JournalofChifengUniversity（Soc.Sci）Vol.40No.7Jul.2019
精准扶贫背景下农村留守妇女脱贫策略要以湖南通道侗族自治县为例要要
易永平袁丁俊楠袁尹玉元
渊湖南女子学院袁湖南
摘
长沙
410004冤
要院关注留守妇女脱贫问题袁是精准扶贫政策落地的表现遥对湖南通道侗族自治县农村留守妇女
贫困的现状进行分析袁深入剖析其致贫原因袁再从教育扶贫尧产业扶贫尧政策扶贫等方面提出湖南通道侗族自治县农村留守妇女贫困脱贫策略袁为推动精准扶贫提供理论与实践的参考袁助力国家早日建成小康社会遥
关键词院精准扶贫曰农村留守妇女曰脱贫策略中图分类号院D669
文献标识码院A
文章编号院1673-2596渊2019冤07-0061-04
野大难题冶遥**总书记在贵州等地考察袁都明确
**总书记强调院要动员全党全国全社会力量袁坚持精准扶贫尧精准脱贫袁坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制袁强化党政一把手负总责的责任制袁坚持大扶贫格局袁注重扶贫同扶志尧扶智相结合袁深入实施东西部扶贫协作袁重点攻克深度贫困地区脱贫任务袁确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫袁贫困县全部摘帽袁解决区域性整体贫困袁做到脱真贫尧真脱贫遥但是要确保实现这一目标袁这其中最难啃的硬骨头无疑是在深度贫困地区的农村袁尤其农村留守妇女经济贫困尧权利贫困和精神贫困的问题是精准扶贫面临的野大难题冶袁助力农村留守妇女脱贫袁也是实现精准脱贫的现实诉求袁更是全面建成小康社会的必然途径遥
一尧精准扶贫提出的现实意义
渊一冤精准扶贫是全面建成小康社会的重要途径
在社会主义发展进程中袁经过前30年的社会主义改造建设尧后40年的改革开放袁数亿中国人摆脱了贫困袁但扶贫任务仍然非常艰巨袁而现在剩下的都是野硬骨头冶野大难题冶野深水区冶袁比如边远贫困地区农村妇女这个特殊群体的脱贫问题就是一个
收稿日期院2019-03-11
指出全面建成小康社会袁短板是农村袁重点在精准扶贫上遥精准扶贫思想与全面建成小康社会宏伟目标同步实现袁是具有重要现实意义的袁不仅能增强人民信心袁更能回应人民群众的新期待遥加快贫困地区尧贫困人口等脱贫致富和全面建设小康社会的步伐袁不仅仅是政治问题尧经济问题袁也是重大的社会问题和民生问题袁事关我国的战略全局遥精准扶贫袁是减少贫困尧实现城乡一体化尧人民共同富裕的内在要求袁也是中国全面小康社会和现代化建设的一场重要的攻坚战役遥
渊二冤精准扶贫是实现共同富裕的有效策略**同志指出院野消除贫困尧改善民生尧实现共同富裕袁是社会主义的本质要求袁是我们党的重要使命遥冶精准扶贫是关乎我国社会主义道路是否走正走直的重大原则性问题遥共同富裕是中国特色社会主义的本质规定袁是中国特色社会主义理论的重要组成部分遥实现共同富裕袁必须要重视让没有能力条件或者暂时没有能力条件发展的人早日跟随大队伍袁这要求政府对每一个贫困对象进行精准扶贫袁这是精准扶贫精准脱贫实现共同富裕思想的核心所在遥精准扶贫就是求同共富的
基金项目院2018年度湖南省大学生研究性学习和创新性实验计划项目野精准扶贫背景下湖南通道侗族自治县农村留守妇女脱贫策略研究冶渊湘教通也2018页255号1199冤
-61-
有效策略遥
渊三冤精准扶贫是中国共产党执政兴国的重大举措
精准扶贫体现了中国共产党在工作中从严从实的要求遥野精冶和野准冶的内涵袁就是要将严的要求和实的举措落实下去袁落到具体项目尧具体人员尧具体细节上遥在精准扶贫工作中袁从实际情况出发袁定位扶贫对象袁了解扶贫需求袁将精准扶贫工作认真落实袁这不仅是一项严谨的工作袁还是对各级党员干部的宗旨尧责任尧工作能力以及党内作风的一次全面检验遥因此落实贫困地区重点扶贫对象的重点扶贫工作是国家精准扶贫的工作重心遥中国共产党以民本情怀促进民生发展袁那就必然高度关注女性民生问题袁精准扶贫就成为党和国家解决农村留守妇女脱贫问题的重大举措遥
二尧湖南通道侗族自治县农村留守妇女贫困的现状分析
渊一冤农村留守妇女自身因素
妇女年1.文龄化素在50质岁遥以问上卷的调参查与者显示数袁通道县量较多农袁30村岁留到守
50的参岁与者的受数调量查最者少数袁量显大示致出相当留守袁妇而女的25年岁龄至结30构岁偏向中老年化遥她们文化程度低袁90%以上的为初中及以下学历袁是其自身致贫的主要因素遥
图1
2018年通道侗族自治县农村留守妇女文化程度
强尧勇2.于价承担值实现家庭遥重担侗族自治县遥但对于自留身守以及妇女家勇庭敢的尧规自
