浅议施工组织设计

浅议施工组织设计

施工组织是指导项目投标、施工准备和组织施工的全面性的技术、经济文件，也是指导现场施工的纲领。编制和实施施工组织设施是建筑行业一项重要的技术管理制度。

90年代，施工组织设计已经完全转变为一个全面的建设项目策划和技术指导性的管理文件。同时，打印装订很讲究，而且文字数字规范又漂亮，并有附图和表格等。98年满城县修建环城路时，北京城建集团市政一分公司、二分公司和石家庄两个路桥公司，四个施工标段施工组织设技术的水平差距明显。后来我又到某高速公路段和某国到施工现场，翻阅过省公路局三处等施工单位的施工组织设计书，引起我的深思。对施工组织设计的编写一定要高度重视，争取获得高分，揽回工程，使得企业有生存发展。

在学习和实践中，我对施工组织设计和施工方案，有以下几个方面的认识：

1.施工组织设计的作用

1.1投标施工组织设计，既是投标文件的一个重要组成部分，又是指导现场施工的纲领性文件。一为投标服务，为工程预算的编制提供依据，向业主提供对要投标项目的整体编制策划及技术组织工作，为最终达到预期目标提供可靠的施工保证。

1.2从全局出发，为整体项目的施工做出全面的战略部署，为建设单位及监理单位编制工程计划及质量监督提供依据，统一规划和协调复杂的施工过程进行精细安排，周密计划，那么复杂的施工活动就没有统一行动的依据。

1.3拟建工程施工全过程是在施工组织设计的指导下进行的，首先，在接受施工任务并得到施工设计图纸后，就可以开始编制建设项目的施工组织设计，逐一制定个单位工程的施工组织设计，指导实施具体施工的各项准备工作和施工活动。根据施工组织设计的计划安排，组织现场施工活动，进行各种施工生产要素的落实与管理，进行施工进度、质量、成本、技术与安全的科学管理。

2.施工组织设计的编制依据

2.1招标文件、计划文件、合同文件。如国家批准的建设计划、可行性研究报告、工程项目表、分期分批投产交付使用的期限和投资计划，工程所需设备、材料的订货指标、建设地点所在地区主管部门的批件、施工单位上级主管部门下达的施工任务计划、招投标文件及工程承包合同或协议，引进材料和设备供货合同等。

2.2建设文件。施工图纸、设计说明书、建设区域的测量平面图、建筑总平面图、总概算或修正概算、建筑竖向设计等。

2.3工程勘察和技术经济资料。如地形、地貌、工程地质及水文地质、气象等自然条件，地下和地上构筑物等，建设地区的建筑安装企业、预制构件、制品供应情况，工程材料、设备的供应情况，交通运输、水、电供应情况，当地文化教育、商品服务设施情况，当地民俗和少数民族情况。

2.4类似工程的有关资料、现行规范、规程和有关技术规定。如类似建设项目的施工组织设计和有关总结资料。国家现行的施工及验收规范、规程、定额、技术规定和技术经济指标。

2.5企业ISO2000质量体系标准文件。

2.6企业自身的技术力量、施工能力、施工经验、机械设备状况及自有的技术资料等。

3.投标施工组织设计的编制要点

3.1以评标要求为依据，投其“所好”。国家颁布了《招投标法》，各地方也制定了相应的招标法规，投标施工组织设计的编制内容，应满足招标文件的要求，给予满意的答复，以求评得高分。

3.2通过投标施工组织设计确定项目组织，重视项目经理及技术负责人的确定，资质到位更重要的是施工经验。让业主了解施工企业队伍技术技能的水平。

3.3投标施工组织设计中工期确定、资源投入、施工方法选择等，都依赖于工程报价所提供的基础数据，而投标施工组织设计的编制反过来又影响工程报价。当地施工组织设计中采用非常规的施工方法或措施时，将导致工程费用总和平衡后再作决策。

