施工安全保证措施

第一节 施工安全保证措施

1、安全生产指标

（1）争取达到天津市安全文明工地。

（2）凡进场人员必须两证齐全。

（3）减少轻伤和一般事故，杜绝大事故和工伤死亡。

2、保证安全生产方案

2.1安全生产目标责任管理制度

为确保施工安全，建立安全管理机构和健全安全保证体系，加强安全技术管理，严格遵守有关安全规范，采取有力的安全保护和防护措施。具体做法是：建立健全各项安全规章制度，做到依法办事，落实责任到每个班组，每一个人；加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力；及时开展安全生产大检查，消除事故隐患；制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行；遵守一切指导安全、健康与卫生方面的法规和规定并提供一切安全装置、设备与保护器材，以保护职工的生命、健康及公众的安全；并从技术上入手，针对实际情况，开展技术性生产活动，及时解决施工中的安全问题，以达到安全目标的实现。

（1）为保证施工现场的施工安全，开工前必须向有关部门申报“施工安全许可证”，批准后方可施工。

（2）针对工程的具体特点，建立健全安全管理保证体系，完善落实安全岗位责任制度。按照“谁指挥谁负责，谁施工谁负责，谁操作谁负责”的原则，把岗位责任落实到各层次、各部门、各班组及个人。

（3）严格按照施工安全检评标准、施工用电安全规范、高处作业安全规范、安全技术操作规程及有关规定，健全各项安全管理制度，落实各种安全措施，在安全的前提下进行施工。

（4）加强全员安全教育增强安全意识，对进场人员，要进行全面的安全知识入场教育，提高全员尊章守纪的自觉性和自我保护意识，有效的杜绝违章指挥，违章作业现象。

（5）坚持逐级进行技术交底的同时必须进行安全技术操作交底，逐条落实班组个人并经常检查监督认真执行。坚持班前安全活动，并写好活动记录。

（6）现场建立安全管理小组，坚持定期及不定期检查，施工现场设安全标语、安全色标及设置要符合国家标准，认真贯彻执行安全管理奖惩制度。

现场各类安全防护设施要逐项检查验收并有验收记录，发现隐患时必须及时解决，危及安全时必须停止作业，因作业必须临时变动防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应可靠措施，作业后立即恢复。

（7）施工现场设置各种安全组织，主管领导任组长，现场负责人任付组长，并设置专职安全员１人，搞好安全交底，安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案措施。

（8）施工现场设置的各种安全、消防设施和劳动保护器具，加强管理，实行专物专用，严禁挪用，定期进行检查、维修，及时消除隐患，保证其安全有效。

（9）现场设置安全、消防、宣传、警示等各种标牌。

（10）施工现场建立一个消防领导小组，项目主要负责人任组长，现场设有明显的防火宣传标志，设有消防车道，建筑物内至少设三处通道，现场设置足够的消火栓及灭火器，对重点部位要增加灭火设备，消灭栓要明显，不得被其它物品埋压挤挡。水龙带要定期检查，防止丢失，电、气焊工一定要持证上岗，动火时开动火证，对易燃易爆物品要设专库，保证库内通风、用电等，冬季取暖炉要有炉火合格证，并设专人负责，对安全工作要定期检查，做好记录和整理措施。

（11）现场保卫将设置专职保安人员2人，并设内部人员1人，对现场的安全、治安负责。

（12）进入施工现场须戴好安全帽。

（13）对未装修的结构预留洞口及楼梯道，采取照明加防护栏杆，其作法要按有关安全管理规定。

（14）工作面的要求须搭设施工脚手架时要满足有关脚手架的施工安全规定。同一块脚手板上不得超过二人；不准站在窗洞口上做画线、刮缝及清扫墙面或检查大角垂直等工作；不准随意乱丢东西以免伤人。

