环境影响评价报告公示：朝阳嘉能特钢有限公司铁矿选厂及尾矿库项目环评报告

朝阳嘉能特钢有限公司铁矿选厂及尾矿库项目

环境现状评估报告

编制单位：北京蓝颖洲环境科技咨询有限公司 建设单位：朝阳嘉能特钢有限公司

二〇一六年六月

目 录

前言 ....................................................................................................................................... 1 第一章 总论 ......................................................................................................................... 4

1.1 编制依据 ......................................................................................................................................... 4 1.2 环境影响识别和评估因子筛选 ..................................................................................................... 6 1.3评估标准 ......................................................................................................................................... 7 1.4评估范围 ......................................................................................................................................... 8 1.5区域环境概况 ............................................................................................................................... 10 1.6 主要环境保护目标 ....................................................................................................................... 12

第二章 项目相符性分析 ........................................................................................... 14

2.1“四条红线”相符性分析 ................................................................................................................. 14 2.2环境管理相符性分析 ............................................................................................................ 14

第三章 建设项目工程概况 ............................................................................................... 16

3.1建设项目概况 ............................................................................................................................... 16 3.2工程分析 ....................................................................................................................................... 18 3.3污染源监测及达标分析 ................................................................................................................ 21 3.4污染物排放总量 ........................................................................................................................... 24

第四章 环境现状调查与评估 ........................................................................................... 26 第五章 环境质量现状评估 ............................................................................................... 27

5.1环境空气质量现状评估 ................................................................................................................ 27 5.2地表水环境质量现状监测与评估 ................................................................................................ 29 5.3地下水环境质量现状监测与评估 ................................................................................................ 29 5.4声环境质量现状评估.................................................................................................................... 29

第六章 固体废物环境现状评估 ....................................................................................... 31 第七章 生态环境现状评估 ............................................................................................... 32 第八章 环境风险评估 ....................................................................................................... 34 第九章 污染防治措施及其有效性评估 ........................................................................... 37

9.1污染防治措施现状调查 ................................................................................................................ 37

9.2污染防治措施有效性评估 ............................................................................................................ 38 9.3污染防治措施评估结论及改进措施 ............................................................................................ 38

第十章 环境经济指标分析 ............................................................................................... 40 第十一章 公众参与 ........................................................................................................... 41

11.1公众参与的意义 .......................................................................................................................... 41 11.2调查范围与对象 .......................................................................................................................... 41 11.3公众参与调查形式 ...................................................................................................................... 42 11.4公众参与调查结果统计分析 ...................................................................................................... 44 11.5公众参与调查结论 ...................................................................................................................... 45

第十二章 环境管理及监测计划 ....................................................................................... 46

12.1环境管理及监测制度现状调查 .................................................................................................. 46 12.2环境监测制度存在的问题及改进措施 ...................................................................................... 46 12.3企业环境信息公开...................................................................................................................... 47

第十三章 环境现状评估结论及建议 ............................................................................... 48

13.1项目概况 ..................................................................................................................................... 48 13.2基本结论 ..................................................................................................................................... 48 13.3总量控制 ..................................................................................................................................... 49 13.4建议 ............................................................................................................................................. 49 13.5总结论 ......................................................................................................................................... 50

附件

附件一 《朝阳嘉能特钢有限公司铁矿选厂及尾矿库项目环境现状评估报告委托

函》，2016年4月6日

附件二 企业营业执照

附件三 各部门“四条红线”相符性审查、认定 附件四 公众参与调查表(共20份，选典型3份) 附件五 环境现状评估监测报告（凌源市环境监测站) 附图

附图一 地理位置图 附图二 评价范围图 附图三 监测点位图 附图四 平面布置图

前言

朝阳嘉能特钢有限公司成立于2006年，主要经营项目为铁矿露天、地下开采、销售、特种钢生产及相关产品销售、铁粉选洗及深加工。朝阳嘉能特钢有限公司铁矿选厂位于凌源市工业园区内，总投资5500万，年产30万吨铁精粉，尾矿砂排入尾矿干堆场，尾矿库干堆场利用露天采坑。

本项目自营运以来尚未进行环境影响评价，根据辽宁省环境保护厅(辽环函[2016]13号)《辽宁省环境保护厅关于做好环保违规建设项目现状评估及备案审查工作的通知》中有关规定：“未批先投项目和环境影响评价文件经批准后建设项目的性质、规模、地点、生产工艺或者环境保护措施发生重大变动的项目，可编制环境现状评估报告”。本项目属于未批先投项目，应编制环境现状评估报告。

本项目已经取得凌源市规划局、凌源市国土资源局、凌源市发展和改革局、凌源市经信和信息化局和凌源市林业局的同意，符合现状评估条件。

企业于2016年4月6日委托北京蓝颖洲环境科技咨询有限公司编制环境现状评估报告。接收委托后，我单位立即开展现场调查、资料搜集等工作，并结合本项目实际情况及周围环境特征制定了环境现状监测方案（与污染源同步监测），在开展环境现状监测时，企业的生产工况负荷大于75%；同时认真听取了地方环保部门和当地群众的意见，进行了公众意见调查。在环境现状现场勘查、环境现状监测及公众参与调查的基础上进行了本项目的环境现状评估报告编制工作。

编制过程中结合项目环境影响评价制度特点，体现建设项目全过程严格管理要求，对项目产生的污染和环境影响进行详细评价，在概括全部评估工作的基础上，从建设项目与规划选址、各类生态功能区、产业及环境管理的相符性，环境保护措施有效性，污染物长期稳定达标排放可靠性，环境风险的可接受水平，环境影响是否满足环境功能区划要求等方面分析得出建设项目是否符合现行环境管理要求的结论，同时提出更完善的环保对策、措施等方面的建议。

通过现场调查、查阅相关资料及环境现状监测，本次环境现状评估关注的主要环境问题如下：

(1)废气：皮带输送过程粉尘，尾矿干排堆场产生的粉尘； (2)废水：选矿厂水污染主要来自于生产废水以及职工生活污水； (3)噪声：球磨机、振动筛、磁选机等设备噪声；

(4)固废：尾矿干排产生的尾砂；员工生活产生的生活垃圾；

(5)生态：尾矿库（干排场）坝外坡覆土植树种草，防止风雨侵蚀坝体，绿化环境。

(6)环境风险：尾矿干堆场坝体塌滑、位移、决口、溃坝风险。 本次环境现状评估关注的主要结论如下： (1)规划选址符合性的说明

凌源市城乡规划局、国土资源局已经对本项目选址进行了确认，符合凌源市土地利用总体规划。

(2)产业符合性的说明

经过查阅《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013修正本)，本项目生产规模、生产工艺不属于鼓励类、类、淘汰类，属于允许类项目，符合国家产业；

经过查阅《辽宁省产业发展指导目录(2008年本)》本项目不属于“鼓励类”、“类”、“淘汰类”项目，因此，属于允许类项目，符合地方产业；

经过查阅《部分工业行业淘汰落后工艺装备和产品指导目录(2010年本)》，项目所用设备不属于淘汰类，产能和生产工艺均不属于落后产能和淘汰的落后工艺，符合国家及地方产业。

凌源市发展和改革局、经济和信息化局已经对本项目产业、落后工艺等进行了确认，符合国家和地方产业。

(3)环境管理符合性说明

中华人民共和国大气污染防治法（令第三十一号）：“钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放。”本项目采用湿式球磨作业，生产过程中无废气产生，符合大气污染防治法要求。

根据《选矿厂尾矿设施设计规范》中相关内容：“尾矿库储存含有害成份浓度较高的尾矿，宜选择渗透性较小的库址，采用不透水坝型，必要时应采取防渗措施。”本项目尾矿采用干排方式，避免了尾矿水下渗风险。考虑尾矿干排含水率为15%~20%及雨期渗滤液排放对地下水影响，参考《选矿厂尾矿设施设计规范》的要求，企业对尾矿库库底及坝体采用防渗措施，坝体采取降低坝体内浸润线，场内设置水平排渗系统，采用砾石外包土工布、中间放置PVC多孔滤水管的组合排渗系统。

(4)环境保护措施的有效性

尾矿库易产生扬尘污染，尾矿干堆坝外坡覆土植树种草，防止风雨侵蚀坝体，绿

化环境降低扬尘污染；选矿厂产生的废水循环使用不外排，生活污水经化粪池排入下水管网；高噪声设备采取基础减振的减振措施，且设备均位于车间内；尾砂暂存于尾矿库内，作为建筑材料定期出售；生活垃圾设置垃圾桶临时储存，定期送附近垃圾堆放点堆存；尾矿库（干排场）坝外坡覆土植树种草，既防止风雨侵蚀坝体，又可以绿化环境，尾矿库闭库前提前做好尾矿库恢复重建的规划，加强组织管理，采取种植耐瘠薄、抗逆性强的植物；综上所述，环保措施可行。

(5)污染物长期稳定达标排放可靠性

根据现状监测数据，项目产生的颗粒物、噪声可以做到达标排放，且不会降低区域环境质量，满足相应的环境质量标准要求，满足环境功能区划。

(6)运营期尾矿干堆场坝体事故风险的事故排放，根据环境保护部令第34号《突发环境事件应急管理办法》，企业已编制了突发环境事件应急预案，正在按照分类分级原则报相应的环保局备案。

综上，企业符合现行环境管理要求。

第一章 总论

1.1 编制依据

1.1.1 法律、法规及

(1)中华人民共和国令第九号《中华人民共和国环境保》，2015.1.1； (2)中华人民共和国令第三十一号《中华人民共和国大气污染防治法》，2016.1.1；

(3)中华人民共和国令第八十七号《中华人民共和国水污染防治法》，2008.6.1；

(4)中华人民共和国令第七十七号《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997.3.1；

(5)中华人民共和国令第三十一号《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005.4.1；

(6)中华人民共和国令第七十七号《中华人民共和国环境影响评价法》，2003.9.1；

(7)中华人民共和国令第五十四号《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012.7.1；

(8)环保部令第31号《企业事业单位环境信息公开办法》，2015.1.1； (9)环保部令第34号《突发环境事件应急管理办法》，2015.4.26；

(10)原国家环境保护总局环发[2000]38号《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》，2000.2.22；

