浅谈高速公路品质工程创建工作思路

肖海健

【摘 要】为全面推行现代工程管理,认真贯彻现代工程管理\"五化\"要求,打造高速公路品质工程,广东省交通运输厅印发了《广东省创建公路水运品质工程活动方案》.通过制定\"品质工程\"创建活动方案、全方位宣贯宣传、多措并举开展品质工程创建活动等全面推进品质工程创建,持续推进现代工程设计和现代工程管理,在\"品质工程\"创建过程中积累了一定经验,可供公路行业提供借鉴.

【期刊名称】《广东交通职业技术学院学报》

【年(卷),期】2018(017)002

【总页数】4页(P71-74)

【关键词】高速公路;品质工程;创建;思路

【作 者】肖海健

【作者单位】广东省高速公路有限公司,广东广州510623

【正文语种】中 文

【中图分类】U415.12

2016年12月，交通运输部印发“关于打造公路水运品质工程的指导意见”，全国掀起创建“品质工程”热潮，广东省交通运输厅于2017年3月印发“广东省创建公路水运品质工程活动方案的通知”，明确打造优质耐久、安全舒适、经济环保、社会满意、自然和谐的“品质工程”，实现工程管理现代化。从高速公路建设单位视角，介绍高速公路创建“品质工程”活动方案、宣传、创建目标、创建和保障措施以及遇到的困难和建议等，阐述高速公路创建“品质工程”思路，为行业“品质工程”建设提供经验借鉴。

1 建立切实可行活动方案，全方位宣贯宣传

根据上级单位创建“品质工程”相关文件精神，立足高速公路建设实际，精心制定活动方案，明确目标任务，全面安排部署，使“品质工程”创建活动有步骤、有针对落实并取得实效。弘扬工匠精神，确立“765”框架（7大目标、6项举措、5条保障），全面开展品质工程创建活动。

通过召开动员大会、建设协调会、座谈会等形式全面动员与和部署，提高各项目“品质工程”重要性意识。各项目以动员大会、工地宣传栏和手机微信等形式广泛宣传与动员，大力宣传“品质工程”重要意义，令品质工程理念深入人心。

2 实行“品质工程”创建目标管理，明确“七大目标”

“七大目标”如图1所示。

图1 七大目标

建设新理念，弘扬现代工匠精神，提升建设管理效能，建立专业化管理团队，打造品质工程。倡导“建管养一体化”理念，实现建、管、养新模式；推行“互联网+”建设理念，提升工程管理水平；建立质量、安全一体化综合管理APP“大数据”平台，实现“智慧管控”。

设计新提升。以人为本、尊重自然、绿色低碳、服务地方等理念融入项目前期规划，增强项目规划前瞻性和针对性，实现多项设计亮点。

技术新成果。推进“互联网+”等现代信息技术和工程建设、运营管理技术深度融合，广泛应用“四新技术”和微创新，提升机械化施工水平。自动化钢筋加工设备、智能预应力张拉与压浆设备、桥梁水泥混凝土桥面整体化或铺装层重型提浆整平机、工地试验室视频监控、数据自动传输系统等配备率达到100%，建设“智慧高速公路”。

质量新高度。双标管理、标准化水平明显提升，质量风险预控管理水平显著提高，工程耐久性、可靠性得到有效保障，质量通病治理取得明显成效，达到优质工程目标。

安全新保障。深入开展“平安工地”建设，全面推进安全管理程序化、标准化，杜绝重大安全事故的发生。

环保新成效。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，构建环境友好型、资源节约型、生态景观型高速公路，减少对生态环境影响。

服务新面貌。结合“互联网+”、云计算、大数据等现代信息技术，推进数据、业务、技术系统的深度融合，提升机电工程建设品质；围绕“安全耐久、绿色和谐”建设理念加强设备选型，优选行业成熟应用和市场信誉度高的设备与系统。

3 多措并举开展“品质工程”创建活动

为使品质工程创建活动取得明显成效，通过“六大举措”保证品质工程目标实现，如图2。

3.1 以业主管理为主导，强化业主管理责任，重视质量管理体系建设，完善质量管理各项制度

图2 六大举措

一是确立以业主为主导，施工单位为主体，监理、检测单位为指导，全员参与“品质工程”创建活动的指导思想。业主作为“品质工程”创建活动的领路人，制定“品质工程”创建活动实施方案和细则，组建品质工程创建活动领导小组，对“品质工程”创建活动进行组织和协调，明确各层级管理人员职责，充分发挥领导作用和业主主导作用，推行QHSE(质量、健康、安全、环境)四位一体管理体系，实现管理专业化，提升管理水平，创新管理方法。二是进一步完善相关管理制度与办法，如“高速公路项目技术及造价内部审查管理办法”、“高速公路软基路段工程管理指导性意见”、质量管理办法等。三是进一步完善质量检查体系、检查方式和考核机制。