（15）对于结构处理需要剔凿作业时，操作人员须戴好护目镜。

（16）木制品安装及加工制作作业时，须注意防火问题，如加工机械防火、防爆、防护、施工人员的人为明火引燃。

（17）进行油漆作业时要保证通风条件，用钢丝刷、板锉等工具清除铁锈、铁鳞时须戴上

防目镜；涂刷红丹防锈漆及含铅颜料的油漆时，戴口罩防止铅中毒；喷涂硝基漆或其它挥发性、易燃性稀释剂的涂料时不准使用明火。

（18）按正常操作规程施工，杜绝一切蛮干和危险的隐患。

（19）严禁酒后、赤脚上班，不得穿拖鞋、高跟鞋硬底鞋登高作业。

（20）高空作业所需材料、工具应堆放稳妥，禁止向下抛掷物体，无安全操作面时拴好安全带。

（21）架上作业时，人员、材料不能过分集中，操作面上要求满铺架板。不得在架上打闹、睡觉。

（22）人员上下、通行应按规定的通道行走，不准随意攀越架子、围栏，不准随意跨钻现场沟道、孔洞。

2.2安全生产例会制度

为了进一步搞好安全生产工作，强化安全生产意识，特制定本制度。

（1）本制度适用于公司及各项目部。

（2）每次例会各科室和项目部负责人和专职安全生产管理人员必须参加，无故不参加者，将根据公司有关制度给予罚款，并纳入年终单位评先评优考核指标。

（3）会议内容

①由公司安全经理主持会议，宣读当次会议的主要内容。

②传达上级部门有关文件及会议精神。

③针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等。

④各科室和项目部介绍本月的安全生产情况及事故情况，每次大型活动后交流经验。

⑤布臵下月安全工作及安全活动内容。

（4）发放有关文件及材料

建筑施工安全有关文件、技术刊物、安全简报、各类报表等。

（5）每月30日上午3：00时为安全生产例会时间。例会时间、地点如有临时变动，由公司安全科负责提前通知。

2.3安全生产教育制度

为使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生，确保各项建设工程顺利进行，必须对员工普遍、深入、经常地进行安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育，特制订本制度。

2.3.1一、三级教育：

（1）新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。

（2）新进员工必须接受的一级安全教育（公司级）内容有：建筑业的安全生产方针、政策、规定；本公司生产特点；各项安全生产操作规程；安全生产正反两方面的经验教训；公司安全通则和消防、急救常识等。

（3）经一级教育安全知识考试合格者，由项目部进行二级教育（项目级）。内容有：本工程项目特点、设备特点、事故预防方法；安全技术规程、制度及安全注意事项等。

（4）经二级安全生产知识考试合格后，分配到班组进行三级教育（班组级）。内容有：岗位生产特点及安全装臵；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位发生过的事故及其教训等。

（5）经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。

2.3.2特殊工种教育

从事电工、起重、电气焊、高空作业、脚手架作业等特殊工种工人，应参加专业强化训练班，进行专业安全技术知识的强化学习。

2.3.3日常教育

（1）公司各级领导平时要自觉学习贯彻安全生产规章制度，坚持“五同时”，特别要加强对工人进行经常性教育，教育员工遵章守纪，履行安全职责。

（2）各班组要根据工作性质、任务缓急、生产特点、气候变化，由班组长或班组安全员，进行班前安全讲话、班中安全喊话、班后安全讲评，抓好典型，加强经验交流，组织技术示范表演等。

（3）各项目部要坚持至少双周一次安全活动，做到有计划、有目的、有要求、有步骤，要不断提高质量，防止流于形式。内容有：

A、传达贯彻上级指示、通报及有关安全生产文件。

B、检查有关安全生产规章制度的贯彻执行情况。

C、分析研究事故发生情况，接受教育，提出防范措施。

D、对员工进行有关安全技术、职业卫生知识的教育。

E、交流推广先进的安全操作经验，进行技术示范表演。

F、开展反事故斗争，进行事故演习。

G、参观安全生产展览，开展安全生产竞赛。

H、发动全员，讨论提出解决安全缺陷的合理化建议。

I、总结安全生产规律，表扬好人好事，批评各种错误倾向。

2.3.4安全考试

（1）员工每年度进行安全技术教育1-2次，考核形式多样，考核成绩必须记录存档。

（2）凡考试不合格要进行补考，补考不合格，要离职进行专门安全生产学习，再进行补

考，仍不合格者要根据情况调换工种及岗位。

（3）安全考试成绩要作为员工晋级评奖和选拔干部的标准之一。

2.4安全生产检查制度

为了及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素，防患未然，特制订本制度。

2.4.1安全生产检查的内容

（1）查思想

查对安全生产的认识是否正确；查安全生产的责任心是否强；查对忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。