(11)原国家环境保护总局令第13号《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，2002.2.1；

(12)环境保护部环发[2015]163号《建设项目环境事中事后监督办法（试行）》，2015.12.11；

(13)环境保护部环发 [2014]55号《关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知》，2014.4.21；

(14)国发[2013]37号《关于印发大气污染防治行动计划的通知》，2013.9.10；

(15)国发[2015]17号《关于印发水污染防治行动计划的通知》，

2015.4.16；

(16)国发[2014]28号《关于近期支持东北振兴若干重大举措的意见》，2014.8.19；

(17)国发[2013]41号《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，2013.10.15；

(18)国办发[2014]56号《关于加强环境监管执法的通知》，2014.11.27；

(19)环境保护部环办函[2015]3号《关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知》，2015.3.18；

(20)令第253号《建设项目环境保护管理条例》，1998.11.19；

(21)辽宁省环保厅辽环发[2013]53号关于印发《辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知，2013.7.18；

(22)辽宁省辽政办发〔2015〕108号关于印发《辽宁省清理整顿环保违规建设项目工作方案》的通知，2015.12.20；

(23)辽宁省环保厅辽环发〔2015〕3号关于印发《环境保护大检查工作方案》的通知，2015.1.13；

(24)辽宁省环保厅辽环函[2016]13号《辽宁省环境保护厅关于做好环保违规建设项目现状评估及备案审查工作的通知》，2016.1.28；

(25)辽宁省环保厅辽环发〔2015〕37号关于印发《辽宁省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》的通知，2015.8.12；

(26)环发[2012]98号《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，2012.8.8；

(27)环发[2012]77号《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，2012.7.3；

(28)辽政发[2012]36号《辽宁省关于蓝天工程的实施意见》，2012.10.23； (29)辽政发[2011]30号《辽宁省关于青山工程的实施意见》，2011.9.28； (30)辽政发[2005]26号《辽宁省全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》，2005.9.7；

(31)环发[2005]109号《矿山生态环境保护与污染防治技术》，2005.9.7； (32)中华人民共和国国家经济贸易委员会令第20号《尾矿库安全管理规定》，

2000.12.1；

(33) 生产监督管理总局令第6号《尾矿库安全监督管理规定》，2011.7.1； (34)安全监督一字[2003]112号《尾矿库闭库安全监督管理规定》，2003.10.1； (35)国家环境保护总局令第11号《防治尾矿污染的环境管理规定》，1999.7.12。

1.1.2 导则及技术规范

(1)《环境影响评价技术导则 总纲》HJ/T2.1-2011； (2)《环境影响评价技术导则 大气环境》HJ2.2-2008； (3)《环境影响评价技术导则 地面水环境》HJ/T2.3-1993； (4)《环境影响评价技术导则 地下水》HJ610-2016； (5)《环境影响评价技术导则 声环境》H/J2.4-2009； (6)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)； (7)《环境空气质量功能区划原则与技术方法》（HJ14-1996）； (8)《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）； (9)《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）； (10)《辽宁省产业发展指导目录(2008年本)》；

(11)《部分工业行业淘汰落后工艺装备和产品指导目录(2010年本)》； (12)《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB/T3840-91)；

(13)环发[2005]109号《矿山生态环境保护与污染防治技术》，2005.9.7； (14)《尾矿库安全技术规程》(AQ 2006-2005)；

(15)《选厂尾矿库设施设计规范》(<90>建标字第695号)。

1.1.2 技术文件

《朝阳嘉能特钢有限公司现状评估监测报告》（凌环监（委托）字[2016]063号），凌源市环境监测站，2016年6月10日。

1.2 环境影响识别和评估因子筛选 1.2.1 环境影响识别

根据项目的工程特征及所在地区环境特征，对本项目正常生产过程中可能产生的环境影响进行筛选识别，其结果列于表1-1。

表1-1 主要环境影响因素识别 评价时段 生态环境 大气环境 水环境 声环境 固体废物 社会效益 经济效益 运营期 -2 -2 -1 -1 -1 1 2 注：表中数字代表影响程度，0代表基本无影响，1代表轻微影响，2代表中等影响，3代表较重影响，其中“-”代表不利影响，“+”代表有利影响。

1.2.2 现状评估因子

本项目属于现状评估，企业已经投产运行，通过对本项目主要环境污染问题的分析和筛选，根据筛选结果，确定本项目投入运行后的评估内容及现状评估因子，见表1-2。

表1-2 评估因子一览表 污染因素 废气 废水 噪声 固体废物 生态 环境风险 评价内容 皮带输送过程产生的粉尘，尾矿堆放过程产生的扬尘 尾矿水、生活污水 球磨机、振动筛、磁选机等设备噪声 尾砂、生活垃圾 尾矿库生态破坏 尾矿干堆场坝体塌滑、位移、决口、溃坝风险 现状评估因子 环境质量：TSP、PM10 污染源：颗粒物 - Leq(A) 尾砂、除尘灰、生活垃圾 改变用地性质、植被覆盖率等 污染水环境 1.3评估标准

(1)环境质量标准

1)本项目所涉及的地区为二类地区，常规污染物TSP、PM10执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准，环境空气质量标准见表1-3。

表1-3 环境空气质量标准 单位：μg/m3

执行标准 《环境空气质量标准》(GB3095-2012) 污染物名称 TSP PM10 浓度限值 24小时平均 300 150 年平均 200 70 2)水环境

水环境质量标准见表1-4。

表1-4 水环境质量标准 单位：mg/L 序号 1 2 3 4 5 6 项目 溶解氧 化学需氧量（COD） 五日生化需氧量（BOD5） 氨氮（NH3-N） 高锰酸盐指数 高锰酸盐指数 标准值 ≥5 ≤20 ≤4 ≤1.0 ≤6 ≤3.0 《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中Ⅲ类标准 《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中Ⅲ类标准 标准来源 7 NH4-N ≤0.2 3)声环境 本项目位于凌源市工业园区，声环境质量执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中3类标准[昼间65dB(A)，夜间55dB(A)]。

(2)污染物排放标准 1)大气污染物排放标准

本项目生产过程产生的粉尘及尾砂堆放产生的扬尘执行《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996)中表2标准，见表1-5。

表1-5 大气污染物排放标准限值 单位：mg/m3

污染物 排放 浓度 排放速率 排放高度 生产过程 执行标准 (kg/h) (m) 名称 方式 限值 皮带输送 颗粒物 无组织 1.0 — — 《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996)中表2标准 尾砂堆放 颗粒物 无组织 1.0 — — 2)噪声 厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GBl2348—2008）中3类标准限值[昼间65dB(A)，夜间55dB(A)]。

3)一般固废处置执行《一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准》（GBl8599—2001）及修改单。

1.4评估范围

(1)大气评估范围

经筛选，本项目生产过程无大气污染物产生，仅在原料运输过程中有无组织粉尘产生。根据《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2008)中对大气环境影响评价等级的划分原则，通过污染物最大地面浓度确定大气评价等级。选择颗粒物为主要评价对象，根据监测报告，本项目颗粒物最大落地浓度为0.062mg/m3，Pmax=13.78%，故本项目评价等级为二级。根据监测数据，并通过《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2008)中估算模式确定本项目各污染物对应的D10%，估算结果见图1-1。

图1-1 PM10估算结果

综上所述，PM10对应的D10%最远影响范围为559m，故本项目排放污染物的最远影响范围为559m，结合周围敏感点的分布，确定大气评估范围为以厂区中心为中心点，半径2.5km的圆形区域。

(2)地表水评估范围

依据《环境影响评价技术导则-地面水环境》(HJ/T2.3-93)的规定，从项目废水排放量、废水水质特征要求条件分析，本项目尾矿浆经压滤后产生的滤液，排入回水池循环使用，不外排，职工的日常生活污水产生，污水中污染物为常规污染物（COD、

NH3-N），排入旱厕，且职工人数相对较少（40人），故本次评估仅对尾矿压滤、旱厕

处置方式的可行性和废水最终去向进行分析。

(3)地下水评估范围

根据《环境影响评价技术导则—地下水》（HJ610-2016）中“附录A——地下水环境影响评价行业分类表——1项：尾矿库为I类项目，选矿厂为II类项目”，I、II类项目应开展地下水环境影响评价。项目附近无饮用水水源地，所以地下水敏感程度等级为：不敏感。

根据《环境影响评价技术导则—地下水》（HJ610-2016）中评价工作等级分级表可知本项目地下水评价工作等级为：二级。由于本项目尾矿库采用干排技术，选矿厂设置回水池，尾矿库库底、坝体、回水池已做防渗处置，尾矿库库底设置组合排渗系统。因此，确定地下水环境评估范围直径为2.6km，面积为7km2。

(4)声环境评估范围

根据《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ2.4-2009)，本项目所处的声环境功能区为GB3096规定的3类地区，且受影响人口数量变化不大。因此，判定本项目噪声影响评价工作等级为三级，评估范围为厂界外200m。

(5)生态环境评估范围

本项目选厂占地面积为0.03km2，尾矿库占地面积为0.05km2。影响区域为一般区域；尾矿库（干排场）坝外坡覆土植树种草，既防止风雨侵蚀坝体，又可以绿化环境，尾矿库闭库前提前做好尾矿库恢复重建的规划，加强组织管理，采取种植耐瘠薄、抗逆性强的植物，生态环境可得到恢复。因此，根据《环境影响评价技术导则•生态影响》(HJ19-2011)中有关规定，确定生态环境评价等级为三级，评价厂区范围向外延伸200m。