3.2 以技术管理为先导，重视技术方案审查，以技术促质量、促进度、省造价

重视技术方案审查，精益优化路线和技术方案，从设计到施工各阶段全面把关。根据省交通厅“品质工程”和“绿色公路”实施方案，结合公司“优化设计、技术创新、有效管理”活动，激励技术创新，形成“横到边，纵到底”高效技术管理网络，推行设计新理念、保证技术可靠、力求成本最优。对新建项目路线、桥隧比例和桥梁设计优化，降低造工程造价，缩短施工工期。

3.3 以品质清单为依托，将品质工程清单与创建要求纳入合同中

建立品质工程创建清单，并纳入设计与施工合同中，与优质优价奖金挂钩，实时组织考核评比工作，把落实品质工程清单作为工程验收强制条件执行，通过合同手段和考核评比保证品质工程清单落到实处。

3.4 以双标管理为抓手，全面推进品质工程创建活动

根据“广东省高速公路建设标准化管理指南（试行）”，制定项目标准化管理指南与手册，全面推进工地建设、施工作业、安生生产标准化管理，严要求、高标准将标准化管理贯穿项目始终。重点把握施工关键环节管理，对施工方案、材料、设备、工艺等严格控制，做到粗活细做、细活精做，精益求精，进一步提升工程质量。

3.5 以班组建设为前提，规范班组管理，提高班组专业素养

一是要求施工单位加强对一线生产班组的集中培训，通过集中培训、“两校一会”（即项目部培训课程、职工夜校、班前会）等形式对现场施工人员进行培训，通过培训提高班组对“品质工程”的深入认识和业务水平。在各施工标段推行班组制度（交

制度、班前教育、岗前培训、安全交底、技术交底、班组考核、人员信息归档、班组首件准入），7s管理模式（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约），6步骤流程（班前提示、班前检查、班中巡查、班后交接、班后小结、总结整改）。二是加强技术交底工作，施工单位严格进行三级技术交底制度。三是督促施工班组工资足额按时发放，解决班组工人实际困难。四是开展班组竞赛活动，定期组织评选优秀班组并给予奖励，激发一线作业人员工作热情，营造技能比拼良好氛围。竞赛活动后，交叉组织学习优秀经验和做法，有效提高班组整体技术水平。

3.6 以智能管控、工艺创新为手段，大力推广“四新技术”有效应用，鼓励施工工序工艺“微创新”，提升信息化管理水平

以“互联网+智慧建造”为抓手，充分应用互联网、互联网+和大数据优势，建立质量、安全一体化综合管理APP平台，全面推行工程质量安全视频监控中心、拌和站数据采集、预应力智能张拉控制、北斗定位系统等信息化系统，有效提高工程管控水平，使信息化监控系统全方位服务于项目建设，实现“掌上智慧管控”。提升质量、安全风险防范能力，提升沿线服务设施、交安工程、机电工程智能化水平，助力品质工程建设。

以创新管理为手段，注重推广应用新材料、新设备、新技术、新工艺，如预制小箱梁液压式内外模、整体式液压涵洞台车、二衬施工台车带模注浆、钻孔灌注桩成孔监测设备、监控系统等，有效提升作业工人操作技能和效率。

倡导“以设备促工艺、以工艺保质量、以质量提品质”理念，鼓励工艺工序微创新，以细小的改进令施工更高效便捷、质量更易控制，打造内实外美、经久耐用的精品工程。

4 强力保障，为“品质工程”建设保驾护航

践行现代工程管理发展新要求，追求工程内在质地和外在品位有机统一，以5项保障（立品质管理、树品质临建、造品质实体、创品质工艺、推品质班组）为抓手，全面开展“品质工程”建设。

4.1 立品质管理

建立健全组织机构和体系。成立“品质工程”创建小组，从设计阶段进行布局与策划，对各土建标段制定品质工程清单，工程实施过程中严格要求落实。制定品质工程实施方案和细则，指导品质工程创建工作。推行“智控”系统，运用信息化手段，建立互联、精准、实时的信息化、智能化管理体系，实现工程管理的精细化。

4.2 树品质临建

以临建标准化为基础，落实“品质工程清单”要求，推行“一驻地、三集中”的“7S”管理模式，通过建设宜居项目部驻地、四化钢筋加工厂、智能试验室、混凝土拌和站和新型标准化预制场等提升工地建设标准化水平，对工地试验室、混凝土拌和站等实行智能数据采集、传输和监控，打造品质临建工程。