（2）查制度

查安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况；查安全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象。

（3）查纪律

查岗位上劳动纪律的执行情况，有没有擅离岗位、做与生产无关的事。

（4）查领导

领导是否把安全生产摆到议事日程；对安全生产成绩显著的员工是否做到及时表扬和奖励；对忽视安全生产造成事故的责任者是否进行严肃处理；生产与安全是否做到了“五同时”。

（5）查隐患

是否做到了文明、安全生产；每台设备是否都有安全装臵；在建工程有无不安全因素；平台、栏杆是否安全可靠。

2.4.2安全生产检查的形式

（1）综合性安全生产大检查：

A、公司安全生产大检查：每月一次，由主管安全生产的公司领导负责，召集以安全科为主的有关部门参加，组成检查组，对所有项目工程进行检查。检查和整改情况由安全科汇总上报。

B、项目级安全生产检查：每月两次。由项目经理负责，召集有关人员组成检查组进行检查，检查和整改情况，由安全员汇总上报。

（2）专业性安全生产检查：

A、专业性安全生产检查，由各主管部门负责，召集有关项目部参加，定期进行。并将检查和整改情况上报和抄送公司安全科。

B、专业性安全生产检查的每一个项目，必须作好详细登记，每次检查都必须对前期检查登记的问题做出准确性的鉴定。

（3）季节性安全生产检查：对防暑降温、防雨防洪、防雷、防电、防寒、防冻等季节性安全生产检查，由主管部门负责，组织有关单位进行，发动群众做好预防工作，并将检查和整改情况上报和抄送安全科。