(6)环境风险评估范围

根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)，本项目不涉及有毒有害、易燃易爆等化学品，主要为尾矿库坝体塌滑、位移、决口、溃坝，污染地下水及地表水环境，因此，尾矿库环境风险评估范围参照生态环境评估范围，二者比较最终确定本项目环境风险评估范围以厂区中心为中心点，半径2.5km的圆形区域。

1.5区域环境概况 1.5.1 自然环境概况

(1)地理位置

本项目位于凌源市工业园区，选厂地理坐标为东经119°24'3.92\"，北纬41°19'23.80\"，海拔高度为4m；尾矿库地理坐标为东经119°24'38.00\"，北纬41°19'25.00\"，海拔高度为511m。地理位置见附图一。

(2)地形、地貌、地质

矿区位于辽宁西部山区，为冀北辽西中低山区之低山丘陵区，属于燕山山系，努鲁儿虎山脉，多以低山丘陵为主要地形特征，地势东高西低或东北高西北低。东部最高的山峰海拔标高为580.2m，西部最低侵蚀基准面标高为475m，相对高差107.2m，一般高差60～80m。山坡角5-25°。

(3)气候、气象

凌源市属中温带亚干旱季风型性气候，光照充足，四季分明，雨量集中，春季东南风较大，雨量较小，夏季温和多雨，冬季寒冷干燥。全年平均气温9.5℃。历气最高

气温43℃，最低-34.6℃，相对温度55%，年平均风速2.3m/s，年平均日照数为2847小时，多年平均降水量430mm，年度间蒸发量变幅度大，最大蒸发量2200mm。平均无霜期为145天。

(4)水文

凌源市境内主要有四大水系：大凌河西支、青龙河、渗津河、四官营子河。境内河流总长度11.4公里，河网密度为0.36公里/平方公里。境内河流总特点是：河谷处于未形成阶段，河叉多，呈分散型东西或北南汇入干流。受降水集中、地面坡度大、覆被率低等影响，形成非饱和产流模式，降水大部汇成地表水排泄于河道，平时支流干涸，汛期则泛滥成灾。

该项目厂区西北侧1728m为万元店河。 (5)植被、生物多样性

项目区林草稀疏，植被覆盖率大约百分之三十。植物区系属于华北植物区系的锦州—朝阳低山丘陵侧柏、油松、蒙古栎、及荆条灌丛小区。原生及人工树种有油松、杨柳树和山杏、刺槐等；灌木有胡枝子、紫穗槐、酸枣、荆条、沙棘等；草本植物有黄陂草、野谷草、羊草、萎陵菜、多叶隐紫草、猪毛菜等；农作物主要有玉米、高粱、谷子，豆类等。

项目区野生动物主要有野兔、山鼠、山鸡、沙半鸡、蛙类、蛇类及昆虫类。

1.5.2 社会环境概况

（1）社会经济结构

凌源市隶属辽宁省朝阳市，位于辽宁、河北、内蒙古三省（区）交汇处。全市总面积3278km2，人口约65 万。其中农业人口约50 万。有汉、满、蒙、回、朝鲜等民族。辖8 个事处，11 个镇、11 个乡、239 个行政村。2014 年末，凌源市地区生产总值实现122.5 亿元，同比2009 年增长17%。财政一般预算收入实现7.47 亿元，同比2013年增长22.4%。固定资产投资实现75 亿元，同比2013 年增长31.6%。第一产业增加值实现21.9 亿元，第二产业增加值实现57.3 亿元，第三产业增加值实现43.3 亿元，三次产业比重为18:46:36。

万元店镇隶属辽宁省凌源市，位于凌源市北部，距市中心约10 公里。人口2.22 万人，面积138.3km2。辖7 个村委会：老官营子、黑沟、大杖子、山头、铁匠炉、康杖子、佐杖子。2014 年，全镇实现工业产值4.8 亿元，农业产值1.9 亿元，税收2260 万元，农民人均纯收入7120 元。万元店镇是凌源的工业重镇，工业基础雄厚。全镇GDP 总量

的70%来自工业经济，现有企业29 家，其中年产值超过千万元企业5 家、超500 万元2 家。

(2)文物古迹

牛河梁红山文化遗址位于中国辽宁省凌源、喀左、建平三市、县交界处，被评为“中国20世纪100项考古大发现”之一。遗迹分布在范围达50平方公里的十余处地点，是在1981年的文物普查中发现的，包括有用于祭祀的女神庙与积石冢群。遗址的年代为距今约5000年，属于新石器时代的红山文化。

中国国家文物局和辽宁省于2008年底将牛河梁遗址确定为国家考古遗址建设工程，并从文物本体保护、基础设施建设、环境治理以及出台相关法律法规等多方面对该遗址进行了保护和修缮。牛河梁红山文化遗址将于2013年正式申报世界文化遗产。

该项目500m内无文物古迹与风景名胜。

1.6 主要环境保护目标

企业主要环境保护目标与要求为：

1)环境空气：满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准。

2)水环境：企业附近水体满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准；地下水满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中Ⅲ类标准。

3)声环境：满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准。

根据企业附近社会环境，确定本项目环保目标为附近居民住宅，附近社会环境一览表见表1-6，周围环境图见附图二。

表1-9 环境保护目标一览表 序号 1 2 3 4 5 8 9

地表水 地下水 生态环境 大气环境 环境保护目标 声环境 环境敏感点 厂区周围环境 中黑沟村 东沟村 前黑沟村 东山村 万元店河 方位 四周 N SE SW W N 距离 厂界外延200m 233m 1952m 699m 630m 1728 规模（户） —— 70 21 310 120 项目周围7km2范围内 项目厂界外200m范围

中黑沟村

第二章 项目相符性分析

2.1“四条红线”相符性分析 2.1.1项目与规划选址要求的相符性

凌源市城乡规划局、国土资源局已经对本项目选址进行了确认，符合凌源市土地利用总体规划。

2.1.2项目与各类生态功能区要求的相符性

本项目位于凌源市工业园区，项目所在地附近500m范围内无自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区和其它需要特殊保护的区域。

凌源市环保局已经对本项目各类生态功能区相符性进行了确认，同意办理相关备案手续。

2.1.3项目与各类环境功能区划的相符性

目前项目所在区域尚未环境功能区划，根据《环境空气质量功能区划原则与技术方法》（HJ14-1996），本项目位于大气环境二类功能区；根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），本项目位于声环境3类功能区；根据环境现状监测数据，项目所在区域的环境质量均满足所在功能区相对应的环境质量标准，符合相应的环境功能区划。

2.1.4项目与过剩产能和淘汰落后工艺要求的相符性

经过查阅《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013修正本)，本项目生产规模、生产工艺不属于鼓励类、类、淘汰类，属于允许类项目，符合国家产业；

经过查阅《辽宁省产业发展指导目录(2008年本)》本项目不属于“鼓励类”、“类”、“淘汰类”项目，因此，属于允许类项目，符合地方产业；

经过查阅《部分工业行业淘汰落后工艺装备和产品指导目录(2010年本)》，项目所用设备不属于淘汰类，产能和生产工艺均不属于落后产能和淘汰的落后工艺，符合国家及地方产业。

凌源市发展和改革局、经信和信息化局已经对本项目产业、落后工艺等进行了确认，符合国家和地方产业。

综上所述，本项目的建设与“四条红线”相符。

2.2环境管理相符性分析

项目环境管理相符性分析见表2-1。

表2-1 环境管理相符性分析一览表 依据 《关于印发大气污染防治行动计划的通知》国发[2013]37号 文件要求 本项目情况 本项目不属于《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中的淘汰类 1、本项目尾矿库采取定期洒水降尘； 2、选矿厂为采用湿式球磨作业，生产过程无粉尘产生。 符合情况及 整改措施 加快淘汰落后产能，2016年、2017年，各地区要制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰，再淘汰一批落后产能。 工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。 钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采中华人民共和国大等企业，应当加强精细化管气污染防治法（主理，采取集中收集处理等措席令第三十一号） 施，严格控制粉尘和气态污染物的排放。 工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。 尾矿库储存含有害成份浓度较高的尾矿，宜选择渗透性较小的库址，采用不透水坝型，必要时应采取防渗措施。 符合 符合 符合 选矿厂为采用湿式球磨作业，生产过程无粉尘产生 符合 《选矿厂尾矿设施设计规范》 企业对尾矿库库底及坝体采用防渗措施，坝体排渗采取降低坝体内浸润线，场内设置水平排渗系统，采用砾石外包土工布、中间放置PVC多孔滤水管的组合排渗系统。 符合 综上所述，本项目符合相关环境管理要求。 第三章 建设项目工程概况

3.1建设项目概况 3.1.1建设项目基本情况

项目名称：朝阳嘉能特钢有限公司铁矿选厂及尾矿库项目； 建设单位：朝阳嘉能特钢有限公司； 建设地点：凌源市工业园区； 建设性质：已建成，现状评估； 法人代表：李长城； 工程投资：5500万元； 投产日期：2013年10月；