3.4踏勘工程施工现场和招标答疑是施工企业与业主在投标前进行面对面交流和沟通的机会，因此，投标施工组织设计编制人员更应认真对待，通过踏勘现场和招标答疑，了解了工程特点、现场要求和业主意图。

3.5保证质量是工程的基本功能要求，也是业主的首先要求。承包施工企业必须在确定目标之后，真正提出可靠的质量保证措施。

4.施工组织设计编制的内容

4.1工程概况及特点分析

4.1.1建设项目概况。主要包括内容、建设地点、工程性质、建设总规模、总工期、分期分批投入使用项目和期限、占地总面积、总建筑面积、总投资。主要工程的工程量、管线和道路长度、设备安装及其数量、建筑安装工作量、工厂区和生活区的工作量，生产流程和工艺特点。建筑结构类型特征以及新技术、新

材料的复杂程度和应用情况等。

4.1.2建筑地区的自然、技术经济条件。主要包括：气象、地形、地质和水文情况，地区的施工能力、劳动能力和生活设施情况，地方建筑构件、制品生产及其材料供应情况，交通运输、水电和其他动力条件。

4.1.3其他方面。主要有设备、特殊污渍供应，参加施工的各单位生成能力和技术水平情况，建设单位或上级主管部门对施工的要求；有关建设项目的决议、土地征用范围和居民搬迁情况。

4.2施工管理项目组织结构（项目部成员的学历、专业、职称、职务、岗位等）。

4.3施工部署。

4.4主要项目施工方案。

4.5施工总进度计划（横道图、计算工程量汇总表）。

4.6施工准备工作计划、各项资源需要量计划（图表格），劳力需求计划表、材料需求计划表，成品及半成品需求计划表，施工机具设备计划表。

4.7施工平面图（平面图、结构图）。

4.8工期、质量、安全、冬、雨期施工、环境保护、降低成本、新技术应用、成品保护、消防保卫、文明施工、节约能源等措施。

4.9重要技术经济指标（各种表格、计算机网络图）。

5.当前施工组织设计和施工方案编制中存在的几个问题

5.1大多数的施工组织设计内容不符合国家规定、标准、技术规范的基本要求，也没有根据实际的施工现场条件及图纸要求，而流于形式。仅仅是将一些施工工艺标准等技术资料进行简单的堆砌，来应付各职能部门的检查。看过施工组织设计和施工方案后，没法认可、签署意见，令其修改，最后也是不得法。

5.2对各种不同的工程类型，施工方案未能真正做出技术指标的分析，图表、网络的设计、计算的方法等处均衡缺乏科学统一标准的状态。

5.3施工方案起不到指导施工的作用。首先，施工方案编制人员缺乏技术理论基础和相关工程技术知识。更缺乏的是具体施工经验，只能照搬照套已有技术规范的内容，没有指导功能。尤其是三类四类施工队伍，更谈不上把施工方案作为指导性文件，忽视了它的权威性，在编制、审批、实施、修订等环节，都重视不够，不能合理地创造功臣技术经济效益。

5.4施工方案文字混乱。现阶段很多编制人员计算机应用水平和写作水平较低，影响了施工方案的指导作用。

鉴于上述问题，建议各施工企业有目的、有计划地培养技术人才，尤其是培养计算机专业软件和网络技术方面的人才，使技术队伍的水平和管理素质再上一个台阶。

总之，提高工程质量，最根本的是要提高全体员工的意识质量。只有全体员工在思想上有了较强的意识质量，才能在各岗位上实际操作中，做到重视工程质量，保证工程质量。否则，一切都是空的。所以，凡是当前站住脚过得硬的建筑企业，都是业务技术不断精进，管理层面不断提升的队伍。他们的质量管理有两句名言：意识质量保证工作质量，工作质量保证工程质量。他们提高工程质量的秘密武器是：行业标准高于国家标准。这样按企业标准生产出来的产品质量，就能确保国内达标，国际通行。