（4）经常性的安全生产检查：

A、每一个员工都必须坚持执行作业前后的安全检查制。

B、每一个班组都必须坚持执行班前班后安全检查制。

C、各级管理人员和专职安全员都必须结合自己的工作业务，深入生产工作现场进行安全生产检查。

D、安全生产大检查要坚持普遍检查与专业检查相结合；经常性检查与临时性检查相结合；检查与整改相结合。

（5）对查出的不安全因素，一定要按“三定”措施实施，即：定项目、定时间、定具体完成项目的人。

（6）安全生产检查制度还应结合安全生产奖惩制度和员工考核制度。检查结果应作为奖罚或晋级评优的标准之一。

2.5安全生产奖惩制度

为了加强安全生产，认真贯彻“安全生产，预防为主”方针，特制定本制度：

2.5.1学习

（1）现场技术人员和班组长应按月进行安全技术交底，及时组织学习操作规程和有关法律等，并上报存档。否则处以现场技术员或责任班组负责人100-500元罚款。

（2）班组长每天要作两次班前安全操作交代，否则处以班组负责人50-200元罚款。

2.5.2违规操作

（1）技术人员违规指导造成事故的，则该技术人员应承担10-20%的经济责任。

（2）作业人员在作业前不戴安全帽、系安全带及安全绳等个人防护用品，罚款50-100元。若造成事故的，其需承担20-30%的经济责任。

（3）现场指挥人员违规指挥造成事故的，应承担20-50%的经济责任。

（4）作业人员不听从指令而违规作业者，处以50-100元罚款。

（5）擅自违规操作造成事故的，当事人应承担50-100%的经济责任。

（6）非上班时间违规操作发生事故的，损失一律由当事人自己承担，并处以50-200元罚款，情节严重者要予以开除。

2.5.3高处落物

（1）高处落物未造成事故，但影响较大的，要处以责任人50-300元罚款。

（2）高处落物造成事故的，责任人和责任班组要承担10-60%的经济责任。

（3）高处落物造成事故的，责任班组若找不出责任人，则责任班组承担50%的经济责任。

2.5.4环境

（1）施工现场必须进行每天一次的场地清理，保持场地干净整洁，并将物料合理堆放，否则处以现场技术人员和班组长10-100元罚款。

（2）造成严重的环境污染或材料浪费的，处以现场技术人员和班组责任人100-500元罚款。

2.5.5检查

（1）自检

A、在施工前班组长必须进行班前检查，看员工人身防护用品是否穿、戴、系好，作业场地是否存在隐患，并要及时进行处理，在未处理好之前不能进行施工。否则对班组负责人处以50-200元罚款。

B、建立岗位管理责任制（要责任到人）和设备维护管理制度，以及相应资料的报、存和落实等工作。否则对相关责任人处以50-200元罚款。

C、产品在使用前先进行品检，确认合格后方能使用，否则处以班组长100-200元罚款，造成事故的按相关规定处理。

D、发现安全隐患要及时整改，否则处现场技术人员和责任班组100-500元。

（2）认真积极开展、贯彻、落实上级部门“安全检查”活动，按照要求进行部署、计划、安排、检查整改、落实，否则处以现场技术人员和责任班组100-500元罚款。

（3）保护、保持各种标志牌、警示牌及标识牌的完好，整洁。合理设立警示牌、警示区等，否则处以现场技术人员和班组长50-300元罚款，如因此导致有关事故发生的，责任技术员和责任班组承担50%以下的经济责任。

2.5.6责任认定

本公司各现场所发生的一切事故都将进行责任认定，认定后承担相应的责任。（责任分4种：直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。）

（1）认定负直接责任的，责任人或责任班组承担50-80%的经济责任。

（2）认定负主要责任的，责任人或责任班组承担20-50%的经济责任。

（3）认定负重要责任的，责任人或责任班组承担5-20%的经济责任。

（4）认定负领导责任的，相关责任人承担20%以下经济责任。

（5）认定有两种或两种以上责任的，相关责任方按相关比例分担经济责任。

（6）未及时准确上报事故信息的，处以相关负责人100-500元罚款。

2.5.7文明施工

（1）在工作中随意对他人采取不文明行为、动作、语言等，且屡教不改的，罚款当事人50-200元。

（2）随意动手打人的，罚款100-300元，情节严重的并予以开除。

（3）对上级领导不礼貌的罚款50-200元。

（4）在公共场所穿戴不整洁，或有不道德行为的罚款50-100元。2.5.8奖励

（1）在工作岗位带头遵守安全生产规章制度并有突出表现的个人奖励100-200元。

（2）单个项目中，在工程进度、质量、安全生产的工作成绩显著的班组奖励200-500元。

（3）在季度或年度以及单个项目的安全生产考评中，对成绩突出的相关安全技术人员和班组奖励200-1000元。

3、安全生产控制内容和原则

3.1安全生产控制内容

（1）施工项目安全控制主要是以施工活动中人、物、环境构成的施工生产体系为对象，目的是要建立一个安全的生产体系，确保施工活动的顺利进行。

3.2安全控制的原则

管生产必须管安全的原则；安全第一的原则；预防为主的原则；动态控制的原则；全面控制的原则；现场安全为重点的原则。

（1）安全目标

杜绝重大事故，减少一般事故的发生，确保施工人员生命安全。

（2）安全生产责任制度

建立项目经理、管理人员、岗位操作人员在施工生产过程中层层负责的安全生产责任制度，明确各自安全生产岗位职责。

①工程部经理负责工地开工前与项目经理签订安全责任书，工程部负责各项目的安全安全管理协调工作，负责向总公司安全主任报告公司安全工作情况。

②项目经理是项目安全施工第一负责人，负责全面领导责任，负责与项目部安全员签订安全责任书，负责主持安全会议，负责成立并领导安全施工领导小组开展安全管理工作。

③项目部安全员对项目安全施工负直接责任，负责和施工人员签订安全责任书，负责对施工人员进行安全知识、劳动纪律教育，向施工人员进行安全技术交底，每天对施工现场进行现场巡查监督，对违章操作即时制止，记录《安全日记》，每月对施工现场进行安全检查评定。将检查结果报综合管理部，同时抄报工程部，对发现的安全隐患签发《安全整改通知书》，并跟踪整改结果，对发生的安全事故，及时上报和组织处理。