定员与工作制度：工作人员40人，全年工作300天，一班制（8h/班），夜间不生产。

行业类别代码：铁矿采选B0810。

3.1.2 产品方案

产品方案见表3-1。

表3-1 产品方案一览表 产品名称 单位 铁精粉 万t/a 年产量 30 3.1.3项目组成

项目总投资5500万元，占地面积34342.5m2，总建筑面积560m2，项目工程组成一览表见表3-2。

表3-2 建设项目工程组成情况一览表 工程名称 主体工程 内容 球磨车间 小球磨车间 尾矿库 辅助工程 变电所 回水池 储运工程 铁粉库 原料堆场 规模及功能 建筑面积1650m2 建筑面积400 m2 占地面积45114m2 建筑面积800m2 容积2000m3 建筑面积1800 m2 位于地下，占地面积3500m2 库房 办公生活 办公楼 宿舍 给水 排水 供暖 供电 废气 尾矿库扬尘 废水 噪声 环保工程 固体废物 生态 5栋，其中3栋建筑面积均为400m2，其余2栋建筑面积分别为300 m2、200 m2 建筑面积900m2 3栋，建筑面积分别为800 m2、400 m2、500m2 厂区内自备井1眼 选矿厂生产废水排入回水池，作为选矿水循环使用，不外排；生活污水排入旱厕(已进行防雨、防渗、防溢流处理)，定期清掏堆肥 冬季办公室采用电供暖，供暖面积共900m2 万元店镇供电所提供 洒水车，1辆，尾矿库周围绿化 2000m3回水池，1个，防渗 化粪池：防渗、防溢流 尾矿库库底及坝体防渗措施，组合排渗系统 厂房隔声、基础减震 垃圾桶10个 尾矿库（干排场）坝外坡覆土植树种草，既防止风雨侵蚀坝体，又可以绿化环境，尾矿库闭库前提前做好尾矿库恢复重建的规划，加强组织管理，采取种植耐瘠薄、抗逆性强的植物。 尾矿干堆场坝体事故风险，在加强管理、编制应急应急预案及演练； 加强机械的维护保养，定期检修；定期更换布袋；加强企业管理；一旦出现事故立即抢修。 公用工程 环境风险 3.1.4主要设备

项目主要设备见表3-3。

表3-3 主要设备一览表 编号 名称 型号及规格 单位 1 电振给料机 GZG1103 台 皮带运输机（粉料场--球2 TD75-10080 台 磨） 3 一段球磨机 MQG3245 台 4 直线振动筛 ZKK3061 台 5 一段磁选机 LCTY1230 台 6 渣浆泵 150ZJ-I-50 台 7 高频脱磁器 ∮200管径 台 8 高频振动筛 CTS2425-6B 台 9 脱水磁选机 NCT1230 台 10 二段球磨机 MQY2460 台 11 二段磁选机 CTB1021 台 12 三段磁选机 CTB1021 台 13 无级变频精选机 LJC-4000 台 数量 2 1 1 1 2 2 2 10 1 2 2 2 2 备注 14 15 16 17 18 19 20 21 22 盘式过滤机 水环式真空泵 环水泵 大倾角皮带机 精料皮带机 尾矿串联泵 立式泥浆泵 精选机給矿泵 小球磨机 合计 ZPG40-8 CBF310-2 250S-65A B=650mm B=650mm 250BGZ-I-A63 50ZJL-35 80ZJl-36 100ZJ-I-A39 台 台 台 台 台 台 台 台 台 1 1 2 1 1 4 2 2 2 1 102 现已废弃 3.1.5原辅材料及能源 (1)项目原辅材料及能源消耗情况见表3-4。

表3-4 原辅材料及能源消耗一览表 一、原料 序号 原材料名称 年用量(t/a) 贮存场所 1 铁矿石 350000 原料堆场 二、能源消耗 序号 燃料动力 单位 年耗量 1 电 万kWh/a 100 2 水 t/a 1575 备注 来源于企业采区 备注 万元店镇供电所供给 厂区自备井 3.1.6总平面布置 本项目东侧设一个尾矿库，生产区位于项目厂区东南侧，办公区位于厂区西北侧，厂区平面布置见附图三。

3.2工程分析

3.2.1工艺流程及排污节点

(1)铁矿选矿厂工艺流程及排污节点图，见图3-1。

图3-1 铁矿选矿厂工艺流程及排污节点

(2)尾矿干排工艺流程及排污节点图，见图3-2。

图3-2 尾矿干排工艺流程及排污节点图

(3)尾矿干排工艺流程简介

尾矿水通过渣浆泵打入深锥浓密机固液分离，上清液回流到回水池内循环使用，底流进入压滤机脱水形成滤饼，排入尾矿库，滤水回流到回水池内循环使用。

3.2.2 主要污染工序

主要污染工序见表3-5。

表3-5 主要污染工序 时期 污染物类型 污染产生环节 污染因子 尾矿库 粉尘 废气 皮带输送机 粉尘 生产废水 COD、NH3-N 废水 职工生活 COD、NH3-N 噪声 生产设备噪声 机械噪声 尾矿干排 尾砂 运营期 固体废物 职工生活 生活垃圾 生态 环境风险 尾矿库 尾矿干堆场坝体塌滑、位移、决口、溃坝风险 排放方式 无组织排放 无组织排放 循环使用 旱厕 基础减振、距离衰减 尾矿库暂存，定期出售 垃圾箱暂存，定期送附近垃圾点堆存 改变土地利用性质、造成水土流失、破坏植被等 污染地下水环境 3.2.3污染物排放源强

目前，企业处于正常营业状态，生产工况负荷大于75%，根据凌源市环境监测

站于2016年5月26日-6月1日对本项目污染源的现状监测数据可知：

(1)废气

根据监测数据，可知粉尘无组织最大落地点浓度为0.251mg/m3，满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中表2颗粒物无组织排放监控浓度限值1.0mg/m3的要求。

(2)噪声

根据凌源市监测站2016年5月26日-6月1日对本项目厂界及敏感点处噪声监测结果可知，项目厂界处噪声监测值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准，到达敏感点处符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准。

(3)废水

根据凌源市监测站2016年5月26日对本项目水井监测结果可知，项目地下水环境满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中Ⅲ类标准。生活污水产生量为306t/a，经化粪池排入下水管网。

(4)固体废物

固体废物为干排过程产生的尾矿115740t/a；职工生活产生生活垃圾6/a。

3.3污染源监测及达标分析

本项目已经运行，属于现状评估，结合《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》环发[2000]38号，对本项目的现状污染源进行监测，监测期间企业的生产工况负荷率大于75%，具体监测结果如下：

1、废气排放监测

监测点位、监测项目及监测频次，见表3-6。

表3-6 废气监测点布设情况 监测项目 监测点位置 监测点位数目 监测频次 项目 监控点 厂区下风向10m处 1个 颗厂区正常生产时，监测3天，每天3粒参照点 厂区上风向50m处 1个 次，一次1小时，并给出监测时间 物 同步测定气象参数(包括时间、风向、风速、干球温度、云量) 监测方法：按环境监测技术规范进行。 现场检测气象参数见表3-7。

表3-7 现场监测气象参数表

采样时间 测量时间 8:00 气温 ℃ 23.5 26.1 24.3 28.4 31.6 27.2 25.6 30.2 24.9 26.3 31.0 27.4 23.7 31.6 25.2 21.8 29.6 27.3 24.1 32.4 26.8 气压 kPa 96.1 96.2 95.8 95.7 96.4 95.9 96.1 95.7 96.3 96.2 95.8 96.1 96.3 95.7 95.6 96.1 95.8 96.1 96.3 96.1 95.8 风速 m/s 1.2 1.6 1.5 1.3 1.1 1.4 1.2 1.5 1.1 1.3 1.1 1.4 1.2 1.5 1.1 1.3 1.1 1.4 1.2 1.5 1.1 总云量 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 低云量 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 5月26日 14:00 20:00 8:00 5月27日 14:00 20:00 8:00 5月28日 14:00 20:00 8:00 5月29日 14:00 20:00 8:00 5月30日 14:00 20:00 8:00 5月31日 14:00 20:00 8:00 6月1日 14:00 20:00 监测结果见表3-8。

表3-8 废气污染源监测结果一览表 单位：mg/m3

检测结果（单位：mg/m) 检测项目 采样点位 采样时间 8:00 5月26日 厂区下风向10m处 颗粒物 5月26日 厂区上风向50m处 5月28日 0.1 0.195 0.211 5月27日 0.197 0.188 0.1 0.193 0.186 0.201 5月27日 5月28日 0.234 0.209 0.234 14:00 0.207 0.217 0.251 20:00 0.216 0.225 0.247 3 评价方法：采用标准指数(Ii)法，计算各污染物的单因子指数(≤1符合标准)。 标准指数法的表达式：Ii=Ci/Coi 式中：Ci—某种污染物实测浓度，mg/Nm3；

Coi—某种污染物环境质量标准浓度，mg/Nm3

由表3-8，3-9可知，项目颗粒物排放满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2标准(颗粒物无组织排放监控浓度限值1.0mg/m3)。

2、噪声环境现状监测

监测项目、监测频次及监测点位见表3-9。

表3-9 噪声监测点布设情况 监测项目 监测点位数目 监测点位置 Leq（A） 4个 场界四周 监测频次 2天，昼间、夜间各一次 监测结果：监测结果见表3-10。

表3-10 噪声现状监测结果一览表 采样点位 厂界东侧 项目 时间 5月26日昼间 噪声监测结果：计量单位 dB(A) Leq 49.6 L10 .3 L50 48.7 L90 47.2 SD 2.9 5月26日夜间 5月27日昼间 5月27日夜间 5月26日昼间 厂界南侧 5月26日夜间 5月27日昼间 5月27日夜间 5月26日昼间 厂界西侧 5月26日夜间 5月27日昼间 5月27日夜间 5月26日昼间 厂界北侧 5月26日夜间 5月27日昼间 5月27日夜间 41.3 48.5 40.7 46.7 41.2 47.3 40.8 46.5 41.3 45.7 40.1 46.8 42.0 47.1 41.6 43.5 49.8 41.2 49.8 42.6 48.3 41.6 47.8 42.9 46.4 41.8 47.2 43.3 48.5 42.9 40.6 47.5 39.7 45.1 40.7 46.4 39.9 45.2 40.8 44.9 39.7 45.1 41.5 46.9 40.9 39.5 45.2 38.4 44.7 39.5 45.9 38.4 43.5 38.6 43.2 38.4 44.5 40.2 45.3 39.6 2.2 2.5 2.6 2.8 2.1 2.4 1.9 2.3 2.1 2.4 2.2 2.6 1.8 1.6 1.9 根据凌源市监测站2016年5月26日-6月1日对本项目厂界监测结果可知，项目厂界处噪声监测值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准。

