基于比较优势理论的快速城市化区域耕地保护分区研究——以浙江省为例

安徽农业科学．Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ａｎｈｕｉ　Ａｇｒｉ．Ｓｃｉ．２００８，３６（２４）：１０５８２—１０５８４，１０５８６　责任编辑李菲菲责任校对况玲玲　基于比较优势理论的快速城市化区域耕地保护分区研究　——以浙江省为例　杨志荣，韦仕川，靳相木（浙江大学土地科学与不动产研究所，浙江杭州３ｌ（ｘ】２９）　摘要基于比较优势理论的视角，以耕地转用为建设用地的利益驱动力为耕地保护分区的标准，将义乌、慈溪、永嘉等ｌ８个县级单元划　分为浙江省耕地保护的一级重点区域，而淳安县、平阳县、东阳市等１０个县级单元划分为耕地保护的二级区域，剩下的洞头县、安吉县、　景宁县等３０个县级单元划分为耕地保护的三级区域，最后针对各区域的特点，提出了切实的耕地分区保护的政策建议。　关键词耕地保护；比较优势；浙江省　中圈分类号Ｆ３０１．２１　文献标识码Ａ　文章编号０５１７—６６１１（２ｏ０８）２４—１０５８２—０３　Ｓｔｕｄｙ　ＯｎＣｕｌｔｉｖａｔｅｄＬａｎｄ　Ｚ０ｎｉＪｌｇｆｏｒＰｒｏｒａｔｉｏｎＢａｓｅｄ　ＯｎＴｈｅｏｒｙ　ｏｆＣｏｍｐａｒａｔｉｖｅＡｄｖａｎｔａｇｅｉｎｎａｐｉｄＵｒｂａｎｉｚｅｄＡｒｅａ　ＹＡＮＧ　・ｔｏｎｇ　ｅｔ　ａｌ（Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｌａｎｄ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｒｅａｌ　Ｐｒｏｐｅｒｔｙ　Ｍｍｍｇｅｍｅｎｔ，Ｚｈｅｊｉａｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ，Ｚｈｅｊｉａｎｇ　３１１Ｘ１２９）　Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ｂａｓｅｄ　Ｏｉｌ　ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅ　ａｄｖａｎｔａｇｅ　ｔｈｅｏｒｙ，ｃｕｌｔｉｖａｔｅｄ　ｌｍｔｄ　ｐｒｏｔｅｅｔｉｏｎ　ｚｏｎｉｎｇ　ｗａｓ　ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ　ｔｈｒｏｕｇｈ　ｔｈｅ　ｉｎｔｅｒｅｓｔ—ｄｒｉｖｅｎ　ｐｏｗｅｒ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｎｖｅｒｓｉｏｎ　ｆｒｏｍ　ｃｕｌｔｉｖａｔｅｄ　ｌｎａｄ　ｔｏ　ｃｏｎｓｔｕｒｃｔｉｏｎ　ｌｎａｄ．　ｅ１１，ｅｉｇｈｔｅｅｎ　ｃｏｕｎｔｉｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ　Ｙｉｗ＇ａ，Ｃ．Ⅸｉ，Ｙｏｎｇｊｉａ，ｗｅｒｅ　ｇｒｏｕｐｅｄ　ｉｎｔｏ　ｋｅｙ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　ａｒｅａ　ｌｅｖｅｌ　ｈｔｅｎ　ｃｏｕｎｔｉｅｓ，　ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ　Ｃｈｔｍａｎ，Ｐｉｎｙａｎｇ，Ｄｎ“舒　ａｎｇ，ｌＳ，Ｃｌ＇￣ｃｌｓａｓｉｉｆｅｄ　ｉｎｔｏ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　８ｒｅ８　ｌｅｖｅｌ　Ｉｈ　ａｎｄ　ｔｈｉｒｔｙ　ｃｏｕｎｔｉｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ　Ｄｏｎｇｔｏｕ，　ｉ，Ｊｉｎｎｉｎｇ，ｗｅｌ，￣ｄｉｖｉｄｅｄ　ｉｎｔｏ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　ａｒｅａ　ｌｅｖｅ１Ⅲ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｓｏｌｎｅ　ｐｏｌｉｃｙ　ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ　ｆｏｒ　ｃｕｌｔｉｖａｔｅｄ　１ａｎｄ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　ｗｅｒｅ　ｐｕｔ　ｆｏｒｗａｒｄ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ　Ｃｕｈｉｖａｌ［ｅｄ　ｌａｎｄ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ：Ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅ　ａｄｖａｎｔａｇｅ：Ｚｈｅｊｉａｎｇ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　有限的农地资源是人类生存和发展的基础，能否保有一　会经济条件表现出来，所以，耕地转用为建设用地本质上是　定数量的农地资源将直接影响到我国能否实现社会与经济　由社会经济环境变化而引起的。其实质是土地这种稀缺性资　的可持续发展。因此，我国中央政府实行土地用途管制制　源在耕地与建设用地之间竞争配置的结果。　度、耕地总量动态平衡、划定基本农田保护区以及建设用地　假设①土地资源总量为Ｓ；②土地资源只有２种用途：耕　的年度供应计划对耕地实施特殊保护，试图采用世界上最严　地和建设用地；③所有决策者都是理性经济人。则在无有效　格的耕地保护政策以抑制耕地的快速减少。但从近年的发　制度约束状态下耕地转用为建设用地的过程如图１所示，耕　展情况来看，耕地保护政策的运行结果与预期的政策目标存　地边际收益线ＭＲａ与建设用地的边际收益线ＭＲｕ最初平衡　在很大差距。据国土资源部公报，哉至２００５年ｌ０月３１日，　点为Ｅ点，决定了土地资源中耕地与建设用地的最佳数量分　全国耕地面积为１．２２亿ｈｍ２，人均耕地面积已由１０年前的　配。Ｌ为耕地的初始数量，ｓ—Ｌ为建设用地的初始数量。随　０．１０６　降至２００４年的０．０９４　ｈｍ２，年人均减少０．００１　２　ｈｎ　，　着人口增加、经济发展以及工业化和城市化步伐的推进，引　已经对我国未来的粮食安全产生了威胁：因此．在我国现行　起了对建设用地的强烈需求，导致建设用地的边际收益增　的土地制度框架下，怎样对现有耕地进行有效的保护，以扭　加，耕地转用为建设用地的过程开始，在不考虑耕地边际效　转耕地快速减少的不利局面就成为了现阶段亟待研究解决　益增加以及耕地的其他外部性条件下，土地利用的比较收益　的问题之一。　将不断驱动耕地向建设用地转化“一，直到达到新的平衡点　有鉴于此，近年来我国学者对土地非农化调控机制、耕　Ｅｌ；耕地数量减少到Ｌ１。　地保护理论、农地非农化效率空间差异以及耕地保护策略等　方面进行了深入的研究。然而，现有的文献侧重理论上的认　识，忽略了区域经济发展和自然资源禀赋的非均衡性，缺乏　对具体操作路径的分析，对地方政府耕地保护政策的具体实　施指导作用有限。因此，基于以上的考虑，笔者尝试将理论　与实证相结合，以浙江省的县域为基本研究单元，基于比较　优势理论研究经济发达地区区域经济发展对耕地保护的影　响，并在此基础上依据耕地转化的驱动力划分区域，提出耕　地分区保护的政策建议，以期能对经济发达地区的耕地保护　提供政策实施层面的指导。　１理论分析　ｒｉｇ．