第二部分 专 文
陈章良校长在提高发表SCI论文数量和质量座谈会上的讲话(2003-3-26)
瞿振元书记在纪念中国共产党成立82周年暨表彰先进大会上的讲话(2003-6-30)
瞿振元书记在党务干部研讨班上的讲话(2003-7-16)
李晶宜常务副书记在党务干部研讨班上的讲话(2003-7-16)
瞿振元书记在中国农业大学2003年暑期工作会开幕式上的讲话(2003-8-19)
陈章良校长在中国农业大学2003年暑期工作会上的讲话(2003-8-19)
瞿振元书记在中国农业大学2003年暑期工作会闭幕式上的讲话(2003-8-20)
陈章良校长在烟台校区奠基仪式上的讲话(2003年9月26日)
瞿振元书记在党政机关处级干部试用期总结会上的讲话(2003-9-27)
陈章良校长在党政机关处级干部试用期总结会上的讲话(2003-9-27)
李晶宜常务副书记在党政机关处级干部试用期工作总结会上的讲话(2003-9-27)
瞿振元书记在第三次党委全委扩大会开幕式上的讲话(2003-10-25)
瞿振元书记在第三次党委全委扩大会闭幕式上的讲话(2003-10-25)
陈章良校长在学生代表大会闭幕式上的讲话(2003年11月1日)
瞿振元书记在中国农业大学曲周实验站建站三十周年庆祝大会上的讲话(2003-11-20)
瞿振元书记在中层干部工作会上的讲话(2003-11-20)
陈章良校长在中层干部工作会上的讲话(2003-11-20)
瞿振元书记在加强教职工思想政治工作会上的讲话(2003-12-19)
瞿振元书记在动物科技学院80年院庆大会上的讲话(2003-12-20)
瞿振元书记在第四次党委全委扩大会议上的讲话(2003-12-26)
· 专 文 ·
陈章良校长在提高发表SCI论文数量和质量座谈会上的讲话
（要点）
（2003年3月26日）
我校科研工作在过去的一年中取得了较大进步，2001年科研经费已排到全国第十五
位，今年突破1.5个亿，创历史最高记录；SCI、EI收录的论文数量也由1999年的57篇曾至2002年的132篇（据不完全统计），有了较大进步。但是，我校的论文产出与兄弟院校相比，差距较大，2000年我校排名（按SCI、EI论文发表数量）为第41位，在河南师大之后、河北师大之前；2001年虽有进步，但与苏州大学、石油大学、湖南大学等处于同一位置。这与我校的科研经费和科研实力极不相称，为此专门召开动员大会，希望大家群策群力，使我校的科研论文产出在未来几年内能有大幅度提高。
南京大学、北京大学、清华大学近十年来，在提高论文发表数量上采取了许多措施并取得了显著的成果。南京大学在92年就开始采取有力的奖励机制，促进论文产出，使南京大一度领先北大，近5年来，北京大学不甘落后，同样采取有力机制，使北京大学论文数量达到每年1200——1400篇左右，而清华大学凭借其雄厚的科研实力，论文数量达到每年1400——1600篇左右稳踞第一；在国际上，哈佛大学论文每年达到8000篇左右，耶鲁、剑桥、东京大学等国际一流大学均在每年4000篇以上。我国的SCI论文数量目前在世界排名是第六位、1996年是第十七位，而这两年我国的经济总量世界排名也分别是第六和第十七，也就是说一个国家的科技论文数量和他的经济发展是互相吻合的，具有相当的参照作用。虽然追求论文数量的做法目前在高校中尚有一些争议，但在目前我校跨越式发展、争创世界一流农业大学的迫切要求下，论文数量也需要跨越式的提高，在未来的三年内力争每年100篇左右的增长速度，即到2005年，我校SCI、EI的发表数量由现在的100余篇达到400篇左右。
目前学校的论文发表很不平衡，生物学院2002年竟占到全校的三分之一强，一些论文发表又十分集中，希望生物学院能够保持良好的增长势头，并努力更大幅度的提高，象王贺祥、李德发、张福锁这些论文发表大户，应该在保持数量的同时，进一步提高论文质量，有更多影响因子大的论文出现。理学院近年来论文发表数量急剧上升，不啻于一匹黑马，看来有直追甚至超过生物学院的势头，学校将会给予经费等方面的大力支持。
在过去的一年来，我们已经解决了校区、结构精简、干部竞聘、院系合并等问题，学校中层干部减少了132名，这大幅度的降低了管理费用的投入；校园建设已经按部就班的开展，今年学校的发展重点将转移到学科建设中来，目前应以科研为重。为此，学校决定采取下列措施：
第一，学校经过慎重考虑，任命龚元石为校长助理、保留科技处长职务，这是为加强学校科研工作采取的第一条措施，同时也希望龚助理能更好的为大家服好务。
第二，学校将对发表SCI、EI的教师继续奖励，并及早兑现。
第三，在《NATURE》、《SCINCE》等重要学术刊物上发表文章将给予50万人民币的奖励，其中20%可以自由支配。
第四，继续将职称评定与文章发表相挂钩。
第五，对博士生要求发表SCI（EI）文章，如果第一作者达两篇者，在导师允许下，可以提前毕业。
第六，对于发表SCI（EI）文章的版面费需用外汇问题，学校财务处已拨出专用外汇，用于兑换支付，以取保的顺利发表；对于实有困难者，学校将给予全部或部分代付。
第七，对理学院科研经费匮乏的现状，学校给与每年5万元的经费支持。
第八，学校已招聘外国教师，协助修改论文。
希望孙校长做好大家的后勤工作，目前一些老师们的实验条件等问题亟待解决，要与
各院系广泛协商解决。希望孙副校长和龚助理两位助手多一些时间和大家在一起。
借此机会，还特别要对农业与生物技术学院借出实验室周转生物学院主楼实验室搬迁表示感谢。
瞿振元书记在纪念中国共产党成立82周年暨表彰先进
大会上的讲话(摘要)
(2003年6月30日)
今天，我们在这里召开大会，隆重庆祝建党82周年，以抗击非典胜利的这份特殊礼物献给我们伟大的党，我和大家一样非常激动。
刚才，600多位同志面对党旗庄严宣誓，加入了我们党的组织，我首先代表学校党委向你们表示热烈的祝贺和欢迎！当你们宣誓的时候，我们作为有一定党龄的同志同样在重温着入党誓词。这誓词不长，但是每年重温的时候，总是有新的感觉。也许在过去我们读着党的誓词的时候，觉得“随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党”这样的语言，是不是革命战争年代的味道多一点，在和平建设年代，用这样的语言，是不是有点过时。但是经过抗击非典的斗争，我们就发现，在和平建设的年代，党员在一些特殊重要的时刻，就是要为了党和人民的利益敢于牺牲自己。不论是老党员还是新同志，让我们一起始终牢记入党誓词，为让我们的党旗更有风采，为中国特色的社会主义事业而不懈努力。
今天我讲三个问题：一、关于抗击非典的斗争；二、关于在我校兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮；三、关于暑期前后学校的几项重要工作。
一、关于抗击非典斗争
从2002年11月16日在广东佛山发生了第一起非典型肺炎的病例以来，到2003年6月24日世界卫生组织对北京公布了“双解除”，历经半年左右的时间。这是我们国家和人民同非典作斗争的重要时期。这一事件不单单是公共卫生事件，实际上已经延伸到国家的经济领域、政治领域、外交领域，成为一个多元的复合性事件，影响十分重大。新一届党中央和政府面临着极为严峻的考验。4月20日这一天是值得记忆的，党中央作出了重大的人事调整的决定，召开了新闻发布会，党和国家领导人亲临第一线，慰问医护人员，精心指导抗击非典的斗争，使人民群众真切地感受到党和政府是对人民群众高度负责的；党和国家领导人亲自出马，大力推进国际合作，使国际社会感受到中国是坦诚开放的。我们以抗击非典的实际成效塑造了党和政府的形象，赢得了人民群众的拥戴和国际社会的信任。这场斗争是党和政府领导人民群众，在极不平凡的时刻面对着突如其来的灾害，所取得的一个非凡的胜利；也是在人类的历史上，人类战胜突发的强传染性疾病的一个成功案例。
在这一时期，我们以爱国主义为核心的民族精神得到了进一步弘扬。我们大家都深刻体会到了什么叫“万众一心、众志成城”。在这一时期，科学精神得到了进一步弘扬，我们党和政府依靠科学，正确指导抗击非典。在这一时期，改革取得了新的突破：公共信息公布制度就是在这个过程之中得到进一步完善，干部问责制度开始实施起来。在这一时期，开放也出现了新的局面，比如在公共卫生领域，我们与国际组织间的合作与交流以及接受他们的监督与指导，达到了前所未有的高度。
总之，抗击非典从全国的大局来讲影响深远，将在我们的历史上记下重重的一笔。现在已经进入后非典时期，我们需要进一步来思考、总结，巩固、吸收在这个斗争中形成的一切好的精神、好的传统、好的作风。
就我们学校的防控非典工作，我觉得有四点非常重要：
（一）通过周密有效的组织和严密细致的措施保护了师生的身体健康和生命安全。从抗击非典斗争的一开始，学校党政的会议上就明确讲“人命关天”，要以全校师生的安全为第一信号，以对师生高度负责的精神来作好抗击非典斗争的各项工作。我们保持了两个校区校园内的“零感染”。当师生在校外遭到感染以后，我们以最大的人文关爱精神，以非凡的、超常规的举措拯救生命、关爱家属，帮助死难者的亲属振作精神走出阴霾。应该说在这一方面学校尽了最大的努力，也赢得了师生的认可和社会的赞誉。在我校抗击非典的过程中，我们的非党人士——陈章良校长作出了非常杰出的贡献，让我们用掌声向他致意！
（二）全校教职员工以高度的责任感和自觉精神维护了学校秩序不乱、工作不断，推进了教育教学改革，加强了科学研究，强化了学校管理。
（三）在这场斗争中提升了“农大精神”。农大是一所百年老校，“情系乡土、忧患苍生”，始终保持着与祖国、与人民最紧密的血肉联系。学校长期以来形成了“爱国忧民”的进步的思想传统，“勤勉持重、务实创新”的科学的学术传统，“严谨勤奋、求是创新”的良好的治学传统。在这次抗击非典的斗争中更突显了“团结互助、和衷共济”的人文精神和“迎难而上、敢于胜利”的进取精神。一个大学的校园应该有一种精神，有一种我们所有师生员工所共有的精神财富，以这种精神财富去培养我们的学生。“农大精神”在这次抗击非典的斗争中得到升华，这是我们学校在今后要继续保持和发扬光大的宝贵财富。
（四）锻炼了党的组织。在面临这一场突如其来的灾难的时候，我们始终强调发挥党员的作用，发挥各级党组织的作用，把这次抗击非典斗争作为实践“三个代表”重要思想的具体行动。靠着各级党组织有力的组织优势号召群众、组织群众，也靠着我们广大党员
干部的先锋作用、旗帜作用和引领作用，带领广大群众，扎扎实实的落实好各项具体举措，从而赢得了这场斗争的胜利。
二、关于在我校兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮
最近中央印发了中宣部组织编写的《“三个代表”重要思想的学习纲要》，随后又下发了《兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的通知》，最近中央的主要领导同志还要发表重要讲话号召全党兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮。中央的这一系列重要举措，得到了广大党员的热烈响应，普遍认为这是在新时期加强党的建设的新举措，相信对于推进有中国特色社会主义建设起到巨大的作用。
2000年2月25日江泽民同志在广东高州作县级干部三讲动员的时候，第一次提出了“三个代表”的思想；5月在上海、浙江、江苏视察工作进一步阐述“三个代表”的思想，提出“三个代表”的思想是“执政之基、力量之源、立党之本”；2001年7月1日建党80周年的大会上，又作了关于“三个代表”重要思想系统的阐述；去年又发表了著名的“5.31”讲话，进一步深化了“三个代表”的重要思想；十六大将“三个代表”重要思想确立为党长期坚持指导思想。每一次学习都使大家得到很大收获。现在，要在全党兴起学习“三个代表”的新高潮，也有一些同志说，过去学得不少了，也有好多次高潮了，怎么又来一次新高潮？新高潮究竟新在哪里？有什么新要求？要达到什么新目标？
面对这些问题，我们首先要准确把握“三个代表”重要思想的科学内涵。“三个代表”重要思想不只是“代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”这三句话，而具有更为广泛的内容，这三句话只是这个思想的高度概括；过去比较长的一段时间里，认为“三个代表”重要思想主要是党的建设的理论，是解决建设一个什么样的党和怎样建设党的问题上的科学回答。今天看来这个说法也
不全面。现在讲的“‘三个代表’重要思想”的科学内涵是以江泽民同志为核心的第三代领导集体在领导中国人民建设有中国特色社会主义实践中形成的科学理论体系，它在邓小平理论的基础上进一步回答了什么是社会主义和怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设一个什么样的党和怎样建设这个党的问题，深化了对中国特色社会主义的认识，形成了在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断的一个系统的科学理论。
兴起新高潮，主要是两个新：一是在思想认识上要达到新高度；二是在联系实际推动工作上要取得新成效。思想认识上达到新高度就是要对三个代表重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质的认识上能够达到一个新高度，使我们全党对始于毛、成于邓、发展于江的中国特色社会主义道路的理论体系的认识达到高度统一。联系实际推动工作努力取得新成效，要求我们密切联系教育、联系农业，推动我们学校的工作。从我们学校的工作来说，兴起学习三个代表思想的新高潮，当前要作好两项工作。
第一项工作是实实在在地推进理论学习、加强党的思想建设。每一位党员要在通读一遍纲要、听一个好的辅导报告的基础上进一步讨论，从而坚定对中国特色社会主义的理论信念和政治信念。在学习的过程中抓住两个重点，促使理论学习深化：一个重点就是处级以上干部，结合学校的党校工作，分批分期轮训，学习纲要，做到对“三个代表”重要思想真信、真懂、真用；另一个重点是加强对青年学生的教育，进一步加强“两课”的建设，使学生做到真信、真学、真懂。
第二项工作是密切联系学校工作实际，争取学校发展的新突破。学习“三个代表”重要思想，就要跟我们已经确立的建设世界一流农业大学的目标紧密结合。我们要按照总理5月4日讲话的要求，办好农业大学，振兴我国农业。就当前的工作来说，以下三方面特别重要。
（一）要不断地解放思想。我们的思想认识要不断地与时俱进，破除小农意识、计划体制等方面对我们的束缚。章良校长和我以及学校的领导班子在工作过程当中也经常感觉到我们的思想观念落后于我们的实际。小农意识、小富即安，缺乏大思路、大手笔，甚至嘲笑大思路、大手笔是浮躁，这些都是学校发展的阻力。我们的思想要朝着建设世界一流农业大学的目标树立雄心壮志，脚踏实地努力工作，不断在工作中革新观念。温家宝总理认为农业、农村这条腿短，工业、城市这条腿长，如果长期不平衡，那么这个国家就是不稳定的，是站不住的。昨天，他在香港发表演讲，又说了这番话。解决三农问题，我们农大负有历史责任，校长和我都在想，在这样的背景下我们学校的功能应该做些调整，应该加强对广大农业管理干部的教育，使他们不仅有“三个代表”的思想、有很强的党性、有致富的愿望，而且有带领人民群众致富的能力。我们还应当加强与农业企业家的联系与合作，努力培养一批有眼光、有本事参与国际竞争的农业企业家。我们应当增加研究生，不断提高科研水平。如果我们再做好培养县以上农业管理干部的培训和农业企业家的培养，我们学校的作用和地位就大不一样。还有，我们的基本建设在大踏步地向前推进，在推进的过程当中，我们的工作机制、管理方式，一定要以改革的思路加以确定，我们不能盖了很多新的大楼，但是仍采用旧机制、老办法。
（二）突出重点，抓住关键，不断取得学校工作的实质性进展。校园基本建设特别是316工程的落实决不能含糊。SCI论文的数量是一个学校科研水平的表征性指标，我们反复强调，让能写的人多写一些，但是只是能写的多写还不够，还得多一些能写的人才好。我校经常写文章的有50个人左右，孔子说“3000弟子，贤人72”，我们还不到72。可见，队伍建设是科学研究的基础。希望各个院系和学校一起加大人才引进的力度。首先在思想观念上，决不搞武大郎开店，要请高人、强人到学校来工作，对于国际知名人士，“不为所有、但为所用”，哪怕一半或三分之一的时间到学校来工作也好。必须进一步加大教育教学改革的力度：可以实行双学位制，让优秀的学生脱颖而出；可以考虑分大类招生，头两年分大类培养，以后再分专业培养；实行学分制，在公共素质教育的基础上，加强个
性化培养，发挥学生的个人优势；增设专业时，可以先招研究生，夯实研究基础、增加必要的物质条件后，再更负责任地招本科生。进一步加强人文、经济等社会学科的建设，为国家的农业政策的制定和三农问题的解决提出更多的让中央能够采纳、让老百姓能够接受的建设性意见，做到对上有声音、对下有形象，这也是我们在学校的工作中学习三个代表重要思想的一个重要体现。
（三）进一步加强党的自身建设。学校已经在党委全委会第二次会议上，明确要以落实“北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准”为抓手，开展达标创优活动，推进党的建设，通过两年时间的努力，争取在百年校庆前通过北京市的验收，使我们学校成为优秀的党建和思想政治工作单位，以这样的成绩来迎接百年校庆。当前，首先要抓好组织落实。有条件的单位都要进行民主选举，产生委员会，使组织体系健全起来。要注意培养和造就年轻干部，要多一些“双肩挑”的党务干部。在思想建设方面，要着重抓好“三个代表”重要思想的学习。
三、关于暑期前后学校的几项重要工作
（一）开好第一次教代会。教代会制度是学校管理体制的重要组成部分。教代会是反映民意、有一定权利的民主管理机构，具有意向权。教代会是教职工参与学校管理的重要形式，是校领导直接听取广大教职工意见的重要渠道，是学校民主办学的一个重要形式。在这次教代会上，将要听取校长的工作报告，要听取教代会工会的报告，要听取学校财务工作报告，要审议决定教职工住宅方案，要选举产生教代会工会的领导机构，任务相当繁重。特别是教职工住宅出售问题，不同的主体会有不同的要求，希望在这次会议上通过民主协商，达成一个好的共识，形成一个好的方案。希望广大教职工代表：第一，着眼大局、为学校的进一步发展献计献策；第二，对学校的领导和机关的工作进行批评监督；第三，维护教职工的合法权益，发扬民主，使这次教代会成为推进我们学校工作的一次重要会议。
（二）进行党员期末集中组织生活。与过去相比，现在开展党的组织生活的外在条件和环境发生了重大变化。在这样的情况下开展党内生活，除了必要的平时学习以外，集中一段时间，对照党员的条件进行严格的批评和自我批评，过一次认认真真的组织生活，是党的活动方式的一种改革和探索。这次期末集中组织生活，要突出“认真学习‘三个代表’重要思想、发挥党员先进性”的中心主题。结合抗击非典的斗争，围绕党员的先进性“平常时期能够看出来、非常时刻能够站出来”这样一个题目，认真总结和思考党的组织和党员究竟应当发挥什么样的作用、承担什么样的责任；如何充分发挥思想政治工作的优势，组织、动员群众做好各项工作；怎样密切党群关系、干群关系、师生关系。这些都是实实在在的问题。各个党支部在各个分党委具体的领导下进行认真的总结和思考，使这次集中组织生活起到加油站的作用。
（三）加强学院的工作。学校的基础和活力在学院，学校领导班子所做的一切工作就是为各学院、为广大教职工创造开展教学、科研工作的空间和平台。真正学术成果的涌现、教学质量的提高，是在学院、在基层、在教师。各学院领导班子要尽心尽力，研究加强学科建设、加强教学改革以及加强学生管理，提出新的工作思路。学校将进一步完善和加强校领导联系院系的工作制度，使得各院系的工作做得更实。
（根据录音整理）
牢记“两个务必” 开创执政兴校新局面
——瞿振元书记在党务干部研讨班开班仪式上的讲话
（2003年7月16日 西柏坡）
今天我们来到西柏坡举行中国农业大学第一次专门的党务干部研讨班。这是我们学校党校工作的一个新起点，标志我校党校工作进入了一个新阶段。
解放战争时期，党中央和毛主席在西柏坡指挥了三大战役，召开了最后一次在农村举行的中央工作会议。在七届二中全会上，毛主席总结了28年革命战争的经验，指出争取胜利不容易、巩固胜利更不容易，面临多方面的严峻考验，告诫全党务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的工作作风。十六大之后，锦涛同志第一次外出就来到西柏坡，要求全党在新的历史时期、在改革开放的新的条件下、在全面建设小康社会的历史进程中牢记两个务必。我们选择在这里召开党务干部研讨班，一个重要的内容就是学习西柏坡的革命精神，牢记两个务必，开创学校党的工作和改革发展的新局面。
这次为期两天的活动是我校党校第一期党务干部培训的第一个单元，以后还有几次活动。本次活动主要研讨和交流学生党建的基本经验。我想借这个机会谈两点认识。
一、 学校党校的认识
95年以前，很多高校在入党积极分子、新党员和干部培养过程中，组织了党课学习班以及各种类型的培训班，做了很多工作，积累了不少经验。在此基础上，1995年中央下达的《高校基层党组织工作条例》中明确规定，高等学校要在党委领导下、依托组织部建立党校。我们学校的党校工作，过去取得了一定的成绩。尤其是党校抓紧学生入党积极分子的培养、开设党课，提高他们的基本觉悟，使他们达到党员的基本标准。同时在党员和干部的培训工作中，党校也发挥了重要作用，在组织广大党员干部学习邓小平理论和三个代表重要思想的工作中发挥了重要的作用。今后我们更要充分利用党校阵地，进一步做好党校工作，向先进的高等学校的党校学习，使得对入党积极分子的培养和对党员干部的教育
规范化、制度化，使党校成为思想教育的熔炉。
中央明确要求，处级以上干部在五年内都要到党校轮训一遍。这里说的党校不仅是中央党校，也包括高校自己的党校。这就要求我们必须更加认真地做好学校党校的工作。我们学校的党校校长是李晶宜同志，孟超英同志是常务副校长，党校办公室就设在组织部，党校工作的具体内容安排，由学校的各个部门配合、支持。组织部不仅应该选拔干部，还应该培养干部、教育干部，要在教育干部方面担负更重要的责任，要利用党校把这些工作有机地统一起来。学生入党积极分子的培养，由组织部指导、学生工作部负责、依托各院系分党委进行。学工部要统抓学生的教育工作，组织部负责学生党员的接收标准和发展规范，各院系负责各项日常工作。基层组织工作中，成立党总支和成立分党委的一个重大差别就是，总支不能审批党员。各院成立分党委之后，发展党员的实质性工作也就放在了各院。入党以后新党员的教育是党校工作的重要内容。新党员的教育工作坚持有分有合，有些工作要放在各院系，有些工作必须由学校统一来抓。新时期加强学校党的工作，其中很重要的一项内容就是加强学校党校的工作。我们要尽快地努力把我们学校的党校工作提升到一个新的水平。
二、对党组织在学校工作中的地位和作用的认识
