城建税：税法与条例的关系和区别
2020年8月11日，十三届全国人大常委会第二十一次会议11日表决通过的《城建税法》和《契税法》。
今天，我们先来看看与条例相比，城建税法税法有哪些变化？
一、城建税法，取消了专项用途的规定
随着预算制度的不断改革，自2016年起城建税收入已由一般公共预算统筹安排，不再指定专项用途。同时，考虑税收分配和使用属于财政体制和预算管理问题，一般不在税法中规定，因此，城建税法不再规定城建税专项用途。
二、城建税法，增加了增值税留抵退税涉及城建税的相关规定
为避免增加留抵退税企业的负担，2018年，财政部、税务总局发文明确，对实行增值税期末留抵退税的纳税人，允许其从城建税的计税依据中扣除退还的增值税税额。城建税法将现行规定上升为法律，明确从城建税的计税依据中扣除期末留抵退税退还的增值税税额。
三、城建税法，规定了纳税义务发生时间、扣缴义务人、扣缴义务发生时间
为规范城建税的征管，城建税法明确规定了城建税的纳税义务发生时间、扣缴义务人、扣缴义务发生时间。
《城建税法》第七条：城市维护建设税的纳税义务发生时间与增值税、消费税的纳税
义务发生时间一致，分别与增值税、消费税同时缴纳。
《城建税法》第八条：城市维护建设税的扣缴义务人为负有增值税、消费税扣缴义务的单位和个人，在扣缴增值税、消费税的同时扣缴城市维护建设税。
四、城建税法，税率的规定
为不增加纳税人税负，城建税立法平移了现行税率规定。考虑到城建税属于地方税，各地实际情况有所不同，城建税法没有对纳税人所在地作统一规定，授权各省、自治区、直辖市具体确定。
确定纳税人所在地是为了确定城建税具体适用税率，与纳税地点不是一个概念，如海洋油气勘探开发所在地在海上，不属于市区、县城或者镇，适用1%税率，但其纳税地点不在海上。
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