④施工人员应树立牢固的“安全第一”意识，时时处处注意安全，进行文明施工。

（4）安全生产教育制度

施工队伍进场前必须对全体人员进行三级生产安全，规章制度教育，安全思想、知识、技术、法制、纪律的教育，签订安全协议，对工人进行安全技术交底。特殊工种必须经过培训，持证上岗。每月召开一次全体员工会议，建立安全生产检查制度，贯彻公司安全规章制度，实行鲜明的奖罚制度。

（5）专职安全员的具体工作

安全员应每天深入现场进行巡视，并记录安全日记，对安全设施（脚手架、防护网等），安全防护措施，安全保护用品（安全帽、安全带），设备安全运行情况，现场文明卫生，对现场人员遵守安全规范的情况进行检查和实施有效的监督，发现不合格状态，应发出整改通知书，责令限期整改，对不听劝阻者，经项目经理批准采取停工整改、罚款教育等手段进行纠正。具体措施如下：

①安装用的施工机具在使用前进行严格检验，包括各种安全保护装置的运转试验；手电钻、电动改锥、射钉枪等电动工具的绝缘电压试验；

②与结构施工交叉作业时，结构施工层下方须架设挑出3m以上防护装置。建筑在地面上3m左右，应搭设挑出6m水平安全网。如果架设水平安全网有困难，可采用其它有效方法，保证安全施工。

③为了防止密封材料在施工中的溶剂中毒，对溶剂进行严格的保管制度。

④遇雷雨、大雾、六级以上大风及晚上照明不足时应停止安装。

⑤施工人员进入现场后，应执行地盘的规章制度，执行国家及地方的有关建安条例。

⑥施工人员进场施工必须服装整齐统一，安全帽、安全带、工具袋等劳保用品齐全，持证上岗.

⑦施工工地材料必须分类堆放整齐，并有相应的标识，产品不允许直接接触地面，底部应垫高100㎜，施工人员施工完后必须清理施工现场，避免材料的损坏丢失。

⑧为减低施工对周围环境的影响，物料在夜间进场，进场施工尽量安排在白天进行。

3.3安全生产制度

（1）配备具有合法上岗资质和有足够经验的专职安全员，负责现场安全生产、安全检查及管理、组织召集和主持每周一次安全生产例会，每天对现场安全生产状况进行全面检查并作好记录，并负责安全技术交底和技术方案安全措施的监督执行把关。

（2）建立生产教育和培训制度，坚决贯彻“预防为主、安全第一”方针，经常性地对全体施工人员进行《安全操作规程》教育，严格执行安全生产制度和安全生产奖惩制度。

（3）严格执行施工现场安全生产管理的技术方案措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。

（4）建立并执行班前安全生产讲话制度。

（5）建立并执行安全生产技术交底制度。根据安全措施要求和现场实际情况,项目经理部

必须分阶段对管理人员进行安全书面交底。要求各施工项目必须有书面安全技术，且交底必须有针对性，并有交底人和被交底人签字。

（6）建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。

（7）基础施工前，根据施工的特点，制定基础施工安全技术方案和季节性防坍塌措施。

（8）安全教育制度：所有进场施工人员必须经过安全培训，经公司、项目、岗位三级教育，考核合格后方可上岗。

（9）安全第一，预防为主学习制度：项目经理部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。安全隐患停工制：专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报公司，并及时采取措施消除安全隐患。安全生产奖罚制度：项目经理部设立安全奖励基金，根据半月一次的安全检查结果进行评比，对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。另外，进场后积极与业主共同协商制订工地其他安全规章制度。