１　ｌ　ＶｉＩ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｏｆ　ｃｕｌｔｉｖａｔｅｄ　ｌａｎｄ　ｔｒ锄　ｒ　耕地转用为建设用地是土地利用结构动态变化过程的　基于以上的推导可以得出以下的结论，以地方政府主导　组成部分，而土地利用结构变化是社会经济因素和自然环境　地方经济发展为基本前提，在不考虑耕地转用的外部性条件　因素共同作用的结果，自然环境因素的差异往往又能通过社　下，地方政府要实现区域土地利用效用的最大化，就必须在　现行的土地制度框架下将利用效益低的耕地转化为利用效　基金项目　浙江省哲学社会科学规划课题重点项目“新形势下防止浙　江经济大起大落的土地供应管理创新及其与国家土地政　益高的建设用地以获取土地利用变化所带来的边际收益差。　裳衔接的对策研究”（ｏ７ｃＧＧＬＤｏ９ｚ）。　因此，在无有效制度约束条件下，边际收益较低的土地利用　作者简介杨志荣（１９７９一），男，贵州贵阳人，博士研究生，研究方向：　必然向边际收益较高的土地利用转化，而且只要这种转化是　土地经济和土地管理．　．收稿日期２００８．０６．２０　有利可图的，边际收益较低的土地利用类型就必然不断地转　维普资讯 http://www.cqvip.com

３６卷２４期　杨志荣等基于比较优势理论的快速城市化区域耕地保护分区研究　１０５８３　化为边际收益较高的土地利用类型。即在耕地与建设用地　的效益。将所得的数值进行排序就可以得出区域之间土地　比较收益高的区域，其影响地方政府人为地将耕地转为建设　利用比较优势的顺序。　用地的利益驱动力就大，则其区域的耕地转为建设用地的概　２．２数据收集与处理该文采用浙江省５８个县级单元２００２　率就比其他区域高。所以，在存在交易费用以及道德风险的　～２００５年数据的平均值来计算土地利用的效益和比较优势。　情况下，中央政府要监督与保证耕地保护政策的顺利实施，　其中，产值数据来自于相应年份的《浙江省统计年鉴》，耕地　就必须按耕地与建设用地的比较收益来对不同的区域实施　和建设用地数据来自浙江省国土资源厅和各县（市）的统计　不同的监督力度，以达到既有效监督了地方政府耕地保护政　年鉴。通过上述土地利用的比较优势度度量模型的计算，浙　策的实施情况，又最大限度地节省了交易费用的政策目标。　江省各县级单元土地利用的效益和比较优势度的计算结果　２实证研究　如表１～３所示。从表１的数据分析可以发现，无论是沿海的　２．１度量模型的选择土地利用比较优势的度量模型包括　温州市、台州市、宁波市、杭州市、嘉兴市，还是内地北部湖州　成本模型、效益模型、指标综合模型等多种模型方法¨２－４Ｊ。　市和中西部的金华市、衢州市、丽水市，都有耕地产出效益高　根据李嘉图应用劳动生产率来衡量比较优势的思路，该研究　和效益低的单元，略有优势的评价单元大多集中在杭州市、　中应用土地利用效益来衡量土地利用的比较优势。该文主　宁波市和台州市，嘉兴市和绍兴市居中，其他单元稍低，但各　要研究不同区域的土地在耕地和建设用地上的比较优势。　地区之间耕地利用效益并没有明显的区域特征和区域优势。　耕地的利用效益用单位耕地的产值来衡量；建设用地的利用　然而，从表２的数据分析可以发现，建设用地利用效益具有　效益用单位建设用地的第二、第三产业增加值来衡量。土地　显著的区域特征，利用效益最高的慈溪是利用效益最低的庆　利用的比较优势度的度量模型为：　元县的１８倍之多，土地利用效益高的单元几乎都集中在温　ＬＵＣＡｉ＝ＮＡＬＵＢ　／ＡＬＵＢ　州市、宁波市、杭州市、嘉兴市沿海一带，位于在中西部和北　式中，ＬＵＣＡ　为ｉ地区建设用地相对于耕地的比较优势，　部地区的只有少数几个，利用效益排在后面的则都是中西部　ＮＡＬＵＢ　为ｉ地区建设用地的效益，Ａ，上　为ｉ地区耕地利用　和北部的单元，区域建设用地利用效益差别显著。　