《高等教育法》规定我国的高等学校实行党委领导下的校长负责制；中央高校基层组织工作条例规定学校党委是高校的领导核心，学院分党委在学院工作中要起政治核心的作用。学院不是实行党委领导下的院长负责制，也不是院长负责制，而是院系分党委作为政治核心、院长行政指挥、党政密切配合、共同负责全院工作。条例要求党支部起战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范作用。
讲党的工作，有人认为党委书记的工作就是管好党。没错，党委书记是要管好党，但
决不是“党只管党”这个狭隘的概念。党委领导下的校长负责制要求党委要对学校的全面工作负责，充分发挥党的政治优势和组织作用推进学校的各项工作。共产党是中国的执政党，党肩负着执政兴国的历史任务，这一任务要靠基层党组织和广大党员来落实。执政兴国体现在学校党委的工作中就是执政兴校。任何时候忘记学校的发展而空谈党的工作，只能是自己丧失阵地，学校的发展也有可能走入误区。党的工作和行政工作都是以加快学校发展为目标，党、政是密切配合、分工协作的关系。党的系统不应妨碍行政系统。学校党的工作必须始终坚持以学校的发展为主题，对此，任何时候都不能模糊。在发展中管好党、发挥党的作用。学校党委要充分发挥和利用党组织的优势和作用，开创执政兴校的新局面。我认为，党组织在高校中的作用主要包括以下四个方面。
1、把握发展方向。学校的发展失去了正确的方向，就会走弯路，就会出问题。这种方向，第一是坚持有中国特色社会主义的政治方向，第二是办学的业务方向。中国特色社会主义的政治方向毫无疑问是不能动摇的，如果丢掉了这一点，我们也就不成为中国共产党。各级党组织和广大党员要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，结合我校实际情况，教育和带领广大师生走中国特色的社会主义道路。在政治方向上党委必须旗帜鲜明。业务方向是学校办学方向的一个重要内容，这种方向把握不准也不利于学校的发展，特别是在全国高校的发展竞争日益激烈的今天，要保证学校更有特色和优势，学校才会有更高的地位。
2、注入精神动力。学校各级党组织要不断地调动、团结全体党员和广大师生员工为学校发展而努力奋斗、贡献自己的力量。人努力与不努力的结果大不一样，党的工作中，思想政治工作的任务就是要更好地调动人的积极性。人的积极性不能是盲目的。要有自觉的、持久的积极性，就必须有觉悟。因此，要有先进的理论武装人，帮助人们确立正确的世界观、人生观和价值观。我们要在正确理论、先进思想的指导下，调动一切积极因素，组织带领全体党员和广大师生朝着学校的发展目标而努力。我们可以看到，大量的、经常的思
想政治工作给学校的发展注入了充足的精神动力。
3、提供组织保障。高校应该是一个出干部的地方，但现在我们经常感觉干部匮乏、后备不足。学校每年招那么多本科生、硕士生和博士生进来，他们受了那么长时间的训练，应该出很多干部。现在校内用干部的时候经常是捉襟见肘，外面需要干部的时候，我们虽然很支持，但却很难推荐有竞争力的人选。所以，学校党委组织部和各级党组织要时刻注意选拔和培养干部。高校内选拔干部的工作应该从大学生的培养开始抓，在大学生中物色、培养和选拔优秀的人才。学校在考虑团委书记人选的时候，曾希望过去当过学生会主席的“火”过一把的年轻干部再出来领学生 “火”一把。目前我们学校的学生会的干部产生和运行的制度还需要不断改进和完善。学校党的组织还要做到广泛地联络各个方面的力量支持学校的发展，做好统战工作，充实学校的组织力量、利用各种外援力量，共谋学校的发展。
4、加强监督促进。充分发挥党组织的监督、警示、教育和促进的作用，对学校的整体工作也十分重要。学校发展过程中存在各种问题，做得好不好应该有监督。我们要努力建设一个闭环的管理系统。各级党组织要广泛取群众的意见并及时反馈到学校的各个部门。监督不只是办案，高校里的监督更需要教育。不要一见到纪委的同志就认为是来办案的，纪委的工作也包括教育人、团结人和警示人。党委的纪检和行政的监察部门要及时听取多方面的意见，及时反馈给学校的各个职能部门，使各方面的工作做得更实、更好。
可见，围绕发展这个主题，高校党组织的作用是多方面的。这些作用汇集起来组成了我们学校前进的“发动机”，强有力地推进学校的整体工作。
认清了党组织在学校发展中的地位和作用，我们就会认识到党务干部责任重大。党务干部为了承担起这种责任，必须做到又红又专。政治上要强，要始终坚持党的基本理论、
基本路线、基本纲领和基本经验，坚定不移地走中国特色的社会主义道路。业务上也要尽可能地精。各院系分党委的负责同志，如果你对院里的业务工作知之甚少，那你对学院的发展就很少有发言权，你也很难和行政紧密配合好。所以，在高校里做党务干部与在机关里面做党务干部相比，又红又专的要求更高，还需要有更强的面对群众直接工作的能力。我们必需要善于做群众工作，善于和群众沟通。这种沟通是双向的，只有沟通才能更好地做对方的工作，越到基层越是如此。
学校党委只强调发挥党务干部的作用是不够的，同时必须关心、爱护干部。即严格要求，要求大家有很高的工作水平，同时也应该更多地关心、爱护和培养干部。在生活待遇上，学校党委有完全的责任关心党务干部，使党务干部与同等同期毕业的同志能够做到基本相当。关心、爱护干部还应当体现在对干部的培养教育上。学校党委正在考虑进一步完善培养干部的形式，包括学习培训、交流换岗等，使干部锻炼得更全面。
李晶宜常务副书记在党务干部研讨班上的讲话(摘要)
（2003年7月16日，西柏坡）
我们这期党务处级干部研讨班，是学校制定的2003-2005年干部培训规划的第一期、也是很重要的一期干部培训班。刚才，瞿书记对这一期党务干部研讨班作了动员讲话，四个试点学院和研究生院的五位同志分别就学生党建工作进行了交流发言。下面，我重点就两方面的工作与大家作一沟通。
一、 关于学生党建工作
（一）近一年来我校学生党建工作的总体进展
去年的暑假工作会上，瞿书记代表党委明确提出了大学生的党建工作要下大力做好学生党员的发展工作、在发展工作中一定要做到“早”、“多”、“好”的重点任务和具体要求。根据这一精神，去年10月，党委召开专门会议，就学生党建工作作了全面部署，而且决定启动资源与环境学院、工学院、人文与发展学院、信息与电气工程学院等四个试点院，目的是以典型引路来带动面上工作。今年3月，学校第一次党代会再次强调了学生党建的工作要求。一年来，学校党委有关职能部门和基层分党委（党总支、直属党支部）上下齐心，共同努力，克服了许多困难，学生党建工作在原来的基础上取得不小的进展。
从宏观上，我们进一步形成了重点前移、重心下移，各有关部门相互配合、协调，更有成效的党建工作机制；进一步形成了数量稳定增加、素质不断提高，更有战斗力的学生党员队伍；进一步形成了各学院党委比工作、创特色、不甘落后的党建工作新局面。
从微观上，我以五组数字来说明过去的一年我们在大学生党建工作中所取的成效和进展。
第一组数字，学生党员与全校党员的比较：到今年6月底，全校党员共5332人，其中学生党员2771人，占52.0%；去年12月底，全校党员共4646人，其中学生党员2221人，占47.8%。
第二组数字，学生党员与全校学生的比较：到今年6月底，学生党员占全校学生总数的比率为17.4%；去年12月底，这个比率为12.6%。
第三组数字，大学生党员与全校大学生的比较：到今年6月底，学校有大学生党员1416人，占全校学生总数的11.1%；去年10月，这个比率为5.3%。
第四组数字，研究生党员与全校研究生的比较：到今年6月底，研究生党员在全校研究生中的比率为45.8%；去年10月，这个比率为38.2%。
第五组数字，大学生毕业班党员情况的比较：到今年6月底，大学生毕业班党员的比率平均达到23.4%；去年同期，这个比率是21.9%。
总体来讲，学生党员的数量有较大提高，发展速度在不断加快。从党组织的战斗力、凝聚力来看，全校46个大学生党支部都能够按照党委的整体部署开展活动。特别是在抗击非典的特殊时期，各学生党支部、广大学生党员、入党积极分子，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，在实践中凸现了学生党建在整个学生工作中的龙头地位和关键作用。一年来的工作进展和经验来之不易，凝聚着广大党务干部的辛勤劳动。我们一定要倍加珍惜学生党建工作已经出现的可喜的态势，使其继续地可持续发展下去。
对四个试点学院的工作，我们应给予充分肯定。他们之所以能够有特色，能够创新出一些经验，反映出学院党务干部的良好的精神状态、进取精神和责任意识，反映出他们高标准、严要求的工作态度。我们整个学校的工作能够取得进展，某种程度上取决于干部的进取精神，以及能够结合实际不断探索新经验的创新意识。这一点，希望在座的各位，包括我们自身在内，能够向这些试点学院的同志们学习。我也希望今后有更多的学院进入到学生党建工作的试点行列，有更多的学院在党建和思想政治工作“达标创优工程”中取得优异成绩。
（二）对如何做好下一步学生党建工作的几点想法
首先，再重申一下我们的工作方向和工作方针。
学生党建工作的方向和方针都没有变，依然是以贯彻中央提出的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针为指导，坚持继承创新，力求早发现、早教育、早培养，高质量、多发展，争取在2~3年内逐步解决发展工作不平衡的矛盾。与此同时，不断总结完善，使发展工作规范化、制度化，突出特色，增强活力，切实推动学生党建工作持续发展。其核心是：
一是进一步提高认识，增强做好在大学生中发展党员工作的紧迫感和责任感。我们一定要抓好，要抓多，还要保证质量。这是最基本的一个出发点。因为，“马克思主义政党只有赢得青年才能赢得未来。党的事业离不开青年，青年成长更离不开党。”我们要从战略的高度，增强紧迫感和责任感，把这项工作紧紧地抓在手上。
二是克服发展学生党员是软指标，可以“慢慢来”的想法。对于“指标”的问题，我们应该从既定的方针、目的上理解，而不是纠缠于具体的某个数字。我们不是形式主义地来做这个工作。但是，我们要克服发展学生党员是软指标，可以慢慢来的想法，要改变“坐等上门”、“自然成熟”的做法，针对学生的实际，加强“灌输”，主动出击，引导更多的学生在政治上取得进步。
三是转变求全责备的观念，正确掌握发展党员的标准，用时代的眼光、发展变化的眼光来看待学生。要看本质，看主流，看发展。“要学会用新观念、新视角去看待青年。”我们在座的这些党务干部确实也得从思想上、观念上、认识上不断地与时俱进，不断地创新。
2005年，我们要迎接上级对我校贯彻《党建和思想政治工作基本标准》情况的评估。希望学生党建工作，能够真正成为我们基层、乃至全校党建工作“达标创优”的一个亮点、一个方面的特色工作。
其次，结合目前在党建工作中遇到的实际问题，进一步强调两点具体工作。
一是要进一步重视并加强基层党建工作力量。
由于形势需要，学校党委把学生党建工作列入重要议事日程，同时逐步建立学院分党委。依照《基层组织工作条例》，学生党员发展工作“一条龙”，以及大量日常工作都在基层党委（党总支、直属党支部）。实际上，还有大量的行政工作也在基层。当前，基层干部，特别是党务干部人手少、力量薄弱、亟待充实的问题已经非常突出，成为制约工作的一个主要矛盾。
前一段时间，党委组织部对13个学院的情况作了一个调研，涉及了党建工作的方方面面，对基层党务干部的配备情况和结构问题有了一个详细的了解。目前，我校专职的学生思想政治工作队伍约50人，与学生总数之比为1：400。根据《党建和思想政治工作基本标准》，专职学生思想政治工作人员配备与学生总数之比低于1：200，就要扣1~5分。如果我们要达标，按照1：200来算，专职学生思想政治工作人员应该是100人。到2005年，两年的时间，我们怎么能够让这支队伍达到100人？要采取多渠道解决。一是通过推荐研究生保留两年学籍的方式来解决。这是从这两年工作实践中总结出来的一个成功的做法。从明年开始加大这项工作的力度。二是从其它高校引进思想政治专业的优秀毕业生。三是采取校内现任干部轮岗的方式。党政机关职能部门与基层的同志可以互相交流。就是这样也只能缓解一部分压力，还不能彻底解决问题。在与瞿书记讨论这一问题时，我们觉得，我们的思路要更加开阔一些，思想要更加解放一些。总结工学院、信息与电气工程学院等一些学院聘任研究生做班主任的经验，学校党委准备请研究生院与人事处等有关单位出台一个规范的办法，做好聘任研究生做班主任的工作。这是一举几得的事，一方面给研究生提供了一个锻炼的岗位，同时，又充实了我们基层的力量。
二是进一步完善工作机制，加大对基层工作的指导和支持。
我们现在的学生党建工作格局、工作机制跟以前相比有所变化。按照《基层组织工作条例》的规定，主要的领导责任都在各学院。职能部门与学院之间的关系，就像以前所强调的那样，是指导、支持、服务的关系。当前，要特别强化职能部门的服务作用。以前，党委组织部和学生工作部在学生党建工作上职能有交叉，给学院添了麻烦。这就是我们的服务没做好。发现问题，我们就改。今后，涉及到组织发展方面，包括计划、教材、讲师团等的问题，党委组织部要承担起责任来，及时总结基层实践经验，规范制度建设，拿出方案，使各个学院有所依据。涉及大学生党员的教育管理工作，由党委学生工作部来负责，及时出台一些指导性的方案，便于各个学院遵循。此外，随着形势的发展，研究生的思想政治工作必须要提到议事日程上来。研究生的规模已经越来越大。研究生的思想政治工作必须要作为一个重点来研究。学校党委已经确立了研究生思想政治工作的领导机制，成立了研究生思想政治工作领导小组，由分管学生工作的党委副书记秦世成同志担任组长，研究生院管理处作为领导小组下设的办公室。研究生思想政治工作，从学校层次上就已经理顺了。但是，与大学生思想政治工作相比，研究生的思想政治工作确实有其自身特点和重点。如何切实加强研究生思想政治工作，需要我们在实践中进一步总结。还有，涉及到团员的思想政治工作，包括推荐优秀团员青年入党，不管是研究生，还是本科生，都归团委统一协调。以上所有这些，都在党委统一领导下，各有关单位各负其则，工作协调运转。
二、关于干部培训工作
干部培训工作的切入点就是加强和改进我校的党校工作。学校党校自1995年以来累计培训了入党积极分子13400多人；近三年举办了6期培训班，培训干部470余人次。这个数字说明两点：我们党校过去做了大量的工作，取得了不少成绩；但是，党校过去的培训工作的重点放在了入党积极分子和预备党员的培训上，干部的培训没有纳入到党校教
育教学的总体规划中，因而党校的整体教育功能和作用发挥不够，党校的地位和工作层次尚有待进一步提高。5月26日，瞿书记曾带队专门就党校工作去北京理工大学学习取经。北京理工大学确实是把处级干部的培训作为党校的主体班次，而且结合处级干部岗位的实际，组织模块教学，培训非常有针对性。我们的干部培训是薄弱一环，我们必须要把这个课补上，用“有为”谋“有位”，加强党校工作，加大干部培训力度，围绕学校中心工作发挥作用。
关于干部培训工作，中央和上级组织部门最近都提出了明确的要求。主要的精神是，要把用“三个代表”重要思想武装全党摆在首位，要从推动国家事业发展的战略高度来认识干部教育培训工作的重要性，树立大教育、大培训观念。其中，明确规定县处级以上党政领导干部在每届任期或者5年内参加学习培训的时间应累计不少于3个月；而且要做到重点干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。加强干部培训工作的重要现实意义和深远意义不言而喻。结合学校实际，我们面临着用几个五年的时间建设世界一流的农业大学的重任。要达到这个目标，不仅需要一支高水平的教师队伍，而且同样需要一支高素质的干部队伍。
最近，学校党校、党委组织部与有关同志在进行研讨，提出进一步加强和改进我校党校工作、加大干部培训力度的工作思路和措施，进一步修订了2003-2005年我校干部培训规划。
关于干部培训的主要内容，或者说干部培训的基本任务，我也简单作个说明。
一是抓好理论基础，即马列主义、毛泽东思想和邓小平理论基本问题，以及“三个代表”重要思想的学习。《“三个代表”重要思想学习纲要》中指出：“没有先进理论武装的党，不可能是先进的党。没有先进理论武装的共产党员就不会有真正的党性，不可能发挥
先进战士的作用。拒绝用先进理论武装头脑的人就没有资格存身于党的行列。”我们干部培训的首要内容是理论，就是要抓好理论基础。
二是抓好世界眼光，即重视和加强对当代世界经济、当代世界科技、当代世界军事和我国国防、当代世界思潮等方面的学习了解和把握。
三是抓好战略思维，即对国际国内若干重大现实问题和战略问题进行研究和讨论。如全面建设小康社会与“三农”问题、高等教育改革发展形势等方面的内容，应该作为我校面临的重要课题，认真地进行研讨。
四是抓好党性修养，即在教学、自学、实践的全过程中都要贯穿增强党性的要求，加强党性修养。
五是抓好业务能力。
我们就按照上面部署的这五大原则来精心组织、设计今后各期干部培训班的内容，加强针对性和实效性，实行普遍轮训和分类轮训相结合。适应这种培训内容和方式的变化，培训的组织管理体制也要改变。可以采取“党委负责，行政协办”的办法。比如，在完成这期党务干部研讨班之后，结合学校马上就要开始的教学改革，我们还要举办一个教学副院长培训班。这期培训班要由党校、党委组织部、教务处和研究生院共同举办。
学校党委对干部培训负全责，但关键是各有关单位能够组织好、安排好、设计好，力求培训有成效。当然，抓好干部培训，需要发挥好双向积极性：组织培训工作要有积极性，参加培训学习要有积极性。希望同志们珍惜党校培训的机会，“不是要我学，而是我要学”，在理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养和业务能力这几个方面，能够真正地有所提
高。希望我们的党校以此为新起点，能够在建设世界一流的农业大学的过程中真正地有所作为。希望我们的党校能够在党委的领导下，进一步地改进工作。希望能够听到同志们更多的合理化的建设性意见和建议，我们上下齐心，共同把工作做好！
（学校办公室根据录音整理）
抓住机遇 乘胜前进 深化改革 加快发展
——瞿振元书记在中国农业大学2003年暑期工作会开幕式上的讲话
（2003年8月19 日 延庆）
我们这次暑期工作会的主要任务是：在三个代表重要思想的指引下，回顾总结去年暑期工作会议以来学校各项工作的主要进展，研究如何把握机遇、乘胜前进、深化改革、加快发展。特别是要研究如何抓住当前有利时机，按照第一次党代会确定的目标和工作思路，深化学校内部的各项管理体制改革，以促进学校各项事业健康快速地发展。
去年的暑期工作会是一次很成功的会议，首次提出的“齐心协力、改革创新、苦干三年、实现农大历史性跨越”的口号，统一了思想、明确了目标、振奋了精神、促进了工作。大家希望今年的暑期工作会和去年一样，开成一个团结、进取、胜利的会议！
在过去的一年当中，很多方面我们都取得了重要进展，需要认真地进行总结和回顾。
（1） 加强了学校各级领导班子的建设。在选拔干部的体制上大胆进行改革，创造了很多新的做法和经验。竞聘上岗、择优录用已经成为广大教职员工公认的选拔规则，五位行政副校级领导公开竞聘上岗，在全国产生了巨大影响。人们评价说：选出的是校长、点
燃的是希望。通过深入学习“三个代表”重要思想，学习郑培民的先进事迹，加强了思想建设。学校领导班子团结协作，富有进取精神，较好地担当起了领导责任。
（2） 召开了第一次党代会，确定了学校的发展路线。在党代会上选举产生了党的领导班子，同时明确了发展目标、发展战略和当前的工作思路。学校要抓住本世纪头二十年的有利时机，努力建设成世界一流的农业大学。当前尤其要走好三步走战略的第一步，按照1231的工作思路做好2005年前的各项工作，为今后的发展奠定坚实的基础。
（3） 召开了教代会，进入了民主办学的新阶段。教代会、工代会的顺利召开，使全校教职员工有了参加学校各项管理工作的组织保障。在教代会上，对事关广大教工切身利益的住房问题和售房办法，发扬民主进行了认真的讨论。广大教职工代表顾大局、识大体，为着学校的发展达成了共识。今后学校将近一步发挥广大教职工参与学校管理的作用。
（4） 启动了211工程二期建设项目，学科建设不断加强。进一步调整了院系学科结构，抓紧了促进全校科学研究的公共平台的建设，开始了科技创新体系的建设。
（5） 启动了党建和思想政治工作达标创优工程。根据中组部、中宣部、教育部党组和北京市委确定的“高等学校党的建设和思想政治工作基本标准”的各项要求，计划用两年左右的时间使学校党的工作和思想政治工作达到优秀的标准。
（6） 克服困难，顺利推进316工程。有关316工程的各项规划审批工作已基本完成。东区5.4万平米的2号学生公寓将在9月份交付使用，东区5.8万平米的3号学生公寓已经开工，3.2万平米的学生公寓将在10月份开工；西区6万平米的教工住宅将在10月份开工，东区10多万平米的教工住宅将在年底前后动工；8900平米的第4教学楼已经开工，生命科学大楼、信电大楼、工学院大楼已经教育部批准列入2004年基建计划；奥运场馆
即将开始设计招标工作。
（7） 经受了抗击“非典”的严峻考验，取得了校园保卫战的完全胜利。在抗击非典的过程中，共和国总理第一次踏入我们的校门、看望我们的师生、 视察学校工作，并发表重要讲话，并为发展农业高等教育指明了方向，意义十分重大。全校广大党员干部、师生员工弘扬坚韧不拔、愈难愈坚的伟大民族精神，采取了果断、严密、有效的措施，保持了校园内的零感染。当有师生在校园外发生感染的时候，以最大的人文关怀给予了抢救和治疗。全体农大人共同谱写了一曲临危不惧、沉着应对、万众一心、敢于胜利的英雄壮歌，展示和提升了农大精神。
与此同时，我们在教学、科研、财务、产业、后勤等各方面开展了大量的日常管理工作，保证了学校的正常运转。从各个方面来看，这一年来学校的工作得到了很大进展。虽然也有不乏遗憾、不尽如人意的事情，但总的来讲发展的形势是很好的，学校已经形成了齐心协力、精神振奋、事业发展、实力增强、影响扩大、地位提高的大好局面。我们当前要认真研究如何把握机遇、乘胜前进。
前进的过程中困难和问题是很多的，尤其是思想观念的束缚、管理水平的滞后和资金的严重不足制约着我们的发展。对于学校来说，教育教学的工作是大量的，科技创新是没有止境的，我们要向前走就要克服很多困难。用经济学的眼光来看，运转一所学校最重要的是争取资源的能力和配置资源的水平。对学校领导来说是这样，对各院系领导来说也是这样。争取和配置资源的能力和水平，将决定一个学校或一个院系的水平和发展速度。在办学的过程中，我们不能不考虑更多的钱从哪来、有限的钱往哪花；不能不考虑优秀的人才从哪来、富余的人员往哪走。只有把有限的资源利用好，并且争取更多的资源，学校才能更好的发展。而配置资源方法的变化就是改革。必须通过改革优化资源配置，提高办学水平和办学效益。抓住有利机遇、乘胜前进、深化内部管理体制改革是我校下一阶段紧迫
而重要的任务。
