总第１６５期 山西冶金 ＳＨＡＮＸＩ ＭＥＴＡＬＬＵＲＧＹ Ｔｏｔａｌ １６５ Ｎｏ．１，２０１７ ２０１７年第１期 廿粤 遍章 夸 ＤＯＩ：１０．１６５２５￣．ｃｎｋｉ．ｃｎ１４－１１６７／ｆ．２０１７．０１．３３ 钢铁厂选址及用地分析 刘 军 （中冶南方工程技术有限公司， 湖北武汉４３０２２３） 摘要：通过分析工程实践中钢铁厂选址方法和遵循的基本原则，以重钢－ＰＯＳＣＯ ＦＩＮＥＸ综合钢厂为例， 从产业规划和城市规划、工业布局、土地利用、原料和燃料供应、交通运输条件等方面进行了阐述，介绍了钢铁 厂项目选址及节约集约用地的措施，最后通过用地指标直观的体现了节约集约用地的成效。 关键词：建设项目 项目选址中图分类号：ＴＵ９８４ 集约用地 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—１１５２（２０１７）０１—００８３—０３ 土地是人们赖以生存发展的最基本最重要的资 源之一，是极其宝贵的稀缺资源。节约集约用地，有 利于资源优化配置，实现土地利用方式的根本转变。 钢铁企业是工业用地大户，在钢铁建设项目中节约 集约用地具有重大意义。 厂址拟选地的地质、文物古迹保护等要求，统筹分 析，以确保选址方案的经济性与可行性。项目选址遵 循如下原则： １）以产业规划和城市规划为依据。ＦＩＮＥＸ综合 示范钢厂是重钢产业升级、调整产业结构的项目，符 合钢铁工业发展规划的要求。重庆市规划建设成国 重钢一ＰＯＳＣＯ ＦＩＮＥＸ综合示范钢厂是重钢与 韩国ＰＯＳＣＯ联合共同发展的项目，旨在建设“技术 领先、低碳环保、管理先进”的资源节约型、环境友好 型的综合示范钢厂，适应可持续发展的需要。该钢厂 采用了ＦＩＮＥＸ炼铁工艺、转炉炉内脱磷双连工艺、 洁净钢生产技术等具有国际领先水平的新工艺、新 家重要的先进制造业基地，形成化工、钢铁、装备制 造产业集群，大力发展循环经济，提高资源利用率和 附加值，建成内陆地区资源优化配置、竞争优势突出 的精品钢材基地。《重庆寿区城乡总体规划 （２００９－－２０３０）》提出“大力发展江南钢城，建设１２００ 技术，是钢铁工业鼓励开发的重点技术创新和节能 减排技术。建设重钢一ＰＯＳＣＯ ＦＩＮＥＸ综合钢厂，符 合国家供地。 １项目选址及用地分析 万ｔ特大钢铁园区，并与紧邻的化工组团形成产业 生态链，整合优化区域产业”。其厂址的选择符合长 寿区城乡总体规划，有利于长寿现有产业之间的集 １．１项目选址 项目选址是对项目的性质、功能及区域自然地 中与合作，加速产业带的形成。 ２）与现有工业布局有效衔接。项目选址应综合 考虑区域工业现状及规划，与现有工业布局有机结 理条件、原料燃料供应条件、产品市场、建设条件、对 外协作、交通运输、防洪排涝、以及社会、人文、经济、 城镇现状、环境保护等因素进行深入的调查研究，以 及在对城市总体规划及产业布局等各种控制因素分 析的基础上，进行多层次多因素的综合分析评价，确 定项目厂区选址方案。 合，科学配置钢铁项目的用地，促进地区产业链的形 成，加快工业基地化和规模化发展。ＦＩＮＥＸ综合钢厂 位于长寿区江南钢城，与重钢环保搬迁项目毗邻，与 化工园区隔江相望，有利于资源配套共享，有利于形 成产业集群和产业生态链。 ３）合理利用土地，珍瞄土地资源。土地是极其宝 ＦＩＮＥＸ综合示范钢厂选址在满足工程建设主要 贵的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。