表１浙江省各县级单元耕地利用效益　嘞ｌｅ　１　Ｃｕｌｉｆｖａ￣ｌ　ｌａｎｄ璐ｅ　ｄｔｉｄ￣ｃｙ　ｏｆｔｈｅ　ｃｉｉｔｅｓ赳ｌｄ伽眦ｍｅｓ　ｉＩｌ丑嘲ｉａｎｇ　Ｐｒｏ￣ｒｌｅｅ　耕地利用效益　耕地利用效益　耕地利用效益　区域　万元／ｈｒ｜　排序　区域　万元／ｈ　排序　区域　万元／ｈⅡ　排序　Ｒ晒０ｎ　Ｃｕｌｔｉｖａｔｅｄｌａｎｄ　Ｒａｎｋ　Ｒｅｇｉｏｎ　Ｃｕｌｔｉｖａｍｃｌ　ｌａｎｄ　Ｒａｎｋ　Ｒｅｇｉｏｎ　Ｃｕｌｄｖ￣ｅｄ　ｌａｎｄ　Ｒａｎｋ　ｕｓｅ　ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｖ　ＵＳｅ　ｅｆｌｌｃｉｅｎｅｖ　ｕｓｅ　ｅｉｅｎｃｖ　嵊泗县Ｓｈｅｎｇｓｉ　Ｃｏｕｎｔｙ　４．９９８　１　云和县Ｙｕｎｈｅ　Ｃｏｕｎｔｙ　３．５２７　２１　恫乡市％ｎｇ￣ａｎｇ　Ｃｉｔｙ　１．７８６　４１　岱山县Ｄａｉｓｈａｎ　Ｃ￣ｎｔｙ　４．９８６　２　嵊州市Ｓｈｅｎ￣ｏｕ　Ｃｉｔｙ　３．０６２　２２　东阳市Ｄ￣ｇｙａｎｇ　Ｃｉｔｙ　１．７８０　４２　洞头县Ｄ叭　０Ｉｌ　Ｃｏｕｎｔｙ　４．９０４　３　乐清市　Ｔｌｇ　Ｃｉｔｙ　３．０４１　２３　武义县Ｗ　Ｃ￣ｎｔｙ　１．７４９　４３　象山县Ｘｉａｎｇｓｈａｎ　Ｃｏｕｎｔｙ　４．８６７　４　嘉善县Ｊｉａｓｈａｎ　Ｃｏｕｎｔｙ　２．９９０　２４　慈溪市Ｃｉ）ｄ　Ｃｉｔｙ　１．７２０　４４　淳安县Ｃｈｕｒｕｍ　Ｃｏｕｎｔｙ　４．８５５　５　上虞市Ｓｈａｎｇ￣Ｃｉｔｙ　２．８４５　２５　平阳县Ｐｉｎｇｙ￣ｇ　１．６５２　４５　温岭市Ｗｅｎｌｉｎｇ　Ｃｉｔｙ　４．７４３　６　临海市Ｌｉｎｌ￣Ｃｉｔｙ　２．７４０　２６　哺江县Ｐ　ｉａｎｇ　Ｃｏｕｎｔｙ　１．５９１　４６　玉环县Ｙｕｈｕａｎ　Ｃ（￣ｍｔｙ　４．６３８　７　德清县ＤＥ　ｎｇ　Ｃｏｕｎｔｙ　２．６６６　２７　喘安市Ｒｕｉａｎ　Ｃｉｔｙ　１．５１８　４７　建德市Ｊｉｓｎｄｅ　Ｃｉｔｙ　４．４９１　８　平湖市ｐｉ￣ｈｕ　Ｃｉｔｙ　２．５７８　２８　青田县Ｑｉｎ　８ｌ１　Ｃｏｕｎｔｙ　１．４７４　镐　临安市Ｌｉｎａｎ　Ｃｉｔｙ　４．３８２　９　缙云县Ｊｉｎｙｕｎ　Ｃｏｕｎｔｙ　２．５６１　２９　者暨市　ｕｊｊ　Ｃｉｔｙ　１．３８１　４９　松阳县Ｓ∞ｇｙ８ｎｇ　Ｃｏｕｎｔｙ　４．３５７　１０　景宁县Ｊｉｎｇｎｉｎｇ　２．５２６　３０　龙泉市Ｉｘｍ￣ｕａｎ　Ｃｉｔｙ　１．３７８　５０　仙居县Ｘｉ锄ｊｕ　Ｃｏｕｎｔｙ　４．２８５　１１　江山市Ｊｉａｎｇｓｈａｎ　Ｃｉｔｙ　２．５２１　３１　长兴县Ｃｈａｎｇ　Ｃ￣ｍｔｙ　１．３７２　５１　富阳市Ｆｕｙａｎｇ　Ｃｉｔｙ　４．２４３　１２　悔宁市Ｈａｉｎｉｎｇ　Ｃｉｔｙ　２．４８３　３２　呋元县Ｑｉｎ　扭ｎ　Ｃｏｕｎｔｙ　１．２４２　５２　宁海县Ｎｉｎｇｈａｉ　Ｃｏｕｎｔｙ　４．２３４　１３　苍南县Ｃａｎｇ￣Ｃｏｕｎｔｙ　２．４２５　３３　义乌市Ｙｊｗｕ　Ｃｉｔｙ　１．０９５　５３　桐庐县Ｔｏｎｇｌｕ　Ｃｏｕｎｔｙ　４．１２１　１４　海盐县Ｈａｉｙｏｎ　Ｃｏｕｎｔｙ　２．３７９　３４　兰溪市ｔａｎ￣ｄ　Ｃｉｔｙ　１．０７９　５４　三门县Ｓ￣Ｔｅｎ　Ｃｏｕｎｔｙ　４．１１６　１５　遂昌县Ｓｕｌｃｈａｎｇ　Ｃｏｕｎｔｙ　２．３０４　３５　丈成县Ｗｅｎｃｈｅｎｇ　Ｃｏｕｎｔｙ　１．００３　５５　绍兴县ＳｈａｏｘｉｎｇＣｏｕｎｔｙ　４．０５８　１６　天台县Ｔｉａｎｔａｉ　Ｃｏｕｎｔｙ　２．２８５　３６　龙游县Ｉ∞　Ｃ￣ｎｔｙ　Ｏ．７６７　５６　磐安县Ｐａｒｉａｎ　Ｃｏｕｎｔｙ　３．９５６　１７　常山县Ｃｈａｎｇｓｈａｎ　Ｃ￣ｎｔｙ　２．２４８　３７　永嘉县Ｙｏｎｇｉｉａ　Ｃ￣ａｎｔｙ　Ｏ．５５５　５７　开化县ＫａｉｈｕａＣｅｔｍｔｙ　３．８７９　１８　安吉县　ｉ　Ｃ（￣ｍｔｙ　２．