２０１３年第１期 （第４１卷） 黑龙江水利科技 Ｎｏ．１．２０１３ Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｏｆ Ｗａｔｅｒ Ｃｏｎｓｅｒｖａｎｃｙ （Ｔｏｔａｌ Ｎｏ．４１） 文章编号：１００７—７５９６（２０１３）０１—００６５—０３ 山区水电建设项目水土流失防治责任范围的确定 杨志远 （贵州省黔东南州水利电力勘察设计院，贵州凯里５５６０００） 摘要：水土流失防治责任范围（以下简称防治责任范围）是指依据法律法规的规定和水土保 持方案，开发建设单位或个人对其开发建设行为可能造成的水土流失必须采取有效措 施进行预防和治理的范围，亦即承担水土流失防治义务与责任的范围。针对山区水电 建设项目水土流失防治责任范围的确定，提出了枢纽工程区、施工生产生活区、交通设 施区、料场区、弃渣场区、水库淹没区及专项设施改建区等各区域水土流失防治责任范 围的确定方法，并给出了工程应用实例。 关键词：水电建设项目；水土流失；责任范围；确定；银坪水电站 中图分类号：Ｓ１５７．１ 文献标识码：Ｂ ０ 引 言 水土流失防治责任范围（以下简称防治责任范 １ 水土流失防治责任范围确定方法 水电建设项目水土流失防治责任范围一般包括 围）是指依据法律法规的规定和水土保持方案，开发 枢纽工程区、施工生产生活区、交通设施区、料场区、水库淹没区、拆迁安置及专项设施改建区 建设单位或个人对其开发建设行为可能造成的水土 弃渣场区、流失必须采取有效措施进行预防和治理的范围，亦 等。各项目区水土流失防治责任范围的确定方法 即承担水土流失防治义务与责任的范围。 如下： 科学界定防治责任范围是合理确定建设单位水 １．１枢纽工程区 土流失防治义务的基本前提，也是水行政主管部门 对建设单位进行监督检查和验收的范围。 枢纽工程区建设区占地面积主要是指永久性建 筑物及管辖范围、区域及附属设施的占地；该区域的 所谓防治责任范围，是指承担水土流失责任和 影响区主要是永久性建筑物等主体工程区的周边影 义务的范围，是开发建设项目水土保持方案中的重 响的范围，主要可以分为：位于坡度＞５。山坡的施工 要内容。 建设单位必须负责预防和治理该范围内可能出 区，开挖施工的直接影响区范围可沿开挖区上边坡 向上延伸５～１０ ＩＴＩ，沿下边坡向下延伸５０～１００ ｉｎ； 现的水土流失危害或影响，如果因为防治不当造成 填筑施工的直接影响区范围可沿填筑体坡脚线，向 水土流失危害或影响，就要负责由此而引起的处理 下延伸５０—１００ ｎｌ，向上不延伸。位于坡度＜５。的地 费用，赔偿对周边居民和环境造成的损失，并承担相 形平坦的施工区，开挖施工的直接影响区可沿开挖 应的法律责任和经济责任。… 线向四周延伸１～２ ｍ，填筑施工的直接影响区可沿 ［收稿日期］２０１２—１２＿－ｏ５ ［作者简介］杨志远（１９８１一），男，苗族，贵州凯里人，工程师，主要从事水土保持规划和设计工作。 一６５— ２０１３年第１期 （第４１卷） 黑龙江水利科技 Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｏｆ Ｗａｔｅｒ Ｃｏｎｓｅｒｖａｎｃｙ Ｎｏ．１．２０１３ （Ｔｏｔａｌ Ｎｏ．４１） 填筑体坡脚线向四周延伸２～１０ ｍ。 ］ １．２施工生产生活区 ２ 应用实例 ２．１项目概况 施工生产生活区建设区主要包括材料拌和场和 施工人员居住区、材料堆放工棚等配套设施的占地； 该区域的影响区主要是该工程区各建筑物的周边影 银坪水电站坝址选定在贵州省剑河县南明镇大 洋村银坪组上游约１５０ ｍ处，距南明镇８ ｋｍ，电站开 发方式为坝后式电站，溢流堰为宽顶实用堰，堰宽 响的范围，具体的取值可根据该区域的地理位置、修 筑方式参考枢纽工程区的确定方法。 １．３交通设施区 交通设施主要包括项目建设所需修建的永久性 道路和临时性的施工便道，该区域的建设区可根据 项目工程的可行性研究报告提供需要修建道路的长 度和宽度来确定；该区域的直接影响区为道路路界 以外的两侧，主要分为：道路路界以外内侧３～５ ｍ， 外侧或下边坡２０～４０ ｍ。ｌ３－４１ １．４料场区 依据项目工程的可行性研究报告提供主体工程 修建的工程量，综合考虑料场的开采方案和可采储 量来计算料场的面积，既为料场的建设区；该区域的 直接影响区考虑周边１０～３０ ｍ，下游２０～５０ ｍ。ｌ５ Ｊ １．５弃渣场区 依据项目工程的可行性研究报告提供主体工程 土石方开挖、回填、外借、调出、调入、废弃的综合土 石方平衡分析后确定最终弃方量，然后再根据弃方 量和可行的弃渣堆放高度计算弃渣场的面积，即为 项目弃渣场的建设区面积；该区域的直接影响区考 虑周边２０～５０ ｍ，下游３０～６０ ｍ。 １．