租房买房有补贴

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”　一　ｍ　－　一　ｎ　一ｎ　一　难管好的事。在廉租住房方面，如采取实物配租的方　式，一方面，政府除承担廉租住房的建设成本之外，还　要承担庞大的管理和维修维护成本；另外现行的住房　保障政策给权力运作和谋取私利留下了较大空间，容　易滋生腐败问题。　以上这些问题的存在，迫切需要我们探索一套更　加科学的办法，对城镇住房保障体系进行改革和完善。　二、深入调查研究与广泛宣传相配合　为搞好这项改革，莱芜市委主要领导提出：要按　照十六届六中全会精神要求，坚持“建房市场化、租购　房自主化、补贴货币化、运作规范化”的原则，解决弱　势群体的住房问题，实现“居者有其屋”的目标。为贯　彻上述要求和原则，一是进行了深入调查研究。市建　委组织建设、国土、财政、税务等有关部门，针对经济　适用住房政策和廉租住房政策实施过程中遇到的矛　盾和问题，进行了深入的调查研究，并分别召开了住　房困难户代表座谈会，部分人大代表、政协委员座谈　会，老干部代表座谈会，房地产企业代表座谈会，广泛　征求社会各界意见。在此基础上，制定出台了《莱芜市　城市低收入家庭租赁住房货币补贴管理办法实施细　则》和《莱芜市城市经济适用住房货币补贴实施方　法》。二是进行了广泛的宣传活动。政策出台后，莱芜　市举行了两次大型的租赁住房补贴新闻发布会，并通　过新闻媒体以开辟专栏、问答、访谈等形式对政策进　行了全方位集中宣传。为保证工作的顺利开展，市政　府成立了由分工副市长为组长，政府相关责任部门负　责人为成员的工作领导小组，举办了业务培训班，向　社会公布了热线咨询电话及信息查询电话，并对首批　６０户享受租赁住房补贴的家庭，举办了补贴许可证　发放仪式，真正做到了让市民了解政策，理解政策，按　政策办事，推动了工作的全面开展。　三、建立运行机制，确保补贴落到实处　为把政府对城市低收入家庭的关爱落到实处，把　温暖送到每一个家庭，推进和谐社会建设，莱芜市建　立了七个方面的运作机制。　一建立家庭准入机制。对享受优惠政策低收入家　经验点评　庭的界定，规定必须同时具备三个条件：具有本市城　市规划建设用地范围内常住非农业户口的已婚居民　家庭（含符合本市安置条件的军队人员）；无住房或现　住房建筑面积低于人均１０平方米的住房困难家庭；　上年度家庭收入符合低收入标准的。　二建立租购联动机制。在相同的家庭准入条件　下，符合条件的低收入家庭既可以申请租赁住房补　贴，也可以申请经济适用住房补贴，两种补贴方式由　低收入家庭自主选择，增大了选择的空间和余地，宜　买则买，宜租则租，量力而行，合理消费。　三建立动态标准机制。低收入家庭标准，每年由　统计部门会同财政、物价、劳动、民政等部门根据上年　度城镇居民家庭平均可支配收入的７０％进行测算确　定，并由统计部门向社会公布。租赁住房补贴标准，每　年由物价部门会同房管、财政部门按住房市场平均租　金的５０％进行测算确定，并由物价部门向社会公布。　经济适用住房补贴标准，每年由物价部门根据当年普　通商品住房均价测算确定，补贴标准＝每年度普通商　品住房均价Ｘ保障面积（７０平方米）×补贴系数。补贴　系数以２００５、２００６两年普通商品住房和经济适用住　房平均差价为基准测算确定，补贴系数是固定值，具　体为２１％。　四建立申报受理机制。受理程序概括地说是个人　申报、主管单位或街道办审查、房产及相关部门审核、　房产部门发放《补贴许可证》。建立了纵到底、横到边　的管理模式，纵向由市、区两级政府，街道办、居委会　组成：横向由建设、劳动、民政、民营办、规划、公安等　责任部门组成。各部门、单位都明确专人负责，做到了　层层有人抓，环环有人管。总的要求是政策严密、手续　齐全、方法简单、纪律严明。　五建立激励退出机制。《办法》规定对已具备换购　普通商品住房条件的家庭，激励其尽快退出补贴。５　年内（含５年）变更为普通商品住房的，政府给予其当　年经济适用住房补贴的５０％奖励给变更人，５０％退还　政府：６～１５年内变更为普通商品住房的，每晚后１　年，奖励补助的金额减少５％，退还的补贴金额增加　５％：超过１５年变更为普通商品住房的，全额退还政　４７　桂居＾量　辜２。。７／１期广＿ｌ・　维普资讯 http://www.cqvip.com