２ｔ－３　３８　泰顺县Ｔａｉｓｈｕｎ　Ｃ０ｕｌ们０．５４３　５８　新昌县Ｘｉｎｃｈａｎｇ　Ｃｏｕｎｔｙ　３．８４７　１９　奉化市Ｆｅｎｇｈｕａ　Ｃｉｔｙ　２．２１４　３９　余姚市Ｙｕｙｅｏ　Ｃｉｔｙ　３．６３０　２０　永康市Ｙｏｎｇｋａｎｇ　Ｃｉｔｙ　１．９６１　４０　根据表１和表２的数据以及土地利用比较优势度的计　达、城市化层次高的沿海地区的１５个单元所形成的弧形；第　量模型，可计算得出２（１０２～２００５年浙江省各县级单元的土地　２阶梯是以长兴县、临安市、浦江县、东阳市、临海市、丽水市、　利用比较优势度（表３）。　文成县以及泰顺县为代表所形成的弧形，和第１阶梯弧形有　２．３耕地保护区域划分　区域划分从方法论的角度来看，　部分重叠，土地利用比较优势度比第１阶梯相差明显；中西　其实质就是根据一定的标准，将研究样本聚类的过程。从表　部的单元组成第３阶梯，建设用地的比较优势度最低。但　３可以发现，浙江省土地利用比较优势度具有显著的区域特　是，若简单按照地理位置划分区域则达不到以土地利用比较　征，比较优势度在地理分布上形成了比较明显的３个“弧状　优势度为标准的样本聚类的研究目的。因此，在该文的研究　阶梯型”。第１阶梯是以建设用地比较优势最高的经济发　过程中，为保持各单元在空间上的连通性和行政区界的完整　维普资讯 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ｌ０５８４　安徽农业科学　２ＯＯ８芷　性，采用两维图论聚类的分析方法对浙江省域的５８个县级　以及兰溪县共ｌ８个县级单元；耕地保护二级区域则为淳安　单元以土地利用比较优势度为指标进行聚类，其聚类结果如　县、平阳县、东阳市、桐庐县、建德市、上虞市、龙游县、德清　下：浙江省县级单元耕地保护一级区域为义乌市、慈溪市、永　县、泰顺县、浦江县共１０个县级单元；而耕地保护三级区域　嘉县、乐清市、奉化市、永康市、富阳市、余姚市、海盐县、瑞安　则为洞头县、安吉县、景宁县等其他的共３０个县级单元。　市、桐乡市、海宁市、平湖市、诸暨市、嘉善县、绍兴县、长兴县　表２浙江省各县级单元建设用地利用效益　１］ｔｂｌｅ　２　ＣｏｎｓｔｒｕｃｌｉｏｔａｌａｎｄＩｌｓｅ　ｅｌｔｉｄ￣ｌｃｙ　０ｆｔｈｅ　ｄ廿　ａｎｄ　ｃｏｌｍＵ￣．ｍ　ｚｈ￣ｉａｎｇＰｒｏｖｉｎｃｅ　建设用地效益　建设用地效益　建设用地效益　区域　万元／ｈ　排序　区域　万元／ｈ　排序　区域　万元／ｈ　排序　Ｒｅ，ｏｎ　Ｃｏｍｔｍｃｔｉｏｎ　ｌａｒｌｄ　Ｒａｎｋ　Ｒｅ，ｏｎ　Ｃｏｒｔｓｔｒｕｃｔｉ￣ｌａｎｄ　Ｒａｎｋ　Ｒｅ，ｏｎ　Ｃｏｍｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｌａｎｄ　Ｒａｎｋ　ｕｓｅ　ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ　ｕｓｅ　ｅｆｉｆｃｉｅｎ￣　ｕｓｅ　ｅ嫡　即ｃｙ　慈溪市Ｃ　Ｃｉｔｙ　１０９．６７　１　诸暨市　ｕ　Ｃｉｔｙ　４５．３３　２１　天台县Ｔｉ蚰ｔａｉ　Ｃｏｕｎｔｙ　１４．５０　４１　富阳市Ｆｕｙａｎｇ　Ｃ　１０３．６ｌ　２　临安市ｕｎａｎ　Ｃｉｔｙ　４３．２８　２２　龙游县Ｌ０ｎ　∞Ｃｏｕｎ￣　１２．４４　４２　义乌市Ｙｉｗｕ　Ｃｉｔｙ　９８．Ｏ１　３　德清县Ｏｅｑｉｎ　Ｃｏｕｎｔｙ　４０．６０　２３　三门县Ｓａｎｍｅｎ　Ｃｏｕｎｔｙ　１２．０９　４３　绍兴县Ｓｈｙｉｎｇ　Ｃｏｕｎ￣　９３．３７　４　温岭市Ｗｅ￣ｉｎｇａ押　３９．６６　２４　武义县Ｗ　Ｃｏｕｎｔｙ　ｌ１．７２　４４　海宁市Ｈａｉｍｎｇ　Ｃｉｔｖ　９０．０５　５　东阳市Ｄｏｎ￣ａｎｇ　Ｇｔｙ　３７．３２　２５　缙云县Ｊｉｎｙｕｎ　Ｃｏｕｎ￣　１０．