６水库淹没区 该区域的建设区为水库正常蓄水位淹没区；直 接影响区为水库库区周边可能引起的浸、渍区域，主 要考虑通过查询项目区气象资料获取库区平均风速 值，通过库区地形图获取风区长度值，利用官厅水库 公式计算得到项目库区的波高，然后根据正常蓄水 位高程和波高计算的面积，即为水库淹没区的影响 区面积 。 １．７拆迁安置及专项设施改建区 项目工程的可行性研究报告提供规模较小的拆 迁安置和道路等专项设施迁建区域面积，将其纳入 项目的直接影响区。 ６６— ６０ ｎｌ，采用自动翻板闸门控制，正常水位４７０ ｍ，厂房 布置在大坝左岸。电站装机规模为２×１ ２５０ ｋＷ，最 大坝高ｌ９．３ ｍ，总库容４１２万ｍ ，属于小（１）型 工程。 项目建设内容由枢纽工程区、施工生产生活区、 交通设施区、料场区、弃渣场区、水库淹没区和专项 设施改建区等７个部分组成。 ２．２水土流失防治责任范围的确定 采用前面叙述的水土流失防治责任范围确定方 法，经现场调查，本项目的枢纽工程区包括大坝厂 房、升压站和施工围堰工程，该区域建设区占地面积 约０．２６ ｈｍ ，考虑到该区施工区所在地坡度＞５。，开 挖施工的直接影响区范围沿开挖区上边线向上延伸 １０ ｍ，沿下边线向下延伸１００ｍ，计算得到影响区面 积为０．１５ ｈｍ 。 施工生产生活区包括施工生产区和员工生活 区，该区域建设区占地面积约０．２２ ｈｍ ，施工生产生 活区所在地地势平坦，无上下边坡之分，因此该区域 的直接影响区依据位于坡度＜５。，地形平坦的施工 区，开挖施工的直接影响区范围沿开挖线向周边延 伸２ ｍ的范围，计算得到影响区面积为０．０８ ｈｍ 。 交通设施区包括永久性道路和ｌ临时施工便道， 依据项目工程的可行性研究报告，本工程修建永久 性道路５００ ｍ、宽５ ｍ，修建临时施工便道１．８ ｋｍ、宽 ４ ｍ，经计算得到该区域建设区占地约０．９７ ｈｍ ，根 据现场踏勘，永久性道路的直接影响区为道路路界 以外内侧５ ｍ，外侧３Ｏ ｍ范围，临时施工便道的直接 影响区为道路路界以外内侧３ ｍ，外侧２０ ｍ范围，经 计算得到影响区面积为５．８９ ｈｍ 。 本工程设计１个石料场，通过估算得到该料场 的开挖面积约０．１５ ｈｍ ，结合实际情况该区域的直 接影响区考虑周边２０ ｍ，下游５０ ｍ范围，经计算得 到影响区面积为０．２８ ｈｍ 。 杨志远：山区水电建设项目水土流失防治责任范围的确定 第１期 本工程设计弃渣场１个，通过计算该弃渣场要 满足项目的堆渣需求，占地面积约为０．３２ ｈｍ ，结合 实际情况该区域的直接影响区考虑周边２０ ｎｌ，下游 ３ 结语 水土流失防治责任范围的确定，对于项目区 水土流失预测、水土流失防治措施布设、水土保持 ５０ ＩＴＩ范围，经计算得到影响区面积为０．５７ ｈｍ 。 依据项目工程的可行性研究报告，水库正常蓄 水位淹没面积为１９．２３ ｈｍ ，根据项目区气象资料， 平均最大风速为１５．１ ｍ／ｓ，通过库区地形图获取风 区长度值为３．７５ ｋｍ，计算得到波高为０．７７ ｍ，最终 监测、水土保持投资估算及效益分析都有着重大 的意义，因此正确的依据不同的地理环境、不同的 枢纽布置，来确定项目的水土流失防治责任范围， 并在防治责任范围内进行合理的水土流失防治措 计算得到库区淹没区的影响区面积为２．１３ ｈｍ 。 本工程修建完成，水库蓄水后将淹没２００ ｍ原有 乡村公路，因此需要进行必要的道路改建，改建道路 长度为２６０ ｍ，宽度为５ ｍ，经计算得到该区域占地 约０．１３ ｈｍ 表１ 水土流失防治责任范围ｈｍ 施的布设，使工程建设对项目区的生态环境影响 降到最低。 参考文献： ［１］赵永军．开发建设项目水土保持方案编制技术 ［Ｍ］．北京：中国大地出版社，２００７． ［２］水利水电规划设计总院，中国水电顾问集团华东 勘测研究院．ＤＬ／Ｔ５４１９－－２００９水电建设项目水 土保持方案技术规范［Ｓ］．北京：中国电力出版 社，２００９． ［３］康玲玲．论开发建设项目水土流失防治责任范 围的界定［Ｊ］．中国水土保持，２０１０（７）：１８—２１． ［４］范景祯，张英华．哈尔滨市阿城区滑雪场水土流 失防治［Ｊ］．黑龙江水利科技，２００７，３５（４）：１９１． ［５］张猛．基于采石场水土流失防治技术［Ｊ］．黑龙 江水利科技，２０１２，４０（２）：１１１—１１２． ［６］陈明，梁宏晨．黑河市城区防洪工程建设施工期 水土流失防治［Ｊ］．黑龙江水利科技，２０１０，３８ （０２）：１５８ ［７］詹敏．生态修复是防治水厂水土流失的有效途 径［Ｊ］．黑龙江水利科技，２００７，３５（４）：９７—９８． ［８］王彦龙．某风电场水土流失特点及防治措施 ［Ｊ］．黑龙江水利科技，２０１２，４０（０３）：２５８—２５９． ［９］曾纪坤．湖南省银坪小水电站一期工程建成 ［Ｊ］．水力发电，１９８８（０５）：６． 一６７—