学校内部管理体制的改革是高等教育体制改革的重要组成部分。改革开放以来高等教育体制在不断地进行改革，主要包括5个方面：（1）办学体制改革。改变了过去只由政府办学的局面，由单一的公有制办学改变为以公有制办学为主体，支持民办教育、中外合作办学等多种办学形式的体制；（2）管理体制改革。改变了过去部门办学、条块分割的局面，实行中央和地方两级管理，以地方管理为主的管理模式。全国现有的1400多所高校中，教育部直属71所，加上其他部委管理的学校，中央直接管理的高校一共111所；（3）经费筹措体制改革。由过去的单纯政府拨款的体制改变为政府拨款和多渠道筹款、教育成本分摊的体制。清华大学年经费约有30亿，政府拨款只占15%左右，北京大学年经费约有25亿，政府拨款只占20%左右，比较而言我们学校自筹经费的能力还相当薄弱；（4）招生就业体制改革。这是教育和社会连接的结合部，全国教育系统已经进行了许多努力以适应市场经济和素质教育的要求；（5）内部管理体制改革。长期的计划经济体制下，学校的内部管理很僵化，管理机构设置等一系列问题，都难以适应市场经济的要求，所以内部管理体制改革是高等教育体制改革的重要组成部分。这五个方面的改革是互相联系、互相影响的。办学体制、管理体制、经费筹措体制和招生就业体制在全国范围内已经进行了大范围的改革。现在，高校内部管理体制改革显得更加迫切。
北大今年人事制度改革在全国引起了广泛震动和热烈讨论，其中提出的一些问题，例如废除终身制、非升即走，说起来并不是什么新概念，可得到全社会的广泛响应，再次说明内部管理体制改革成为各高校关注的热点，也成为各学校在继续发展的过程中必须要解决的问题。
从我们学校来说，深化内部管理体制改革已经成为学校发展的内在需要。在长期计划经济体制下形成的学校内部管理体制确实有很多缺点，编制控制得比较死，体制比较僵化，
管理观念比较陈旧，管理方法比较落后。随着改革开放的进程，我们在不断地推进改革。在20多年中，尤其是最近几年，我们学校的各项改革的成绩是显著的。但在取得巨大进步甚至突破性进展的同时，旧体制的影响仍然存在，还需要进一步深化改革。具体表现在：人员结构还不合理，非教学人员比例过高，用人效率不高。按照教育部2002年公布的数据，我校专职教师所占的比例在教育部直属的71所高校中排52位，这与我们学校的综合地位是不相称的；管理机制还不够活，教职工的积极性还没有得到充分的调动和发挥；事企不分，大量应当由社会承担的工作，还没有从学校规范剥离，学校承担着过多的编制和经费。这些问题使学校教育质量的进一步提高和办学效率的进一步发挥受到影响，进而影响到学校的进一步发展。因此根据学校总体发展目标和当前实际情况，加快改革是大势所趋、人心所向。
我们此次深化内部管理体制改革的指导思想是坚持三个有利于的原则：一要有利于人员结构和资源配置的整体优化；二要有利于调动广大教职员工的积极性；三要有利于提高教学质量、科研水平、服务质量和办学效率。按照三个有利于的原则，统筹规划、整体设计、突出重点、全面实施。
改革的基本思路是：适应社会主义市场经济的要求，根据高等教育的规律，以学科建设为龙头，以转换机制为核心，进一步理顺管理体制。这一年来我们已经实行了干部聘任的改革，院系设置的改革和教学、科研、管理等组织方式的改革。我们要在这些已经进行的改革的基础之上，进一步进行教学管理制度、校办产业管理制度、后勤管理制度、财务管理制度和人事管理制度等五个方面的改革。关于这五方面的改革，五位分管副校长将在下午进行阐述，希望大家充分讨论，力争取得这五方面改革的新突破，全面提高学校的办学效益和整体水平。
（根据录音整理）
对五项改革的重点说明
―陈章良校长在2003年暑假工作会上的讲话
（2003年8月19日）
老师们，同志们：
对于改革的认识，我想大家和我一样，尤其是听了这五位领导的报道，应该更加有所体会。你们是中国农业大学中坚的领导力量，这些改革措施的实施和推进，很大程度上要靠同志们的不懈努力来实现。你们对于改革的思想意识要统一，这样农大就有发展。否则，后面的工作就非常难做。我们考虑了很久，新的一年开始了，学校的各项工作应该在原来的基础上，努力的向前迈进一步，特别是人事制度的改革。
今天的五个报告，覆盖了五个方面的改革的方案。这是在五位副校长分管工作的范围内拿出来的，虽然以前讨论过很多次了，但是我们仍然把它做为第一稿。下面，我分别将这五大方面改革的要点抽提出来，供同志们讨论时参考并予以高度重视。
一、产业方面。
傅校长讲了很多学校产业方面的利益、未来。对我来说，最关心的是一种思路：改革的思路。要干什么，有什么新的东西没有。对产业来说，一个是怎么管理，一个是怎么发展。对于怎么发展，大家是无法给他一个具体建议的，因为这个事情复杂一些，与许多因素相关。是跟资源的合理有效配置、跟技术转换的水平、企业中的董事长、总经理这些人的管理水平、经营能力等都有直接关系，同时与校产办的管理水平，跟傅校长这个主管校
产办的领导等等因素都是息息相关的。所以对于发展这一块，大家可以提建议，但今天最重要的事是企业改革。对于学校来说，产业的改革有几个方面：
1.管理体制。
第一个问题是学校关于成立国有资产管理公司统揽学校主权。
这是国务院的文件要求，高校的改革都必须成立一个管理公司。所有的股权都纳入到独资的管理公司中来，行使管理国有资产，所有的法律上面的企业的纠纷，都与学校无关，与资产管理公司有关。比如说，假如中农大的50%的股份是资产管理公司控股的，如果追溯的话，是追溯到管理公司去，不应该追到校长这来。这个学期，我作为法人已经在告的事情，要到法院应诉的还没完，就是在这没完没了的法律诉讼。一诉讼就追溯到中国农大，一追溯到中国农大，就是追溯到我这个法人的头上。这个学期追溯的是西区周边租出去的房子，现在拆迁、重盖，现在正式通过律师控告中国农大违规出租：①因为那是国有资产，不能拿来出租。农大的公司没有权利出租国有资产。两年前租给他们的时候，也许他们都知道但不说，现在拿来控告农大违规。②交的房租，相信农大两年没有交过地方税，这是严重的偷税漏税行为，因此应当补给国家税。这都是告的我啊，都是写着我的名字起诉的。③两年时间特别是这一段时间，拆迁所造成的损失，一律由农大赔偿。总共才挣那么点钱，可是来的事情很多，租的时候是后勤部门，但是追溯过来就是校长，因为校长是法人。所以，大家考虑管理体制中成立的管理公司。
第二是关于院、系，不能办公司的事情。
傅校长没说，但是国家有明确的规定。前几年为了鼓励各院系的积极性，院系可以办公司。现在统计中有一大批公司不是学校的公司，各院系领导都在这，你们甚至跟公司的
老板明确说，不许跟校领导接触太多，多了会被学校收走。收走以后的报销、开支怎么办？这是有凭有据的，你们跟老板说的，他们转身就跟我说了。多年来农大的这种做法非常的麻烦。因为法人不是你们，院长不是法人，追过来的话，还是我。因为中国农大只有一个法人，就是校长。不管谁当校长，校长负责。赚钱的自己拿走，学校也看不到，虽然可能报销几个发票，但是从管理角度来说怎么办？所以院系不能再办公司了，可是为了鼓励院系，我觉得不妨讨论一下，学校凡是院系的技术，的的确确产生于学院的，学校应当占百分之多少，院系应当占百分之多少，个人应当占百分之多少。举个例子，在北大处理过的个人的成果可以转化成经济效益，就是个人占一定的比例，系里占一定的比例，北大占一定的比例。系跟个人无法成为一个独立的法人，当时怕个人（教授）在外面兼职，变成外面的法人或者怕学校政策上有变化，而且是领导干部，这样会有问题，这样就捆在学校的股权里面，学校只有51%股权，但是51%股权里面又分成好几块，比如个人占5%，系里占20%，这个是可以商量的，剩下的是学校的。学校每年从公司挣的1000万的钱，就按这个比例直接切下来给个人。学校有律师盯着这个收入，个人也盯着学校的收入，学校拿回多少钱，应该给我多少钱，给院里面多少钱。是不是大家应该讨论一下管理体制中，特别是学校1分钱都没拿的，是不是应该改一改，是不是应该采取什么办法，来解决这个问题。这个很复杂，涉及到很多的利益，但是里面也有很多风险，其实很多公司院里面都不挣钱，还欠着债，怎么收拾？也许院长说我干3个月我就不干了，由下一个院长担任，但是久而久之，管理公司的人赚了很多的钱，然后贷款、欠债、三角债，债权债务，最后谁都不知道怎么收拾。所以关停并转这是必须的，但是怎么做。校产办过去的四年已经做了400个公司，但是还不够，还有那么多公司，特别是跟大学几乎就没怎么发生关系的公司，一定要想想办法，这是管理体制中第二部分。
第三是董事派出制。由学校派出，包括院里面的公司，由学校委托哪位来当董事，监事，乃至董事长，学校领导干部所得董事费一律上缴。有一个专门的帐号在财务处。这样的话，也是保护我们领导干部不知道怎么算。这是付校长没有切到的两个地方。
2.是人事制度。
大家讨论一下傅校长说的行不行，还是说不行，不能这么做，还是说傅校长说的不够彻底，应该更大一点力度。我们现在产业的编制有82个人，按北大现在实施的改革，产业先走一步。凡是在北大企业与事业编制的行业人员，你现在有权利回来，回到院里面，如果院里面不要你，对不起了，45岁以上允许立即退休。退休是按北大退休的一切待遇。45岁以下，全部进入海淀或者北大的人才交流中心，不再属于企业编制或事业编制。企业中没有了，企业中只留几个是决策性的、重要的人。这几个人如果要走出去的话，对北大不利，由学校合并几个人在公司里面，其他的全部剥离出去。
傅校长刚才说了，是傅校长个人的意见，老人老办法，新人新办法，外来人全部进入企业编制，这一点没有问题，今后企业进的任何人都不许进农大的编制，这一个编制要花多少钱，虽然工资反还，分配房子的时候要不要给他？怎么弄，非常复杂。一个编制进来，百万人民币要负出去，控制编制就是开源节流的一个办法。86个编制都是老人对新人，我想大家都没问题。反正企业中进的人，一律是聘任制，不能再进入我门的编制了。聘任制就是你自己负社会保险，公司自己承担，你公司没本事就别聘人，反正你别挂在我们农大。这些老人是不是可以按照北大的这种办法，还是说，他们为农大贡献这么久了，按照傅校长说的办法来做。今天可以把五个校长的报告全部复印出来，一个组发一份，然后给各个小组讨论，你们读一下。老人老办法，老办法是什么办法，大家替我们把把关，看是什么办法。
3.地产方面
首先就是回龙观这块地多次提到了，周围做实验很困难，因为周围规划是回龙观小区，做实验很难，但是那块地承担着农大的大块成果。与几位教授商量后决定这么做，一部分
移到涿州，因为涿州的地都是我们的了，移不到涿州的实验地，我们打算在农大附近争地，经过很多反复，现在海淀区长终于签了，我们打算在上庄一带再争2000亩地，要花1个亿，然后把回龙观置换出来申请经济适用房，再把一部分钱用来争地。也许争到的地更大，做实验也许更好，比如上庄离西区就很近很近，上庄那条路很快就打通了，西区门口的那条路现在是修到药植所，明年会一直修到上庄的北西路上去，离西区很近了。按刚才傅校长说拿出200亩地，23万平米，贷1个亿左右，给人造成一种误解，我们干部会上有人说我们在卖家产，我们这一界的校领导，告诉大家，是不会卖家产的，我们只有向别人拿过来，这是个原则，所以那个200亩地，前提是我们在能够拿到别人的土地的情况下，才能做那个东西，还有400亩地，北京市规划中不许盖房子的，绿化地只能种树，因为周围都是房地产，我们那片地空在那，他们就认为那是绿地，现在我们正在努力的请求北京市能够批准别把我们定为绿地，如果是绿地那么我们一分钱都没有，如果不是绿地的话，允许我们盖的话，还有2个亿左右的经济收入，这就是我们的地产收入，一个科技产业很大的收入，今年内，在这块收入中，200亩地，我们计划在12月以前校领导要拿回1个亿的钱，但是因为非典，可能要推迟一下。但是我跟付校长说了，不行的话你去跟银行贷款交给我，因为今年学校需要这么多钱，征地的时候还需要大量的钱，银行那边可以分期付，但是这边建设可不行。
然后是涿州的地产，涿州2.1-2.2万亩地，分布是线形的，一段一段的，有好有差的。对于比较差的沙地我们想拿来运作一下。如果我们再不动作的话，河北省就会很有意见了，那些地给了我们，还拿来种玉米的话，还不如当地老百姓种的玉米，没有把那里当作试验田，在那里没有示范的功能。人家给了我们土地就是要建科技园，可是我们的人怎么去，住在什么地方？去过的人都知道，那里条件很艰苦，如果在那里能够建成一个小区，很便宜的价格2000元/平米左右，很好的环境，我相信很多人都会愿意去。资金来源就是和别人合作，一部分钱盖我们的房子。头一期用大概1000亩地左右，来试试看行不行，那里做房地产不行，但是用很低的价格、很好的环境来吸引做实验的人到那里。这样的话很多
工作就可以跟得上了，也就是用一部分房地产的工作来发展涿州的试验田，不然的话涿州那边没有办法启动，毕竟还有一段距离。
请大家讨论一下，以上是房地产的两个项目。
4.教育产业。
国际学院和继续教育学院没有什么问题，网络学院还有一部分问题正在解决，已经处理了一部分。国际学院规模还在扩展，如何转变农大人的意识，以前国际学院长期的游离于我们校行政之外，比较独立，很多方面又不明确，还有很多矛盾，管理需要加强，他们现在上课的教室都很紧张，这些学生交了很多钱，很多学生不能住在校内，还有师生水平的问题，就业的问题等等。
但这毕竟不是主要问题，中层干部应该关心的是我们的最大的投资项目，北京建设大学。就在我们西区的幼儿园马路对面，教代会上我们说了这是一个非常好的生意，楼已经封顶了，可以容纳4500人。我们花了超过1亿的钱买下了地和楼，里面什么都有，教室、食堂，这样我就可以把东、西校区的成教学院全部移过去，这是一个大的举措，但是后面要怎么办，还有很多问题，涉及到基建、后勤、行政的一系列管理，这是一个大学，里面已经有了2000多学生，还请中层干部们多讨论一下。
二、后勤方面
马校长讲了很多，大家可以听出来因为他是后勤主管校长，他讲的话都非常小心，因为学校要改革，改革的工作要往前推，可是这么大的队伍在这，怎么改革。以下几个问题请大家注意：
1.管理体制的改革。马校长提出成立后勤服务总公司，真正实现甲乙方的契约。
现在的后勤像马校长讲的已经是小机关、多实体的形式。但是实体里有296个农大的编制在里面，改革后就真正是乙方了，现在虽然也是乙方，但是那时候实行聘任的时候，大家发现15个中心主任还是那15个人，没有新面孔。一是因为没有人才来应聘，二是因为大家已经成了习惯，还是象走过场。这次就不行了，这次是采用“老人老办法，新人新办法”，还是象北大没有什么“老人老办法，新人新办法”，除了机关里的几个人其余的全部剥离出去，全部进入人才交流中心，年纪大的允许退休。由总经理负责整个公司几百号人的费用，而且还要提高收入。296个人怎么办？可能是这次改革里最敏感的问题，我要的就是大规模的压缩，产业也是一样要压缩，必须把编制腾出来给老师。我们老师的比例之低，这样的话学校是发展不起来的，国际发表论文的只有50个人，任何一个大学50个人发表文章都是难以想象的，要是再多50个人，就算每个人发2篇也能达到200篇的目标了。所以请大家讨论一下马校长说的成立后勤服务公司是虚还是实，还是虚实结合。
2、人事制度的改革：除了刚才说的296个人的出路问题，还有请外面人的话，人事制度在这方面该怎么办，是过在学校人才交流中心还是海淀人才中心，这里面还有很多问题。这296个人是按“老人老办法，新人新办法”由我们继续背着，还是跟北大一样45岁退休，大家考虑一下。
三、教学改革
谭校长刚才讲了很多，过去、现在、将来还有日常的工作。主要的是：
1.教辅人员怎么安排的问题。
这是我最关心的，教务处是不能回避教辅人员的，在很多场合也说过，请个院系和教务部门考虑，必须要让研究生来担任教辅工作，大家在国外待过都知道，试验室里没有教辅人员，我自己都当过我导师的教辅，我一个人给他带三个美国学生，每个星期五下午全是带实验课，起码是100多人的大课，如果没有那时候的实践的话，我的指挥学生实验的能力肯定就没有那么强，这是一个训练，不光是打工、赚钱，美国的奖学金是哪里来的，是从TA、RA来的，我们给研究生奖学金，再让研究生干点活，通过研究生干活他们能够掌握经验。
这是教学改革里第一大的问题，我们老师有1217人，教辅人员662人占比例将近50%，这根兄弟院校都不知道该怎么比了，在71所高校中我们的教师比例最低排到了52位，大家就能知道了为什么教学这么紧张，科研这么紧张，论文这么少，论文水平是山西师范大学、河南师范大学的水平。所以产业中七、八十人，后勤中300多人，教辅整整662人。
大家知道，东区教辅人员的意见之大就是因为这次改革以后，把他们的补贴取消了，因为西区教辅人员本来就没有补贴，意见就大得很。在很多场合我们都说过，这次改革教辅人员的位置必须由研究生来承担，除非有些位置不能由研究生取代，必须由有经验的人员来承担的可以保留，象吹剥离、机床等，可是教学生配溶液、作克隆、作组培等等，研究生教的要好得多，因为我们一半以上的教辅人员都是高中毕业的，这样的学历在农大还在那里闹。这次教务改革这里是重点，请各个学院一门课一门课地对过去，象生物方面的教辅工作，研究生就可以占一大部分。请各学院一定要商量一下，为了农大的发展，把教师比例调高，人事制度改革不到位，教辅比例这么高怎么行。我也知道为什么，谭校长把这么重要的一项扔在一边，请大家好好商量一下。
2.学院招生也是教务改革的一个重点。为什么要做学院招生？我们看到专业招生极不
平衡，农学于生物技术学院按专业招生，生物技术专业招得最高，那后面怎么办。北大也是这样，当时我是生命科学院的院长，生命科学院6个系招生就很不平衡，生物技术、生化一直到环境，非常吃力。后来改成两个专业招生，生命科学和生物技术，招生过来两年以后再分方向，后来又改成三年以后再分、又改成四年以后再分，都是为了就业。今年开始生物技术一开始招就招了很高，因为我们人数少，所有的都按一个生命科学学院来招生，这样学生的成绩就上来了，大家都知道谁也不一定就去读生化，读了两年基础课以后按照成绩再分，有能力的话就比一比，这样学生的学习劲头就上来了。
刚才谭校长讲的就是这个意思，但是有好多院是合并过来的，差距非常大，我们也实事求是地讲，如果大家觉得这样做对招生就业有好处，我们就这样做，如果你觉得我的学院差距太大，如果按一个学院招生的话会很麻烦，那你们就商量一下，因为这就是改革。现在你们可以看到，有些专业根本就没有人报考，这样就把我们的录取分数线整个地压下来了，虽然我们有的专业的录取分数很高，但是还是有很多专业因为这样把录取分数压下来了。请大家考虑一下。
3.学分制。不用多说大家都知道，难度很大，可是必须实行，而且我们已经承诺了9月份必须实行，有什么问题大家讨论时可以提出。
4.是与学分制相关的学科与专业调整问题，也不多说了。
5.我最关心的教学改革是经费不好办，我们今年尽量保证教学经费，可是教学质量怎么提高，象实验班的教学等等，也请大家讨论。敏感的是一个学时补多少钱，不要造成了有的老师上很多课，有的老师没课可上。
四、财务改革
1.财务预算。我们的财务预算实在是不严肃，今年的财务预算，我还一直以为我们的工作要按财务的预算来进行，东军主管财务，从去年我就说一定要写出预算，我在人大多年了，我知道一个国家的运转是根据预算来进行的，哪个部门花多少钱，国务院在决定的时候是要贴钱过去的，收支是两条线。不能说一年到头要用多少钱自己不知道，有钱就多花点，没钱就喝西北风去，这是一种农民家庭的一种预算，有多少钱做多少事。但是一个正规的公司，去年的利润是多少，总产值是多少，今年有提高没有，有提高就证明这个总经理有能力，按去年的费用定今年的支出，都要按今年的预算进行，每次开董事会都要看看财务报表，有没有超过预算，除了基本工资，按利润提高的程度给你定业绩工资。
而我们的预算完全是一个大概的预算，不停地增加预算，东区要打温泉井，可预算里没有这部分钱，六七百万元。我们可能长期的没有这样一个严肃报预算的习惯，特别是二级单位，象马校长现在就是挂一大笔钱在那里，东军校长就说你没有预算，不能给你钱。后勤可能就是懒得预算，大概算了一个数就报上来，报上来预算很多，到东军这里就一刀切下去，反正你后勤也挣钱，我就少给你。结果马校长那里堆了一堆的单子，抽不出钱来。
所以预算这个工作怎么做好，对二级单位怎么摸底，严肃我们的预算，是财务很大的一块工作。
2.会计派出制。目前还没有听到不同意见，这是在很多大学都实施了的，对财务的管理是有好处的。
3.审计。东军在报告中没有说，这是一个漏洞，审计工作非常重要。我们的审计现在和纪检在一起，这个体制是农大的审计保证我们的财务能够安全的进行。大家都知道我们学校各项工作在大踏步地建设，现在一号学生公寓A、B作都出来了，4500个学生都住进去了，现在的教学楼也在建，最高兴的是教育部在两个星期前终于批准了我们全部的建设
方案，各位知道这些工程要花多少钱，要花近20亿的钱。1百万跟20亿比起来算什么，但是1百万对一个人来说可不得了。所以说我们财务工作种如何加强审计工作，甚至我都想搞一个农大的特色，把审计挂靠到财务处，使财务花出的每一笔钱，审计就跟上，没有审计都不许报账。
大家都笑一笑说我们现在体制非常好，每个工作都是招标进行的，连买墙纸都是招标的，但是我要说好多招标都是假的。因为现在国家有规定没有招标是不行的，但是就那么七八家公司，每次都是他们，几个老板坐在一起商量，这个项目我们把标第抬高让你中标，那个项目你们抬高标第让我中标。还有在国际招标中的“贴标”，“赔标”就是你中标后要赔给我多少钱。招标中有许多学问的，连审计都控制不了，他们地下有很多交易的，我绝对相信我们农大的干部，起码现在我们没有发现有违规的行为。
马校长知道，我们的项目都是超亿元的，任何一个工程搞到几十万都是轻轻松松的，盖一个楼的利润是没有低于15%。所以审计一定要跟上，不过有一点，书记和我都有这个承诺，我们不会拿一分钱。领导干部没有违规的，底下干活的人呢？这也是为了保护他们，一旦有事的话，麻烦就特别多。
五、人事方面
江校长做的报告很精彩，听了以后觉得很有思想。他谈的三步改革，现在处于第三步改革，深化、扩大原来的概念，这是很有创意的。深化改革就是在原来的基础上往前推，扩大改革就是把后勤、产业包括进来核算他的编制。江校长讲了五方面内容，对教师这一方面讲得很精彩。
1.教师职务的聘任，3-4年除了院士和一级教授，是终身制以外，其他一律没有终身
制，讲师聘任两个合同期，副教授聘任三个合同期，社会科学是四个合同期，讲师两个合同期满了如果还没有升为副教授的就要走人，不像北大是一个合同期，大家再考虑一下这样做的理由和可行性。
2.领导干部聘任制。这是走出了一条路来，尽管还有很多问题，比如聘任过程中的答辩，合适人选不报名，劝他去报了认为是你们请我来，还要我通过答辩去争，所以答辩中还有评委的了解程度问题，还有东西区的观点问题。但毕竟我们走出了一条路来，大家如果觉得还有什么问题都可以提出来，觉得这条路好我们就继续走下去，觉得还有哪些需要改进的方面也都可以提出来。
3.职员制套改。在管理部门的职员制套改已经做完了，可是在这次住房、售房问题上又突出来，很多老师对职员制套改的待遇问题提了很多，这次教职代会上意见很大的，有人说管理干部占的便宜太大。但是套改是必须做的，但政策上还有很多不完善的地方。
4.关于企业、后勤、教辅人员的改革前面都讲了，不再赘述。
五个校领导报告的热点问题，我这里都讲了，希望明天大家能认真的思考一下。总的目的就是为了农大的发展，尽一切力量把农大的事业推向前进。