充分合 理地利用土地资源，不破坏生态环境，优先利用缓坡 丘陵地、坡地、盐碱地、荒草地、裸土地、滩涂、未利用 控制因素要求的前提下，以原料供应、交通条件、切 实保护耕地和节约集约利用土地为核心原则，结合 收稿日期：２０１６－１１－２０ 地和废弃地，切实保护土地资源，积极推行可持续发 展战略。ＦＩＮＥＸ综合示范钢厂利用的是缓坡丘陵地 带，位于长寿区总体规划确定的工业用地范围内，未 作者简介：刘军（１９８５一），男，在中冶南Ａ－：ｒ－￣技术有限公司 从事总图设计工作，工程师。 山西冶金 Ｅ－ｍａｉｌ：ｓｘｙｊｂｊｂ＠１２６．ｅｏｍ 第４ｏ卷 占用耕地。在满足生产工艺要求的前提下，严格按照 钢铁工业用地指标的要求合理利用土地资源。 ４）尽量靠近原料、燃料供应地或主要市场。由于 钢铁厂运输量大，靠近原料、燃料供应地或主要市场 可减少运输距离，降低运输成本，增加产品竞争力。长 寿区煤炭资源丰富，已累计探明资源储量４ ５６８万ｔ， 石灰岩资源探明总量５亿ｔ。重钢集团控股子公司拥 有铁矿、石灰石矿等矿石资源，本项目可依托重钢资 源，不足部分由国内采购和进口来补充。 ５）厂址应有畅通、经济的交通运输条件。厂址与 外部铁路、道路的连接应短捷、方便。靠近江、河海的 厂址应尽量利用水运，靠近港口码头布置。ＦＩＮＥＸ综 合钢厂位于长江南岸，距离码头区域仅８００ ｒｎ，水运 十分方便。重钢环长寿新区已建设有铁路站场及专 用线，厂内铁路通过重钢专用线与渝怀铁路（国铁Ｉ 级）接轨，并在重庆与全国铁路网相衔接，其厂外铁 路线和接轨站的承载能力完全可以满足本项目的铁 路运输需要。长寿地区高速公路形成了快速畅通的 道路网，并融人重庆市三环十射高速公路网中，其道 路运输条件十分便利。 １．２项目用地措施 １．２．１区域位置 重钢一ＰＯＳＣＯ ＦＩＮＥＸ综合钢厂位于重钢长寿新 区。长寿新区位于长江南岸，长寿区江南镇，距长寿 老城区约３．０ ｋｍ，距晏家工业园区约８ ｋｍ，距重庆市 主城区约６５ ｋｍ。长寿新区北靠长江，与长寿化工园 区和风城隔江相望，东距茶涪公路约５０～１５０ ｍ，南 侧从水井湾至堰塘沟，西邻望山坡。新建ＦＩＮＥＸ综 合示范钢厂位于长寿新区南部，主体厂区距拟建长 寿长江二桥及其引道约１．１ ｋｍ。 １．２．２土地利用现状 本项目用地分为四块，总用地面积为１１７．５万 ｍ ，场地为四川盆地东南部丘陵低山区斜坡地带，现 为杂灌木林及重钢施工临时用地。北侧为长寿区现 有原料场及焦化车间，南侧为社会配套区，西侧为现 有铁路站场及钢渣处理车间，东侧为现有山丘。场地 外形呈梯形状，东西长南北短，东西长约１．２～１．５ ｋｍ，南北宽约０．６ ｋｍ。 １．２．３防洪及排涝 本项目建设场地总体地形为东南高、西北低，相 对高差较大，场地平整分为四个台阶，最低的台阶标 高为１８５．５ ｒｎ。三峡水库正常蓄水后，长江长寿段回 水位为１７８ ｍ，１／１００频率水位１８２．１ ｍ，水库运行３Ｏ 年后１／１００频率水位１８３．３１ ｍ，场地标高较长江洪 水位高，不受长江洪水威胁。东南侧丘陵较高，场平 后为了保证钢铁厂不受山洪威胁，需在东南侧厂区 边缘地带根据山体汇水面积设置截洪、排洪设施。 １．３项目厂址其他影响分析 项目厂址位于重钢环保搬迁征地范围内，属长 寿区总体规划确定的工业用地，不占用耕地。建设场 地中无自然保护区、饮用水保护区、风景名胜区，无 国家规定保护的动植物种，无矿藏、文物古迹，无军 事设施，不影响通航。 ２土地利用合理性分析 ２．