０５　４５　建德市Ｊｉ￣ｄｅ　Ｃｉｔｖ　８９．８９　６　淳安县Ｃｈｕｎａｎ　Ｃｏｕｎｔｙ　３６．７６　２６　仙居县）（ｉａｎｊ．Ｃｏｕｎｔｙ　９．８８　４６　嘉善县Ｊｉ￣ｈａｎ　Ｃｏｕｎ￣８８．９４　７　平阳县Ｐｉｎ　ａｎｇ　Ｃｏｕｎｔｙ　３５．４０　２７　常山县Ｃｈａｎｇｓｈａｎ　ｃ∞ｎｔｙ　９．４２　４７　余姚市Ｙｕｖ∞Ｃｉｔｙ　８８．５７　８　苍南县Ｃａｎｇｎａｎ　Ｃｏｔｍｔｙ　３４．７８　２８　文成县Ｗｅｎｃｈｅｎｇ　Ｃｏｕｎ￣　９．０７　４８　平湖市Ｈｎ　ｕ　Ｃｉｔｙ　８７．９７　９　新昌县Ｃｏｔｍｔｙ　３２．４５　２９　云和县Ｙｕｎｈｅ　Ｃｏｔｍｔｙ　８馏８　４９　乐清市Ｌｅｑｉｎｇ　Ｃｉｔｙ　８１．９３　１０　岱山县Ｄ￣ｓｈａｎ　Ｃｏｕｎｔｙ　３２．Ｏ０　３０　泰顺县Ｔａｉｓｈｕｎ　Ｃｏｕｎ￣８．３６　５０　桐乡市１ｂｎｇｄａｎｇ　ＧＩｙ　６８．８６　１１　长兴县Ｃｈ￣ｇｘｉｎｇ　Ｃ￣ｎｔｙ　３１．８５　３１　青田县Ｑｉｎｇｉａｎ　Ｃｏｕｎ￣８．１２　５１　瑞安市Ｒｕｉａｎ　Ｃｉｔｙ　６８．４３　１２　兰溪市Ｌａｎｘｉ　ｃ　３１．１７　３２　开化县Ｋａｉｈｕａ　Ｃｏｕｎｔｙ　７．９３　５２　海盐县Ｈａｉｙａｎ　Ｃｏｕｎ￣　５７．９４　１３　桐庐县￣ｗ，ｔｕ　Ｃｏｕｎｔｙ　２６．２０　３３　龙泉市Ｌｏｎｇｑｕａｎ　Ｃｉｔｙ　７．８１　５３　奉化市Ｆｅｎ￣ｕａ　Ｃｉｔｙ　５７．８１　１４　临海市Ｉｊｔ１１１ａｉ　Ｃｉｔｙ　２４．８７　３４　磐安县Ｐａｒｉａｎ　ｃ０ｕｎｔｖ　７．３８　５４　上虞市Ｓｈａｎｇｙｕ　ｃ　５１．４９　１５　嵊州市ＳｈｅｎｇＴｈ￣Ｃｉｔｖ　２３．９３　３５　松阳县Ｃｏｕｎ￣　６．９２　５５　洞头县Ｄｏｎ￣ｏｕ　Ｃｏｕｎ￣　５０．０８　ｌ６　浦江县Ｐｕｊｉａｎｇ　Ｃｏｕｎ￣　２２．８０　３６　遂昌县Ｓｍｃｈａｎｇ　Ｃｏｕｎ￣　６．４１　５６　象山县）（ｉａｎ对ｌ锄Ｃｏｕｎｔｙ　４９．６０　１７　玉环县Ｙｕｈｕａｎ　Ｃｏｕｎ￣　２１．６９　３７　景宁县Ｊｉｎｇｎｉｎｇ　Ｃｏｕｎｔｙ　６．０９　５７　永康市￣ｏｎ￣ａｎｇ　Ｃｉｔｙ　４９．５１　Ｉ８　江山市　ａＩ１鼯ｈａｎ　Ｇｔｙ　１９．７７　３８　庆元县￣ｎｇｙｕａｎ　Ｃｏｕｎ￣　６　０８　５８　嵊泗县Ｓｈｅｎｇｓｉ　Ｃ０ｕｒ竹４６．７０　１９　安吉县Ａｎｉｉ　Ｃｏｕｎ￣　１５．２６　３９　海县Ｎｉｎ　ａｉ　Ｃｏｕｎ￣４６．２２　２０　永嘉县Ｙｏｎ￣ｉａ　Ｃｏｕｎｔｙ　ｌ５．０４　４０　表３浙江省各县级单元土地利用优势度　ｌ￣ｌｂｌｅ　３Ａｄｖａｎｔａｇｅ　ｄｅｇｒｅｅ　ｏｆｌａｎｄ　ｕｓｅ．ｍｔｌＩｅｄｔｉ器ａｌｌｄ　ｏ０ＩⅡｍ　０ｆＺｈｅｊｉａＩ喀Ｐｒｏｖｉｎ￣　区域　皆较优　度　排序　区域　皆较优　度　排序　区域　，、比较　势　排序　Ｒｅ，ｏｎ　ａｄ　Ｒａ｜１】（　Ｒｅ西ｏｎ　ａｄ　Ｒｅ，ｏｎ　呲　义乌市Ｙｉｖａｌ　ｃｉｔ、ｒ　８９．５１　ｌ　建德市Ｊｉａｎｄｅａｔｖ　２０．０２　２１　武义县Ｗ　Ｃｏｕｎｔｙ　６．７０　４１　慈溪市Ｇ）ｄ　Ｃｉｔｙ　６３．７６　２　上虞市Ｓｈ￣ｇｙｕ　ａｔｙ　１８．１０　２２　岱山县Ｄ出ｈａｎ　Ｃｏｕｎ￣　６．４２　４２　瑞安市Ｒ　ａｌ１　Ｃｉｔｖ　４５．０８　３　龙游县Ｌｏｎ￣ｏｕ　Ｃｏｕｎｔｙ　１６．２２　２３　桐庐县Ｔｏｎｇｌｕ　Ｃｏｕｎｔｙ　６．３６　４３　桐乡市‰　ａｎｇ　Ｃｉｔｙ　３８．５６　４　泰顺县Ｔａｉｓｈｕｎ　Ｃｏｕｎｔｙ　１５．４０　２４　天台县Ｃｏｕｎｔｙ　６．３５　４４　海宁市Ｈａｉｍｎｇ　Ｃｉｔｙ　３６．２７　５　德清县Ｄｅｑｉｎｇ　Ｃｏｕｎｔｙ　１５．２３　２５　龙泉市Ｌｏ￣ｌｑｌ／ａ／ｌ　Ｃｉｔｙ　５．６７　４５　平湖市￣ｎｇｈｕ　Ｃｉｔｙ　３４．１２　６　苍南县Ｃｏｕｎｔｙ　ｌ４．３４　２６　青田县￣ｎＯｉａｎ　Ｃｏｕｎｔｙ￣　５．