划依然依附于丈夫的价值实现或者建立在男性领导基础上袁对未来发展仍然大多没有具体计划和展望袁缺少自主意识和很强的独立能力遥在空闲时间倾向于用做家务尧带孩子和闲聊来打发时间袁精神娱乐单一袁缺乏充实有趣的文娱生活和精神追求遥
下田尧3.上自山身尧技种能水稻遥侗族自治县袁打油茶遥其留就业守妇缺女少的技技能能支多撑为
袁大部分留守妇女都是因为学历较低袁没有接受过专
-62-业的培训袁很难找到对口的工作岗位袁所以选择在家相夫教子袁在农村的大环境下袁小部分留守妇女选择比较合适的种植业和手工工艺业袁她们的择业理由以时间自由尧技术含量低尧方便带孩子为主袁在就业选择方面袁很少自主学习一些新技能遥
渊二冤农村地区客观因素
市袁是1.湖南有限尧的广信息西尧贵来州三源遥通道县省交界隶处属袁也于处于湖南怀省化的怀化
最南端遥但由于地形以山地为主袁农田较广袁大部分地理位置比较偏远袁在先天条件上就无法靠近信息源袁只能依靠电视等单一媒体的传播遥从调研结果上来看袁通道县农村留守妇女接触外界信息的媒介还是以电视为主袁占50%袁而电视相对于新媒体来说袁其信息源是单一的袁总体而言袁通道县留守妇女的外界信息流通速度还是比较慢袁信息不够多元遥
图2通道侗族自治县农村留守妇女获取外界信息来源
县袁由于2.家一庭直年保收持入整以自体然经偏低济袁经为济主水的平状态低遥袁大部在通道
分家庭的收入来源依然主要是种植业和子女或者亲戚援助袁即便是有部分劳动力外出务工袁由于大城市的消费过高袁最后只有小部分经济资源流入农村袁所以农村家庭的年收入主要以自然经济加少部分务工报酬为主袁利润不高袁又加上收入来源单一袁
因而极易导致留守妇女经济贫困遥
图3通道侗族自治县农村留守妇女家庭收入来源
渊三冤政策执行现状
由于通道县1.政府扶农贫村措妇施女与形成了当地妇比女较脱固定贫愿的思望维不方契式合袁遥
更多的希望是政府能够提供资金支持以及提供简
单重复劳动尧无须专业技能的就业支持曰而政策支持趋向于接受快以及成本少的方式遥因而对于政府提供的技术帮扶尧家乡创业方面袁农村妇女主观参与意愿不强烈袁因而有政策也无法落实下去袁项目落地艰难遥
力度依2.政层策递落减实遥例不如到袁位当遥地农社村保脱兜贫底关依卡然重重存在野袁山扶高贫
皇帝远冶的窘境遥社保分配的公平性和公正性保障力度不够袁且地区分配方式上构造复杂遥脱贫从外界因素分析袁受地理环境尧政府政策的传达以及脱贫新方式的滞后性等影响遥对于通道县地区来讲袁更多来自效率递减的倒三角形政策传达袁每个人的理解程度不一袁从100%的政策解读到传达到扶贫地区效率可能已经减半了遥
贫攻坚3.扶力贫度作用措施效上果袁主要不明有显易遥地根搬据通道县迁尧教育近扶几贫年尧健扶康扶贫袁尤其是产业扶贫力度有加袁比如油茶种植尧茶叶种植尧多年生水果种植尧多年生中药材种植等产业都有扶贫奖补政策袁前期投入资金大袁但由于当地对环境保护以及利用方式认识不够袁得不到群众的积极响应袁使政策无法落地落实袁因而在提升当地经济发展尧实现公平分配以及居民获得感上袁没有形成良好的社会效应遥
图4通道侗族自治县农村留守妇女对政府扶贫政策了解程度
三尧湖南通道侗族自治县农村留守妇女脱贫策略
渊一冤教育扶贫
在精准扶贫背景下,应当明确教育与劳动力素质之间的关系袁从整体上确立教育先行的理念遥对于通道县贫困地区的留守妇女,要真正脱离贫困袁首先要转变她们的观念意识遥
一是扶志遥扶贫先扶志袁真正要实现农村妇女脱贫袁要提高她们的自我意识以及对自身价值的提升遥以文化扶贫助力精神脱贫袁对贫困留守妇女做好思想引导袁想方设法调动她们脱贫的积极性袁培
养她们自主脱贫意识遥在动员妇女增强脱贫志气尧确立脱贫志向尧坚定脱贫意志等方面重点突破精神脱贫遥在精神上袁提高自主脱贫意识袁降低其对配偶的思想依赖袁实现精神独立袁进而降低经济依赖性袁走上脱贫致富的道路遥
二是扶智遥对农村留守妇女进行重点扶持袁通过技术培训等方式袁使留守妇女能够快速上岗袁胜任工作遥侗锦是第二批国家级非物质文化遗产袁也是侗族女性代代相传的纯手工编织品遥因而可以开展各类非遗传统文化培训或讲座袁让通道县留守妇女吸纳有关传统知识袁利用身边具有手艺的老辈妇女代表向其他妇女传播经验遥同时袁政府可以从免费培训和鼓励培训机构入手袁为通道县农村留守妇女提供学习和流传传统文化的机会袁提高妇女认知能力和水平袁增强其自身知识储备遥用就业机会来激发留守妇女的学习兴趣袁在突破留守妇女的技能脱贫的同时袁也做好了传统文化的源远流长遥
渊二冤产业扶贫
全面脱贫袁不仅仅是能够在资金尧就业机会上发挥余热袁更多的潜力来自自主创业尧家乡产业发展上遥政府脱贫不仅要多样袁还要有政策下发前的试点以及宣传袁鼓励农村妇女多样化选择脱贫方式袁并依据学习难度提供相应政策支持遥供应链第一步由农村妇女掌握袁才能拥有更大的自主权及就业发展机会袁从而增加经济收益遥侗族境内有丹霞地貌万佛山风景区尧陇底原始次森林尧阳洞滩瀑布等自然风景区和民族建筑群遥但由于地理位置偏僻袁使得通道地区在能够保留良好的自然景观人文
