法律分析：在伪基站诈骗中，涉及到多种犯罪行为，如通信诈骗、非法获取公民个人信息、非法制造、销售专用通信设备等。其中，以下行为构成犯罪：
1. 利用伪基站实施通信诈骗，欺骗公民财物，涉及刑法第二百六十五条规定的诈骗罪；
2. 非法获取公民个人信息，尤其是身份证号、银行卡号等隐私信息，涉及刑法第二百八十规定的非法获取公民个人信息罪；
3. 制造、销售伪基站设备，提供制造、销售伪基站设备的服务，涉及刑法第三百三十五条规定的非法制造、销售专用通信设备罪。
法律依据：
1. 《中华人民共和国刑法》第二百六十五条、第二百八十、第三百三十五条；
2. 《中华人民共和国电信条例》第五十六条、第五十七条；
3. 《中华人民共和国网络安全法》第四十二条、第四十三条。
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