4.3 造品质实体

推行“标准化、工厂化、智能化、专业化、精细化”建设理念，打造实体品质。通过建立总体质量目标，实行原材料、半成品准入制，严格首件工程验收制，成立业主质量组

加强施工质量监管，引进第三方检（监）测，推行质量管理信息化等措施保障工程实体质量。

4.4 创品质工艺

以“微创新”为手段，着力解决影响工程质量安全通病问题、突出问题和薄弱环节，抓重点、补短板，充分发挥信息化管理的智慧管控优势。一是路基工程中采用路基智能压实监控系统，严格控制路基碾压施工质量，有效防止漏压或遍数不足等问题；引入压浆饱满度检测、有效预应力检测等先进检测手段，对高边坡防护工程锚索、锚杆等施工质量进行检测，严格控制压浆、预应力质量，提高边坡防护安全与耐久性能。二是桥涵工程中钢筋加工厂采用自动上料生产线、自动焊接机械手及钢筋笼预拼技术等新设备、新工艺，确保钢筋成品质量。桩基采用“环刀法”破桩头工艺，立柱混凝土采用智能循环滴灌养生，钢筋焊接采用二氧化碳气体保护焊工艺，钢筋笼采用预拼接技术，预制小箱梁采用全套型钢胎架模、液压抽拔式内模和液压式外模，涵洞施工探索推行整体式液压涵洞台车等有效提高生产效率。三是隧道工程中采用导管箭头成型机、钢筋网片焊接机、液压联合冲剪机、隧道机械手喷湿机等提高加工精度和生产效率。研发新型全液压二衬台车，具有清水混凝土施工、带模注浆、逐窗入模分层浇筑、环向止水带定位的功能，通过对二衬台车拱顶开孔设置注浆孔并安装RPC注浆管，利用隧道衬砌专用注浆机带模高压注入微膨胀浆料，简化施工工艺，有效解决拱顶局部脱空问题，提高衬砌质量。

4.5 推品质班组

通过“技能比武”、“树样板”、“立标杆”等活动，深耕班组建设，弘扬工匠精神。

营造你追我赶，人人想品质、个个争工匠良好氛围。一是要求各参建单位建立健全施工班组管理制度，制定施工班组管理办法。二是推行班组管理“6步骤”（班前教育、班前检查、班中巡查、班后清理、班后交接、班后小结）管理模式，提高班组整体素质能力。三是设立“工匠班组”奖。成立作业班组考核小组，定期对全线作业班组进行考核与评选，对满足品质工程要求的作业班组评为“工匠班组”，颁发荣誉奖牌与奖金，调动班组积极性。四是建立班组人员实名制。建立动态反映施工现场一线工作人员实际工作情况的花名册、考勤册和工资册等实名管理台账，作为工资发放和解决劳资纠纷重要依据。

5 创建过程中的困难与建议

5.1 存在困难

(1)个别施工单位对创建“品质工程”思想认识不到位，争创优质工程质量意识不强，在施工过程中有抵触情绪，存在施工作业随意和落实不彻底的情况，影响“品质工程”创建工作全面推广。

(2)征拆问题复杂多变，地域性差异较大，导致个别路段征地拆迁推进困难，工作界面缺乏连续性，不利于大规模实施标准化与精细化施管理，影响“品质工程”创建工作全面开展。

5.2 建议与意见

(1)建议在概算批复中增加“品质工程”实施专项费用，将“品质工程”要求纳入勘察设计和施工合同中，加强施工单位信用评价体系与“品质工程”建设关联管理。

(2)为更好地推行“品质工程”建设活动，保证创建效果。建议制定合理设计周期，确保高速公路项目勘察设计质量；对项目建设实行“合理工期，合理标段，合理造价”。

6 结语

创建品质工程是贯彻落实党十九大建设交通强国和落实《国家质量发展纲要（2011-2020）》的行动方案，是深化现代工程管理的需要，高速公路全面推行“品质工程”创建活动对提升高速公路建设理念、管理水平、技术创新水平、质量安全水平，实现高速公路工程管理现代化具有重要意义。从高速公路建设管理单位角度出发，提出“品质工程”创建思路，明确具体目标与措施，可作为高速公设创建“品质工程”行动方案与指南。

【相关文献】

[1]交通运输部．交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见（交安监发〔2016〕216号）[Z]．2016.

[2]广东省交通运输厅．广东省创建公路水运“品质工程”活动实施方案（粤交基〔2017〕258号）[Z]．2017.

[3]广东省交通集团有限公司．关于印发广东省交通集团创建公路水运品质工程活动方案的通知（粤交集基〔2017〕203号）[Z]．2017.

[4]广东省交通运输厅．广东省绿色公路建设技术指南（试行）（粤交基〔2017〕591号）[Z]．2017.