５１　４６　诸暨市　ｕｉｉ　ｃ．押　３２．８３　７　浦江县Ｐｕｊｉａｎｇ　Ｃｏｕｎｔｙ　１４．３３　２７　庆元县Ｑｉｎｇｙｕａｎ　Ｃｏｕｎｔｙ　４．９０　４７　嘉善县Ｊｉ￣ｈａｎ　Ｃｏｕｎ￣　２９．７５　８　宁海县Ｎｉｎｇｈ￣Ｃｏｕｎｔｙ　１０．９２　２８　玉环县Ｃｏｕｎｔｙ　４．６８　４８　绍兴县Ｓｈａｏｘｉｎｇ　Ｃｏｕｎ￣　２８．８８　９　洞头县Ｄｏｎｇｏｕ　Ｃｏｕｎ￣　１０．２１　２９　常山县Ｃｈａｎ￣ｈａｎＣｏｕｎ￣４．１９　４９　永嘉县￣ｏｎ￣ｉａ　Ｃｏｕｎ￣　２７．０９　１０　象山县　ａｎ鼯ｈａｎ　Ｃｏｕｎｔｙ　１０．１９　３０　缙云县Ｊｉｎｙｕｎ　Ｃｏｔｍｔｙ　３．９３　５０　乐清市Ｉ．ｅｑｉｎｇ　ｃ　２６．９４　１１　临安市“ｎ￣ａｖｌ　Ｃｉｔｖ　９．８８　３ｌ　三门县Ｓａｎｎ＇ｌｅｎ　Ｃｏｕｎｔｙ　２．９４　５ｌ　奉化市Ｆｅｎｇｈｕａ　ｃ　２６．１１　１２　嵊泗县Ｓｈｅｎｓｉ　Ｃｏｕｎｔｙ　９．３４　３２　遂昌县Ｓｍｃｈａｎｇ　Ｃｏｕｎ￣　２．７８　５２　永康市Ｙｏｎｇｋ￣ｇ　Ｃｉｔｙ　２５．２５　１３　临海市Ⅱｎｈａｉ　ａｔｙ　９．０８　３３　云和县Ｙｕｒ．ｈｅ　Ｃｏｕｎｔｙ　２．５２　５３　富阳市Ｆｕｙａｎｇ　Ｃｉｔｙ　２４．４２　１４　文成县Ｗｅｎｃｈｅｎｇ　Ｃｏｕｎ￣　９．０５　３４　景宁县￣ｎｇｎｉｎｇ　Ｃｏｕｎｔｙ　２．４１　５４　余姚市Ｙｕｙ踟Ｃｉｔｙ　２４．４０　１５　新昌县￣ｎｃｈａｎｇ　Ｃｏｕｎｔｙ　８．４４　３５　仙居县Ⅺａｎ缸Ｃｏｕｎｔｙ　２．３１　５５　海盐县Ｉ－ｌａｉｙ￣Ｃｏｕｎ￣　２４．３５　１６　温岭市Ｗｅｎｌｉｎｇ　Ｇｔｙ　８．３６　３６　开化县Ｋａｉｈｕａ　Ｃｏｕｎ￣　２．０４　５６　长兴县Ｃｈａｎｇｉｎｇ　Ｃｏｕｎｔｙ　２３．２１　１７　江山市Ｊｉａｎｇｓｈａｎ　Ｃｉｔｙ　７．８４　３７　磐安县Ｐａｉｒａｎ　Ｃｏｕｎｔｙ　１，８７　５７　兰溪市Ｉａｎｘｉ　Ｃ　２３．０ｌ　ｌ８　嵊州市Ｃｉｔｙ　７．８１　３８　松阳县Ｓｏｎｇｙａｎｇ　Ｃｏｕｎｔｙ　１．５９　５８　平阳县Ｈｎ￣ａｎｇ　Ｃｏｕｎｔｙ　２１．４３　１９　淳安县Ｃｈｕｎ￣Ｃｏｕｎｔｙ　７．５７　３９　东阳市Ｄｏｎ￣ａｎｇ　ａｔｙ　２０．９７　２０　安吉县ａｎｊｉ　Ｃｏｕｎｔｙ　６．８０　４０　３耕地分区保护的政策建议　之一，建设用地和耕地保护之间的矛盾突出［　。从以上的分　浙江省人多地少，耕地资源短缺，素有“七山二水一分　区结果来看，处于耕地保护一级区域的单元，在地理位置上　地”之称，是全国工业化和城市化快速发展、层次较高的省份　（下转第１０５８６页）　维普资讯 http://www.cqvip.com １０５８６　安徽农业科学　２００８生　大，其大小依次为：１０　ｍ＞Ｉ５　ｍ＞２０　ｍ＞２５　ｍ，为研究喷泉开　绘成图２。由图２可以发现：随着喷泉的周期性变化，其周围　启后不同距离处的空气负离子水平差异的显著性，对表１数　的空气负离子水平呈相应的节律性变化。　据进行方差分析。方差分析结果得，喷泉开启后不同距离处　的空气负离子水平有极显著差异。　经多重比较（表２）可知，距喷泉中心１０　ｍ处的负离子水　平与２０、２５、３０　ｍ处的负离子水平的差异极显著，而其他两两　蓥　之间无显著差异。说明随着距离增大，空气负离子水平降　曩ｌ　低，降低的程度也随之变小。　表２喷泉开启后不同距离处的空气负离子水平多重比较　悄　羹　＇ｌｈｂｌｅ　２　Ｍａｌｌｉｆ￣ｅ　ｃｕｎｐａａｓｍ　ｏｆａｅｒｏ－ａｎｉｎｏｌｅｖｄ　ａｔ　ｄｉｆｅｎｍｔ　ｄｉｓｔａｎｃｅｓａｆｔｅｒ　ｔｈｅ　０ｐ哪０ｆｆｏｕｎｔａｉｎ　时间Ｔｉｍｅ』ｆ　Ｓ　图２空气负离子水平周期性变化情况　ｒｉｇ．