国有农场财务论文

［摘要］作为我国特定时期的历史产物，在20世纪中后期为我国的农业发展做出了特有的贡献。。文章深入探讨国有农场在管理方面存在的内部控制不健全、预算编制与执行不科学、农业基本建设项目管理观念落后、财务人员结构老化、缺乏管理会计人才等问题，以及这些问题产生的原因，并提出可行的解决办法，使其在良好的财务管理基础上，实现国有农场更好更快地发展。

［关键词］国有农场;财务管理;内部控制;预算管理

1国有农场财务管理存在的问题

1.1内部控制不健全，预算编制与执行不科学

。。国有农场长期习惯于按上级计划、命令办事，管理落后，缺乏科学系统的战略规划，在制订预算时，只考虑到短期的阶段性任务，忽视长远的战略性目标。管理层没有认识到全面预算管理对战略影响的重要性，往往只有财务部和少数几个部门参与预算编制工作，由于时间紧、人力不足等原因，预算编制指标不全、数据不够科学合理。这样的预算执行也势必会没效率没效果，预算的控制与决策作用无法发挥，预算管理流于形式。

1.2农业基本建设项目管理观念落后

。

1.3财务人员结构老化，缺乏管理会计人才

做好国有农场财务管理工作需要高素质的综合型财务管理人才。由于农场大都处于条件艰苦的偏远地区，对人才的吸引力不够，难以招纳更多的高学历、高层次人才进入财务队伍，“高龄”财务人员所占比例较大，而且多数学历、职称偏低。财务人员结构出现两个极端，一方面是低层次财务人员过剩，另一方面是适应市场经济需要的“管理型财务人员”严重匮乏。财会队伍显现断档迹象，难以适应农场改革发展步伐。

2加强国有农场财务管理的建议

2.1提高风险管理意识，强化内部控制

。内部控制不仅只是各项规章制度的建立健全，更需要全面落实到各项业务活动中，需要整体推进、全员参与、突出重点、全面规范。国有农场应广泛加强对全面实施内部控制的宣传和学习，使广大员工变抵触心理为积极参与，自觉遵守。。。随着互联网的迅速发展，为进一步提高工作效率和社会效益、推动预算民主化建设，防范财务风险成为国有农场的当务之急。国有农场除应积极完善内控体系建设外，还应主动适应时展从全局出发、结合自身实际，重点对纳入信息化系统建设的财务业务流程进行调研分析、诊断和再设计，有计划分步骤研发打造具有农场特色的包含预算管理、收支管理、采购管理、资产管理、合同管理和统计评价管理等功能模块的内控管理信息系统，将生产经营管理业务流程、关键控制点和处理规则嵌入系统程序，实现手工环境下难以实现的控制功能，形成各项业务年初有计划、支出有预算、过程有监督、事后有绩效评价的闭环管理模式。

2.2加强基本建设财务管理

(1)强化概算投资控制。内部控制手段应提前介入项目前期规划设计阶段，财务部门应从专业角度对整个项目概算投入、预期产出、财务风险等方面进行可行性分析，及时提出相关意见建议。(2)严把项目资金的监管。。(3)规范竣工决算编制。规定财务部门要参加工程验收、竣工结算审核，复核设备资产清册，按批复正式转入固定资产，办理工程资金清理等工作。。(4)落实基建项目财务监督和绩效评价制度。明确审计、监察等部门财务监督主要内容和监督机制，实现定期汇报、定期交流、定期现场督导、按时验收的全过程监控项目建设进度，保障出现问题及时掌握及时解决。同时，各级财政部门、项目主管部门按照设定的项目绩效目标，运用科学合理的评价方法和评价标准，对项目建设全过程中资金筹集、使用及核算的规范性、有效性，以及投入运营效果进行评价。切实全面提升基本建设项目管理水平和资金的投资效益。

2.3改革人才培养机制

国有农场应花大力气做好对综合素质型管理会计人才的培养。随着农场改革转型的迫切需求和信息技术、网络技术的飞速发展，更需要不仅能做好财务和税务报表，也能综合处理各类有效信息，为管理层的正确决策保驾护航的高端管理会计人才。要解决好这个问题，可以从以上几个方面入手:一是补充“新鲜血液”，坚持推行竞争上岗、轮岗交流制度，破除求全责备，论资排辈观念，建立公开、平等、竞争、择优的用人机制。特别是要大力培养本土财务管理人才。二是要加强财务人员培训，尤其是注重培养三种能力，包括把握能力、更新知识能力和综合协调能力。三是要建立健全奖惩机制，适当提高财务人员地位，激发财务人员积极性。。

3结论

财务管理是国有农场综合管理的重要环节，对农场发展起着举足轻重的作用。它不仅需要广大财务人员不断提高专业素养，学以致用，科学管理，更需要从组织文化、制度保障、运行机制等各个方面加强和规范，使全体干部职工积极参与、密切配合，才是不断提升国有农场财务管理水平有效途径。

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