古迹同时袁也阻碍了其与外界发展融合接洽的进程袁发展旅游业和服务业面临着野酒香也怕巷子深冶的现实问题遥针对这一现状袁村委会等基层组织应开发尧引进多种适合女性生产经营的领域,如旅游服务产业+侗族文化尧电商产业+侗族文化等遥将侗族文化与产业相结合袁加快第一产业向第三产业转移袁以产业带动扶贫袁锻炼妇女制造尧创造能力袁从而加快留守妇女经济脱贫遥
渊三冤政策扶贫
随着扶贫攻坚的不断深入袁我们也在不断总结和深思袁什么样的帮助才是人民群众内心最需要的帮助钥对于扶贫脱贫这一项长期而又复杂的工作袁要想真正地扶到点上和扶到根上袁则是更加困难
-63-
的遥政策只有对症下药尧精准滴灌尧靶向治疗袁才能达到扶真贫尧真扶贫袁脱真贫尧真脱贫的扶贫脱贫目标遥对农村留守妇女贫困问题袁要引发社会高度关注袁使社会帮扶力度加大袁动员全社会关心尧支持尧参与贫困地区留守妇女扶贫开发项目袁改善贫困地区经济状况袁为国家早日实现共同富裕献力遥
贫困是具有性别特征的袁只有在扶贫工作中引入性别因素袁特别针对女性贫困的特征袁有的放矢地进行扶贫袁才能提高精准扶贫的效率和效果袁切实改变贫困地区留守妇女的贫困状况袁响应国家精准扶贫政策遥
要要要要要要要要要要要要要要要要要要要参考文献院
也1页马金萍.提高农村留守妇女素质研究[D].山西财经大学,2010.
也2页李继文.湖南省农村扶贫开发问题研究[D].国防
科学技术大学,2010.
也3页温柔,张雨晗.精准扶贫背景下的农村脱贫规划
策略研究要要要以简阳平泉镇黄岭村扶贫规划为例[J].四川建筑,2018,38(01):15-18袁22.
也4页杨阳.精准扶贫视阈下民族地区旅游脱贫策略
初探要要要基于贵州省P市N乡的个案研究[J].农村经济与科技,2017,28(10):75-76袁78.也5页刘利.新形势下大小凉山精准扶贫脱贫的策略
与路径[J].三峡大学学报(人文社会科学版)袁2018,40(04):55-59.
也6页孙琼如.农村留守妻子家庭地位的性别考察[J]援
中华女子学院山东分院学报,2006袁(02):29-33援也7页廖艳辉.农村留守妇女教育反贫困策略探究[D].南京师范大学,2017.
渊责任编辑
赛汉其其格冤
StrategiesforRuralLeft-behindWomentoEliminatePoverty
undertheBackgroundofPrecisePovertyAlleviation
要要TakingTongdaoDongAutonomousCountyinHunanProvinceasanExample要YIYong-ping袁DINGJun-nan袁YINYu-yuan(HunanWomen'sCollege,Changsha410004,China)
Abstract:PayingattentiontotheproblemofpovertyalleviationofLeft-behindwomenisamanifestationofthelandingofprecisepovertyalleviationpolicies.Thispaperanalysesthepovertysituationofruralleft-behindwomeninTongdaoDongAutonomousCounty,HunanProvince,anddeeplyanalysesthecausesofpoverty.Thenitputsforwardthepovertyalleviationstrategiesofruralleft-behindwomeninTongdaoDongAutonomousCounty,HunanProvince,fromtheaspectsofeducation,industryandpolicy.Itprovidestheoreticalandpracticalreferenceforpromotingprecisepovertyalleviationandhelpsthecountrytobuildawell-offsocietyassoonaspossible.
Keywords院PrecisePovertyAlleviation曰RuralLeft-behindWomen曰PovertyAlleviationStrategies
-64-
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容