危险源鉴别风险议论与控制管
理制度
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危险源辨别风险议论及控制管理制度
危险源鉴别和重要危险源管理制度
一、 目的
鉴别公司生产活动中影响职业健康安全的危险有害因素，议论危险源、风险峻素，并确定、更新重要风险峻素，以对其进行管理和控制。
二、 原则及适用范围
1. 安全管理部负责组织对公司风险峻素的评审活动，进行危险源鉴别和议论，确定重要风险峻素，拟定对风险峻素的控制方法。 2. 各部门配合鉴别本岗位危险源（包括相关方）和重要风险峻素，并拟定对风险峻素的控制方法。
3. 本制度适用于公司生产活动中风险峻素的鉴别、议论、更新与管理。三、内容
1. 风险峻素鉴别与议论的机会
1.1. 以公司的全体部门和活动为对象，每年拟定全年目标、指标前进行；
1.2. 在相关法律、 法规改正或公司的活动、产品、服务或运行条件，以及相关方
的要求等情况发生变化时，可合时进行风险峻素的议论。
2. 风险峻素识其他序次和内容
2.1. 风险峻素鉴别序次为： a 厂址； b 厂区平面布局； c 建筑物； d 生产 工艺过程；
e 生产设施、装置； f 有害作业部位（粉尘、毒物、噪音、振动、高低温）；
g 各项制度（女工劳动保护、体力劳动强度等）； h 生活设施和应急； i 出门工作人员和外来工作人员。
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2.2. 风险峻素鉴别从前应将考虑的内容编制为《危险源鉴别表》，依照鉴别表中的内容对每一部分的危险源进行解析鉴别，在编制鉴别表时应试虑以下内容：
a. 国家法律、法规明确规定的特别作业工种、特别行业工种； b. 国家法律、法规明确规定的危险设施、 设施及工程； c. 拥有接触有毒、 有害物质的作业活动和情况； d. 拥有易燃、易爆特点的作业活动和情况； e.拥有职业性健康损害、损害的作业活动和情况； f. 从前发生或行业内经常发惹祸故的作业活动和情况； g. 自己认为需要进行评估的活动和情况。
在对危险源进行鉴别时应充分考虑因素的正常、异常、紧急的状态以及过去、现在、将来三种时态。
由安全管理部依照以上鉴别、议论过程，汇总编制《危险源鉴别、风险议论与风险控制策划信息表》和《重要风险峻素一览表》。
3. 风险峻素的议论方法
作业条件风险议论法：以与系统危险相关的三种因素值之积来议论系统人员作业伤亡和财产损失风险的大小，这三种因素是：
L——发惹祸故可能性的大小； E——人体裸露在这种危险环境的频频程度；
C——发惹祸故产生的结果； 其简化公式是： D=L*E*C
D ——危险等级。
3.1.L ——发惹祸故的可能性的大小
事故或危险事件的可能性大小，当用概率来表示时，绝对不能能的事故发
生的概率为 0 ；而必然发生的事故的概率为
1 ，但在作系统安全考虑时，绝
对不发惹祸故是不能能，所以人为地将“发惹祸故可能性极小”的分数定
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为 0.1 ，而必然要发生的事故的分数定为 10 ，介于这两者之间的情况指定了若干此中间值。如表 1 所示
表 1 发惹祸故的可能性（ L）
分数值 10 6 3 1
事故发生的可能性 完好可猜想 相当可能
可能，但不经常 可能性小，完好不测 很不能能，能够设想 极不能能 本质不能能
3.2.E ——裸露危险环境的频频程度
人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。规定连续裸露在危险
环境的情况定为 10 ，而特别罕有地出现在危险环境中定为 0.5 。同样，将介于两者之间的情况定为若干此中间值，如表 2 所示
表 2 裸露于危险环境的频频程度（ E）
分数值 10 6 3 2 1
裸露危险环境的频频程度 连续裸露
每天工作时间内裸露 每周一次或有时裸露 每个月一次裸露 每年几次裸露 特别罕有地裸露
3.3.C ——发惹祸故造成的结果
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事故造成的人身损害与财产损失变化范围很大，对伤亡事故来说，可从极
小的小伤直到多人死亡的严重结果。由于范围广阔，按规定分数值为
1 —
100 ，略微损害或较小财产损失的规定分数为
1 ，把造成十人（含十人）以
上死亡或重要财产损失的可能性分数规定为
100 ，其他情况的数值均在 1
与 100 之间。见表 3 所示
表 3 发惹祸故可能造成的结果（ C）
分数值 100 40 15 7 3
发惹祸故可能造成的结果
大灾祸，十人（含十人）以上死亡或重要财产损失 灾祸，数人死亡或造成很大财产损失
特别严重，一人死亡或造成必然财产损失 严重，重伤或较小的财产损失 重要，致残或很小的财产损失
引人凝视，不利于基本的安全健康要求
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3.4.D ——危险等级划分
依照分值大小就可以计算作业的危险程度，但要点如何确定各个分值和总
分的议论。依照经验，总分在 20 —70 之间，被认为是低危险；若是危险分值在 70 — 160 之间，那就有显然的危险性，需要及时整改；若是危险分值在 160 — 320 分之间，这是一种马上采用措施进行整改的高度危险环境；分值在 320 分以上的高分值表示环境特别危险，应马上停止生产或作业，直到环境获取改进为止。危险等级的划分是凭经验判断，难免带有限制性，
应用时需要依照本质情况予以修正。危险等级划分见表
4
表 4 危险等级划分（ D）
风险值（ D） 危险程度 >320
160 ～320
极其危险，不能够连续作业 高度危险，需马上整改
级别
1 （不能同意风险） 2 （重要风险）
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70 ～160 20 ～70
显然危险，高度注意需要整改 一般危险，需要注意 稍有危险，能够接受
3 （中度风险） 4 （可同意风险） 5 （可忽略风险）
<20
4. 确定重要风险
重要风险的鉴别和议论是公司拟定职业健康安全目标的基础，可从以下两个方面来确定重要风险峻素。
a. 严重不吻合法律、法规和其他要求的危险源可直接判断为重要风险峻素； b. 危险等级划分 D ≥70 可判断为重要风险峻素；
安全管理部将确定的重要风险峻素，登录于《重要风险峻素一览表》。 5. 对登录在《重要风险峻素一览表》中的重要风险峻素的管理，主要表现任职业健康安全目标以及管理方案中，或经过拟定运行控制程序或管理规定的方式对其进行控制，对因经济情况、技术条件等原因暂时无法推行的，要拟定详尽的推行计划。 6. 风险峻素的更新和连续改进
6.1. 在相关法律、 法规改正或公司的活动、 产品、服务或运行条件有重要变化，以及相关方的要求等情况下，要及时进行风险评估，重新鉴别、议论风险峻素。
6.2. 依照需要，每年对议论风险峻素的标准进行校正。 确定重要的风险峻素的划分标准以进行渐渐除掉或减少本公司的危险源，千锤百炼职业健康安全业绩。
原平市方圆建筑安装工程有限责任公司
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原平市圣祥文奥苑部署楼项目部
2013 年3月1日
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