１土地利用及土地性质 认真贯彻落实“十分珍惜，合理利用土地和切实 保护耕地”的基本国策，促进建设用地的集约利用和 优化配置，提高工业建设用地的水平和土地的利用 价值。严格遵循国土资源部关于《工业项目建设用地 控制指标》的规定。并且避免多征少用和早征迟用。 根据《重庆寿区城乡总体规划（２００９＿＿ ２０３０）｝，江南镇规划为ｌ ２００万ｔ特大钢铁园区。本 项目建设用地位于钢铁园区内，属总体规划确定的 工业用地，符合重庆寿区城乡总体规划和土地 利用总体规划。 ２．２节约集约用地措施 坚持贯彻遵循“节约用地、可持续发展”的原则， 在满足冶金工业工艺技术、生产、安全和发展要求的 前提下，严格按照工业项目用地控制标准，精心设 计，合理规划，最大限度地集约和节约用地。在总体 设计中，主要采取以下节约用地措施： １）在生产工艺方案的选择上全面贯彻节约集约 用地的原则，积极采用世界上先进的工艺和技术。本 项目采用ＦＩＮＥＸ非高炉炼铁工艺，省略了烧结、焦 化、球团等工艺流程，较相同规模的传统流程节约用 地３０％；采用ＣＥＭ新一代短流程薄板坯连铸连轧工 艺，减少占地面积约１．２万ｍｚ。 ２）厂内运输尽量采用皮带、过跨车、辊道、汽车 等运输方式，未采用铁路运输，避免铁路运输三角地 带多、占地面积大的缺点，有效减少了用地。 ３）充分利用场地，采用合理的建、构筑物外形， 平行布置，减少三角地带，以增加场地面积的利用 率。本项目根据地形情况合理进行功能分区，使每个 区域土地得到合理利用。 ２０１７年第１期 刘军：钢铁厂选址及用地分析 ４）厂房采用联合集中布置和多层建筑结构。本 项目ＦＩＮＥＸ炼铁系统将煤气洗涤系统集成于熔融 气化炉框架之上，向高空发展，有效的减少了系统占 地；煤、焦炭采用筒仓储存，较常规平面料场有效的 节约了用地。 标》（国土资发［２００８］２４号），工业项目控制指标由投 资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设 施用地所占比重、绿地率五项指标构成。本项目贯彻 节约集约用地原则成效显著，完全满足工业项目建 设用地控制指标的要求，详见表１。 表１项目控制指标 指标名称 投资强度，（刀兀・ｈａ－ ） 设计数据 标准数据 １２ ７９３ ≥９３５ 效果 满足指标要求 ５）各主体车间的辅助生产设施在满足生产工艺 的条件下，采用集中布置管理。集中的煤气能源管理 区和集中设置全厂性生产指挥及能源管理中心，符 合节约集约用地的原则。 ６）统一规划布置全厂的能源介质管线，同类的 管线尽量做到共架共沟布置，选择合理顺直的管线 通道，尽量缩短管线长度。 ７）严格控制厂区绿地率，项目绿地率为１８％， 严格执行《工业项目建设用地控制指标》，不在生产 厂区内建造“花园式工厂”。 容积率 建筑系数／％ 行政办公及生活服务设施 用地比重／％ 绿地率／％ ６８ ４０ ３ １８ ≥Ｏ．６Ｏ ≥３Ｏ ≤７ ≤２０ 满足指标要求 满足指标要求 满足指标要求 满足指标要求 ３结语 钢铁企业科学合理的选址，能够降低企业投 资，减少运营成本，为企业发展创造良好的开端。在 确保生产和安全的前提下，尽量合理地节约集约用 地是每个设计工作者的重要职责，要把节约集约用 地的基本国策落到实处，促进建设用地的集约利用 和优化配置，提高工业建设用地的水平和土地的利 用价值，成为我们经济发展新常态下土地利用的必 然之举。 （编辑：张伟） ２．３节约集约用地成效 重钢一ＰＯＳＣＯ ＦＩＮＥＸ综合钢厂用地面积约为 １１７．