以高度的责任感和良好的精神状态积极稳妥地推进各项改革
——瞿振元书记在中国农业大学2003年暑期工作会闭幕式上的讲话
（2003年8月20日 延庆）
刚才，陈校长对最近一段时间的工作和下学期的安排，讲得非常具体、要求非常明确，
我完全赞成。关键是我们大家一起抓好落实。
为期两天的工作会议已经完成了各项议程，会议开得圆满、成功。在会议即将结束的时候，我再强调两点：
一、在全校范围内进一步抓好“兴起学习贯彻‘三个代表’重要思想新高潮”。十六大把“三个代表”重要思想作为党的指导思想写入了党章。十六大后，中央决定在全党兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，编写了“学习纲要”，发出了“通知”，锦涛同志又作了七一讲话，要求非常明确，这是全党和全国政治生活中的一件大事。“三个代表”重要思想是全党全国今后工作的长期指导思想，也是我们学校今后发展的根本指导思想。我们在进一步学习贯彻“三个代表”重要思想的过程中，要明确一些基本观点，比如：（1）必须明确以发展为第一要务。“三个代表”学得怎么样，最终还是要看发展得怎么样，这是检验学习的最根本标准。对于发展我们一定要抓紧不放、一抓到底；（2）必须坚持以创新为治校之道。创新是治国之道、治党之道，也是治校之道。学校必须坚持不断深化改革，必须坚持不断创新。只有这样，才有希望，才有出路；（3）要始终坚持为师生服务的思想。在学校的教学、科研、后勤、产业等各个方面都要体现以人为本、体现为师生服务地思想。总之，要抓住一些基本观点，把握重点，又密切结合学校实际，推进工作健康发展。
学习“三个代表”重要思想要抓住处级干部学习和学生教育两个重点。明确以下几个具体要求，也可以说是学习载体：（1）所有党员通过组织生活把中央的决定和学习纲要通读一遍；（2）处级干部要抓住“立党为本、执政为公”这个本质，进行理论学习。每个处级干部要在本单位或在学生中作一次宣讲，结合本单位实际，讲讲学习“三个代表”重要思想的体会和在本单位怎么落实的思路；每人写一篇2000字左右的心得体会，可以专讲某一点，也可以在自己宣讲提纲的基础上整理成文；学期末由宣传部评出20篇左右的优秀文章；（3）以党校为依托，对处级干部进行“三个代表”重要思想的基本理论教育和业
务知识培训；（4）对青年学生的教育着重抓好两课，最近将召开两课的备课会，确保做好“三个代表”重要思想的三进工作。
对党的建设和思想政治教育的各项日常工作，要按照已经启动的党建和思想政治工作达标创优工程的要求予以推进。暑期已经召开了党务干部研讨会，学生思想教育研讨会，分别对相关工作进行了部署，请抓好落实。
二、全体干部要以高度的责任感和良好的精神状态，努力完成今年预定的各项工作任务。
今年我们经受了SARS的严峻考验，尽管我们尽了最大努力把坏事变成好事，但坏事本身在本质上毕竟还是坏事，使我们的很多工作都受到了一定的冲击和影响。6月24日“双解除”以后，我们的所有工作立刻走向正常，争时间、抢速度，最大限度减小SARS的影响，尽最大努力全面完成预定的各项工作任务。
暑期后的具体工作和要求，刚才陈校长已经讲得非常具体、非常明确，大家要齐心协力去做。我只补充几点：
1、在对待SARS的问题上，我们要做好精神准备，完善应急措施，万一SARS重来的话，我们能够从容应对，到那时候再说“突如其来”就没有道理了。
2、人才问题是学校建设、院系建设的关键环节，必须予以高度重视。工作要出成绩、上水平归根到底要靠人才。引进优秀拔尖人才，心胸要开阔、态度要真诚，真的再也不能搞武大郎开店！对于各类人才，我们学校改革和发展总的态势是有吸引力的，我们要多做一点工作。在引进人才的方式上可以灵活多样，也可以创新，看哪一种方式更有利，在这
一点上，各院系千万要注意。同时内部人才的培养也不放松。人才问题和队伍建设问题十分关键，请各院一定要予以高度重视。
3、要进一步扩大开放、加速国际化进程、提高国际化程度。北京现在有3万多名外国留学生，而我们农大的留学生还太少，高水平、高起点的国际合作项目也不多。我们学校要发展，要建成世界一流的农业大学，就应该同国际上高层次的学校进行人员往来、项目合作、人才培养等，建立起非常密切的联系。昨天，陈校长与CORNELL大学校长进行了很好地会谈。只有在这种交往中才能够锤炼和提高我们的队伍。在对外合作办学和国际化的进程中，要尽可能地利用国际的优秀资源来提升我们的水平，我们高水平的人才也应该出去参加国际会议、作高级访问学者、进行合作研究，使我们学校进一步国际化。国际化不仅是学校发展的结果，而且也是学校发展的过程。我们要自觉地在国际化的过程中加快学校的现代化。
4、切实提高管理水平，真正转变观念、转变职能、转变作风，进一步克服学校机关政府化的倾向。我们这次部处长考核工作进行得非常好，应该充分肯定大家在试用期内的工作。学校里面的机关干部也是老师，而且很多人都是双肩挑。我们强调教师是学校的主体，也要强调学校里的管理和服务，机关干部和院系教师的关系要融洽。在学校整体结构中，教学科研的教师队伍和机关管理干部是车之两轮、鸟之两翼，一个都不能少。没有教学科研就无法履行学校的基本职能，更谈不上学校的实力和水平，没有管理就必然导致学校的高度混乱。教代会上，在住房的问题上暴露出两类人员之间的矛盾不小，对此，我们在座的干部首先要思想全面，要尊重各方面的劳动、尊重各种人员的工作。对职员制改革，基本方向是正确的，也符合教育法的要求。具体工作中有些问题应当总结，并在今后加以注意。对机关的干部来说，要明确教学科研的主体地位，强调为基层、为师生的服务，不断提高管理水平，进一步把机关工作搞好。各院系要理解和尊重机关的工作，相互支持，共同不断提高教学科研水平。
去年凤山暑期工作会以来，成绩很大，有目共睹，但也有不足，也有遗憾。过去的一年是“苦干三年”的第一学年度，从现在开始第二个学年度的工作。在迎接百年校庆的三年中，这第二年度的工作十分要紧，干好了第二年度的工作，三年工作的目标就能比较轻松一点，比较顺利一点。我们一定要抓好这第二个年度的工作。现在，各高校之间的竞争是十分激烈的。各高校发展速度的竞争在一定意义上说就是解放思想的竞争，是改革力度的竞争。当前五大改革的核心是机制的转换，关键是人事制度的改革。在深入改革的过程中，一要发挥党建和思想政治工作的优势；二要深入调研、仔细分析，使方案更科学、更可操作；三要正确处理好改革、发展和稳定的关系。改革是利益关系的调整，不可能没有阻力。从来就不存在“零阻力改革”。各级干部一定要思想再解放一点，胆子再大一点，坚定不移地推进改革，做改革的促进源。当然，在改革进程中，改革的措施要尽量周全一点，这叫改革无情、操作有情！
希望这次会议上明确的精神和工作安排，在今后的工作中能够得到认真落实，像去年的凤山会议那样有力地促进和推动学校的各项工作。
这一年来，如果没有同志们辛勤的工作就不可能有学校大踏步的前进。我在这里代表学校党委和全体领导班子再一次衷心地向大家表示感谢！希望明年我们带着更加丰硕的成果来相会！
陈章良校长在烟台校区奠基仪式上的讲话
(2003年9月26日)
尊敬的王修智书记、尊敬的周齐市长，尊敬的各位领导、各位来宾、各位同志、各位同学们：
今天，我们在这里隆重举行中国农业大学烟台校区奠基仪式，首先请允许我代表瞿振元书记、代表中国农业大学党政领导、代表中国农业大学全体师生员工，对烟台校区的奠基表示祝贺，对山东省委省政府、烟台市委市政府、山东省、烟台市各部门、以及出席今天仪式的兄弟院校领导、来宾和同志们表示最热烈的欢迎和诚挚的感谢！
中国农业大学是教育部直属，首批进入国家“211工程”建设的全国重点大学，是我国现代高等农业教育的起源地。其历史可追溯到1905年成立的京师大学堂农科大学。中国农大无论在师资力量、科研成果和纵向科研经费、重点学科、重大科技项目等许多指标上，都排在全国高校前列。可以说，历经近百年风雨的中国农业大学，今天已经成为一所以农为显著特色和优势的大学，并逐渐往综合性方向发展。今年五.四青年节，国务院总理温家宝同志视察中国农业大学，发表了重要讲话，对农大的建设与发展寄予厚望。全校师生在总理讲话的激励下正鼓足干劲，为加快学校的跨越式发展而努力奋斗！
1993年，经原国家教委批准，我校在山东烟台农业学校创办了教学基地。十年来，烟台教学基地在山东省和烟台市的领导大力支持下，有了很大发展并取得显著成绩，为山东省培养了一批农业和农村经济发展急需的人才。随着我国高等教育的快速发展，原来的办学模式已无法满足山东乃至全国农业及农村发展和高等教育大众化的需求。为进一步探索高等教育改革新模式，促进区域经济发展，为国家培养更多的科技人才，中国农业大学与山东省烟台市人民政府于今年８月５日正式签署协议，决定建设“中国农业大学烟台校区”。今天我们所在的位置就是我们的新址，北临滨海大道，南靠烟威高速公路，交通十分便利。校园规划占地3013亩，校园规划中建有国内一流的教学楼、图书馆、八大学院大楼、国际交流中心、体育场馆、高标准的学生宿舍、餐饮中心、专家公寓、教师住宅及各类配套设施，争取明年实现首批招生。我们将按照高起点、高标准、高要求的原则，依托烟台的区位优势和资源优势，重点建设一批特色鲜明的重点学科。校区建设将坚持教育创新的原则，积极探索新的办学模式和运行机制，大力引进社会力量和多渠道筹措办学资金，实行
产、学、研一体化。烟台校区将作为中国农业大学的重要组成部分，经过快速起步建设后，保持与中国农业大学北京校区发展的同步协调，并紧密结合山东半岛和东部沿海社会经济发展的实际，培养具有外向型、实用型、复合型特色鲜明的高级人才。我们有决心、有信心在烟台这一片热土上办好一所高水平高质量的大学。
同志们，万事开头难。烟台校区的建设会有许多困难，但我们相信，只要我们和衷共济、共同努力，在教育部、山东省委、省政府的领导和关怀下，在烟台市委、市政府的全力支持下，我们一定能以最快的速度和最好的质量，把烟台校区建设好,为高等教育事业发展，为解决我国“三农”问题、为山东特别是烟台地方经济和社会发展做出巨大的贡献。
国富民殷、强农为本。解民生之多艰，育天下之英才，是我校百年不变的追求。让我们以超常的速度和超人的胆识，大力加强学科建设和校园建设，抓住机遇、乘胜前进、改革创新、加快发展，努力朝着综合性、研究型、国际化的大学建设目标奋进！
最后再次对出席奠基仪式的王修智书记、周齐市长，以及各位领导、来宾，各位老师、同学表示感谢！
乘胜前进 正视不足 严格自律 提升开拓创新能力
——瞿振元书记在党政机关处级干部试用期工作总结大会上的讲话
（ 2003年9月27日）
工作实践证明，抓好干部队伍建设、更充分地调动广大干部的积极性，是积极推进改革、加快学校发展的先决条件。今天借党政机关处级干部试用期工作总结的机会，请大家
坐下来认真思考、研究一下，怎样加强干部队伍建设、提高干部自身素质和部门工作水平，从而加快学校改革和发展的步伐。
一 增加信任 增强信心 正视问题 改进不足
试用期考核的成绩说明，我们每个同志的工作都是认真、勤恳的。一年多来，是大家的辛勤工作使学校各方面都在大踏步前进。学校领导班子紧密团结、奋发进取，广大中层干部尽心尽力、任劳任怨，成绩是有目共睹的，就像同学们在网上所说的那样，“学校每天都在变、每天都有新面貌”。前段时期的工作成绩是应当充分肯定的。我代表学校领导班子和广大师生感谢大家辛勤的工作。在这份肯定和感谢当中，我们增加了相互的信任，增强了进一步做好工作的信心。学校领导信任每一位处级干部，放心、放手地让大家去做事，这一点很重要。只有这样，学校进一步发展的信心才能更足、效率才能更高、速度才能更快。
这次考核的结果，每个人都是胜任或基本胜任，各部门的工作成绩是显著的、主要的。学校党委认为，在这样一种大好形势下，更需要我们保持冷静的头脑，严肃正视不足。大家在充满信心、相互信任的基础上，每个部门、每个人都想想，我们究竟还有什么不足之处，能够采取什么切实措施加以改进。这对于我们下一步推进工作比肯定成绩更重要。讲问题、讲不足，需要大家和主管的校长、书记坐在一起，畅所欲言。今天这样的场合，用相当简短的语言表示出不同部门的缺点很困难。我只能先把脑子里一些突出的问题说一说。
先从党委部门说起。学校办公室的确很忙很累，但管理还不够规范，协调能力还不足，在学校和院处综合性的协调上经常出现漏洞，文字还比较差，至少送到我们手上的稿子经常不满意；组织部在选拔任用干部工作上是认真的、规范的，工作量也非常大，一年选了那么多干部！但对干部的培养教育工作还比较薄弱；宣传部的新闻宣传工作是出色的，但
是教职工的思想教育工作始终没有抓起来，甚至在这方面的工作还落于学生思想工作；统战部在人力比较紧张的情况下做了很多工作，但是统战工作怎么使人不感觉到“有了不咸、少了不淡”？今年暑期召开了学生工作专题会议，校长和我都做了严肃的讲话，要求切实增强思想工作的有效性，及时处置事端，保证 “六个率”有效的变动，即把不及格率降下去、违纪率拉下来、毕业率升上去、就业率提上来、入党率和考研率提起来，这些都是看得见的指标；纪委要按照“思想教育在先”的原则做好工作，学校纪委的工作重在教育，不能是事后来“查案”，要主动、有效地参加学校的重要工作。
行政各部门做了大量卓有成效的工作，很辛苦。但也还有许多方面需要加大力气予以推进。比如说，“316工程”是“1231”工作思路的两个重点之一，是学校既定的必须实现的目标。可在推进的过程中总是磕磕拌拌。基建处缺乏打开新局面的能力；后勤处还是经常成为学生意见最多的部门，有时候还需要校长亲自对学生来谈食堂价格问题，说明我们的部门对某些问题还没有管到位；人事工作不能陷入事务工作中，光顾着数人、出人、进人。要考虑如何成为人力资源开发部，如何引进高水平人才；国际合作处的工作不能停留在办理出入境手续的层面上，在学校加快国际化的进程当中，需要有效的、高水平的国际合作，你们应该成为加速学校国际化的推动器；教务方面，推进学分制和进行试验班等几项工作在校长的直接推动下取得了比较好的成绩，但总体来说，我们教育教学改革的任务还很重、路还很长；学校对产业寄予了很大希望，校长和我都认为要抓好包括发现和培养企业家队伍，可惜没有抓住，而是产业行政管理人员靠自己一点一点的努力，都快成为总经理或总总经理了，这不是科学管理；财务工作不只是报销、做帐，应该是一种经营型理财模式，逐步使学校成为筹资渠道多元化的行为主体。
总之，各部处工作是努力的，但也不乏新问题。概括起来，主要集中在以下三个方面：
（一）缺乏主动精神、进取意识和开拓新局面的能力。我们的干部习惯于被动地等领
导布置工作，然后努力去做好，但这是不够的。大家不能把现在的位子只是当成一种职业，而是要“干事创业”，把工作做为一种事业，千方百计开拓进取、把事情做好。光想做好还不够，没本事去做好也不行。要注意锻炼自己开拓创新、独当一面的能力，主动提出推进学校工作的建议。在学校加快发展的过程中，需要大家一起开拓新局面。我们各个部处要主动跟上级对口联系的部门沟通、交流，和他们建立良好的关系。每个干部都要去努力适应今天工作的新要求。
（二）管理不规范、服务不到位。管理不规范首先是内部管理不规范。在机关工作中，管理必须强调按照民主集中制的原则一级管一级、一级对一级负责。在我们学校具体地说就是，六个副校长对陈校长负责，各位处长对分管副校长负责，各个处的副处长对本处的处长负责。重要问题应领导班子集体商讨并迅速向主管副校长报告，主管副校长认为重要的再向校长、书记汇报，这种运转应该很通畅、很迅捷。我们经常说加强管理，首先就必须强调这种机关内部的管理关系。谁违反这种关系，谁就违反了机关管理的一般规矩、谁就破坏了民主集中制。现在有的干部不请示、不汇报、不集体研究，自作主张，不及时报告重要情况，乃至造成对领导的信息误导。对此，必须反省，必须改正。
无论教师还是学生都经常抱怨我们的服务意识不够强。最近有些苗头不错，注意了服务，学生在网上对财务处提出表扬，说去交费享受了一次服务，人家交了钱还觉得开心，这才是服务。我们强调学校的教学科研人员和管理人员要相互尊重，今天是党政机关干部考核会，我们不谈老师对我们如何，但现在我们有些部门确实存在对教师包括一些资深的教授都不够尊重的问题。我们的观念要与时俱进，既要强调教师尊重管理干部、服从管理，更要强调教学科研的主体地位、强调机关工作人员的服务意识。进一步增强服务意识，往往都体现在具体的小事上，机关的每一个工作人员都应该强调接好每一个电话、回答好每一个问题、接待好每一个来访、办理好每一份文件。在此基础上，进一步转变职能、简化手续，让广大师生们感到这种管理是必要的、是不烦的，是一种服务。
（三）一些干部自律不够，需要进一步加强党风廉政建设。当前，群众意见比较多的是两个问题：一是公车使用问题；二是公费使用问题。据初步了解，学校现在已有公车150辆以上，这中间存在着资金来源不清、没有及时登记上账、干部用车不注意甚至公车私用等问题。我们学校两校区相距11公里，工作需要在校区之间跑来跑去，用车属于正常情况，这也是两校区办学成本高的一个表现。但我们有的干部在同一校区内，上下班开着车，还公开私用，这些情况群众有意见的。关于公车管理问题，请纪委提出加强管理的办法，既不能太“左”，也不能太随便。有了规定也要加强自律。当前，有些问题的界限十分明确了的，马上就改。
现在学校总体收入在不断增长，千辛万苦搞来的钱，花起来不能大手大脚。源要开、流也得节。有些部门在公共经费的支配上还涉及到如何更公平的问题，这些问题都需要我们进一步研究解决。
在这里讲这些问题，总的意思是我们在大好形势下要保持冷静的头脑，清醒地看到我们的不足，进而采取切实有效的措施改进我们的工作。机关工作做好了，指挥各院系的工作就更得力了，学校的整体工作就会进一步加快推进速度。
二 进一步完善干部选拔聘用制度
前一段我们施行了干部选拔聘用的改革办法，引入竞争机制，克服了少数人在很小的范围里选拔干部的痼疾，取得了一些成绩和经验，得到了广大师生以及教育部、中组部等上级领导和社会的充分肯定。在此基础上，我们需要进一步完善这套工作制度。
（一）充分调动干部自身的积极性、群众举荐的积极性和组织培养的积极性，进一步完善竞聘制。干部的选拔聘用以及如何搭配干部以形成好的领导班子，需要多方面综合考
虑。从实际工作情况看，我们遇到了后备干部不足、选聘形式单一、考核内容偏窄等一些新问题。现在需要我们把干部自身的积极性、群众举荐的积极性和组织培养的积极性进一步有机地结合起来，在充分调动这三种积极性的基础上竞聘选优、完善制度。
（二）加大干部培养教育力度。首先，要加强马克思主义基本理论教育、党性修养教育和业务能力培养。今后我们要特别强调依托党校工作。李晶宜同志已经和组织部讨论形成了一些初步的想法。例如，考虑把教学的副校长、教务处、研究生院还有各院系主管教学的副院长组织起来办学习班，进行培训。当然，不一定全脱产，可以分阶段、分模块进行学习。其他方面也可以这样做。通过规范的培训，切实提高管理干部的思想政治素质、党性修养和业务素质。
其次，要加大党政互换、校院交流的工作力度，推行干部轮岗制度。干部轮岗制是对工作、对干部双负责的制度。有些干部在一个岗位上工作的时间比较长，干部的全面培养显得比较薄弱，对干部特别是年轻干部的发展很不利。推行干部轮岗制，对于开展好一个部门的工作、对于密切校院之间的联系、对于干部自身的发展都将起到积极的作用。我们要从学校全局工作出发、从每一位干部的成长出发，在充分信任的前提下，稳妥地将处级干部甚至是校级干部进行轮岗，再开放一点，还可以到兄弟院校工作。健全并加强这样一些制度和体系，将非常有利于我们整个干部队伍的建设。
（三）进一步扩大民主，强化监督。党内要进一步发扬民主，这是中国政治改革的必然趋势。我们已经实行了教代会制度，教师将更多地直接参与管理。以教代会为纽带，充分发扬民主，实行校务公开，也就强化了对干部勤政、廉政的监督。在这方面我们要尽可能做得更好、更周全。
三 深化改革 进一步落实“创新是治校之道”的思想
“苦干三年”的开局我们干得很好。今年是第二年，是能否“实现历史性跨越”的关键之年。今年，我们必须乘胜前进，全力以赴在“316”工程、学科建设、SCI论文、引进优秀人才等方面取得实质性进展。只有这样才可能在两年后“以崭新的面貌迎接百年校庆”。为确保做好今年的各项工作，我们要不骄不躁、深化改革。暑期工作会上讨论的五大改革跟每个部门都有关系。各项改革的直接管理部门，要在主管校长的领导下，明确进度、量化指标，尽快拿出一整套具体的、可操作的方案。
十月中下旬我校将召开第三次党委全委会，其中一个最重要的议题就是按照十六届三中全会的要求全面深化改革。所谓改革就是要拿出创新的办法，我反复强调“创新是治校之道”，创新要求我们打破原有的观念、打破原有的办法、打破原有的体制。我们的国家在日新月异地向前发展，在这股大潮中，谁能抢得先机谁就能更好地生存和发展。创新是治校之道、是学校生存发展之道。大胆地进行改革，有一点阻力不要怕，不要屈服于某种暂时的压力而使我们痛失改革良机。
作为党员、作为干部，我们要把工作看成事业，“立党为公、执政为民”，在位子上给老百姓多做一点事。历史上有一个县衙写了一副很朴素的对子，“得一官不荣，失一官不辱，莫道一官无用，地方全靠一官；吃百姓的饭，穿百姓的衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”上联说的是得到官位别太得意、失去官位也别太失意，要荣辱不惊，但也别把官位不当回事，地方的发展还靠一官；下联说的是当官的其实也是百姓，你要对百姓好，不要因为百姓没有官位就欺负他们。前者要求我们干好事、后者要求我们服好务。今天的县处级干部总应该比比古时候的县太爷高明一点，希望我们在座的所有县处级以上干部都能学习“三个代表”、牢记“两个务必”、争创一流业绩！
陈章良校长在党政机关处级干部试用期总结会上的讲话
（2003年9月27日）
刚才，瞿书记作了一个非常好的讲话，非常细，也非常到位，对一些部门的工作进行了点评，对大家的要求也很高。这是他的心里话，我非常感动，也希望各位好好理解一下刚才书记的讲话。对书记所总结的内容和所提的要求我完全支持，完全赞成。下面，围绕书记的讲话，我谈三点意见：
过去一年，对于学校工作，我想，一些做得不好的地方，作为行政负责人，我要承担责任。但总体来说，一个基本的估计，一年多来，我们的中层干部工作总的来说还是令人满意的，工作还是有成效的，整体素质也是高的。大家的努力和刻苦工作保证了学校的进步和快速发展。我们也清楚，这一年里你们的工作压力很大，改革的阻力很大，工作的变化也很大，的确不容易。特别是许多部处的合并，校区的实质性融合，人员的磨合，这当中管理的压力和难度还是很大的。但是，各位能够任劳任怨、努力工作，在全校师生员工的支持、理解和帮助下，取得了较好的成绩，得到了大家的初步认可。
刚才李书记通报了考核的结果，应该说，群众对大家的工作还是满意的，打的分也很高，各位的考核结果都合格。但是有个问题我还要说一下。暑期会上，对大家考核时，我们的个别中层干部在打分上存在严重的问题，将另外一个校区的干部全部打零分。这种行为是非常严重的，也是非常恶劣的，完全的不负责任。这样的人怎么配做一位干部，怎么能说是一个合格的干部呢？如果可以查出来是谁在这样做，我想应该将他立即解职，追究责任。因为他已经不具备做一名干部的素质了。这个事情希望引起大家的重视，并引以为戒。这个情况也告诉我们，极个别的干部中还存在着严重的校区观念，这种想法是要不得的，这种干部也是用不得的，我们必须用讲团结的干部，因为，没有团结就没有发展。
