入体内的任何物质负责,也应对受其委托、可接触其食品或饮料的人的行为负责。

国家体育总局副肖天表示:十运会期间,反兴奋剂的工作比平时加大了力度,一旦查出,国家体育总局将按照一贯主张,坚决严肃处理,绝不姑息,不论是谁,不论是什么人。

最终,孙英杰被十运会组委会取消了本次比赛成绩,并面临禁赛的处罚。根据发布的《反兴奋剂条例》第46条的规定:运动员违反本条例规定的,由有关体育社会团体、运动员管理单位、竞赛组织者做出取消参赛资格、取消比赛成绩或者禁赛的处理。可见组委会的决定是严格照章办事,也体现了我国坚决惩治兴奋剂的决心。我国对兴奋剂处罚采取的是严格责任原则,即只要在兴奋剂检查中呈阳性,就应该给予处罚,而不问运动员在主观上是否有过错及是否实际上提高了比赛成绩。这与国际上的处罚标准是一致的。国际体育仲裁院在它的裁决中确立并不断重申了兴奋剂处罚的严格责任标准。

3　“严格责任”实践存在问题的分析与建议

3.1　使用兴奋剂对人体有严重危害

科学研究证明,使用兴奋剂会对人的身心健康造成许多直接和间接的危害。使用不同种类和不同

剂量的违禁药物,对人体的损害程度也不相同。一般说来,使用兴奋剂的主要危害有:出现严重的性格改变;产生药物依赖性;导致细胞和器官功能异常;产生过敏反应,损害免疫力;引起各种感染(如肝炎和艾滋病)。通常,使用兴奋剂的危害主要来自激素类和刺激剂类的药物。特别令人担心的是,许多有害作用只是在数年之后才表现出来,而且即使是医生也分辨不出哪些运动员正处于危险期,哪些暂时还不会出问题。长期使用合成代谢类固醇类药物会使人暴躁易怒、身体虚弱;人体生长激素荷尔蒙会导致人体肢体和器官的变态生长;EPO则能使运动员由于心脏痉挛而致死。兴奋剂的危害不仅损害了运动员的身体,同时也损害了公平竞争的体育原则。兴奋剂使人们对冠军的诚信和成绩的真实产生怀疑,动摇了人们对竞技运动的信心。为了运动员的健康,采取严格责任是一种必然的行为。是保护运动员的健康

的行为。

3.2　增强运动员维权意识,是有效维护运动员合法权益的基础

帮助运动员了解自己在反兴奋剂过程中承担的法定义务和具有的各种法定权利,教育运动员自觉履行义务正确行使权利,培养运动员敢于和善于运用法律武器维护自身的合法权益。教练员应该谨慎行事,不能只根据单一的征兆就做出判断,而是应当根据运动员的行为和各种迹象进行全面的分析。对运动员饮食起居的管理要严格。在比赛前,特别是大赛前,应有人员专门负责运动员的饮食起居。同时,运动员要加强自我保护意识。

3.3　“严格责任”原则的实施具有坚决性

严格责任原则是不考虑运动员是否有主观故意或过失,只要发现体内有禁药成分,就认定为服用了兴奋剂,可对其进行处罚。服用兴奋剂的行为有悖于公平竞争的精神,践踏了由国际奥委会、国际单项体育联合会以及各国奥委会所颁布的竞技体育的法规。只有实施严格责任原则,才能捍卫体育运动公平竞争的最高利益。正如一位体育实验医学专家拉金斯所言:“‘误服’已经成为最著名的托词。我们已经听得太多了。运动员们总是委屈地说,他们根本就不知道他们身体里怎么会被查出违禁药品成分。其实,即使运动员自己不想服药,他周围也会有很多人帮’他这么做。实行严格责任原则,有利于增强运动员远离兴奋剂的意识,不至于经常发生无意识地使自己体内含有违禁药物的情况,并且,把所有体内含有禁药成分的运动员驱逐运动场,也是为了更好地维护体育竞技事业的纯洁性。”

4　结论

兴奋剂摧残运动员的身心健康使用,使用兴奋

剂是不道德的欺骗行为,也给国家声誉带来损害。全世界的运动员、教练员应团结起来维护体育运动的纯洁性,向兴奋剂作坚决斗争。中国奥委会应该国际奥委会和国际各单项体育组织在一起,将这场反对使用兴奋剂的长期的、艰巨的、复杂的斗争进行到底。参考文献:

[1]　.反兴奋剂条例[C].中华人民共和国令第398

号.

[2]　郭树理,周青山.2004雅典奥运会体育纠纷仲裁案例述评[J].

仲裁与法律,2005211230.

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