3.4污染物排放总量

(1)污染物总量控制的目的和原则

根据《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》(环发[2014]197号)要求，项目建设必须实施污染物排放总量控制。总量控制分析主要通过对项目排污总量的核算，确定本项目主要污染物排放总量控制指标及获取途径。

我国目前实行的是区域污染物排放总量目标控制，即区域排污量在一定时期内不得突破分配的污染物排放总量。因此，本项目的总量控制应以区域总量不突破为前提，将本项目排污总量纳入区域总量中，通过对本项目污染物排放总量及控制途径分析，最大限度地减少各类污染物进入环境，以确保区域环境质量目标能得到实现，达到本项目的经济效益、环境效益和社会效益的统一和本地区经济的可持续发展。

(2)总量控制区域和总量控制因子

1)总量控制区域

本项目位于凌源市万元店镇黑沟村，根据本项目所在区域位置、当地社会经济现状和发展趋势，确定总量控制指标。

2)总量控制因子

实施总量控制的项目主要是针对环境危害大、国家重点控制的且环境监测和统计手段能够支持、能够在总量上控制的主要污染物。

根据环保部《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发[2014]197号）和辽宁省环保厅《关于贯彻执行环保部建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知》（辽环发[2015]17号），并结合本项目的特点，本项目无总量控制指标。

第四章 环境现状调查与评估

本项目位于凌源市工业园区，海拔高度在490m左右。自然环境特征详见本报告1.5章节。

(1)植被现状 ①植被类型及覆盖度

尾矿库范围内地表为露天采场，在人工干预下，生物结构比较简单，周边的自然植被破坏殆尽，地表植被覆盖较少，大部分废荒草地，少量分布着林地生态系统。草地生态系统主要包括山坡荒山自然草本群落，林地植被系统以乔、灌、草混合分布，主要树种为松树、杨树。

②植物资源

本项目所在地区经人类长期生产活动，天然植被已逐步被人工植被所代替，现有的天然植被具有明显的次生性质。

库区所在地自然条件较差，利用露天采坑，生物种类较少，同时人为干扰相对较少，因此植物种类较少。根据本次现状评估现场勘察并查阅相关资料，尾矿库所在区域内不是珍惜濒危植物的分布地，充分利用了现有露天采坑，减少生态破坏。

(2)动物资源现状

评价区野生动物组成比较简单，种类较少，常见动物有：蛇类、老鼠、麻雀、喜鹊、家燕、天牛、金龟子、瓢虫等。评价范围内无珍惜濒危野生动物。

(3)区域污染源

项目所在区域为山区，根据现场勘察，项目所在区域5km范围内无大型污染企业，区域内多为荒山和村庄。

(4)公共设施现状

区域内无集中供热、供水、本项目用水采用厂区内自备井，生活污水经化粪池排入下水管网。

同时根据凌源市环境监测站对项目区域环境空气和噪声的监测，项目所在区域环境状况较好，本项目的运行未造成区域环境污染。

第五章 环境质量现状评估

5.1环境空气质量现状评估 5.1.1环境空气质量现状监测与评估

凌源市环境监测站于2016年5月26日-6月1日对中黑沟居民住宅处环境空气质量现状进行了监测，监测报告见附件五，监测点位、监测项目及监测频次见表5-1。

表5-1 监测点布设情况 监测点位项目 监测点位数目 监测项目 监测频次 置 SO2、NO2、PM10：24小时值，连续监测敏感点 中黑沟 1个 SO2、NO2、PM10 7天 同步测定气象参数(包括时间、风向、风速、干球温度、云量) 监测方法：按环境监测技术规范进行。 现场监测技术参数见表5-2。

表5-2 现场监测气象参数 采样时间 测量时间 8:00 5月26日 14:00 20:00 8:00 5月27日 14:00 20:00 8:00 5月28日 14:00 20:00 8:00 5月29日 14:00 20:00 5月30日 8:00 气温 ℃ 23.5 26.1 24.3 28.4 31.6 27.2 25.6 30.2 24.9 26.3 31.0 27.4 23.7 气压 kPa 96.1 96.2 95.8 95.7 96.4 95.9 96.1 95.7 96.3 96.2 95.8 96.1 96.3 风速 m/s 1.2 1.6 1.5 1.3 1.1 1.4 1.2 1.5 1.1 1.3 1.1 1.4 1.2 总云量 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 低云量 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 14:00 20:00 8:00 5月31日 14:00 20:00 8:00 6月1日 14:00 20:00 31.6 25.2 21.8 29.6 27.3 24.1 32.4 26.8 95.7 95.6 96.1 95.8 96.1 96.3 96.1 95.8 1.5 1.1 1.3 1.1 1.4 1.2 1.5 1.1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 环境空气质量现状监测结果见5-3，空气质量现状监测统计结果见表5-4。 表5-3 环境空气质量现状监测结果 单位：μg/m3 检测结果 采样点位 采样时间 SO2 5月26日 5月27日 5月28日 中黑沟 5月29日 5月30日 5月31日 6月1日 22 27 23 20 24 21 19 NO2 17 21 20 19 22 14 17 PM10 69 81 78 73 51 48 根据监测数据可知，本项目区域环境空气质量现状良好，符合《环境空气质量标准》(GB3095—2012)中二级标准要求。

5.1.2大气环境防护距离和卫生防护距离

根据监测报告，项目产生的无组织废气在厂界处能够满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2标准(颗粒物无组织排放监控浓度限值1.0mg/m3)，且敏感点处满足《环境空气质量标准》(GB3095—2012)中二级标准要求，故本项目无需设定大气环境防护距离及卫生防护距离。

5.2地表水环境质量现状监测与评估

本项目正常运行过程中生产废水循环使用，不外排；生活污水经化粪池排入下水管，且附近无地表水体，对地表水环境基本无影响，故未对地表水环境进行监测。

5.3地下水环境质量现状监测与评估

根据《环境影响评价技术导则—地下水》（HJ610-2016）(以下简称)中“附录A——地下水环境影响评价行业分类表——59项”：尾矿库为I类，选矿厂为II类，I类、II类应开展地下水环境影响评价。项目附近的洞子沟村均采用集中供水，不属于饮用水水源地区，所以地下水敏感程度等级为：不敏感。

根据《环境影响评价技术导则—地下水》（HJ610-2016）中评价工作等级分级表可知本项目地下水评价工作等级为：二级。由于本项目生产废水排入回水池循环使用，生活污水排入经化粪池排入下水管网，并对回水池进行了防渗措施，化粪池进行了防渗、防溢流措施，对地下水环境影响较小。

5.4声环境质量现状评估 5.4.1声环境现状监测与评估

为了解项目所在地声环境质量状况，凌源市环境监测站于2016年5月26日-6月1日对项目所在地声环境质量进行了监测，监测结果见表5-6。

表5-6 声环境质量现状监测结果一览表 采样点位 项目 时间 5月26日昼间 噪声监测结果：计量单位 dB(A) Leq 47.5 41.3 46.8 40.9 L10 48.9 42.9 47.9 41.6 L50 46.5 40.7 45.7 39.5 L90 45.2 39.6 44.0 38.4 SD 2.3 2.6 2.0 2.2 中黑沟村居民住宅 5月26日夜间 5月27日昼间 5月27日夜间 由上表可知，项目所在区域声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求，符合声环境功能区划。

5.4.2噪声防护距离

本项目无行业上的噪声防护距离标准，距最近居民233m，故无需设置噪声防护距

离。

第六章 固体废物环境现状评估

本项目干排工序产生尾矿115740t/a，属于一般固体废物，排入尾矿库内。 职工生活产生生活垃圾6t/a，属于一般固体废物，厂区内生活垃圾桶内临时储存，定期送垃圾填埋场。

综上，本项目固体废物均能够得到合理处置，对周围环境基本无影响。

第七章 生态环境现状评估

项目为铁矿选厂及尾矿库，属于生态类型项目，本次评估仅矿区生态保护现状进行评估，提出生态治理和恢复方案。

⑴生态敏感目标

本次生态评估范围为厂区中心至矿界外延200m，尾矿库利用现有露天采坑，经过现场勘察，生态评价范围无环境敏感目标，项目所在区域无自然保护区、风景名胜区及其他需要特殊保护的区域，项目距离最近居民区为233m。

⑵自然生态影响

土壤植被：厂区范围内在人工干预下，生物结构比较简单，周边的自然植被破坏殆尽，地表植被覆盖较少，大部分废荒草地，少量分布着林地生态系统。草地生态系统主要包括山坡荒山自然草本群落，林地植被系统以乔、灌、草混合分布，主要树种为松树、杨树。

本目矿区范围内未发现受国家保护的植物物种，动物种类较少，主要有蛇类、老鼠、麻雀、喜鹊、家燕、天牛、金龟子、瓢虫等。

⑶农业生态影响

该矿山植被条件不佳，物种数量和丰度较低，人为干扰造成重要的生态损失。由于铁矿选厂及尾矿库历史久远，现状矿山遭到严重破坏，植被恢复不佳，土地贫瘠、植被退化，最终导致厂区大面积人工裸地的形成，极易被雨水冲刷，严重时甚至可能爆发泥石流，尾矿库（干排场）坝外坡覆土植树种草，既防止风雨侵蚀坝体，避免了发生崩塌、滑坡等地质灾害。但大面积的尾矿库景观效果极差，故本项目闭库后进行生态重建，及时防护和清理，能改善景观和进一步控制水土流失。

厂区全部为山丘荒山，不占用农田，根据地质构造特征分析，铁矿选厂及尾矿库中不会对山下农田造成影响。

⑷水土流失现状

该区域水土流失的主要特点是时空分布不均匀。在时间分布上，强度侵蚀主要集中在降水丰富的夏秋季节，在空间分布上，土壤侵蚀强度随地形、植被覆盖的不同差别很大。

项目区域内水土流失的类型主要是水力侵蚀，其次是风蚀。水力侵蚀主要在降水丰富的夏季，由于尾矿库的形成，周围植被覆盖率低，随地表径流大，对周围土壤侵蚀强度较大。根据现状调查，尾矿库坝体植被良好，水土保持现状良好。