２　Ｐｅｒｉｏｄｉｃ　ｃｈａｌ￣０ｆａｅｒｏ－ａｎｉｏｎ　ｃｏｎｃｃｎｔｎｔｉｆｎｏ　３小结　以上研究表明，喷泉对空气负离子水平有显著提高作　用；喷泉开启后不同距离处的空气负离子水平差异极显著；　随着喷泉水压大小的周期性变化，空气负离子水平呈相应的　注：　Ｄ０∞＝１９７．１４，ＬＳＤ０　ｏ１＝２７６．３９；＊＊表示差异极显著。　节律性变化。　Ｎｏｔｅ：ＬＳＤｏ∞＝１７９．１４，ＬＳＤｏ　０１＝２７６．３９．＊　ｓｔａｎｄｓ　ｆｎｒ　ｅ￣ｒｅｍｅｌｙ　ｓｉｇｎｉｉｆ－　．ｃ　ｄ　｛　ｒ１ｅｎｃｅｓ．　参考文献　［１］潘国兴．谈“森林浴”［Ｊ］．华东森林经理，１９９２（３）：７—９．　２．３喷泉开启后空气负离子水平的节律性变化　随着水压　［２］吴楚材，郑群明，钟林生．森林游憩区空气负离子评价研究［Ｊ］．林业科　大小的变化，喷泉喷水量和水柱高度呈周期性变化，每周期　学，２００１，３７（５）：７５—８１．　［３］邵海荣，贺庆堂．森林与空气负离子［Ｊ］．世界林业研究，２Ｄ０ｏ，１３（５）：１９　历时１２０　Ｓ。为进一步研究喷泉开启后周围空气负离子水平　．　的变化规律，在距喷泉中心１５　ｍ处，连续监测２个周期的空　［４］石强，舒慧芳，钟林生，等．森林游憩区空气负离子评价研究［Ｊ］．林业　科学，２００４，４０（１）：３６—４０．　气负离子水平（每１　Ｓ读１次数），记录２４０个读数，将数据　・＋”＋”＋・・＋“－４＂－“＋“－ｔ－－＋－・＋一＋“＋“　（上接第１０５８４页）　量指标转移到耕地保护的三级区域，以达到既保证了浙江省　位于沿海经济发达地区，其耕地转用为建设用地的利益驱动　耕地总量的动态平衡，又实现协调经济发展与耕地保护的政　力对于其他区域而言表现的尤为突出；而处于耕地保护三级　策目标。　区域的单元，在地理位置上处于浙江的内陆区域，在行政上　（３）对于耕地与建设用地比较优势比较弱的三级区域　以丽水市与衢州市为主，其耕地转用为建设用地的利益驱动　（主要是浙江中西部地区），地方政府应该因势利导，扩大该　力在浙江省内为最弱。因此，基于以上的分析，在考虑交易　区域的农业经营规模，建立新型绿色农业发展模式，并在财　费用的条件下，笔者对浙江省的耕地保护政策提出以下的政　政税收方面给予优惠政策，以充分发挥耕地利用的比较优　策建议：　势，把资源优势转化为经济优势，进一步协调该区域的经济　（１）位于浙江沿海地区的耕地保护一级区域的建设用地　发展与耕地保护的关系，让农户成为耕地保护的直接受益　具有较高的比较优势，建设用地效益往往是内地地区的几倍　者，以发挥其耕地保护的主体作用。　乃至１Ｏ几倍。因此，对于耕地保护一级区域的相关县市，应　参考文献　该在政府绩效考核中增加耕地保护的相关内容并在耕地保　［１］杨志荣．制度收益与发展收益对农地非农化进程的影响差异及其对政　护的垂直管理机构建设方面倾斜，以保证相关部门能在土地　策调整的启示［Ｊ］．中国土地科学，２Ｏ０８（２）：７一ｌ３．　［２］王建国，杨林章，马毅杰．比较优势与土地利用——以苏南地区为例　利用监测、土地用途管制以及基本农田的监测中对该区域加　［Ｊ］，土壤，￣ｏｏ２（４）：ｌ８５一ＮＯ，　强监测的频率与力度，以杜绝耕地的非法转用，确保该区域　［３］姜开宏，陈江龙，陈雯．比较优势理论与区域土地资源配置——以江苏　省为例［Ｊ］．中国农村经济，２００４（１２）：１６—２１．　耕地保护指标的实现。　［４］方斌，吴次芳．沿海经济ｈ夫速发展地区耕地保护策略研究——以浙江　（２）在制度上，可以允许耕地保护一级区域的相关县市，　省平湖市为例［Ｊ］．浙江大学学报，２００６，３２（１）：８８—９１．　［５］韦仕川，吴次芳，杨杨，等．中国东部沿海经济发达地区土地资源空间　按照其单位耕地与建设用地的比较收益，在财政上实施转移　优化配置研究——以浙江省为例Ⅲ．技术经济，２００８（１）：１８—２３．　支付，在严格控制耕地质量不变的基本前提下将其耕地保有