以上是我说的第一层意思，即对于我们中层干部队伍的基本评价，我是完全同意书记
的意见，即大家的总体工作是好的，是有成效的，工作是积极的。过去的一年，大家和我们一起，将学校工作在原来的基础上继续向前推进。校领导新老成员团结一致，带领大家往前走。但各项工作都是靠在座的干部们落实的，如果没有你们的配合和努力，学校工作取得这样大的进展是不可想象的。我们很欣慰地看到，一年多来，学校无论在办学经费、科研成果、就业和招生等等许多方面工作都有了历史性突破。而且，我们取得了抗击非典斗争的胜利，很不容易。这是全校师生员工共同努力的结果，也凝聚了我们干部队伍的辛勤汗水。
第二层意思，我同意书记对部处工作的点评意见。不过我想，大家心里也明白，其实我们工作中的问题要比书记点的还要多的多。但有几点是事实的，客观存在的：
第一，工作的主动性方面，我们还有很多欠缺，说一个做一个，缺乏主动开展工作的意识和魄力。其实，工作上你们不能等书记、校长看到有什么问题了，点什么问题了，再去做什么事情。大家可以看到，多少次，都是我们通过互联网看到老师和学生们提出意见，然后找你们，你们去做，为什么就不能主动一些呢？非要等我们发现问题，我们点呢？这是完全不对的，不是一种好的工作方式和工作作风。究其原因，我想是大家没有很好的领会书记讲话的意思，那就是，不能简单的将工作当成一个职业。工作是职业这本身没有错，但是，面对我们前进中碰到的诸多问题，面对学校跨越式发展对大家的要求，我们真的不能将工作简单的当作自己的职业。每天就是上班下班，强调八小时，按部就班，缺乏工作激情。我们一定要把工作当成事业，当作自己追求的事业。当干部也不是当官，尤其在大学里，这种意识更是要不得的。既然在农大，我们就要努力地做些事情。希望农大人富强起来，希望我们的老师和学生过点更体面一些的生活，对得起我们招的那么多很好的同学，希望农大有更多的影响力，希望农大在社会上有更高的知名度，希望农大能够为国家多做一些贡献。就是这么一些简单的想法，我想这就是事业。人的一生生命真的很短，好不容易人民交给我们这样一些权力，我们就一定要把工作做好，为大家做一点事情，事业心是
干部最重要的素质。所以这是我要说的第一个问题，就是工作的主动性，大家的事业心。希望各单位从一把手做起，一把手做好了，后面的人就带动起来了。
第二个是创新、开拓和创造力。江泽民同志说“创新是一个民族的灵魂”，我想，这句话怎么理解都是对的。创新也是工作的灵魂。大家可以感觉到，过去一年农大的发展，如果没有创新和跨越性的想法，许多工作都是不可想象的。昨天，烟台校区进行了奠基典礼，烟台校区的建设就是跨越性思维的最好体现。希望大家具有创新性的思维，跟上学校发展的步伐。
第三，工作的规范和程序性，这是要引起各位重视的。要注意下级服从上级，保证政令畅通，政令畅通了才能政通人和。要保证信息的通畅和准确性。否则就会造成我们决策的失误。这些问题希望我们在工作中多加注意。
最后一个意思，我要说的是，大家试用期已经结束，新学年开始了，如何继续推进学校各项工作，特别是“五大改革”，要好好思考。我们提出三年的跨越式发展，今年是关键一年，必须抓住。暑期会上提出了“五大改革”也是为了配合“苦干三年”，保证轻装上阵，围绕发展做好各项工作。因此，在五个方面如何坚定不移地推进改革，大家必须认真思考，加快工作。农大发展到现在，必须加强深层次改革了，否则，学校的发展就没有后劲，没有进一步的推动力。
产业方面，做了许多工作，但是没有重大的突破。书记刚才说，我们没有一批企业家的队伍，我很同意。现在谁能告诉我，农大真正高水平的企业家是谁，恐怕没有一个。缺乏企业管理和经营人才，机制有问题等等，这些都是农大产业发展的屏障。因此，加强改革势在必行。
基建方面，要思考如何创造性开展工作，确保“316工程”的顺利实施和完成。
教学工作，教师上课还存在很多问题，一些老师上课不够认真。前几天，我们一位教授，某院领导，迟到不说，而且中间手机响起来，学生在bbs上意见很大。这种情况必须引起重视，教师在课堂上接手机，这是很不严肃的，是对学生的不尊重，有关部门要注意这些问题。我们的老师们也要注意职业修养，教好书，育好人。
科研方面，我们取得了很多成绩，值得肯定。但是，论文的工作务必要抓紧，想尽一切办法，强化科研产出。
人事问题，不光是盖章，重要的是开拓，书记说是人力资源的开发，十分有道理。一定要加大力度，要把好的人才引进来，这是重中之重的问题，一定要千方百计做好。要严格控制进人，确保将优秀的人才引进农大。
财务方面也不光是报销。还要注意资金的有效合理管理和监控。现在审计办公室挂在财务处，目的就是加强审计，保障资金的有效利用，合法利用。
保卫工作，在非典期间取得了重要的成绩。但是现在，丢自行车的情况没完没了，学生打架也发生了几起，还有其他的校园安全问题。必须狠狠的治一下，查查到底是怎么回事，如果是学生偷车，抓到了，立即按校规校纪严肃处理，严重的开除，交派出所依法查办，决不姑息养奸。学生打架的，严重的也要开除，不能这样了，哪像个学校。
学生工作，也要注意思考。校园文化上不来，活动不够多，气氛不活跃，一定要多做工作，活跃校园文化氛围。指导学生会工作方面，也要多思考，学生会的换届选举要采取公正公开的竞选方式，保证选出真正代表学生声音的学生干部。要切实本着“以学生为中
心”的指导思想做好学生工作。
新闻宣传的工作，做的非常好，做到了新闻当天上网。但是，现在新闻上的错别字越来越多，许多学生在bbs上也为我们挑错别字。要知道，我们的新闻网和bbs是面向全世界公开的。这样的低级问题在今后一定要设法避免。
国际合作交流处也不是简单的办个护照。应该是加快学校国际化进程的重要部门。要多做一些高水平的国际交流和国际合作，多请一些高水平的科学家如诺贝尔奖获得者和政治家来学校作报告。
就说这些内容，里面也许有批评，但我想更多的是对大家的鼓励。是希望我们大家共同努力，看到工作中存在的差距，看到不足，找出问题，从而更好地开展工作，确保学校各项工作目标顺利实现。
再次感谢各位对我们工作的大力支持，希望大家和我们共同努力，把农大的工作往前推进！
谢谢各位！
（根据录音整理）
李晶宜常务副书记在党政机关处级干部试用期工作总结会上
的讲话(摘要)
(2003年9月27日)
我从四个方面对党政机关处级干部试用期考核工作进行总结。
一、对实施试用期制的总体评价
处级干部实行任职试用期是学校党委在去年5月进行的新一轮党政机关机构调整与干部人事制度改革中作出的决定，是我校在干部人事制度改革上的一个新的尝试和有益探索。因是第一次实施，又是近50位处级干部同时进入试用期，增加了做好这项工作的难度。但经过一年有余的工作，现在可以说，工作进展顺利。试用期制的实施，在一定程度上又促进了学校干部人事制度的改革和深化，在健全干部管理监督机制、完善干部考核体系、提高干部队伍整体素质、推进干部队伍建设等方面取得了很大的进展和进步，最终为促进学校改革、发展起到了积极作用。
二、围绕实施试用期制一年来所做的三项重点工作
第一，注重干部试用期制度的系统与配套建设。
党政领导干部实行任职试用期，是根据中央颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》和中组部 《党政领导干部任职试用期暂行规定》 （[2001]2号文）以及中共北京市委组织部下发的《北京市党政领导干部任职试用期实施办法》有关精神开展的。学校党委对此项工作高度重视，曾多次召开会议，学习上级一系列文件精神，结合学校具体情况作了认真研究和部署。党委非常明确地指出，干部试用期制是干部人事制度改革的一项重要举措，是一项制度性工作，而不是一项临时性工作，更不能走形式；必须与竞争上岗、公开选拔、任前公示等有关制度配套实行。为确保质量，党委从制度建设入手，围绕此项工作先后发了四个文件，在试用期培养教育管理和监督职责的落实，在试用期考核内容、程序和考核结果的认定方面，都有了明确的要求和规范。试用期制首先在党政机关处级干部实施继而
又推广应用到全校院（部、处）及直属机构非选举产生的正、副处级领导干部。
第二，注重干部任职试用期内的培养、教育、管理和监督工作。
在去年党政机关正、副处级干部全部竞聘上岗后，党委及时提出了《加强干部试用期内培养、教育及管理的意见》并且狠抓了落实。主要有5项措施：
一是对干部提出明确要求。就是处级干部必须强化的基本的政治、业务素质。
二是拓宽培养教育渠道，采取多种形式，以加强理论学习、提高政治理论素养为重点，开展了相关工作。一年来，我们进行了岗前培训、集中培训，举办了党务处级干部学习班；送2位正处长到国家教育行政学院脱产学习3个月；有3位处长跟随中央党校中央国家机关分校在我校继续教育学院举办的司局级干部培训班半脱产学习。当然，最主要的方式是提倡干部自学。并且，学校党委要求干部撰写理论学习的体会文章。党委收到的53篇学习体会，全部挂到组织部网页上，既便于大家学习、交流，也是一种相互督促，有利于提高干部理论学习的自觉性。
三是要求理论联系实际，切实转变工作作风，深入基层，到教学、科研、学生教育管理第一线开展调研，及时解决工作中遇到的实际问题，并结合岗位工作撰写一篇系统的调研报告。现已收到50篇调研报告。我全部拜读了一遍，看到确实有一些有情况、有分析、有建议、有实际成效的好报告，很受启发。我们正在研究如何让这些调研报告充分发挥作用，而不是说交上来之后装入档案袋完事。我想，这种在实践中学习的方式是一种要求，也是一种导向，党委提倡同志们能够在今后的工作中更好地深入实际、思考问题、研究问题，进一步开创工作新局面。
四是在加强培养、教育、管理和监督工作方面，及时建立干部培养教育档案，加强日常管理。组织部门对干部的管理上进行了规范，每一位处级干部都有培养教育档案，每一位干部的学习、培训、勤政、廉政、考核等情况都有了解、有记载。
五是及时建立干部谈话和诫勉制度。目前这一制度正在讨论、酝酿、继续规范之中，准备成文下发予以贯彻执行。一年来，我们较好地坚持了领导干部谈话与诫勉制度，在干部任职前、工作调整或变动情况下，安排校领导与其谈话。党委书记瞿振元同志曾亲自与好几位处级干部谈话。有时是组织部和纪委共同与新任干部谈话，指出不足，提出希望和要求。对在工作中发现某些干部出现不良苗头或群众有反映时，也及时进行提醒谈话。对于这次试用期考核中认定结果是基本胜任的个别干部，党委及时安排主管领导与其谈话。根据要求，所有的处级干部通过试用期考核，在正式履行任实职手续前，也要安排谈话。谈话制度体现了组织与上级领导对下级干部的关心和爱护，是一种上下之间很好的沟通、交流，能深入细致地做些思想政治工作，在干部的监督中也发挥着作用。
第三，注重提高干部考察质量，进一步完善干部考核工作体系。
干部考察、考核工作是组织部门的一项重要工作职能。做好考核工作是落实干部试用期制度的重要环节。只有进一步在工作体系上完善起来，才能确保考核质量。回顾起来，这次的考核工作，在考核内容、考核程序、考核结果认定、试任干部的任免等方面，我们都作了具体安排，所有环节都是经过了精心组织实施的。
工作中我们注意把握三个原则。
一是考核工作必须始终体现客观、公正、实事求是原则，掌握考核重点就是在试用期内干部对所任职务的适应能力和履行职责的情况。
二是扩大民主，广泛听取群众意见，进一步密切干群关系。整个考核工作是公开、透明的，而且一开始就在校园网上进行了信息发布，欢迎广大师生参与其中。在考核期间，党委也收到一些群众来信来访和电话反映。所有的正、副处级干部都在本部门内进行了述职和民主测评，其中16位正部处长还在全校中层干部中进行了民主测评。特别需要指出的是，党委抽调了12名分党委书记组成4个考核工作小组，深入到各部、处及业务相关单位，采取个别访谈形式，广泛听取意见，最后形成书面考核材料。校领导专门听取了考核工作小组组长的汇报。通过这样的方式，既能够对干部比较深入地考察了解，便于发现人才、培养人才，同时，也把干部置于更广泛的群众评价监督之下，有利于密切干群关系。在工作中我体会到，在干部考核中能够较好地表达和反映群众意见，就是干部工作中的一个进步，也是干部工作中应该努力的方向。
三是对正部、处长提出更高更严要求。因为作为正部、处长，肩负的责任更加重大。
三、关于考核结果
各位正、副处长在本部门内进行述职后的民主测评结果：以50分为满分计，平均分47.46分，其中48分以上的有30人，占60%；45至47.9分的有13人，占26%；40至44.9分的有6人，占12%；40分以下的1人。
对16位正处级干部的测评结果：以100分计，平均得分为84.85分，其中85分以上的有6人，占37.5%；83至84分的有7人，占43.75%，83分以下的有3人，占18.75%。
考核结果的认定程序是：组织部根据考核和民主测评的结果提出正、副处级干部考核结果初步认定意见，并与主管书记和分管校领导沟通；副处级干部的初步认定意见还与各单位处级正职进行沟通。然后，由组织部将初步认定意见报请党委常委会暨校长办公会讨
论通过。最终结果，被考核的49位试用期处级干部全部为胜任和基本胜任。
党委常委会暨校长办公会一致认为，一年多来，所有处级干部工作都是非常积极努力、尽职尽责的，工作不敢有懈怠。许多同志经常加班加点，甚至节假日都不休息，全身心投入工作。特别在抗击非典的特殊斗争中，党政机关干部经受了考验，工作的努力得到了广大师生员工的认可。
实事求是地说，一年多来，党政机关各部门工作的整体水平、工作质量都有了较大提高，工作中注重宏观管理、指导、服务、协调的职能，各项工作的运转和程序朝着规范化、制度化方向努力，管理水平在不断提高，工作取得了实实在在的进展和业绩，为学校改革、发展作出了贡献。借此机会，我从分管组织干部工作的角度，对在座的各位部处长顺利通过试用期表示祝贺！也真诚地向各位在过去的一年中的付出、为学校作出的贡献表示敬意！
对于在考核过程中来自群众反映的一些问题，结合平时各级领导和组织上了解、掌握的情况，党委常委会暨校长办公会也认真讨论、分析了目前党政机关各部门及部分处级干部在工作中还存在的一些问题。如：
——有的工作还浮在表面、欠深入，工作中缺少一抓到底、踏实务实的工作作风；为基层、为师生员工、为教学科研服务的意识还需加强。
——工作尽管很努力，但是干部的创新意识不够强，深入基层调研，思考问题、研究问题，积极主动开拓工作新局面还不够。有些工作的进展还不尽如人意。
——机关工作的整体管理水平还不够高。各部门之间以及部门与院系之间的沟通、协调还不到位，工作中时有脱节现象发生。
——在干部勤政、廉政，特别是廉政方面，考核过程中一些老师和同志对部分处级干部也提出诚恳希望：希望能更加严格地要求自己，加强自我约束，带头廉洁自律。
总体而言，试用期考核工作进展是顺利的。但是也有不够完善、工作不够深入的地方。如考核小组在听取群众意见上感到覆盖面比较小，更多地听取教学科研第一线老师的意见不够。归根结底，我们在深化干部人事制度改革中，如何充分发挥干部群众的监督作用，扩大群众在干部选拔任用上的知情权、参与权、选择权和监督权，是我们今后工作中应该继续总结、继续寻求解决的一个问题。
四、下一步工作打算
一年试用期考核工作已经结束了。但是留给我们的工作任务仍很重。如何切实加强干部队伍建设，是最近几次党委常委会暨校长办公会都在讨论的一个话题，也是10月份要召开的第三次党委全委会的一个重要议题。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。一支好的干部队伍，对学校改革、建设与发展的重要性是不言而喻的。
下一步，结合学校工作实际，党委准备充分利用党校的教育阵地作用，对学校处级干部、政工干部、一大批年青后备干部，加大培训力度，提高培训质量。同时，进一步加强和完善各项制度建设，包括学习培训制度、干部谈话和诫勉制度、干部定期审计制度、干部轮岗交流制度及健全完善处内工作例会制度等等，以制度来保证和促进干部的成长和进步。
加强干部队伍建设，党委及组织部门负有重要责任，在今后工作中围绕干部队伍建设，党委及组织部门也要随时接受上级组织和全体教职员工的监督。希望我们上下齐心协力，切实加强学校的干部队伍建设工作，切实提高干部队伍的整体素质和工作的整体水平，为
学校工作再上一个新台阶作出共同的努力。
（学校办公室根据录音整理）
用三中全会精神统领学校改革
——瞿振元在第三次党委全委扩大会开幕式上的讲话
(2003年10月25日)
根据学校当前工作的需要，今天我们召开第三次党委全委扩大会议。会议的中心议题是深入贯彻“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神，密切结合学校实际，全面深化学校内部管理改革。
一、领会十六届三中全会精神
十六届三中全会是我国改革开放和社会主义现代化建设进程中又一个重要的会议。党的三中全会历来具有重大意义：十一届三中全会把我们党的工作中重心从阶级斗争为纲转到以经济建设为中心；十二届三中全会做出了经济体制改革的决定，开启了我国经济体制改革的大门；1988年的十三届三中全会作出了治理整顿的决定；十年前的十四届三中全会，作出了建立社会主义市场经济体制的决定；1998年的十五届三中全会作出了关于农业和农村工作的决定。每一次三中全会都解决重大问题，影响深远。十六届三中全会也是如此，做了三件大事：一、中央政治局向全委会做工作报告，听取全委对政治局工作的意见。这是我们党内民主生活的一项新举措；二、审议通过了《中共中央关于进一步完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》；三、审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。
三中全会强调为适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，必须按照十六大提出的建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的战略部署，加快推进改革。明确提出“五统筹”的改革思想：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这是我国改革趋向中一个新的、十分值得注意的原则。全会还提出，深化经济体制改革，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，做到“五坚持”：坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持尊重群众的首创精神，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统筹兼顾，坚持以人为本。“五统筹”、“五坚持”是三中全会所概括的今后一个时期国家改革与发展的大原则。
关于具体的改革，三中全会有许多新的重要的提法。基本经济制度方面，第一次明确提出“要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。” 第一次明确提出，产权是所有制的核心和主要内容。全会强调“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转。” 在社会诚信制度建设方面，提出了要“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”。关于农村改革是《决定》中第四部分的第四条，提出“要实行最严格的耕地保护制度。改革征地制度，完善征地程序。完善农产品市场体系，把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴”，有新意，有突破。在科技制度、教育制度方面，也讲了许多新的改革思路，特别强调教育创新，“构建现代国民教育体系和终身教育体系”，要求提高教育教学质量，实行全员聘任和教师资格证书制度。关于这一点，我们学校已经在教师聘任制方面取得了很大的进展和很好的经验，但我们还没有做到全员聘任。所以说，在我们学校按照三中全会的精神推进改革、实行全员聘任，一点都不带有穿靴戴帽的意思。
关于《修改宪法的建议》目前的各种的舆论比较多，思想是比较活跃的，总的来说思想活跃是一件好事，但不能思想混乱。全会指出，修改宪法必须立足我国国情，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见，严格依法办事，做到“五个有利于”：有利于加强和改善党的领导，有利于发挥社会主义制度的优越性，有利于调动广大人民群众的积极性，有利于维护国家统一、民族团结和社会稳定，有利于促进经济发展和社会全面进步。这些都是很重要的原则。
二、用三中全会的精神统领学校的改革
十六届三中全会所做的三件事对国家的改革发展非常重要，对于指导和统领我们学校的改革发展更是至关重要。我们学校内部的管理改革，必须以十六届三中全会的精神为指导，按照全会所提出的原则和要求，全面、深入地思考我们学校的改革问题。
从七月份提出实行五大改革的初步设想，到八月份暑期工作会议讨论、研究、部署制定改革方案，再到今天五位分管副校长拿出了具体的、几易其稿的改革方案，整个改革已经酝酿、讨论、研究了近一百天。之所以用这么多时间，花这么大力气来做前期的准备工作，是因为改革是一项复杂的系统工程，涉及很多人的切身利益，什么样的方案才更稳妥、更积极、更有效，需要周全地考虑、反复地论证。在改革的问题上，宁愿在事前多花力气，想得尽量周全，绝不能等开始动作了，遇到一大堆矛盾、问题后措手不及，又要改方案。在改革过程中，必须做到“说了就算、定了就干、干就干好”。如果没有想清楚就干，干的进程中又不断修改方案，会严重影响改革的进程和效果。所以宁愿把问题酝酿讨论的过程稍微放长一点，矛盾、问题和意见摆得更透彻一点。但无论有多大的困难和矛盾，改革都势在必行。在改革中，也可能目前有些同志的眼前利益看来是受损的，可我并不认为改革就伤害了他们的根本利益。我们处在改革大潮中的所有的人，都应当通过自己的努力，想方设法从改革中寻找出路，从改革中获得利益。改革是发展的动力也是发展的过程，只
有学校的工作做好了，事业发展了，每个农大人才能最终受益。
经过今天的党委全委扩大会议和几天后教代会常设主席团扩大会议的讨论、研究，进一步丰富和完善改革方案后，学校将在10月底之前在“党委常委会暨校长办公会”上就具体的改革方案作出决策。请大家畅所欲言，认真讨论。
（根据录音整理）
坚持与时俱进 改革不留死角
——瞿振元书记在第三次党委全委扩大会闭幕式上的讲话
(2003年10月25日)
今天召开的第三次党委全委扩大会议对学校当前的工作和未来的发展具有重要的意义。下午讨论中，对学校即将实施的五个方面改革的方案，大家敞开思想、积极踊跃地发表了很好的意见。大家一致认为：改革很必要，方案基本可行，也提出了一些补充意见。我们将进一步整理和研究这些意见，在“党委常委会暨校长办公会”上做出决策。