⑸尾矿库生态整治措施

①尾矿库使用过程中加强库区周围生态环境的维护和管理，在尾矿库周围种植适宜的高大树种，在尾矿库坝体上多重视草本植物，不仅可以祈祷防尘扬尘、稳定坡堆的作用，而且美化环境。

②尾矿库服务期满后需对原有占用的土地进行覆土恢复，覆土厚度不应小于0.5m，然后种植树木和草皮，形成新的库区生态系统，并派人定期管理，使生态环境得到明显改观。

③企业设专人对库区植被恢复进行管理。 ⑹尾矿库生态重建

尾矿库闭库种植的植物选择耐瘠薄、抗逆性强的植物，尾矿库重建初期土壤贫瘠、种植条件恶劣，对尾矿库进行覆土绿化试验，在平台和平台斜坡上覆土0.2m，再种植以紫穗槐为主的水土保持林；尾矿库重建后期，选择种植农作物及经济作物，不仅可以改善生态环境，还能取得良好的经济效益。

第八章 环境风险评估

本项目为铁矿选矿厂及尾矿库，不存在《危险化学品重大危险源辨识》(GBl8218-2009)和《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)中所列的重大风险源风险物质，不属于重大危险源，也不涉及危险化学品泄漏、爆炸、火灾等风险， 故本次评估主要针对尾矿库坝体塌滑、位移、决口、溃坝风险及除尘器故障进行分析，给出防范措施。

8.1尾矿库坝体塌滑、位移、决口、溃坝风险

8.1.1可能对环境产生的危害

本项目实施后，其生产过程在带来经济效益的同时也会产生一定的负面影响，尤其是在发生事故或遇到自然灾害时，其影响不容忽视。根据项目生产特点及所处地理环境，其使股风险主要表现为非正常情况下出现事故性排放或尾矿库决口，将对下游环境带来的影响及生产过程中遇暴雨，因造成其洪水，山地陡坡，积水造成土体不稳，又因其所在环境植被稀少，缺乏保持，导致山体蹦、滑、水土流失，地表形态改变对环境带来危害。选矿活动风险因素2点：①自然因素②人为因素。

(1)人为因素产生的风险

尾矿坝施工质量不高，致使尾矿坝抵御不了尾矿谁波浪的冲击，在遇到大水等特殊原因时，造成尾矿坝决口。

①组织不严密、管理不善、违章作业

生产中没有严格按照有关的工作程序开展工作，违反了有关的安全操作规定，或违反了有关工作安全检查规定。

②人员素质差、缺乏应变能力

各岗位操作工由于业务不熟悉，对常见故障原因不清楚，一旦发生事故缺乏意识，或意识到又缺乏消除隐患的应急能力，造成事故的发生。

(2)自然因素产生的风险

遇到有暴雨、地震等自然灾害时，有可能导致尾矿坝决口甚至倒塌，可能会引发山体滑坡、泥石流和崩塌等地质灾害，危害建筑基础设施和人员的安全，而且一旦出现尾矿坝决口的情况，尾矿库内的水携带废物料进入外环境，尾矿库下游为山区林地，尾矿水顺势流下，所到之处的土壤、草地将被淹没，破坏其原有功能，其影响是长期的。

为此，项目提高尾矿库坝防洪标准，杜绝尾矿坝决口。

8.1.2事故影响分析

(1)停电、倒闸

尾矿输送生产过程中有可能临时停电、倒闸，或者由于靠近地面管道长期受矿浆摩擦逐渐磨漏管道等造成尾矿浆外漏对周围环境带来影响。

(2)洪水

尾矿库在正常情况下，不会对周边环境产生影响，在正常气象较小流量的洪水对尾矿库不产生影响，而突发性较大流量的山洪则存在洪水挟带库内部分废水通过坝顶下泄甚至冲毁尾矿库坝堤的可能。根据当地气象资料表明：项目所在区域属于温带性季风气候，降水量少，蒸发量大，空气干燥，季温差及日温差大。该地区平均年降水量为50.8mm左右，形成洪水的可能性较小，由于尾矿坝的库容量大，可以承担该地区小流量的洪水，在尾矿坝使用期间，一般不会对尾矿坝库容造成影响，而坝内废水中的污染物由于被洪水稀释，增大了其降解能力。

8.1.3环境风险防范措施调查

根据现场调查，为防止尾矿库风险对周围环境造成污染，建设单位采取了以下措施。

(1)自然危害因素防范措施

该项目的主要来自然因素是地震和洪水，对坝体增加其稳固性，对汛期洪水，采用了泄洪将水引出。

(2)生产过程危害因素防范措施 ①坝体的稳定防范措施

根据《尾矿设施设计规程》要求进行静力、动稳定分析计算，并确定防洪标准，在坝外坡应设置排水沟，防止降雨对坝体的冲击，确保坝体安全稳定。根据现场调查，尾矿库坝外坡未设置排水沟，本次现状评估要求企业按照《尾矿设施设计规程》要求，在坝外坡设置排水沟，防止降雨对坝体冲击。

在生产管理中，每班固定专人对尾矿坝进行检查维护，发现沉陷、滑坡、开裂等异常情况，及时采取措施进行处理，汛期前及时检查并维护坝肩截洪沟和坝面排水沟，防止洪水冲刷坝肩和坝面造成局部和整体溃坝，在遇洪汛期间，应增加测次，坝体外侧种植青草，未在坝体上挖土或设施构建筑物。

②尾矿库管理

汛期前设立防洪抢险机构，备足抗洪抢险物资，落实应急救援措施，确保汛期尾矿库安全运行；认真贯彻落实了《尾矿库安全生产监督管理规定》，企业经营管理者是尾矿库安全生产第一责任人，组织制定了适合本单位实际情况的安全生产规章制度。生产期间，选厂安全部门严格管理，确保了防洪、泄洪设施安全、正常运行。企业已编制生产安全事故应急预案和突发环境事故应急预案，并取得安监局和环保局的备案。

8.2突发环境事件应急预案

根据环境保护部令第34号《突发环境事件应急管理办法》，经过现场调查，企业根据现行环境管理要求已编制了突发环境事件应急预案，正在按照分类分级原则报相应的环保局备案。

朝阳嘉能特钢有限公司安全生产事故应急预案指挥网络图

第九章 污染防治措施及其有效性评估

9.1污染防治措施现状调查

根据现场调查，本项目生产过程中产生废气、废水、噪声、除尘灰及尾矿，职工生活产生生活污水和生活垃圾。

(1)废气污染防治措施

①选矿厂为采用湿式球磨作业，生产过程无粉尘产生； ②尾矿库采用洒水降尘，周围进行绿化。 (2)噪声污染防治措施

选用低噪声设备、基础减震、置于生产车间内。 (3)废水污染防治措施

本项目生产废水排入回水池内循环使用，不外排，并对回水池进行防渗措施；生活污水排入旱厕，定期清掏，并已对旱厕进行防雨防渗、防溢流措施。

(4)固体废物污染防治措施

尾矿砂存放于尾矿库，作为建筑材料定期出售；生活垃圾厂内临时储存，定期送附近垃圾点堆存，经现场核查，项目未对外环境造成破坏。

(5)生态治理措施现状调查

根据现场调查，企业对尾矿坝进行检查维护，坝体外侧种植青草，采取生态保护措施，针对本项目的特点，本次评估报告要求采取如下生态治理措施：

①尾矿库使用过程中加强库区周围生态环境的维护和管理，在尾矿库周围种植适宜的高大树种，在尾矿库坝体上多重视草本植物，不仅可以祈祷防尘扬尘、稳定坡堆的作用，而且美化环境。

②尾矿库服务期满后需对原有占用的土地进行覆土恢复，覆土厚度不应小于0.5m，然后种植树木和草皮，形成新的库区生态系统，并派人定期管理，使生态环境得到明显改观。

③企业设专人对库区植被恢复进行管理。

④尾矿库生态重建：尾矿库闭库时种植的植物选择耐瘠薄、抗逆性强的植物，尾矿库重建初期土壤贫瘠、种植条件恶劣，对尾矿库进行覆土绿化试验，在平台和平台斜坡上覆土0.2m，再种植以紫穗槐为主的水土保持林；尾矿库重建后期，选择种植农作物及经济作物，不仅可以改善生态环境，还能取得良好的经济效益。

(6)环境风险防治措施 1)尾矿库风险

①对坝体增加其稳固性，对汛期洪水，采用了泄洪将水引出。

②对尾矿库库底及坝体采用防渗措施，坝体排渗采取降低坝体内浸润线，场内设置水平排渗系统，采用砾石外包土工布、中间放置PVC多孔滤水管的组合排渗系统。

③按照《尾矿设施设计规程》要求，在坝外坡设置排水沟，防止降雨对坝体冲击。 ④在生产管理中，每班固定专人对尾矿坝进行检查维护，坝体外侧种植青草。

9.2污染防治措施有效性评估

根据环境现状和污染源监测：

(1)根据监测数据可知，敏感点处SO2、NOx、PM10浓度符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准，环境空气质量良好；

(2)生产废水排入回水池内循环使用，回水池进行防渗措施；生活污水排入旱厕，定期清掏，并已对旱厕进行防雨、防渗、防溢流措施；

(3)项目周围环境敏感点处声环境质量满足《声环境质量标准》(GB3096—2008)1类标准；项目厂界噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准；

(4)尾矿砂存放于尾矿库；生活垃圾厂内临时储存，定期送附近垃圾点堆存 综上所述，通过现场核查和实际监测结果，项目生产过程中对废气、废水、噪声等污染源全部采取完善可行的污染防治措施和废物综合利用措施，并治理后可以达标排放、固体废物可以合理处理处置。