５万ｍ２（不含厂外铁路、道路、边坡、码头），总平 面布置非常紧凑，吨钢的用地指标为０．３９ ｍ２，满足 《钢铁企业总图运输设计规范》（ＧＢ ５０６０３－－２０１０）中 规定：１００—５００万ｔ生产规模用地指标为≤１．０～１．５ ｍ２／ｔ钢。根据国土资源部《工业项目建设用地控制指 Ｂｒｉｅｆ Ｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｔｏ Ｉｒｏｎ ａｎｄ Ｓｔｅｅｌ Ｐｌａｎｔ Ｓｉｔｅ Ｓｅｌｅｃｔｉｏｎ ａｎｄ Ｌａｎｄ Ｕｓｅ Ａｎａｌｙｓｉｓ Ｌｉｕ Ｊｕｎ （ＷＩＳＤＲＩ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ＆Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｉｎｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ Ｌｔｄ．，Ｗｕｈａｎ Ｈｕｂｅｉ ４３０２２３） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｒｏｕｇｈ ｔｈｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ ｉｒｏｎ ａｎｄ ｓｔｅｅｌ ｐｌｎｔ ｓｉａｔｅ ｓｅｌｅｃｔｉｏｎ ｍｅｔｈｏｄ ａｎｄ ｂａｓｉｃ ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ ｉｎ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｐｒａｃｔｉｃｅ，ｔａｋｉｎｇ ＣＩＳＣ一一ＰＯＳＣＯ ＦＩＮＥＸ ｉｒｏｎ ａｎｄ ｓｔｅｅｌ ｐｌｎｔａ ａｓ ａｎ ｅｘａｍｐｌｅ，ｓｅｔｔｉｎｇ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｐｌａｎｎｉｎｇ，ｕｒｂａｎ ｐｌａｎｎｉｎｇ，ｉｎｄｕｓｌｒｉａｌ ｌａｙｏｕｔ，ｌａｎｄ ｕｓｅ，ｒａｗ ｍａｔｅｒｉａｌ ａｎｄ ｆｕｅｌ ｓｕｐｐｌｙ，ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ ｃｏｎｄｉｆｏｎｓ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ ｉｏｎ ｒｎｄ ｓｔａｅｅｌ ｐｌａｎｔ ｓｉｔｅ ｓｅｌｅｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃａｌ ａｎｄ ｉｎｔｅｎｓｉｖｅ ｌａｎｄ ｕｓｅ，ｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｎｇ ｔｈｅ ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔ ｏｆ ｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃａｌｔ ａｎｄ ｉｎｔｅｎｓｉｖｅ ｌａｎｄ ｕｓｅ ｔｈｒｏｕｇｈ ｌａｎｄ ｕｓｅ ｉｎｄｅｘ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｍｊｅｃｔ，ｐｒｏｊｅｃｔ ｓｉｔｅ ｓｅｌｅｃｔｉｏｎ，ｉｎｔｅｎｓｉｖｅ ｌｎｄ ａｕｓｅ