在这里，我想就三个问题再谈一下看法。
一、进一步发挥党委全委会的作用
在第一次党代会上，学校选举产生了中共中国农大委员会和常务委员会。《高教法》规定，普通高校实行党委领导下的校长负责制，这里的党委就是指党的基层委员会。党委常委会接受委员会的授权处理日常性工作。具体到我们学校，是“党委常委会暨校长办公会”
一起对重要问题进行决策。解决学校改革发展中的重大问题，必须进一步发挥好党的全委会的作用。党内民主是学校民主的一部分。开好全委会是实行党内民主的一项重要内容。根据会议制度，原则上全委会一学期进行一次，讨论学校工作中最重要的问题。在本次会议前，常委会研究认为，当前学校工作中最重大的问题，一是如何深化改革，二是如何加强干部队伍建设、提高干部水平。因此，本次会议集中讨论这两个问题，尤其是改革问题。在今后的工作中，也将进一步发挥党委全委会的作用，不要使全委会形同虚设或成为投票机器。
二、全面推进改革，坚决不留死角
学校内部管理的改革是学校当前的中心工作，关系全局和长远。改革要以“三个有助于”为基本原则：一是有助于学校队伍结构和资源配置的整体优化；二要有助于切实调动全校师生员工的积极性；三是有助于提高教学质量、科研水平、服务水平和办学效益。这是贯穿改革始终的基本思想。这次改革的内容涉及很多方面，转变机制是核心，人事改革是关键。要建设世界一流的农业大学，必须有一支优秀的队伍，包括一流的教学人员、一流的科研人员和一流的管理人员等。事情总是要靠人做，有一流师资才能有一流的教育，才能培养一流的学生，才能有一流的成果。我们学校的教职工队伍现状离要求还相差很远，很不适应。在教学辅助人员中甚至还有个别初中、小学文化程度的，这怎么可能保证教学质量，更何谈培养优秀的大学生！这种问题不解决，就是高等教育中的笑话！我们很清楚，这种状况是由历史造成的。北农大从北京迁到涿州、又迁到延安、又迁到涿州、再迁回北京；北农工从北京迁到重庆、又迁到刑台、再迁回北京，一路上拖家带口，走一路跟一路，能跟着走就不容易。是这段特殊的历史造成了今天极不合理的队伍结构。今天，我们只能从这样的实际出发，积极稳妥地解决这些历史留下来的问题。这些问题已经到了非解决不可的时候了！
实行“全员聘任”是实行人事制度改革的总的原则和要求。三中全会的“决定”就特别在教育改革中提出了全员聘任的要求。我们过去已经在教师队伍中实行了，但还没有做到“全员聘任”，现在就要真正做到“全员”。“全员”的意思就是人事改革不留死角，不管是哪个单位，不管是哪一个层次，都应当涉及。
为了深化改革，全体党员、干部必须解放思想、与时俱进。十六大报告提出，我们的思想观念要从三个东西当中解放出来，一是要从传统的观念、做法和体制的束缚中解放出来；二是要从对马克思主义的错误理解中解放出来；三是要从主观主义和形而上学的思想中解放出来。这三个解放具有很强的现实针对性。我们都应当用进一步解放思想的要求来思考、检查各个方面的工作。进一步解放思想，才可能有新思路。工作没有思路就一定没有出路，没有出路最终就是死路。在人事改革中，一定要有一些新的观念。比如人才流动的观念，在这次人员聘用的过程中，各院系、各单位明确岗位以后，要面对全校、甚至面向社会招聘。人不是单位所有、部门所有的，不应当是固定的而是可以流动的，院系之间、部门之间都可以流动。又如，我们比较习惯于一岗一人、一人一岗，但是想开一点是不是可以考虑一人多岗、一岗多人？再有就是要打破“事业编制好、企业编制差”的陈旧观念。现代社会是尊重知识、尊重劳动，三百六十行、行行出人才的社会。学校里面不少人觉得事业编制才是正当的、光荣的，一旦进入企业编制就好像是伤害了自己的利益、或者感觉就低人一等，这纯粹是观念问题，是价值判断问题。事实上，只有工作贡献的大小之分，却没有编制的贵贱之分。
为着学校的发展和未来，必须把非教育基本编制都切出去。在教辅人员、产业人员、后勤人员当中只能留极少数占用教育基本编制。在非教学编制人员或者说是企业编制人员的处理方法上，人们习惯用“老人老办法、新人新办法”的提法。对此，其实也应该转换观念。“老人老办法、新人新办法”的提法比较适合于改革初期的状态。比如招生收费并轨就是“老生老办法、新生新办法”。老生不收钱一直到你毕业也不收钱，这是老生老办
法。但改革深化了，情况都在变，老人的老办法必须改了。老人也是新办法而不是老办法了，只是这个新办法和新人的新办法有点区别而已。这也是思想解放的问题。思想必须与时俱进，做法也必须与时俱进。“与时俱进”既是思想路线，也是精神状态。与时俱进就要做到把握规律性、体现时代性、富有开创性，要求我们的干部不得懈怠、不得松劲、不得搞形式主义和风头主义，必须振奋精神、开拓进取！
推行改革需要强有力的组织保证；同时改革也为加强组织建设、理顺管理关系创造了时机。学校的很多工作得不到及时有效的落实，重要原因就是我们的组织体系不完善、管理关系不明确。比如，校团委就是8个人混着干，没有组织部、宣传部、办公室等明确的组织系统和职能分工，怎么对全校2万多名团员进行管理？又如，好几个学院的分党委书记或副书记直接面向七八十个班主任去做工作的效果是可想而知的，至少我没这个能力做好这个工作。从管理学的角度一个人的有效管理范围也不可能辐射那么多人。一个院里面主管学生的书记或副书记下面应该有一个学生工作组的组长，他要抓住各个年级的级主任，各个级主任再去抓相应年级的班主任。还有，我们开会不能什么时候都是各院系的院长、书记或主管副院长、副书记，要明确学校的行政各部门的权限是召集相应的院系的科长，副校长和副书记才能够召集各院系的副院长、副书记，正院长、正书记的会议只有陈校长和我才可以召集。只有严格按照这种规矩进行管理，学校的管理才是有组织的、有系统的、有秩序的、有效率的。
改革要有时间表。本周四（10月30日）之前，召开教代会常设主席团扩大会议，进一步提出意见，细化、完善改革方案；10月底之前，再召开一次“党委常委会暨校长办公会”，对本次全委会及教代会常设主席团会议提出的意见进行汇总和研究，对改革方案进行最后决策；十一月份，各部处、各院系根据学校决策，全面落实改革方案。最多留一点尾巴，十二月份收尾。
三、抓好干部培训，把“三个代表”重要思想的学习落到实处
学习贯彻“三个代表”重要思想以及十六届三中全会的精神，从根本上、深层次统一全校党员、干部、师生员工的思想，对于学校的改革和发展十分重要。在暑期工作会上，我们已经确定了比较简洁的、可操作的方案，要求党员在过组织生活的时候，坐下来把中央文件和学习纲要通读一遍，要求干部特别处级以上的干部，在这样一种学习的基础上，结合学校和本部门的工作以及本人的思想情况，能够在本单位讲一讲，最好是到广大师生当中宣讲一下，帮助他们更好地学好、用好“三个代表”重要思想。最后写一篇学习体会文章，由宣传部组织评阅，这件事情要抓紧落实。
在这次改革的过程中，我们也特别注意要建立把干部的学习与考核、任用结合起来的新机制，抓好干部培训工作。首先是基本理论素养的提高，我不知道我们在座的有几个人能够马上把“三个代表”的具体内容准确地表达出来，可能说个意思是行的，但完整准确地表达就不一定行。如果是这样，当别人的稿子到你手上，你也不知道到底写得对不对。做为县处级干部来说，必须有相应的政治理论水平。另外，作为农业大学的干部还应该对现代农业的主要概念、技术领域、发展方向等有一个基本的认识和了解。机关干部对于必要的业务知识的疏忽可能会导致我们在工作当中失去联想，可能导致我们在工作当中失去机遇。我们一再讲要建立学习型社会，首先我党应成为学习型政党。大家作为党的干部，必须勤于学习，善于学习，成为学习的模范。
（根据录音整理）
陈章良校长在学生代表大会闭幕式上的讲话
(2003年11月1日)
同学们：
今天召开的我校第二次学生代表大会具有非同寻常的意义－书记刚才也说了－因为这是一次普选。在这届学代会选举之前，书记和我，还有我们的领导班子讨论学生代表大会是否可以通过普选的方式来确定学生会的主席团成员。书记说：有什么不可以的，农大可以率先实行全民选举——普选。而且校党委决定，不定任何候选人。
刚才选票最多的滕海同学，我是第一次见到他，我相信书记也是第一次看到他，还是一个不错的，挺帅的小伙子。也许，有些人会担心，这么一个普选，这个候选人的资格会不会有问题，这个候选人是不是能够带领同学们和学校领导一起来建设自己的大学，能不能代表学生的利益，能不能作为学校与学生的沟通桥梁的一个重要人物等等。但经过同学们行使自己的权利进行选举。我们今天选出了我们学生会的领导。各位同学，各位代表，你们知道这次选举，44.4%的同学投票了。44.4%是什么意义？近一半的同学参与投票，我们共有15000左右的同学，6000多学生投票。差不多两位同学有一位同学投票，也许你们觉得那不算多，没有超过50%。但要知道很多国家的总统的选举就是30%，很少到40%。有的同学要说，这次美国加州州长的选举，阿诺的选票有60%，那阿诺的选票是在座的年龄段的人投的，起码是看他电影的人积极投票。换句话说，可能50%的加州投票的人是年轻的女孩子们。
今天，44.4%的中国农大学生参与投票，我们的同学充分体会了民主的气氛。前几天，我召开了一个座谈会，有上一届学生会的同学，还有很多其他同学参加，有几位同学说参与投票的意识不强，然后出现了瞎投票的现象。但到现在为止，我还没有看到有一份报告给我，说有舞弊行为，至少我看到，在普选中，我们已经走出了重要一步。尽管普选中也许有很多问题和不够完善的地方存在，但我想，经过大家的努力，我们会做得越来越好。民主代表着一个过程，很重要，让同学们有充分的表达和参与的机会，实现自己选择的权
利，这是一个好的方向。
44.4%的投票率，我们非常满意，我们班子非常满意，真的感谢同学们的投票。今天在我们普选的基础上，各位代表继续行使全校学生寄托给你们的权利。你们行使了这个权利。民主的选举了新一届学生会的领导班子。我们整个投票的代表是543人，滕海同学获了357票，齐茵同学得了347票。也就是过60%的在座代表投了他们两个人的票。我想，滕海同学当选，同学们是赞同的，这是我想说的第一点。我觉得只有通过民主选举赋给同学们的权利。正如书记说的，懂得如何使用民主，学会民主，希望农大能够继续保持我们的民主，在今后努力发扬我们的民主。同学们知道我们的副校长选举，就是通过投票的方式。杨保全主席还投了一票，因为我们请学生会参加。现在的处长、副处长也是来采取民主投票选举的，有自己报名的，自己说出我要做什么，如何做好这个工作，然后听取他们的报告，然后选举。
我想，我们学生会这次选举非常成功，非常满意，由同学们选出了以滕海为代表的新一届学生会。我们非常满意，我在这里表示尽我们最大的努力支持学生会开展工作，作好学生会应做的工作。
上一届学生会作了大量的工作。一年时间，各位同学，短短一年时间能做多少事情呢？有目共睹，很多困难，突如其来的非典，学生会领导，那么多学生会成员监守校门。我多次出校门，都看见杨保全主席亲自值班，大太阳底下，非常辛苦。在学生会的率领下，同学们严守宿舍，严守教学大楼。学生会一直与校领导沟通，食堂问题，服务问题，宿舍管理问题，学生学习问题，教室座位拥挤问题，体育设施不够问题，一直在沟通，学校也在尽最大努力，一直在做同学们所反映问题的工作。我们说学生会工作搞得好，非常客观，没有太多修饰，这是有目共睹的。但同学们要知道，农大过去一年，我们的发展速度是非常快的。按书记的话说是快速发展，争取在三年时间能建设一个新的校园，争取在这四年
中所建设的能够等于农大过去一百年建设的总和。过去所有的总和53万平方米还不到，但是新建的，在这三年启动的，有60万平方米。当然也有很多问题，很多同学对学生会不满意。在学校BBS上提意见，但杨保全主席能够带领学生会顾全大局，没有闹情绪。最后我把杨保全叫到办公室，说一个领导总会受点委屈，我都会受委屈，作一个学生会主席不容易。因为大家希望学生会能够办点实事，你当初愿意当学生会主席，你就应该面对困难，把担子挑起来。我记得他都哭了，一个男孩子，今天，他要解职，我才说，要不我不会说，真的哭了，我没有骂他，是他自己哭了。其实很多事没有做，不是他们的错，因为学校确实满足不了同学们日益提高的要求，同学们的要求越来越高，一位领导说过，计划永远赶不上变化。事实也是这样。
今天在这里领导你们的马校长，以前是马书记，现在我们专门介绍马书记。西区的同学一直都很喜欢马书记，因为马书记一直代表同学们的利益，他经常给我不停的说，食堂菜价太贵，施工的吊车快掉下来了（当然没掉下来），把同学们吓坏了，是不是给他们补助一些等等。马校长一直给我反映同学们的意见，问题。同学们，知道他的压力有多大吗？真的，他说，他什么都不怕，就怕同学们又打电话说哪个地方又出了什么问题，不过，在这一年时间我就比刚上任的时候接到的同学意见少了很多，这都是马书记的功劳。
我们学校所有的工作，应该说在北京，在速率上与清华北大等同，解决了很多同学们反馈过来的问题，就在开会前十分钟，我把马校长叫到1#楼前。1#楼前本来种的是花，现在花搬走了，真难看，一怒之下，打了N个电话，一定要解决这个问题，你种不了花，也得铺平它，起码同学们还可以在上面跳舞啊，搞个活动啊，唱唱歌啊，买卖东西啊。所以同学们要知道马校长工作多么辛苦，书记和我还是一会儿一个问题，所以说管学生管后勤真的很不容易，还有秦书记等领导都真的很辛苦。我说这么多，最想说的一点是感谢上一届的学生会也在提醒下一届的学生会。告诉各位代表，做什么事都不容易。
下面再想说的是对新一届学生会的希望。你们在行使权利的同时就是在表达一种要求，一种希望，一种对工作的监督，希望新的一届学生会能在上一届学生会的基础上做的更好。开始我也说了，我们尽最大的努力满足学生会的要求，学校工作的中心就是以学生为本。这一点瞿书记在说到任何工作的时候都要说到要以学生为本，把学校比成一个工厂的话，工厂最重要的是产品，学校最重要的就是学生，如果我们学校的毕业生出来一年不到就被单位领导臭骂一顿，这样的学生我们培养他干吗？我来一年多，各位知道我们每个星期几乎都有一些事我们努力解决学生的各种问题，一直在积极的做，做的不能说很满意，但我们只有这样的条件，在我们主席台坐着的有东北大学、北京理工大学、今天没来的清华北大，他们的经费是我们平均一倍以上。去年一年，我们总经费增长了60%以上，才达到了7.9亿。7.9亿我们能做什么？因为农大30%的学生贫困，学生中有的学费收不上来，北大贫困生只有22%、23%左右，而整个国家的政策是按学生比例给贷款名额，农、林、水、矿、地、油类大学属于艰苦行业，这六类大学的学生有相当一部分是来自贫困家庭，应该将比例调高，北大也那么多贷款名额，贷都贷不完，而我们学校根本不够贷，有一两千个学生交不起学费。学费上不来，学校怎么运转，没办法学校只好往其他方面想办法解决。
经费不足，而学生们的要求越来越高，怎么办？所以新一届学生会的领导一定要面对这个现实，如果不理解这一点，学生的许多要求，如果不能做到理解领导，也会出现我们杨保全主席所面临的困境。那个时候，再一次告诉滕海同学，那个时候你会非常难过。所以对新一届学生会的要求是一定要做好沟通学生与学校之间的桥梁工作，努力将学校的困难告诉学生，把同学的意见反映给学校。此时此刻，同学们比较关注的是饮食方面的问题，同学们不知道，伙食已经到了什么程度，今年全国的农业继续减产，这是中国连续五年来国家农业继续减产，国家的储备问题严重，过去的一个月，粮价已增长了20%，马校长问我怎么办，我说先顶住，用农大的储备去顶住，国家总会要出面解决的，物价飞涨，我们先顶住，如果学校公开上涨伙食你们会看到学校像捅了马蜂窝一样。那么学生会主席的日子将会很难过，所以希望你们第一点就是能够做好学校和学生之间的沟通的桥梁工作，能
够把自己所知道的东西及时告诉同学们，因为作为校领导，他不可能一天到晚开大会，只能通过学生会。第二点希望是，学生会主席本身的建设工作尤其是主席，副主席还有那么多部门部长，你们自己要带头做好，你们自己要学好习，不能老不及格，让同学们看不起，学习是第一位，然后再做好学生会工作，对你们的成长绝对没有坏处，要知道，锦涛主席曾经就是清华大学学生会领导，那么多人包括瞿书记以前都是学生会领导，也许说会浪费很多时间但非常锻炼人，锻炼自己的组织能力。我希望这届学生会自身建设一定要做好。
最后一个愿望，希望你们能真正代表同学利益勇于改革、开拓、创新。注意，章程中并没有说不能连任，只要不超过两届，做得好的话同学们一定会再选你。这一年，在学校快速发展的时候，我们应该做什么。过不了多久，在金码大厦顶上将会有中国农业大学的牌子，大楼内部很快会有星巴克咖啡厅，很舒服、很浪漫。目前同学们意见最大的是地热井，经过我们多次协商终于胜利完工了。特别高兴的是出井水温达到55度，很快1#学生公寓楼就可以用温水洗澡了。男同学的3#学生楼也已经奠基了，我们将争取尽快完工。完工后将有5000多男生可以搬进去。同时西区13#楼也已动工，还有明年动工的生命科学大楼，是农大最漂亮的一个楼，信电大楼、工学院大楼、理学院大楼，那时候我们开报告会不至于没有地方去。听王蒙报告会的时候，同学们都坐到主席台上了，新建的报告厅有一千八百多个位子，现在伤脑筋的是下星期白岩松要过来作报告，再过几个星期，国内最好的钢琴家孔祥东要来作报告怎么办，所以说这些都是我们要解决的问题。总而言之，希望本界学生会能加强自身建设，为广大同学利益服务，不辜负学校领导和同学对你们的期望。
继承优良传统 再铸新的辉煌
——瞿振元书记在曲周实验站建站三十周年庆祝大会上的讲话
（2003年11月16日）
尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们：
今天，我们在此隆重集会，热烈庆祝中国农业大学曲周实验站建站三十周年。首先，请允许我代表中国农业大学，向三十年来一如既往地关心、支持曲周实验站的曲周县、邯郸市、河北省党委、政府和人民致以崇高的敬意；向对实验站工作给予了巨大支持的农业部、科技部和教育部等国家有关部门致以崇高的敬意；向三十年来为曲周实验站的建设和发展付出艰辛劳动并作出卓越贡献的石元春院士等所有老师们致以崇高的敬意；向所有关心和支持曲周实验站工作的各界人士表示由衷的谢意！在这里，我们也深深缅怀为曲周实验站的建设作出卓越贡献的辛德惠院士！
1973年秋，遵照周总理的指示，原北京农业大学毅然承担起“旱涝碱咸综合治理研究”课题，以石元春、辛德惠为代表的一批中青年教师进驻曲周,在灾情最为严重的张庄安营扎寨，和曲周人民一起开始了治碱救灾的历史创举，建立了第一代试验区；1978年，在一代试验区告捷的基础上又建立了以王庄为中心的二代试验区；1980年农业部决定建立曲周实验站； 1981年1月研究组迁至曲周实验站办公，并开始建立第三代试验区；1983年国际农业发展基金会贷款资助在试验区建立“河北农业发展项目”，这是我国改革开放以来首次在农业上引进外资；1988年6月国务院总理李鹏视察曲周试验区，对盐碱地综合治理的成就给予了充分肯定和高度评价。
经过多年的努力，试验区盐渍化综合治理研究与实践取得了令世界瞩目的历史性成就，在大区域土壤盐渍化综合治理上实现了理论突破和技术创新；实现了农业综合治理试验的成功，“盐碱滩”变成“米粮川”，从根本上改变了土壤盐渍化地区人民的生存条件，显著提高了当地人民的生活水平。曲周实验站的成功带动了黄淮海平原农业科技攻关的开展，
推动了区域农业的研究、治理与综合开发，为扭转我国南粮北调和长期粮食短缺做出了不可磨灭的贡献。1993年，“黄淮海平原中低产地区综合治理和综合发展研究”荣获国家科技进步特等奖。这是以石元春院士为代表的农大人和曲周地区人民经过长期不懈努力，用辛勤汗水和创造性劳动浇灌出的中国农业科技领域最绚丽的花朵！
曲周实验站是高校科技人才培养与地方经济社会发展相结合的成功典范。一批批教师在此经受锻炼，成为学校教学、科研和管理的重要骨干，两名院士由此诞生，一批批学子在此完成学业，取得学士、硕士、博士学位。三十年来，几代农大人以科教兴农为己任，发扬了农大素有的“济天下之苍生、解民生之多艰”的精神传统，与曲周人民一道，坚持不懈、艰苦奋斗，在创办一流农大的办学实践中，形成了宝贵的“曲周经验”，为我们今后的工作提供了重要的启示：
（一）必须怀着解决国家重大问题的强烈使命感从事农业科学研究工作。曲周实验站在“六五”、“七五”期间，基本解决了长期阻碍当地农业生产发展的“旱涝碱咸”的问题；“八五”、“九五”是曲周农业的综合发展阶段，曲周实验站的工作重心转向以增值增效为目标的农业技术和产品的系列开发；进入“十五”，曲周实验站把“打造绿色品牌、发展绿色经济”作为攻关研究的目标，为进一步发展开辟了新的空间、赢得了新的机遇、注入了新的动力。总之，曲周实验站在30年的发展历程中，考虑问题的出发点和归宿点始终是努力解决以曲周为代表的黄淮海平原农业发展的关键问题，努力使当代农民走出贫穷、走向富裕。这是曲周实验站发展的根本动力。
（二）必须坚持理论与实践的紧密结合，在理论的指导下实践，在实践的基础上发展理论。石元春和辛德惠等农大老师在长期实践的基础上，建立了“半湿润季风气候区水盐运动理论”和“农业－农村发展的三阶段理论”，从而实现了在实践基础上的理论创新。他们进而自觉地把这些理论应用于曲周和黄淮海平原的治理与开发，取得了实践的成功。
通过理论与实践的紧密结合，有效地改造了自然世界、有力地推进了黄淮海平原农业的发展。
（三）必须坚持和弘扬求真务实的优良学风。农业科学研究一般都必须经过长期的实践和积累才能取得实实在在的科研成果。任何重大问题的解决和技术的突破都不可能一蹴而就，这是科学研究的基本规律。农业科学研究更需要脚踏实地的精神和务实的工作作风，来不得半点虚假、半点浮躁，曲周实验站的发展历程和巨大成功充分证明了这一点。
曲周实验站的成功是与地方党委、政府和群众的支持分不开的。曲周实验站所取得的各项成果，是农大人同曲周县干部、群众长期合作奋斗的结晶，也是中央和省市各级领导支持和关怀的结果。时任曲周县县委书记的冯文海书记带领干部、群众和农大教师同吃同住、并肩战斗。因为有了冯书记和曲周人民的支持，才取得了“改土治碱”的成功。在曲周实验站建站30周年之际，尊敬的何康部长第五次来到这里，曲周实验站建立和发展的每一步都倾注了这位共和国部长的关怀。
今天，我们回顾曲周实验站三十年来走过的不平凡的奋斗历程，就是要总结和传播我校办学的“曲周经验”，激励更多的农大人投身到服务“三农”的伟大事业中。“统筹城乡社会经济发展、建设现代农业”是这次站庆的主题。过去三十年我们共同治理了盐碱、解决了温饱，今天我们正在实施曲周的“二次创业”，为早日实现全面小康而努力。中国农业大学将一如既往地把曲周实验站作为面向中国农业实践、学习中国农业实践的基地，作为展示师生风范和科技水平的橱窗。我们将继续高度重视曲周实验站的发展，和曲周县、邯郸市、河北省建立更广泛的合作，为早日实现全面小康做出农大应有的贡献！
坚持“1231”的工作思路 推进全面改革
——瞿振元书记在中层干部工作会上的讲话(摘要)
(2003年11月20日)
刚才陈校长作了一个重要的讲话，通报了近期的工作情况，对下一阶段的工作做了部署。实际上，以陈校长的讲话为标志，酝酿已久的五大改革进入正式实施阶段。
我想借这个机会，再补充两点意见。