9.3污染防治措施评估结论及改进措施

(1)本项目现有环保设施

①废气：选矿厂为采用湿式球磨作业，生产过程无粉尘产生；尾矿库采用洒水降尘，尾矿库周围进行绿化；

②废水：生产废水排入回水池内循环使用，回水池进行防渗措施；生活污水排入旱厕，定期清掏，并已对旱厕进行防雨、防渗、防溢流措施；

③噪声：选用低噪声设备、基础减震； ④固废：生活垃圾箱10个；

⑤生态：企业对尾矿坝进行检查维护，坝体外侧种植青草；

⑥环境风险：按照《尾矿设施设计规程》要求，在坝外坡设置排水沟，防止降雨对坝体冲击。

(2)改进或者追加的环保措施 废气：无需整改； 废水：无需整改； 噪声：无需整改； 固废：无需整改； 生态：无需整改； 环境风险：无需整改。

第十章 环境经济指标分析

项目主要经济指标见表10-1。

表10-1 主要经济指标一览表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 名称 总占地面积 建筑面积 购置设备 劳动定员 总投资 固定资产投资 环保投资 年产值 年利税 吸纳就业人数 单位 m2 m2 台(套) 人 万元 万元 万元 万元 万元 万元 数量 34342.5 560 102 40 5500 3000 63.4 3500 1100 40 备注

第十一章 公众参与

11.1公众参与的意义

建设项目环境影响评价中的公众参与就是项目建设方或评价单位同公众之间的一种双向交流，其结果是使项目能被公众充分认可并提高项目的环境及经济效益，公众参与有利于项目最大限度地发挥环境、经济效益，缓解公众的担心，并对一些难以用货币形式表达的资源作出评估。一个建设项目的环境影响评价，首先考虑的是对区域环境质量的影响问题，但是，其开发建设对当地居民和公众的影响同样也十分重要。因为一个建设项目，尤其是大型的或区域开发建设项目对当地的经济结构、人们的生活方式、公众健康等方面都会产生深刻的、不可逆转的影响，而当地公众和社会团体是最直接的受影响者，并且他们还将成为开发建设活动的重要组成部分。因此，当地公众和社会团体对开发项目的态度是不容忽视的，实施公众参与是必要的，它的作用在于：

①公众参与过程中，把项目可能引起的有关环境问题告诉公众，可以让公众了解项目，换取公众的理解与支持，使项目能被公众充分认可，同时提高了公众的环境保护意识。

②公众，尤其是直接受项目建设影响的公众，他们对和项目有关的环境问题以及相应的环境影响的感受是直接的，也是较敏感的，往往会意识到某些重大环境问题和环境影响，会对环保措施的可行性提出有益的看法，有利于环境影响评价工作的进行。

③通过公众参与，可获知公众对项目的各种看法、意见，为维护公众的切身利益找到依据，在环评过程中充分采纳可行性建议，减少由于二者缺乏联系而使公众产生的担忧，尽可能降低对公众利益的不利影响，使之得到必要的补偿。

④在环境影响评价的评估工作中，主要依靠公众监督的作用，公众的积极参与，是环境管理机制的重要组成部分，有利于保护生态环境，提高项目的环境效益和经济效益，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施。

⑤使公众确认由项目引起的环境问题在评价中得到分析解决，确定不能用货币形式表达的环境资源价值，确认环保措施的可行性。

11.2调查范围与对象

调查范围为受建设项目直接或间接影响的单位和个人，如居住在项目环境影响范围内的个人；在项目环境影响范围内拥有土地使用权的单位和个人；利用项目环境影响范围内某种物质作为生产生活原料的单位和个人；建设项目实施后，要求搬迁而尚未搬迁

的单位和个人；受项目施工、运营阶段原料及产品运输、废弃物处置等环节影响的单位和个人。根据本工程的地理位置及周围环境概况，确定本次公众参与重点调查项目附近洞子沟村居民，对本项目运行过程产生的废气、废水、噪声、固废等对居民及环境的影响情况。调查对象包括20岁以上及以上不同身份、不同年龄、不同文化程度及不同职业的人群。

11.3公众参与调查形式 11.3.1公众参与调查问卷

根据《公众意见调查工作要点(试行)》中相关要求，本项目采用调查问卷的方法进行调查。公众参与调查表见表11-1。

表11-1 公众意见调查表 姓名 职业 居住地址 性别 民族 年龄 受教育程度 方位 30岁以下 30-40岁 40-50岁 50岁以上 米 项目基本情况 调查内容 工程名称及位置：朝阳嘉能特钢有限公司，位于凌源市工业园区 建设单位：朝阳嘉能特钢有限公司 工程内容及规模：总投资5500万，年产30万吨铁精粉。 环境影响：项目营运期产生的环境影响包括废水、噪声、固体废物。 采取的措施：生活污水排入化粪池后排入下水管网；产生的噪声经墙体和隔声间隔声、距离衰减；项目产生的固体废物主要为生活垃圾，厂区内垃圾箱暂存，定期送附近垃圾堆放点。 噪声对您的影响程没有影响 影响较轻 影响较重 度 扬尘对您的影响程没有影响 影响较轻 影响较重 度 施工期 废水对您的影响程没有影响 影响较轻 影响较重 度 是否有扰民现象或有 没有 纠纷 废气对您的活影响没有影响 影响较轻 影响较重 程度 废水对您的影响程没有影响 影响较轻 影响较重 度 噪声对您的影响程没有影响 影响较轻 影响较重 度 固体废物储运及处没有影响 影响较轻 影响较重 试生产期 理处置对您的影响程度 是否发生过环境污染事故（如有，请有 没有 注明原因） 是否发生过环境风险事件（如有，请注明原因 有 没有 您对该公司本项目的环境保护工作满意程度 您对该项目的建设还有什么意见和建议 满意 较满意 不满意 11.3.2网站公示 根据辽宁省环境保护厅《关于做好环境违规建设项目现状评估及备案审查工作的通知》（辽环函[2016]13号）的规定，建设单位在申请备案前应在当地媒体公开环境现状评估报告全本（涉及国家秘密和商业秘密的事项除外），保障公众的知情权和监督权。本项目于2016年4月29日-5月13日于环评吧公开环境现状评估报告全本，公示时长为10个工作日，全本公示情况见图11-1。

图11-1 全本公示情况

11.4公众参与调查结果统计分析 11.4.1公众参与问卷调查结果统计分析

本项目公众意见最终统计结果为：

本项目公众参与调查于2016年4月 25 日发放，共发放问卷 20 份，回收问卷 20 份，有效问卷 20 份。

通过对调查问卷统计，本次参与调查的公众包括了不同类型的人群，其中文化程度为大学的占 0 %，中学的占 65 %，小学的占 35 %。在接受调查的人群当中，干部占 0 %，工人占 0 %，商人占 0 %，农民占 90 %，学生占 0 %，其它占 10 %。

公众调查一览表见表11-2，各项结果统计表见表11-3。

表11-2 公众调查一览表 序号 姓名 性别 年龄 职业 1 程志文 男 40-50 农民 2 梁树玉 男 40-50 农民 3 梁玉树 男 50以上 农民 4 孔范柱 男 50以上 农民 5 王利民 男 40-50 农民 6 高相民 男 40-50 农民 7 梁子束 男 40-50 农民 8 程志信 男 50以上 农民 9 杜海学 男 40-50 农民 10 邢桂宏 女 40-50 农民 11 广彦伟 男 30以下 农民 12 单玉华 女 40-50 农民 13 崔庆斌 男 40-50 农民 14 王忠民 男 50以上 农民 15 程平 男 30以下 农民 16 王国林 男 50以上 农民 农民 17 广树民 男 50以上 18 郑强 男 40-50 农民 19 杜春芝 女 30-40 农民 20 胡亚静 女 30-40 农民 表11-3 各项结果统计表 序号 问 题 选 项 没有影响 1 废气对您的影响程度 影响较轻 影响较重 没有影响 2 废水对您的影响程度 影响较轻 影响较重 没有影响 3 噪声对您的影响程度 影响较轻 影响较重 地址 黑沟村 黑沟村 黑沟村 黑沟村 黑沟村 黑沟村 黑沟村 黑沟村 黑沟村 黑沟村 黑沟村 黑沟村 黑沟村 黑沟村 黑沟村 黑沟村 黑沟村 黑沟村 黑沟村 黑沟村 人数 20 0 0 20 0 0 20 0 0 比率(%) 100 0 0 100 0 0 100 0 0 4 5 6 7 固体废物储运及处理处置对您的影响程度 是否发生过环境污染事故(如有请注明原因) 您对该公司本项目的环境保护工作满意程度 您对该项目的建设还有什么意见和建议 没有影响 影响较轻 影响较重 有 没有 满意 较满意 不满意 20 0 0 0 20 20 0 0 多为百姓服务 100 0 0 0 100 100 0 0 11.4.2网站公示 本项目于2016年4月29日-5月13日于环评吧公开环境现状评估报告全本，公示时长为10个工作日，在10个工作日内未收到相关邮件，也未接到有关询问电话。

11.5公众参与调查结论

本次公众参与主要采取网络公示、发放问卷调查以及走访调查相结合的方式。本次调查真实准确，调查人群全部是在对本项目了解的基础上完成答卷。在有效调查答卷中，参与者均表现出对本项目及其环境影响的关心，100%的被调查者支持本项目，在网站全本公示期间未收到相关邮件，也未接到有关询问电话。

综合以上调查分析结果，本项目会给当地带来较好的社会效益和经济效益，且对该地区的环境影响较小，能够得到厂址周边群众的认可。但同时，本项目应严格落实各项污染治理措施，以确保生产过程中各类污染物的达标排放及杜绝污染事故发生，考虑公众的长远利益，按环保要求处理好一切“三废”，做到环境、社会、经济三者的协调统一。建议企业建立健全环境保护制度，设置专人负责，负责经常性的监督管理，加强各种环保设施的维修、保养及管理，使环境风险可接受。

