人到基层方见底联系群众才知情

作者：杨燕 宋国俊 汪永秀

来源：《青海党的生活》 2014年第8期

文/杨燕 宋国俊 汪永秀

自开展党的群众路线教育实践活动动员大会以来，我们充分利用了一段时间深入到一线、深入到现场、深入到员工中与部分员工面对面、心贴心地进行了交流，认真听取员工的心声，广泛征求员工群众的意见和建议。归纳起来主要存在三个方面的问题。机关人员指导帮带基层建设的能力偏弱，需要进一步提升；基层队站的执行落实力不够，需要进一步加强；机关工作缺乏主动性、创造性，需要进一步改进。作为管理者，在与基层员工相处中进一步加深了对基层的了解，拉近了与员工的距离，同时对领导机关的工作指导、工作作风又有了一些切身感受和体会。

端正态度——长期的机关工作容易让我们身上的员工味消褪、对基层的感情淡化，只有经常深入队站班组、走近员工，才能充分感知体味基层的冷暖疾苦。

在和一线员工一起工作、生活、学习中，有一种既熟悉又陌生的感觉：熟悉的是个人就是从最基层干起，在机关时也经常到一线。陌生的是现在基层无论是员工成份、工作模式还是生活环境与以前比都发生了较大的变化，平时也很难有机会长时间呆在基层队站班组。直接住在一线队站、班组，通过和一线员工生活在一起，基层的感觉又找回来了。以前感到基层日常工作有规律，而机关是加班加点多、休息时间少，事情比基层多、工作比基层累。在基层实践中，我们对基层干部平时任务有多重、日常工作有多累、管理压力有多大有了更深的感受。基层队站干部除了面临事业“爬坡期”、家庭“负重期”这些共性压力之外，他们早上要开出工会，白天要组织生产，晚上研究工作、制定计划，休息日也要保持在位，除了轮休，有时几个月下来也难得有机会休息。可以说，基层工作任务很重，对基层反映忙乱的问题，领导机关确实要在工作上多统筹、少添乱，最大限度地为他们减负；基层干部压力很大，对检查基层工作发现的问题，领导机关要实事求是、客观具体分析，多指导帮带、少批评指责，最大限度地为他们减压、“雪中送炭”、排忧解难。

改进指导——机关“从上往下看”的指导模式往往留有“死角”和“盲区”，只有摆正位置、调整视角、末端问效，才能及时矫正工作指导上的偏差。坦诚相见方能平等相待。

有些机关同志反映，现在到基层检查难掌握实情、调研难听到真话、征求意见难以收集到真正有用的建议。在一线期间，和员工一起到野外、上井场，和基层干部一起聊天、拉家常，基层员工从开始的紧张、拘谨、客气，到逐渐熟悉、信任、畅所欲言，与他们打交道并不难，取决于我们能否摆正自己的位置，能否设身处地的为基层着想，能否平等地与员工交流，能否真心实意地帮助他们解决难题，只要和他们真诚沟通交流，他们会讲真心话、心里话的。真抓实干才能取得实效，因此，领导机关到基层检查工作搞调研，问题不问则已，一抓就要真正见底；难题不抓则已，一抓就要真正见效，切实用实际行动和具体成效取信于基层、取信于员工。科学指导来自科学实践。一些曾在机关工作过的基层干部讲，不到不知道、真到真知道、一知吓一跳，以前自己抓基层工作落实的一些任务指标、要求有一半能在基层落实就算不错了，这里面究竟有多少真正符合基层实际，有多少真正被基层理解和接受，有多少真正能够在基层取得实效。所以，领导机关思考筹划工作，不能光想出彩，不能想当然，不能过于理想化，而是要多从推进单位科学发展上着眼，多从基层落实层面上着手，多从具体工作实效上着力。有的基层主官讲基层的工作虽然千头万绪，但其中的“科技含量”并不高，只要领导干部到场，检查指导到位，工作就能落实到底。机关只要严格按照制度抓、注重持之以恒抓、真正沉到一线抓，各项工作就能落到实处。

树好形象——基层是检验机关工作作风的一面“镜子”，只有经常照一照，才能看清机关在基层员工心目中的模样。

机关的工作作风如何，基层的评价是最好的印证。我们围绕“你眼中的机关干部”进行了调研，初步归纳为“十个最受欢迎，十个最反感”：一是到基层指导工作既按标准提要求、又教方法理思路的机关干部最欢迎；只给任务不给条件、只管结果不管过程的机关干部最反感。二是既检查发现问题又帮助解决问题的机关干部最欢迎；只查处问题不帮助解决问题，甚至只管把查处的问题当成绩汇报的机关干部最反感。三是计划安排工作、指定任务指标充分考虑基层实际和承受能力的机关干部最欢迎；布置工作只管领导高不高兴、不顾基层满不满意，下达任务指标一味求好求快、不管基层能否做到的机关干部最反感。四是尊重基层、熟悉基层、关心基层、能为基层办实事的机关干部最欢迎；高高在上、盛气凌人、指手划脚、纸上谈兵的机关干部最反感。五是遵循规律、依法指导的机关干部最欢迎；工作刚一部署就要报情况、报做法、报经验，今天发通知明天就要来检查、听汇报、不给基层落实时间的机关干部最反感。六是全面、客观、公正地评判基层工作成绩和问题的机关干部最欢迎；“鸡蛋里挑骨头”、“翻箱倒柜抓辫子”的机关干部最反感。七是关注基层疾苦、真心征求意见的机关干部最欢迎；走马观花转一转、不着边际搞调研的机关干部最反感。八是对基层工作中暴露的问题既帮助找根源、又勇于从自身查原因的机关干部最欢迎；一味片面指责基层、从不反思自身责任的机关干部最反感。九是自身要求严格、为基层作表率的机关干部最欢迎；在敏感问题上老是给基层打电话、递条子、找麻烦的机关干部最反感。十是笑脸相迎、热情服务的机关干部最欢迎；打着官腔、板着脸孔的机关干部最反感。这“十个最欢迎”就是我们机关的工作标准和努力方向，“十个最反感”就是我们机关需要认真反思、重点研究解决的问题。

（作者单位：青海油田公司）