一、珍惜来之不易的宝贵精神财富
我们学校当前总的工作形势很好，学科建设在向前推进，教学改革已经启动，招生质量不断提高，学生就业率比往年有明显的提高，基本建设特别是316工程在克服困难中不断向前推进。经过全校师生员工的共同努力，各方面取得的成绩是显著的，年终我们要进行全面的总结。这些都是有形的成绩和进展。我认为，我们学校工作形势好的更重要的一个方面是在于全校师生员工的精神方面发生的变化。全校师生思想进一步解放、认识更加统一、人心更加凝聚、精神更加振奋、工作更富于进取心，人气旺盛、士气高涨，这是我们学校当前工作当中最显著的特点也是最宝贵的精神财富。
我们当前的发展过程当中还面临着不少困难、问题和矛盾，有很多棘手的工作要做，我们一定要十分珍惜这来之不易的最重要的精神财富，坚定信心、鼓舞士气、齐心协力、锐意进取、克服困难，把学校的改革与发展推上一个新台阶。
二、坚持“1231”的工作思路，推进全面改革
党代会的决定是全校的党员、干部共同的意愿。在当前和今后的工作中必须坚持在党
代会上确定的“1231”的工作思路，坚持围绕发展这个主题，重点做好学科建设和校园基本建设，进一步加强改革、加强管理、加强团结。
发展是党执政兴国的第一要务，也是党在学校工作的第一要务，是全校师生员工的人心所向。我们要坚定不移地排除干扰、推进改革、加快发展。在发展的问题上，应当根据十六届三中全会的精神，进一步树立科学的发展观。我们的发展观本身也是在发展。在改革开放以前的发展观基本上是平均主义的发展观。改革开放打破平均主义、打破共同贫穷，号召一部分地区、一部分人先富起来，最终走向共同富裕。这种非均衡发展观有力地加快了我国的发展。二十五年来，成就巨大，但也出现了一些新的必须解决的矛盾和问题。针对当前情况，新一届中央委员会确立了全面、协调、可持续的发展观，强调统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济与社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放。这一新的科学发展观的确立和落实，对于更好地坚持“发展才是硬道理”、“发展是执政兴国的第一要务”的战略思想，具有非常重大的意义。在学校工作当中，也必须具有不同阶段以不同的发展观念去指导工作的思想。当前，以全面、协调、可持续的发展观指导学校工作，需要统筹解决自然科学的研究和教学与社会科学的研究和教学协调发展的问题、基础理论研究和应用科学研究协调发展的问题、以生命科学和农学为特色和重点的强势学科和其他相关学科协调发展的问题、研究生教育和本科教育协调发展的问题、东西两个校区建设的协调发展的问题等等。这些都是在我们学校发展当中需要统筹解决的问题。各学院内部也同样面临协调发展的问题。这样一种发展观对各院系的科学研究、教学工作也具有直接的指导意义，课题的确定，课题研究的方向乃至于课题研究的方法，都与这种发展观直接相关。认识到这一点，能帮助我们更好地抓住发展的机遇，明确发展的取向。所以，我觉得我们要牢牢地抓住发展这个主题，同时要确立和落实科学发展观，在科学发展观的指导下，去做好学校的建设，做好各个学科的建设。
我们要抓好学校工作的两个重点：学科建设和校园建设。就象校长多次说明的那样，
学科建设是长期的重点，校园基本建设是在最近三五年内必须牢牢抓住的重点。校园建设的推进将为学科建设提供更好的条件。为了加强这两方面的工作，学校已经在干部力量等方面予以调配，以利于这两个重点工作的开展。抓学科建设不是少数几个部处的事，而是各部处、各院系的共同任务。学科建设的成绩是各个方面共同努力的结果。学科建设的核心是队伍建设问题。有了一支好的、有创新精神和创新能力的队伍，才能够做好学科建设。对此，人事处负有重要的责任，各院系更负有直接的责任。在培养已有队伍和引进拔尖人才方面，各院系还需要做大量繁重、艰苦的工作。各院系的领导一定要有一个更开放的脑袋和一个更宽广的胸怀，允许周围的人超过我，允许外面更强的人进入学校。我们一直说一定要在队伍建设上打破“武大郎开店”的局面，现在还做得很不够。在这方面，水院做得比较好。冯绍元同志原来是水院的书记兼院长，工作很努力，挑起了院里全面工作的担子。王福军同志回来后，他主动“让位”，请福军同志担任院长。他说，王福军是清华的博士毕业，又在国外学习了一段时间，业务能力、组织能力、人品都很好，他当院长比我强。他们还引进了西北农林科大唯一一位长江学者康绍忠，这也是很难的一件事情。水院是凭着事业、凭着感情、凭着学院的发展优势，把人吸引了过来。最近两年，水院从国外引进了9位博士，最近又聘任了一批很有水平的客座教授。因此水院最近一段时间的学术活动就比较活跃，各方面的工作就很有希望。我觉得我们各个学科，各个学院都应该象水院的领导班子那样重视人才培养，建立让优秀人才脱颖而出的机制，允许周围的同志超过我，也欢迎外面好的同志进来。这一点非常非常重要。
要坚持党代会提出的“三个加强”。第一要加强改革。关于改革的问题，首先要树立长期改革的思想。改革开放已经25年了，是不是改完了呢？没有！最近，锦涛同志在三中全会上特别强调了这一点。他说，改革开放是强国之路，这是我们党从长期改革实践中得出一个重大结论，必须始终牢牢坚持。全党同志，特别是领导干部都要提高对深化改革的必要性、重要性、紧迫性的认识，增强深化改革的自觉性、坚定性。改革是有困难的，过去我说过没有零阻力的改革。为什么非得让教辅人员也实行聘任制呢？为什么让文化水
平很低的人离开教辅岗位呢？不是都很好吗，不改革学校这一年多不也发展得不错吗？何必惹这个麻烦，还可能得罪人呢？提出这些问题表示我们一些同志对当前深化改革的必要性、紧迫性还认识不足。当然，有时候也难免有这样的认识，因为只从局部认识可能就是这样，而且习惯成自然了。但是在横向的比较当中，你就会发现我们如果不改革，问题有多么严重。比如说，现在学校在编教职员工2818名，专任教师1178人，仅占42%，在全国71所部属高校中，排第52位，就是专任教师的比例低呀，倒数第19位！我们其他的辅助人员太多了，负担太重了。第二个问题是我们队伍的整体素质不够高，特别反映在教辅人员当中。客观上，这种情况的造成是历史原因，过去从北京搬到外地，跟着你走就不错了；主观上，我们应当承认历史、尊重历史，但是历史发展到今天了，如果我们不解决历史遗留的问题，那就是无能！面对现实，这一刀一定要切下去。这些人可能很好，工作勤勤恳恳、踏踏实实，我们不是责怪他们，为适应我们的教学要求，他们的工作岗位应该变动。如果这种情况继续下去，我们怎么可能培养出一流的学生，怎么可能实现谭向勇副校长所说的厚基础、宽口径、研究型、个性化的培养目标呢？改革是非做不可的，这是事业发展的需要。但是对这部分人要尊重，也帮助他们找工作，帮助他们在校内别的部门和单位接受聘任。工作要做得细致、有情，不许把矛盾推到社会上去。还有一个问题，就是效益低。科研产出低是一个严重的问题。我校专任教师中院士的数量在71所高校当中排第8位，高级职称比例也排在第8位，这应该说不错。专任教师的人均科研经费光荣地排在第3位，清华人均46万，北大人均18万，第三名就是我们，人均17万，这一点很不容易！我们应该感谢我们的老师们的努力，包括科技处等方面的有成效的工作。但是在有这么多钱、这么多高级职称的情况下，科技产出太少，重大的科研成果还不多。今年初得了科技进步一等奖，那是三十年的奋斗积累下来的，还不能直接跟现在的经费和工作挂钩，是过去积累的产出，不是今天的直接产出。今年截止到10月份，SCI论文我们只有61个人写了161篇，北大、清华都是1200篇以上了；博士生培养方面，百篇优秀博士论文，五届了，我们才有两篇；本科生培养，一个很重要的标准就是就业，去年的就业率是73.8%，是71所部属院校的倒数第7名。以上情况表明，我校队伍建设确实存在着结构不
合理、素质偏低、效益不高的问题。这个结论应该说是以事实为依据的。如果我们不进行改革，不减轻负担，在机制方面不积极转换，就很难让学校整体上水平。所以改革必须进行，每个同志都应当增强对改革的紧迫性、重要性的认识，一起来做好这个工作。
改革将在财务、后勤、产业、教学、人事五个方面展开。五大改革已经经过百日酝酿，经过多次民主程序，到现在为止，应当说方案已经比较完整，政策比较配套，程序比较简化，可操作性比较强。相关的文件已经出来了，可以进行实施了。而且和年终考核、聘任结合起来进行。希望这一次能够进行一场静悄悄但是很有力度的改革。不大喊大叫，也不搞地震呀等等，平平稳稳、坚定不移，不是肤浅、而是有深度的改革。其中，在人事改革方面，归结起来就是三句话：第一句话：规范剥离。学校的人事编制区分为教育基本编制和非教育基本编制。基本编制是跟直接的教学科研管理联系在一起的编制，后勤、产业等都将进入学校的非教育基本编制中。在这种区分的过程中，非教育基本编制仍然是学校人事编制的一部份，并不是非常简单地把他推到社会上去。但是在经济核算方面，将发生重要的变化，对非教育基本编制部分，我们的基本原则就是虽然拨款，但是全额返还，学校不再负担他们的工资，而是企业支付他们的工资。少量不能创收的非教育基本编制的岗位，还是以事业费支付。既然是我们学校的编制，他们的医疗、保险、工资等都按照规定与教育基本编制人员一样对待。按照我们实测的情况，这将涉及到500多人，2800多人当中涉及到500多人，几乎是五分之一，力度还是很大的；第二句话：全员聘任。过去我们在教师中实行了聘任制，试行聘任期是两年。这次我们的教师仍然是全员聘任，聘期四年。上一次的试点只涉及了教师，而没有对全部人员实行聘任制。这一次将对教育基本编制和非教育基本编制的所有人员统统实行聘任制。所有的岗位，都应有岗位标准，每个人都来应聘，应聘后再工作；第三句话是一个重要的政策：鼓励符合条件的同志提前退休。工龄满三十年，以及离国家规定的退休年龄在五年以内的同志可以自愿提前退休，相应的鼓励政策是可以长两级工资。提前退休也好，全员聘任也好，规范剥离也好，只要辛勤工作、努力工作，他们的待遇一般来说不会降低。这就是校长刚才特别反复举例说明的，也可能
老蛋糕保留的部分是小了一点，但是又新增了一块蛋糕，老蛋糕的一部分再加一个新蛋糕，拼起来也许会比原来的更大。大家一定记得小平说过的话，改革是解放生产力和发展生产力。解放生产力的含义就是通过改革进一步调动人们的积极性，开拓新的生产领域，使人们得到更多的利益。不要把改革看成是一种危险，而是一种机遇。
关于加强管理，这是大家的迫切希望。学校在管理上其实有很多薄弱的方面，学校在努力不断加强。我们的管理包括学校的领导干部也在某些场合下表现出管理的软弱、能力的不足，这些都需要进一步加以克服。学校加强管理是多方面的，不仅在校级层面需要加强管理，还有各院系各基层单位的层面上加强管理的问题。这是一个全面加强的过程。当前坚持加强管理的首要任务是建立健全的管理体系、组织体系。各院系各个方面的工作都应该有分工体系，有专人负责，不能把管理的职能过于集中，也不要有太多的人专职化，而是要有更多的人走“双肩挑”的道路。各项管理职能应该有更多的人来分担，党务工作、学生工作、团的工作是这样，教学管理、科研管理也是这样。要有一个健全的完整的组织体系，用“双肩挑”的办法去解决这个问题。这种管理体系不是官僚体系，不是有很多的、专职的、全职的、当官的办法去处理。最近我在多次场合讲过这个问题，我想不必再多讲。说到这里，我要强调在整个的学校建设中，学校的基础在院系，活力在基层。院系要在学科建设、队伍建设、教学管理等各个方面承担起责任。那么多学科怎么可能集中在少数几个领导干部身上去解决呢？跨院系的公共平台、跨院系的攻关课题会有一些，但是数量不会太多。我们正在学校层面上加强公共平台的建设，目的是为各院系的老师、学生们提供更好的活动平台。真正的活力，特别是学术的繁荣在院系、在基层、在老师们身上。所以还是强调各院系要切实负起责任，要尽量把矛盾消化在基层。组织建设的工作应当在这次聘任过程中来解决。聘任工作本身就包括着管理工作的聘任。希望这次聘任结束时，我们能建立起健全的组织体系，以后在这个基础上进一步科学管理、加强管理。
要进一步加强团结。这个道理是非常清晰的，但是在日常工作中，不利于团结的事情
还是时有发生。刚才陈校长也已经讲了这样的例子，这就是制造不团结。还有，校区观念还时隐时现。暑期干部会对部处干部测评，我们在座的干部中间的某几个人对干部的评价是很不公道的，是受校区观念严重影响的，有的人就对一个区的干部打10分、20分，而对另一个区的干部打90分、100分。他们严重损害了团结，不符合干部的基本条件，这样的干部一旦发现立即撤职。希望今后再也不要发生这种事情！以大局为重，以学校发展为重，公正一点行不行？！另外，报一个奖呀，评一个职称、院士呀，总是没完没了地告状，这个风气不好。我们的教师队伍、干部队伍还是要讲团结，非原则的问题要包容一点。对干部来讲，宽容也是一种美德。
以上话题都是老话题，但又是现实的问题。所以党代会确定的1231的工作思路看来都是对的。全校要结合现实继续贯彻党代会所确定的这条工作思路，以促使学校进一步健康的向前发展。
最后，要求各级干部，各级组织都要以饱满的精神状态努力工作，圆满完成今年的各项工作。所有的干部要敢于负责，也善于负责去做工作；要思想解放，大胆地工作；在改革过程中一定要公平、公正、公开，特别是人事改革，涉及到各个人的具体利益，一定要出以公心、十分公正，对每个人都一样，“一碗水端平”，而且很多事情应该通过公开的方法，最后实现公平的结果。希望大家在工作中不断改进工作方法。我本人也和大家一起努力改进工作，特别是工作状态要从不断处理救急的事情转变为主动抓最重大的事情。救急的事情总会有，而且也是要做的，但更要抓住最重大的事情，从而使得工作更有效率。
谢谢大家！
全力实施五大改革，保障学校跨越发展
----陈章良校长在中层干部会上的讲话(摘要)
（ 2003年11月20日）
今天下午的会非常重要，我们要求各部处、各学院的负责人都要来参加会议。因为今天的会议标志着酝酿很久的五大改革正式启动实施。瞿书记和我要对启动五大改革特别是全员聘任的工作进行动员和说明，对有些工作进行布局。我下面着重讲一下五大改革工作要点，特别是对贯穿始终的人事方面的改革进行说明。
2001年我们成功地启动并完成了全员聘任工作，这在当时走在全国高校的前列。此项工作力度很大，难度也很大，但是做得很好。到今年正好两年，按照要求，要实行新一轮的全员聘任。这项工作与书记亲自抓的五大改革以及年底的职称评定工作是完全衔接和吻合的。工作量很大，但是年底前必须完成。
我们希望这项工作完成后，学校事业编制比例可以得到一些大的调整：争取教师编制由55％提高到60％；将教辅的编制从25％调整到20％；后勤和产业的相关人员也将进行规范剥离，除了保留极少数事业编制外，其他人全部实行社会化和企业化管理，与学校剥离。改革的方案，书记亲自抓，这段时间已经进行了广泛的讨论，特别是在教职代会常代会上也进行了讨论。今天的会议算是正式启动和实施五大改革。启动后，立即操作并积极推进。
在编制管理方面，我们设立固定编制和固定岗位以及建立流动编制和流动岗位相结合的编制管理模式。教师编制以固定编制为主，流动编制为补充。那种因各种原因人事关系不能调入学校的优秀人才，可以以流动编制、固定岗位的方式引进，除享受学校特聘教授岗位津贴外，还可享受与校内人员完全相同的工资待遇。教辅和管理人员采取固定岗位和
流动岗位相结合的办法，其中院系教辅人员聘任到固定岗位，必须具有大专及以上学历。
本次聘任工作，同2001年的工作相同，在专业技术职务聘任上，要彻底打破职务终身制，原有正、副高级专业技术人员与新申请晋升人员要实行统一评议、聘任，不重资历重实绩，实现能者上，庸者下。
还有一点也要重点说明，对于本次聘任分流的人员，学校会充分考虑他们的出路问题。经充分讨论后，学校决定，工龄满30年或距退休年龄差5年的同志，在本次全员聘任制结束前，自愿提前退休的，可以先晋升两级工资，再核定退休金。本次聘任结束后，没有被聘任的人员，在进入人才交流中心后，工龄满20年或距退休年龄差10年的，可以办理校内提前退休，并享受退休待遇。
五大改革已经酝酿很久了。在财务、教学、后勤、产业和人事五大方面都进行了认真的思考和讨论，但其中人事改革是贯穿各项改革的一条线，非常重要。
我想，大家都十分清楚，这项改革对学校跨越式发展的重要意义。其中很重要的一点，通过改革腾出更多的编制，大力提高教师的比例，让更多的有真才实学的人才进入农大，学校的发展才有希望。唯有如此，学校在教学和科研两大中心工作才能够有一个大的突破。否则的话，我还是看不到学校明年会有多大的变化。大家可以看到，经过一年，学校在建设方面有了一些变化，但是教学、科研变化不大，还没有实质性的突破。到现在为止，从1到10月份的情况来看，我们的国际论文要突破200篇恐怕很难。为什么？能发表文章的老师太少了。我们近千名教授、副教授，也就是60人左右发表SCI文章。特别是，到今天为止，发表的文章当中还没有一篇影响因子可以越过4的，几乎都是4以下的。在这方面，我们与兄弟院校差距有多大呀，请大家睁开眼睛看一看。副部级院校中，我们的文章一定是倒数的，非常可怜。如果没有大的举措，我们的楼越盖越多，大家的住房也越来
越舒服，但是我们的科研产出也就这么多。所以，大家必须拥护学校的改革。改革是要阵痛的。书记早就说过了，改革是要伤筋动骨的。我们必须想方设法把教师的比例提上来，压缩后勤、管理人员，大规模引进教学科研人员。
还要特别说明一点，去年引进的人员中博士生所占的比例太低，这种状况必须改变，一定要引进高水平人才。希望各院系想尽办法引进有本事的人来，杜绝走后门进人，要严格把好入口关。各院务必考虑和考核新进校老师的学历和学术水平。本校的要留一点，但是还是要大力引进外校的，改善学缘机构，尽力避免近亲繁殖。总之，一句话，既要大刀阔斧的多引进人才，又要引进高水平的真正有本事的人才。
以上主要是关于人事改革的相关内容，希望各单位高度重视此项工作，按照学校的统一部署，做过细的工作，保证此次改革平稳顺利进行。决不允许发生伤害团结，制造矛盾的事情发生。一旦发现有这样的事情出现，学校将作出严肃处理。
第二个事情，是大家关心的住房的问题，简单向大家通报一下。教工住宅的工作非常不容易，经过多方面艰苦的工作，昨天我们得到通知，东区的住房总算正式批复下来。这样，两校区住宅建设基本得到落实。还有一个好消息，我们在回龙观的经济适用房建设也得到批复。这样，两块加在一起，统筹考虑，可以保证绝大多数教职工的住房条件得到改善。售房的相关工作随后立即启动，争取尽快完成售房工作。
我要特别强调一点，改善教职工住房条件是新班子上任后重点考虑和布局的一项重点工作，是“316工程”的核心组成部分。这既是从农大的长远发展来考虑的，同时也是大力解决历史欠帐和根据学校的现状所做出的重大决策。因为我们绝大多数的教职员工住房都不达标，院士也就住的90多平米。何况我们还要引进好的人才，住房是很重要的硬件保障。
住宅建设对大家来说是一件大好事，但是，我希望务必要“好事办好”，决不允许发生伤害团结的事情，也不希望有这样的人存在。各单位领导要多做一些解释工作，讲清楚政策和依据，统一思想认识。我也真诚希望广大师生员工多多理解和支持学校工作。希望我们上下一心，众志成城，怀着对农大建设与发展的高度历史责任感和使命感来刻苦工作，努力将学校各项工作积极向前推进，全力实现学校的跨越式发展。
（根据录音整理）
瞿振元书记在加强教职工思想政治工作会上的讲话(摘要)
（2003年11月19日）
高等学校教职工思想教育工作不是新课题，而是一个老课题，是一个经常性的课题。
一. 适应学校的发展，教职工思想政治工作亟待加强
从学校的现状看，从学校的发展看，确实需要把教职工的思想教育工作再提高一点。相比较而言，学生的思想教育工作相对还好一些，因为有组织，有班主任，有专门的人，有大量的学生干部，还有我们的“两课”老师都在做这个工作。而教职工的思想教育工作确实是比较薄弱的。一些院、系、教研组，实际上没有什么活动，政治学习和院系全体教师参加的学习和工作研究、讨论都很少。有的院系，一年下来甚至有的人互相都不认识，说明我们院系老师之间（一个院系一般只有百来人，或者一百多一点）缺少联络，或者网上联络不见面，工作也许有联系也许没联系，也许有联系但是也没有感情联系、思想沟通，也不大知道他到底想什么。但实际上我们的工作、学校的发展需要把人心凝聚起来，把大家的积极性调动起来，一起为院系、为学校的工作形成合力。我多次讲要建设“创新团队”、
建设“科技创新团队”——没有事业来凝聚人、没有精神来凝聚人、没有一种精神来激励人，最后出不了什么大成果。
所以，无论从日常工作，还是从创新的角度来讲，要提高水平，必须加强思想工作。但是，要是一年下来连自己院系老师互相之间都不认识，还谈什么团队？这是一个很大的矛盾，跟学校发展的需要不适应，还是要努力加强。
二. 如何加强教职工思想政治工作
怎样加强工作？前面我们一起搞了个专题书记办公会来研究。宣传部工作抓得很紧，今天就开这个会，请我也来讲讲。但来了以后呢，我就发现有些问题：我说请各院系分党委的宣委，最多是主管副书记来。可是来一看几乎全是老面孔——各院系的书记也来了，副书记也来了，你看还是这些人。这就说明，我们的工作做来做去还是我们这些人，这样不行。你们不是还有好多人“双肩挑”吗？你们总开会，你们的“双肩挑”就很难挑，开完会哪有时间去落实？还是我们这几个人去落实？最后还不是一把抓在手里，然后一把都烂在手里。这本身就反应了我们工作组织上的薄弱状态。所以我们现在开这个会，如果说我要进一步再强调一下呢，首先第一个：抓组织落实。
㈠ 狠抓组织落实，明确分工，建立一个健全的党的工作网络
党的系统，各院系党委——无论是经过选举产生也好，任命产生的也好，都有书记、副书记和党的委员会，应当明确一下分工：谁主管教职工思想政治工作、谁是宣委，不要把什么事情老是都揽在我们少数几个人身上。我们的党政干部，从整体上来说，要坚定不移地实行“少量专职、多数兼职”的队伍构成，对绝大多数人来说要坚定不移地走“双肩挑”的道路。如果那么年轻一群人，专门只做党务干部做到底，将来再往前发展就会很困
难！所以要坚定不移地走“双肩挑”的道路：一定时间搞党务工作，一定时间搞业务工作——业务工作可以是本系、本专业自己原来学的专业的业务，也可以从事教育管理方面的研究——如果有志于做这个，那我们也可以专门再组织一下，现在我们的教育管理硕士点都已经批准下来了，好好地做教育研究。
但是总得来讲，院系的党务干部、政务干部还是要多一点人来挑担子，把这个工作量要分解下去——这就是我为什么讲要“一人多岗，一岗多人”——就是这一个岗、一个工作量可以几个人来做；一个人也可以多个岗，比如我党务这个岗可以算200个学时，我还可以搞科研啊。总之，在这一点上要抓工作量的分解，要抓我们这个系统的队伍落实，把它建立起来。今天你们各位第一把手来、书记来，有这一点好处，便于抓组织落实，当然要你们都来这不是我的初衷。