经验点评　府。退出的补贴资金流转用于补贴给其他低收入家庭。　享受经济适用住房补贴购买的住房，在未按规定退还　补贴前，不予办理房屋产权交易手续。对于租赁住房补　贴，设定了“家庭可支配收入超出低收入家庭标准”等　６种取消当事人补贴资格的行为。　六建立有效预防机制。租赁住房补贴发放采取先　租后补的办法，申请人在租赁住房入住后，持《租赁住　房补贴许可证》、房屋租赁合同及地税部门出具的缴　纳租赁费发票到房产行政主管部门领取租赁住房补　贴银行存单。经济适用住房补贴采取先购后补的办　法，申请人凭身份证、《补贴许可证》、《房屋所有权证》　到房产行政主管部门领取经济适用住房补贴。补贴许　可证有效期为一年，一年内没有购房的，许可证作废。　经济适用住房补贴资金从每年的土地收益中列支　租　赁住房补贴资金除从每年土地收益中列支，并将住房　公积金增值收益中按规定提取的廉租住房补贴资金　等一并作为政府专项补贴资金，实行财政专户管理，　专款专用。　七建立监督约束机制。在申请受理审查过程中，　设立了两次公示程序，即申请时在所在单位或居委会　公示，核准后在新闻媒体上公示，保证了申请受理过　程的公开、公正、公平。在整个补贴全过程中，任何单　位和个人均有权向有关部门举报违法乱纪行为，对举　报属实者给予１０００元奖励。《办法》同时规定，各级行　政机关及其工作人员在租赁住房补贴管理工作中滥　用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分ｊ　构成犯罪的，依法追究刑事责任。　四、直补政策实现了“三赢”　虽然实施租赁补贴和购买货币直补的政策时间　不长，但已经收到了较好的效果，主要体现在以下几　个方面。　（一）住房保障体系初步健全，较好地解决了城　市低收入家庭的住房困难问题　一是加快了城市低收入家庭住房脱困步伐。通过　调查摸底，目前莱芜市城市规划区内共有低收入住房　困难家庭６４５０户，用过去的住房保障方式，每年能解　４８　＿＿１２００７／１期　托　‘量　孝　ｆ　Ｉ决低收入住房困难家庭约６００户，全部解决需１０年　左右时间，且由于制度的缺陷，部分“夹心层”人群享　受不到应有住房保障。而实行城市低收入家庭住房货　币补贴改革后，就大大加快了这部分人的住房脱困进　程。全市计划每年补贴租赁住房户１０００户、经济适用　住房补贴２３５户，预计５年内可以基本解决城市低收　入家庭的住房困难问题，提前实现“居者有其屋”的目　标。二是充分尊重了群众的自主选择权，体现了“以人　为本”、“执政为民”的理念。比如两种补贴的保障面积　均为建筑面积７０平方米，购房面积超过保障面积部　分不予补贴：购房面积超过３５平方米的，按７０平方　米进行补贴。居民租住３５平方米住房，住户房租与补　贴正好持平，不需要自己再支出，有利于充分保障最　低收入家庭住房需要。　（二）规范繁荣了房屋租赁市场，促进了房地产　市场的健康发展　实行这两项制度后，彻底打破了房地产业土地供　应的“双轨制”，所有的房地产开发用地一律通过招　标、拍卖、挂牌出让的方式取得，房地产开发商都处在　同一个起跑线上竞争，形成了统一、公平的房地产市　场环境。实行租赁住房货币补贴制度，能有效地引导　城市居民转变住房消费观念，走出“重买轻租”的消费　误区，理性购房、合理租房，有效地激活房屋租赁市　场，带动土地市场和房产市场的规范和发展。　（三）提高了政府行政效率，社会效果明显　实行城市低收入家庭住房货币补贴制度，政府免　除了建设经济适用住房和廉租住房的项目选点、招　标、建设到销售及后期管理等一系列的工作，只需集　中精力做好补贴申请人的资格审核、轮候摇号时的　公证监督和补贴的发放，大大减轻了行政成本。实行　住房货币补贴制度，实现了住房市场建、政府补、老　百姓选的良性循环，使群众实实在在地感受到了党　和政府的温暖，受益感增强，满意度提高，真正做到　了好事好办、实事办实。同时，通过实施这项改革，取　消了权力建房购房的空间，从源头上避免了腐败问　题的滋生。