第十二章 环境管理及监测计划

12.1环境管理及监测制度现状调查 12.1.1环境管理现状调查

公司综合管理办公室负责全公司环境保护工作，设专职1人，负责朝阳嘉能特钢有限公司环境保护日常管理；定期对生产设备及环保设备进行安全检查。

加强生产前的职工培训工作，将生产工作的基本知识和环境保护的基本要求融合起来，树立职工的主人翁责任感，增强环保意识，要求职工要熟悉并严格按照生产设备和环保设备的操作、使用、维护、管理等运行规程实施工作。定期组织环境宣传教育活动，制定了全厂环境保护工作细则，组织开展了环境保护教育，提高职工的环境保护意识，有计划地开展了环境保护培训，提高管理人员的环境保护素质。

贯彻执行了国家和各级关于环境保护的方针、和法规。制定了企业环境保护规章制度，建立了环保统计制度及各种污染防治设施的操作规程、岗位培训制度等。建立了严格的生产管理制度，对每一种设备的使用方法、操作可能导致的后果，都进行了明确，减少了非正常排污。

建议制订了项目突发环境事件应急预案，建立了应急救援组织机构，对其领导小组及组员的职责进行明确；提出事故发生后拟采取的处理措施；建立应急救援保障制度；对员工进行应急响应培训，计划每半年进行一次演练。

12.1.2监测制度现状调查

企业未制定环境监测制度。

12.2环境监测制度存在的问题及改进措施

根根据对本项目的现场调查，企业未制定环境监测制度。因此，本次评估提出，企业在今后生产过程中应对周围环境及污染源定期进行监测，了解项目周围环境的污染程度及本项目污染源排放情况，出现异常情况及时采取措施及对策，使生产和环保设施及时恢复正常运行，以减少对环境的污染。环境监测工作可委托有资质单位负责。

本次评估建议企业按以下计划进行定期监测，监测计划见表12-1。

表12-1 监测计划表 监测内容 废气 噪声 监测项目 颗粒物 连续等效A声级 监测点设置 厂区下风向 中黑沟村 厂界四周及环境敏感点 监测频率 每月一次 每月一次 工况时不定期进行 地下水 pH、硫化物、石油类、Cu、As、Zn、S2- 沿地下水流向尾矿库上游30处设一个对照井，尾矿库下游30m处设一个监测井 正常生产时，每半年一次 12.3企业环境信息公开

根据《企业事业单位环境信息公开办法》（环保部令第31号）等规定，并结合本项目特点，本次评估要求企业进行环境信息公开，具体公开内容及公开方式见表12-2。

表12-2 企业信息公开内容及公开方式 编号 公开内容 基础信息，包括：单位名称、组织机构代码证、法定代表人、生产地址、联系方式、生产经营和管理服务的主要内容、产品及规模。 排污信息，特征污染物名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况，以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量。 污染防治设施的运行情况 风险防控措施的运行情况 环境保护行现状评估备案审查情况 突发环境事件应急预案 公开方式 1 2 3 4 5 网站、企业事业单位环境信息公开平台或者当地报刊等便于公众知晓的方式公开环境信息，同时可以采取以下一种或者几种方式予以公开：（一）公告或者公开发行的信息专刊；（二）广播、电视等新闻媒体；（三）信息公开服务、监督热线电话；（四）本单位的资料索取点、信息公开栏、信息亭、电子屏幕、电子触摸屏等场所或者设施；（五）其他便于公众及时、准确获得信息的方式。

第十三章 环境现状评估结论及建议

13.1项目概况

朝阳嘉能特钢有限公司铁矿选厂及尾矿库项目位于凌源市工业园区，总投资5500万元，年生产铁精粉30万t，占地面积34342.5m2，总建筑面积560m2，现有职工40人，年工作300天。

13.2基本结论

13.2.1环境质量现状评价

根据现状监测报告，本项目区域环境空气质量现状良好，符合《环境空气质量标准》(GB3095—2012)中二级标准要求；项目所在区域声环境质量满足《声环境质量标准》(GB GB3096-2008)中3类标准要求；本项目正常运行过程中，生产过程产生废水排入回水池循环使用，不外排；生活污水经化粪池排入下水管网，对地表水环境基本无影响。

综上所述，本项目所在区域环境质量现状较好。

13.2.2 企业污染物源强

企业污染物源强现状情况见表13-1。

表13-1 企业污染物源强核查结果汇总表 单位：t/a 类别 污染因子 产生量 排放量 去向 水量 废水 生活污水 COD NH3-N 尾矿砂 固废 一般固废 生活垃圾 6 6 306 0.0765 0.0077 115740 306 0.0765 0.0077 0 储存于尾矿库 定期送附近垃圾点堆存 排入旱厕，定期清掏 13.2.3 污染防治措施

企业污染防治措施见表13-2。

表13-2 企业污染治理措施汇总 分类 废气 现有治理措施 追加环保措施 治理措施 尾矿库定期洒水降尘 尾矿库周围绿化 预期治理效果 粉尘达标排放 降低粉尘排放 废水 生产废水排入回水池循环使用，回水池已做防渗措施 现有治理措施 生活污水经化粪池排入下水管网，化粪池已做防渗、防溢流措施 对周围水环境基本无影响 噪声 固废 生态 现有治理措施 现有治理措施 现有治理措施 现有治理措施 选用低噪声设备、基础减振 生活垃圾箱10个 企业对尾矿坝进行检查维护，坝体外侧种植青草 已编制环境风险应急预案 尾矿库库底及坝体防渗 排水沟 水平排渗系统 达到《工业企业场界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中1类标准要求 对环境影响较小 对环境影响较小 环境 风险 对环境影响较小 追加环保措施 13.2.4 环保投资

企业环保投资约63.4万元，环保投资估算见表13-3。

表13-3 环保投资估算表 序号 1 2 3 4 环保措施内容 类别 现有措施 尾矿库 1辆洒水车 坝体种植青草 回水池 基础减振 10个垃圾箱 编制环境风险应急预案并进行演练 5 环境风险 尾矿库库底及坝体防渗 排水沟 水平排渗系统 合计（万元） 投资(万元) 1.5 4.0 5.0 0.4 0.5 8.0 25 4.0 15.0 63.4 / 0 / 0 整改措施 / / / / / 投资(万元) 0 0 0 0 0 废气 废水 噪声 固废 13.3总量控制

根据环保部《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发[2014]197号）和辽宁省环保厅《关于贯彻执行环保部建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知》(辽环发[2015]17号)，并结合本项目的特点，本项目无总量控制指标。

13.4建议

1)为了使厂区内各项污染防治措施达到较好的实际效果，建议企业建立健全环境保护制度，设置专人负责，负责经常性的监督管理；加强各种环保设施的维修、保养及管理，

确保污染治理措施的正常运转；

2)开展劳动安全卫生技术措施和管理对策，操作人员必须经过培训上岗。

13.5总结论

(1)规划选址符合性的说明

凌源市城乡规划局、国土资源局已经对本项目选址进行了确认，符合凌源市土地利用总体规划。

(2)产业符合性的说明

经过查阅《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013修正本)，本项目生产规模、生产工艺不属于鼓励类、类、淘汰类，属于允许类项目，符合国家产业；

经过查阅《辽宁省产业发展指导目录(2008年本)》本项目不属于“鼓励类”、“类”、“淘汰类”项目，因此，属于允许类项目，符合地方产业；

经过查阅《部分工业行业淘汰落后工艺装备和产品指导目录(2010年本)》，项目所用设备不属于淘汰类，产能和生产工艺均不属于落后产能和淘汰的落后工艺，符合国家及地方产业。

凌源市发展和改革局、经济和信息化局已经对本项目产业、落后工艺等进行了确认，符合国家和地方产业。

(3)环境管理符合性说明

中华人民共和国大气污染防治法（令第三十一号）：“钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放。”本项目采用湿式球磨作业，生产过程中无废气产生，符合大气污染防治法要求。

根据《选矿厂尾矿设施设计规范》中相关内容：“尾矿库储存含有害成份浓度较高的尾矿，宜选择渗透性较小的库址，采用不透水坝型，必要时应采取防渗措施。”本项目尾矿采用干排方式，避免了尾矿水下渗风险。考虑尾矿干排含水率为15%~20%及雨期渗滤液排放对地下水影响，参考《选矿厂尾矿设施设计规范》的要求，企业对尾矿库库底及坝体采用防渗措施，坝体采取降低坝体内浸润线，场内设置水平排渗系统，采用砾石外包土工布、中间放置PVC多孔滤水管的组合排渗系统。

(4)环境保护措施的有效性

尾矿库易产生扬尘污染，尾矿干堆坝外坡覆土植树种草，防止风雨侵蚀坝体，绿化环境降低扬尘污染；选矿厂产生的废水循环使用不外排，生活污水经化粪池排入下

水管网；高噪声设备采取基础减振的减振措施，且设备均位于车间内；尾砂暂存于尾矿库内，作为建筑材料定期出售；生活垃圾设置垃圾桶临时储存，定期送附近垃圾堆放点堆存；尾矿库（干排场）坝外坡覆土植树种草，既防止风雨侵蚀坝体，又可以绿化环境，尾矿库闭库前提前做好尾矿库恢复重建的规划，加强组织管理，采取种植耐瘠薄、抗逆性强的植物；综上所述，环保措施可行。

(5)污染物长期稳定达标排放可靠性

根据现状监测数据，项目产生的颗粒物、噪声可以做到达标排放，且不会降低区域环境质量，满足相应的环境质量标准要求，满足环境功能区划。

(6)运营期尾矿干堆场坝体事故风险的事故排放，根据环境保护部令第34号《突发环境事件应急管理办法》，企业已已编制了突发环境事件应急预案，正在按照分类分级原则报相应的环保局备案。

综上，企业符合现行环境管理要求。