今天的会议以后，根据会议的精神，我们教工这个系统就要从今天这个会为起点，抓组织落实。组织落实后头就是要有任务，有布置，经常性地开展工作。这就叫“用进废退”，你老不用我就不理你，不知道自己是干什么的。这样经常抓，就把我们学校内部建设的这种组织系统健全起来。这也是这一次高校党建会中，贺国强同志特别强调的，“在基层组织建设中，一定要建立一个健全的党的工作网络”。如果没有这个网络，最后就是喊口号，很难落实。从各院系开始一直到各支部去，支部也必须要明确是宣委去做这事情，层层抓落实。这是我认为当前很要紧的事情，没有组织落实什么也做不好。
㈡要从三个方面注意加强对教职工的思想教育
从教育的角度来讲，在教职工的思想政治工作中，要特别注意加强对于三个方面的基本教育：
第一个方面，加强基本理论教育。作为教师，经过了大学、研究生等等的教育以后，在马克思主义的基本理论方面是有比较好的基础的，但一定要承认理论是与时俱进的，一定要不断地学习，这种基本理论的学习——邓小平理论的学习、今天特别强调“三个代表”重要思想的学习等等，这些理论学习是应该经常抓紧，尤其是党内。当然，“三个代表”重要思想的学习，也许这个名称就让人觉得“三个代表”就是党建理论，但我觉得大家在进一步的组织学习中，还是要围绕两个最基本的问题去学习：一个问题是“什么是社会主义”、“怎么建设社会主义”。在这个问题上进一步深化认识，在邓小平理论已经初步解决的情况下，这些年又前进了。我们对“初级阶段”怎么认识？对根本任务怎么认识？对于“初级阶段”，毛泽东有毛泽东的理解，小平同志有小平同志的理解，现在我们又有新的理解，对我们的基本国情有这么个认识的发展过程。我们今天要很清楚，我们今天的国情是什么，主要矛盾是什么，根本任务是什么，发展动力是什么，这个东西要经常不断地统一思想认识。一有什么事情人们的情绪就激动起来，就觉得“是不是可以偏离一下”——我们动摇“以经济建设为中心”，能行么？那是要出问题的。所以要经常从基本理论的高度来教育、指导——这是大事，党对整个世界形势的把握，对整个国际形势的把握，时代主题没有变——基本理论就是从深层次上帮我们解决这些认识问题。要对发展阶段、根本任务、主要矛盾、发展动力、依靠力量、团结力量等等重大的问题提高认识，就要在基本理论上要与时俱进，这是在学习“三个代表”重要思想中我认为最基本的内容，党的建设只是其中的一部分内容。
基本理论教育中的第二个大问题就是：要建设一个什么样的党，怎样建设这个党的问题。对党员就要强调这个，对领导干部尤其要强调立党为公、执政为民。这样把基本理论的问题，就是刚才翟书记所强调的，在党内尤其要抓紧。在经常性的教职工思想教育里面，也是应该把握的一方面。
第二个方面，就是形势与政策教育。国际、国内形势，我们党和政府的基本政策，我
们学校发展的形势，学校将要做什么事，这些都属于时事、形势政策。我们已经进入信息时代，教师们通过看新闻联播，就已经知道很多——在这个基础水平之上要加强引导、分析、讨论。现在没有不传达不知道的事情，所以在沟通信息的基础上要进行加工、分析、形成思想，这就需要较高的水平。时代已经跟过去有很大的不同，但还是要坚持不懈地抓形势政策教育。
第三个方面，应当强调师德教育和学术道德教育。师德教育包括学术道德教育。教师是“人类灵魂的工程师”，自己的一言一行、道德——尤其是体现在职业上所反映出来的那种“师德”，非常重要。其实我们是在育人，我们在上课——我们经常说“校园文化”——校园文化当然外在的很多，其实最重要的是课堂，人们经常忘掉这一点。老师在那里讲，但是讲得很不认真，这不也是一种文化？那学生怎么想？就跟那个例子一样——网上出现过，陈校长多次批评的——你迟到了，到那儿一站，还不知道上什么课，你点点名，然后手机又叫起来一会儿：我很忙。这个课，你说，你的职业道德怎么样？这给学生以什么榜样？如果教师非常勤勤恳恳去做，就象网上学生自发反映的，比如于素云老师——她和学生的关系就非常地好，因为她教书和育人两方面都做得非常好，她的确做到了。学校里还有一批，像刘庆昌老师，讲课都非常好。各学院也都有好的老师，但确实也有不负责任的老师。所以针对这一类问题我们要经常地、进一步地结合着去做思想教育的工作。师德教育要结合具体问题和具体事情去做，尤其是如果确实发生了问题，我们要就事论理，经验大家学，教训大家记。我觉得这些是师德教育里头最重要的内容。当然其他内容也有很多。
㈢ 在工作方法上强调要紧密结合实际，以改革创新的精神做好工作
具体工作中，对于思想政治工作，我觉得要以改革创新的精神去做工作还是很重要的。今天我们强调：“教育者应该先受教育”。我们强调从学校发展的要求看，应当加强教职
工思想政治工作。这个都没错，但是如果我们就是用老办法去做，一定会引起反感，反感就没有吸引力。所以，一定要进行改革创新，用新的办法、新的机制去做。
我们有那么多的内容，该党内学习需要坐下来的，必要的时候就是要坐下来。另外，是不是思想工作和业务工作应该很好地结合起来？要跟各院系经常的业务工作结合起来。一个院、系，你是不是过一段时间，全体教师坐在一起，开开会，研究研究自己的工作，这还是应该的吧？坐在一起，对一些工作中重要的问题，通过这种民主的办法跟他们通报情况——这不也是我们工作应该做的吗？所以有时候我觉得思想工作应当跟我们的行政管理、业务工作结合起来做，比如说双周五下午过来一起，也行！当然这个过程中，难免有些人发发牢骚，传点小道消息，这也别害怕——没准“牢骚里面有真理”呢。特别是我做学校工作，作为党委书记，就算有很大的牢骚我也得听听，牢骚里面有时候有真理，他反映的问题对，就是态度有点不大好。不要一听到牢骚心里就毛得不得了，那样不行。这个我可以很坦白，总的一个目标很清楚——就是推进学校工作，做事情难免有点不当，也没有什么私利可图，怕什么？提意见没有太多关系啦——牢骚话有时候跟他讲话的风格有关，有的人就是牢骚话，所以不必害怕，现在我们中国的政治民主都已经到了这样程度，没有关系。而且通过这种人与人之间的交流，没准还提出个新的概念，这不是很好吗？
另外，应该有点制度。党的生活有个集中学习、组织生活的制度；教职工可以以各院系、教研室为单位开开会，也是一个制度；班子的学习、工作，可以前半时讨论讨论思想性问题、理论学习，后半时谈论讨论工作——一个班子老不坐在一起，那也不行，总得有个形式。我们校领导班子，那就是每周二上午，可以说雷打不动，当然遇到特殊情况，甚至很可能礼拜三、礼拜四、礼拜五开三次会，而且这些会不讨论不行，而且也是大家沟通情况、民主决策的一个过程，而且规定决策完了以后就是一个口径。我们不许领导班子的成员到外面说“我是这样想的，别人又是这么说的，最后他们那么弄……”——那“他们”里面就不包括你啊！你就是领导班子成员中的一员，你别想到到外面去讨好人去——这就
是领导班子工作纪律，内部可以发表不同意见，少数服从多数。所以各分党委党政核心领导班子也得有这么个例会制度，谈谈思想、研究工作，讨论全院的大事，还是要有个基本形式，当然还得改革、创新，有一些新的方式。
这些思想工作必须跟学校实际工作密切结合起来。比如说当前的改革，思想工作如果不结合实际就会有很多问题。当前的“五大改革”的核心问题、最大的问题、关键是人事——不改不行。我多次说，我们的教师，教职工总数2818人，专任教师1178人，仅占不到42%，这是在部直属71所高校中排名52位，教师的比例是很低的，这是不合适的，必须改。当然这样改涉及到校内人员500多人，但这对学校来说是个大好事，我们2818人中去掉500人，对学校来说也是轻装上阵——可以把编制减少，省下来以后还可以进教师。但是这一刀下去会有多疼——涉及到切身利益呀——不要再说什么“老人老办法，新人新办法”，老人也不是老办法，要用新办法；第二呢，你们也别把改革看成是火坑，是灾难——应该所有人在改革中得益，只要你辛勤工作，大家都在改革中把“饼子”做大，最后都得到好处，改革应该是这样的过程。所以，在做思想工作的时候也别把改革描绘成什么灾难、“坑”，不能这么说——这都是思想工作，要说清这个道理，结合当前学校的工作，做好深入细致的思想工作。在改革进行的时候，必须把这个工作做好，把矛盾予以消化，维护学校的稳定大局。
所有这些事情，思想政治工作应该结合具体工作去做，本着改革创新的精神去推动。当然，思想政治工作的活动方式，也可以不断有新的方式比如使用网络的手段等等，这都是需要创新的内容。总的讲就是要本着改革创新的精神做去。
我要讲的就是这几个意思：一是抓好组织落实；二是基本内容方面去落实，这个是经常性、长期性、合乎规律性的问题；第三个就是改革创新精神，大家要积极探索新的经验，把教职工思想政治工作做好。
“老”学科—与时俱进 “老”学院—永葆青春
——瞿振元书记在动物科技学院80周年院庆大会上的讲话
（2003年12月20日）
尊敬的各位领导、来宾、校友，亲爱的老师们、同学们：
今天，我们在这里隆重集会，庆祝动物科技学院建院80周年。首先请允许我代表学校、代表陈章良校长，向院庆大会的胜利召开表示热烈的祝贺，对各位领导、来宾和校友们的光临表示热烈的欢迎，向动科学院的老师和同学们表示热烈的祝贺！
经过80年的风雨历程，动科学院在培育人才、科学研究和服务社会等方面都取得了令人瞩目的成就。80年来学院培育了3000多名本专科学生、600多名研究生，他们在几十年的工作中，勤恳奉献，为祖国作出了很大的成绩，不少人成为党政领导、学术骨干和优秀的企业家。科学研究方面，我们学院承担了大量的科研课题，仅改革开放以来，就承担了600多项重要的课题研究。特别是近年来，年年都获得国家级奖励，在职专任教师的人均科研经费在学校中名列前茅，动科学院为我国畜牧业和动物科学的发展作出了很大的贡献。
80年来，学院积累了十分丰富的办学、办院经验。刚才，吴常信院士、院长作了很精彩的讲话，他所提炼的我们动科的传统和精神十分准确，而且用丰富生动的实例说明了这一种传统和精神确实在我们中间。我们纪念学院80周年，很重要的就是总结办学经验，弘扬优良传统，使得我们今后能够更好地发展。在新的时期，动科学院需要继续发扬 “热爱祖国、艰苦创业、坚持真理、理论联系实际”的传统以及“求实、创新、合作、奋进”
的精神，从而为中国农大的发展，为祖国的“三农”事业作出更大的贡献！
动科学院经过八十年的发展，拥有了雄厚的师资、坚实的基础，但也面临着许多新的课题，可以归结成两个要求：（一）“老”学科要与时俱进。老学科或者说传统学科如何进一步现代化是我们承担的历史性任务。80年历史进程是一种与时俱进的发展轨迹，今后在新的条件下，特别是在新的科学技术包括生物技术、信息技术以及其他各方面技术在迅猛发展的情况下，传统学科、老学科，更应当坚持与时俱进，争取新的发展和突破。（二）“老”学院要永葆青春。一个有80年历史的学院，应该始终站在我们这个行业的前列，保持旺盛的生命力。作为一个“老”学院，要永葆青春、充满活力，表现在优秀人才层出不穷、拔尖人才不断涌现，还表现在只要在这个学院努力工作人人都可以成为人才。有这样一个人才氛围的学院是很有希望的。
学院的发展需要老师、同学以及各个方面的共同努力，也包括学校的支持和帮助。动物科技学院在中国农大处于十分重要的地位，没有动物科技学院，农业大学就是一个不完整的农业大学。所以，我们一直把动物科技学院作为学校的重点学院加以建设。为了做好这项工作，学校经过反复研究，决定给动物科技学院和动物医学院一起专门建一栋2万多平米的教学科研大楼，既改善了两个学院的条件，也有利于动物科研方面的cooperation。
我相信，经过80年院庆的活动，更好地总结经验、弘扬传统，动物科技学院会更好地发展，我们的各个学科会更快地成长！
贯彻“人才强国”精神 实行“人才强校”战略
——瞿振元书记在第四次全委（扩大）会议上的讲话
（2003年12月26日）
我们在全国人才工作会议和组织部长会议后的第二天上午就召开了书记办公会，讨论和研究了如何贯彻这次会议的精神。今天在全委会上进一步传达学习，并结合我们学校的实际情况讨论怎样做好我校的人才工作、怎样加强我校党的工作。
一、增强使命感和紧迫感，提高做好人才工作的自觉性
中央召开人才工作会议，这是我们党和新中国历史上的第一次。中央明确提出了人才强国战略，充分说明当前中央对人才工作的一种特别的重视。高校工作中人才的重要性是勿庸置疑的。清华大学老校长梅贻琦先生有一句名言：“大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”高等教育发展到今天，一所高水平的大学大楼和大师都是必需的。盖起大楼、创造出更好的条件才能吸引人才。但无论如何，最根本的还是大师。
既然人才历来重要，那么，为什么现在中央把人才工作提到了前所未有的高度来予以强调，提出“人才强国”战略？这需要我们认真思考、加深认识，从而增加做好人才工作的自觉性和紧迫性。在人力资源开发的问题上，过去我们有许多重要的理论认识。联合国教科文组织一项研究结果表明，与一个文盲相比，小学毕业生的劳动生产率高43%，初中毕业生高108%，大学毕业生高300%，尤其是在知识经济的条件下，这一点显得更为突出。当今世界，国际间的人才竞争可以说已经达到了残酷的程度，国内对于人才需求的紧迫性也到了前所未有的程度。从国际竞争、国内发展的大背景下，来考虑我们国家作为一种追赶型的发展中国家，要加快现代化建设进程，必然对人才工作提出更迫切的要求。通过研究美国追赶英国、日本追赶美国和韩国追赶欧洲的案例，可以发现一条普遍性的规律：人才在追赶的过程中起决定性作用。模型模拟的结果是，一个追赶型国家的经济水平是被追赶国的20%的时候，要想追上被追赶国，其人才受教育的水平应相当于被追赶国的40%，经济水平是40%的时候，教育和人力资源的水平应该是70%。我们的人才工作、教育工作
就要从这样一种教育必须适度超前的思想认识中央提出的“人才强国”战略的重大意义以及将要发挥的重要作用。我们全体党委委员，全体干部对这一点必须有一个深刻的认识。
高等教育水平的高低或者说大学水平的高低，可以说是一个国家人才工作的核心内容之一。在知识经济的条件下，一个国家的核心竞争力就应包括高等教育的发展程度。大学里面的人才工作承担着双重任务：首先是培养和造就高层次人才，培养数以千万计的专门技术人才和一大批拔尖创新人才，高水平大学要在培养拔尖创新人才上下功夫；第二方面的任务是凝聚高素质的人才去完成培养人才的任务。简单地说，大学的人才工作一是培育人才，二是加强学校内部教育工作者的队伍建设。教育工作者的队伍建设主要包括教师队伍建设和管理干部队伍建设。
二、继续深化教育教学改革，大力培养高素质的社会主义事业的建设者和接班人 培养高素质的社会主义事业的建设者和接班人，是高等学校应尽的社会责任。为了做好学生的培养工作，必须进一步深化教育教学改革。目前来看，我们已经做了不少教育教学改革工作，投入力度不断加大，每年都有新的措施，取得了一些好的成果。但是总体上来说，我们的教育教学工作同培养人才的目标相比，还有很多的不适应，必须进一步改革。
首先是教育理念、教育思想以及教育方法同现代经济、社会的发展以及人的全面发展的要求不相适应。社会经济和科学技术迅猛发展、更加强调人的全面发展，都与传统的教育教学重传授、轻体验，重课堂、轻课外，重理论，轻实践等相冲突。其次，我们现在教育者的现状、对教育者的管理和对受教育者应该成为富有创新精神和创新能力的要求不适应。或由于责任心不强、或由于对教学工作不够重视，也或由于工作能力不强等原因，造成了我们教育教学状况跟我们的培养目标相比，还有不小的差距。
为了做好人才培养的工作，必须继续深化教育教学改革，这是一篇要长期坚持做的大
文章。包括教的方面的改革和学的方面的改革。内容涉及学科专业设置调整、招生计划和培养计划的调整、教材建设、教学方式方法改革、鼓励学生自主学习及个性发展等。在本科教学方面是这样，研究生培养工作方面也应当是这样。我们经常讲创新意识、创新精神、创新能力的培养，虽然这应当从基础教育抓起，但在学校里面最重要的应放在研究生的培养阶段。因为在进入研究生阶段之前，很大程度上仍然是接受前人知识为主，但进入研究生阶段，就要求进行课题研究，要求有创造性、创新性。学校将于明年上半年召开研究生培养工作会议，研究我校研究生发展的规模、培养的条件、导师队伍建设和研究生能力培养的问题以及如何加强研究生思想政治工作的问题，使得我们这样一所研究型大学的高层次人才培养工作达到新的水平。
培养高素质的人才，必须加强德育工作。忽视德育教育是完全片面的教育，忽视德育的教师是不完全合格的教师。强调学生的德育工作需要一支队伍加以保证。前一段时间，李书记和组织部、学生工作部、研究生院一起研究，决定实行学生事务管理助理制度，让更多的研究生和高年级本科生参加助教、助研、助管。按照250个学生有1个助理管理人员的比例，经过仔细核算和严格挑选，已经落实了377个研究生或者高年级本科生加入到低年级本科生的管理队伍中。从而形成一支在党委下，以中青年教师为骨干、以优秀研究生和高年级本科生为主体的有领导、有组织的学生工作队伍。这是我校加强学生德育工作的一项重要举措。对这些学生管理助理本人也是一种培养和锻炼，在这些人中一定会造就一批人才。加强学生的德育工作，还要强调落实到基层、落实到班级、团支部。要把班级、团支部看作学生工作的细胞，必须做好抓班级、抓团支部这样一种“细胞工程”的工作。认真做好这一点比较费劲，但很见效。
三、深化人事制度改革，制定人才建设规划，努力建设高水平的师资队伍。 我们一直很重视学科建设规划，学科建设的规划必须和人才建设的规划紧密结合。在当前工作中，我们必须统盘考虑，既要突出重点，又要统筹兼顾，辩证地思考我们人才队
伍建设过程中的各种矛盾和问题。比如，重点和整体的矛盾，我们既要积极吸引一批英才、大师，但同时也必须兼顾一般，注重队伍的整体提高，推进广大青年教师迅速地健康成长。现在我们教师队伍中半数以上的同志在40岁以下，把青年教师的整体成才作为系统工程来抓，就非常重要。比如，引进和培养的矛盾，我们敞开胸怀欢迎国内的和海外的优秀拔尖人才，但不能“招了女婿、伤了儿子”，要高度重视内部人才的培养和提高。各个学院的领导，要掌握自己学院的教师在一个时期内的教学和科研的基本情况，统盘考虑他们的工作与学习、进修、深造的问题。又比如，在教师队伍的管理上既要强调公平竞争、优胜劣汰、强化激励，又要注意建立稳定的学术骨干队伍，为教师提供宽松的学术环境，使他们在无功利和压力下探求真理，在基础理论研究方面更要注意这一点。再比如，要处理好软条件和硬条件的关系，软硬并举才能广聚人才。而且有的时候软条件比硬条件更重要；还要考虑物质支持和人文关怀相结合。
一所大学的水平高低在根本上决定于“学术”水平的高低。高水平的大学应该处理好“学”和“术”的关系。在研究型大学里面，老师们全都搞“学”是不行的，特别是农业大学重视学问的同时，绝不能忽视了“术”。在党代会的报告里我们讲过，科学研究一要关注学科前沿，二要关注国计民生。关注学科前沿就要“顶天”，做前人没有做过的事情，不能以“me too”的心态进行研究工作，出“me too”的成果，而要大胆创新，出重大的有影响的学术成果。关注国计民生就要“立地”，要解决国家建设发展中的重大问题，把优秀的论文写在祖国的大地上，为人民作出实实在在的贡献。象蔡旭先生做的小麦育种工作，石元春院士在黄淮海改土治碱，许启凤老师的“农大108”玉米等，都是有“学”有“术”的高水平成果和重大贡献。在今后的工作中，我们要继承和发扬中国农大的优良传统，出更多的高水平的、有影响的成果。
做好学校的人才队伍建设，还要处理好专门业务人才和党政管理人才的关系。业务人才和管理人才在学校里面是“鸟之两翼、车之两轮”，谁也不能离开谁，谁也不要看不起谁，
需要相互尊重，一起为了学校的发展努力工作。学校的管理工作，必须进一步转变观念、转变作风，建立“以人为本”的管理机制。管理改革的核心是充分发挥广大教师在办学治校中的主导作用，提高为教师和科学家队伍服务的水平，创造有利于学生全面发展的条件。
学校和各院系都要认真考虑人才队伍建设的问题，学校人才队伍的建设是以各学院、各部处的人才队伍建设为基础的。各学院、各部处要结合本单位的实际情况，围绕各单位的发展目标，按照人事制度改革的方向，制定人才规划和实施方案，学校将在明年上半年召开一次人才队伍建设工作会，进行专题交流和讨论。
四、围绕建设世界一流的农业大学这一目标，进一步做好学校党建工作
最近，中央先后召开了全国宣传部长会议、组织部长会议、党风廉政建设会议，我们要趁着这些一系列会议的东风，把这些精神紧密跟我们学校的工作结合起来，进一步加强我校党的建设工作。
围绕发展抓党建、抓好党建促发展。我校明年的党建工作力争在以下几个方面取得新的进展或新的突破：
（一）加强用“三个代表”重要思想武装干部、培养党员和教育学生的工作。新的一年里，要进一步健全学校和院系领导班子的理论学习制度。以党校为依托，全校性的干部培训工作已经启动，以处级以上干部为重点的第一期党务干部培训班已经圆满结束，第一期青年干部培训班正在进行之中，明年还会开不同层次和类型的培训班，争取保质保量地尽快完成中央要求的干部培训目标。教育党员方面，要抓好保持党员先进性教育活动的准备工作；在学生教育方面，要积极推进“两课”教学，包括积极探索“两课”课程体系的改革。
（二）加强基层党组织建设，建立健全的党组织体系。无论是组织工作、宣传工作、共青团工作，还是教学工作、科研工作、管理工作等等，都必须依靠一整套的工作系统。并且保障每个系统的正常有序运转。在前一段工作的基础上，继续完善基层党组织的建设，在配好院级班子之后，我强调要进一步注意选好支部书记。一个好的支部书记就是一面旗帜，一个好支书就能带动一个好支部，一个好支部就能带好一个好单位。同时，要进一步加强制度建设，使基层党政紧密配合、共同负责，把一个单位的工作做好。要健全党员组织生活，党员必须参加基本的组织生活，但不宜搞的过于繁重。现在，我们把平时组织生活与期末组织生活结合起来，可能比较符合实际，但也必须十分精心细致地做，使大家参加组织生活有实在的收获。
（三）重视学生的党建工作，把优秀学生吸收到党组织中来。去年暑期以来，在学校以及各院系的共同努力下，高度重视学生的党建工作，站在贯彻“三个代表”重要思想的高度，扎扎实实地推进这项工作。现在，本科生中党员比例已经达到了8％，比去年同期增加了三个百分点，工作态势良好，而且取得了新的经验。但还存在几个问题：（1）各院系不平衡，多数院系毕业生党员的比例在20%上下，最高的30%多，个别的只有百分之几；（2）积极分子后备不足；（3）组织发展的时间偏后，高年级发展的情况偏多。这些需要我们在今后的工作中进一步改进。我们应该本着加强培养、规范发展的要求，进一步做好学生党建工作，逐步实现“一年级的班级有党员、二年级的班级有党小组、三年级的班级有党支部、四年级继续发展而不突击发展、毕业班时三分之一是党员”的目标，使我们在学生当中发展党员的工作提上一个新的水平。
还要注意在中青年学术骨干中发展党员，真正做到使我们的党成为高素质人才高度密集的执政党。
按照中央的要求和已经部署的学校的党建“达标创优”工程，明年要在这个方面重点
加以突破，力争取得新的进展。作为高校的党员干部，我们的眼界要开阔一些，努力以时代的要求审视党的工作，用发展的眼光研究党的工作，以改革的精神推动党的工作，使党的工作能够体现时代性、把握规律性、富于创造性，为建设世界一流的农业大学做出我们党组织应有的贡献！
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