燕归巢空巢老人社会工作服务项目

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“燕归巢〞空巢老人社会工作效劳工程

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工程申报信息

该工程主要旨在满足龙荫、汤家、康居西城第三社区的空巢老人在社区参与、情感慰藉、居家平安和自我价值感提升的需求。通过兴趣吧、健身操、志愿效劳满足空巢老人社区参与的需求，通过个案咨询效劳、情绪辅导效劳来满足空巢老人精神慰藉的需要，居家环境平安系列活动、养生保养课堂、舌尖上的平安来满足空巢老人平安的需要，生命的意义系列小组活动、赛事活动、互

工程概要

助式志愿效劳来满足空巢老人自我价值感提升的需要。本机构曾承包过

7 个相

似工程，取得了较为显著的效果。机构内部有 18 名长期从事老年社会工作的专职社工，实务经验丰富。与其他同类社会效劳工程相比拟，在效劳内容方面，机构为空巢老人提供多元化的效劳，并建立效劳热线；在效劳宣传方面，建立专门的网站、微博和微信公众平台，增强社会对空巢老人的关注，同时也让空巢老人的子女随时了解父母在社区生活的根本状况。

重庆市沙坪坝区龙荫社区、康居西城第三社区、汤家社区于大学城东北部。

社区辖区面积 200 万平方米，建筑面积万平方米，常住人口近

30000 余人。

随着人口老龄化速度加快，老龄问题已经成为一个严重的社会问题。通过

调查，社区 65 岁以上老人已经到达 4013 人，约占社区总人口的 13％。老年人和高龄老人不断增加，是社会必须关注的问题。这些老人当中，空巢老人 606 人，生活困难、行动不便的 149 人。全国已有多起空巢老人突发疾病死于家中无人

工程背景

知晓的案例，造成此类问题的原因在于子女和父母分开居住，平时联络较少，老人病了也没有人知道。

针对空巢老人，可以成立“老年互助组〞 ，引导社区低龄老人为高龄老人服

务、健康老人为体弱老人效劳；在社区创立日间老人照料中心，为老年人提供 娱乐、互助、健身、学习的设备设施场所。将社区和空巢老人紧密结合起来， 通过社工的引导和效劳为空巢老人创造一个相互关爱、有利于身心健康的和谐 环境，推进社区空巢老人社会工作的全面开展。

本机构曾承包过 7 个相似工程，取得了较为显著的效果。机构内部有

18 名

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长期从事老年社会工作的专职社工，实务经验丰富。与其他同类社会效劳工程相比拟，在效劳内容方面，机构在为空巢老人提供定期上门效劳及生活照料同时增加了“一键呼叫〞效劳，方便老人在遇到紧急情况时及时通知子女和社区工作人员；在效劳宣传方面，建立专门的网站、微博和微信公众平台，增强社会对空巢老人的关注，同时也让空巢老人的子女随时了解父母在社区生活的根本状况。

通过对社区 4013 位老人和社区居委会进行分别调查和征求意见， 约占 93％的老人表示支持和赞同；老年人可以在不离开社区的同时获得较好的效劳，使他们一致的需求和期望。

总目标 :

丰富老人们的精神生活，消除空巢老人的孤独心理和消极心理，提升他们的参与社会活动的能力。

分目标：

1. 建立空巢老人个人档案。

2. 空巢老人参与社区活动的频次较接受效劳前提高了 3. 空巢老人对生活悲观言论的频次较接受效劳前减少了 4. 空巢老人的居家平安意识得到了增强。

工程目标

60%。

70%。

5. 空巢老人的自我存在感和价值感较效劳前得到了提升。

1. 工程效劳对象：主要效劳对象是重庆市沙坪坝区曾家镇龙荫社区的空巢老人，预计受益人数到达 206 人。间接效劳对象是空巢老人的家人、社区居民、同辈群体，预计受益人数到达一千人。覆盖地域到达 50 万平方米。通过线上网络等

多媒体和线下张贴海报、入户走访等途径宣传工程活动，招募效劳对象。

工程方案

2. 工程配套资金及人力物力保障：工程有专门的配套资金，保障工程各个环节的实施。在人力保障方面，有督导 ( 督导有 3 人，都是研究生学历，都是中

级社工师 ) ，工程执行管理者 ( 有 1 人，是本科学历，是中级社工师 ) ，社工 ( 有 3

人，其中 2 人是本科学历，有 1 是专科学历，都是社会工作者

) ，社区工作人员

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( 有 1 人，本科学历 ) ，志愿者 ( 主要是社区里面招募的志愿者和在高校招募的志

愿者，志愿者人数将有 15 人 ) 。物力保障方面：饮水机 1 个， 2 台，座椅

50 套，电脑 6 台。财力保障方面 : 有专门的会计师负责财力的管理。 设施保障方 面：根底设施完善，机构有专门储存信息档案的地方，并有个案工作室

1 个，

小组工作室 1 个，培训室 1 个，开展社区活动的场所

1 个，活动室 1 个，公共

厕所 1 间。社工运用个案技巧和个案经验在个案工作室给效劳对象开展个案工 作，社工运用小组工作的方法与技巧给效劳对象开展小组工作，社工运用社区

工作技巧和方法，开展社区活动等。

3. 工程支持网络：外部的其他机构提供技术、经验分享，高校的志愿者和优秀的讲师、教授、专家，政府的财政补贴，督导，内部的社工及工程相关人

员。

4. 介入行动与介入方法：在一年期间，通过开展个案工作、小组工作、咨询效劳、心理辅导、社区活动、知识讲座、物质支持，建立空巢老人养老支持网络，帮助空巢老人解决精神和感情、经济生活照料以及疾病的护理等问题，丰富老人们的精神生活，消除空巢父母的孤独心理和消极心理，提升他们的参与社会活动的能力。介入方法是个案辅导、小组活动、社区介入、社会工作行政。个案辅导、小组活动、社区介入是社会工作直接工作手法，社会工作行政是社会工作间接的工作手法。专家认为，个案辅导是一对一的模式，这样与案主直接接触，更能了解案主的需求和帮助案主解决问题，单独与案主相处也面临挑战，但有足够的准备是可以解决的。小组活动，有利于成员之间相互支持、相互帮助、相互鼓励，从而更好的解决他们的问题。社区介入，通过在社区开展社区活动，可以丰富社区居民的生活。社会工作行政，是对社会福利工作进行行政管理，实施社会政策，满足人民各类福利需求的活动。直接的工作方法和间接的工作方法可以

优势互补。

5. 社会宣传手段：

〔1〕与报纸、网站、杂志社、 电视台合作和机构内部的网站、微博、微信、

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QQ群进行线上的宣传。

〔2〕通过制定工程效劳简报、 效劳手册，宣传社会工作效劳的方法和成效。

〔3〕联络相关媒体做深度跟踪报道，扩大工程的社会知晓度。

〔4〕制定工程微电影， 推动工程的宣传， 提升社会工作效劳工程的知名度，

〔5〕设置并培育一名兼职宣传推广人员，对工程进行品牌打造及宣传。

6. 阶段工作时间进度表

〔1〕工程前期调研阶段〔〕

在社区发放调查问卷 100 份后，整理调查问卷回收了 100 份，其中有 0 份是无效问卷，剩余 100 份有效问卷。进行入户走访，走访 30 户，进行调研。最后形成 2 份调研报告。

〔2〕工程筹备阶段〔〕

组建团队，实施团队主要是 3 名社工和一名工程主管，居民委员会和街道、社区工作人员的支持， 有 3 名督导， 1 名高校专家协助工程的实施， 设有一名专业的工程管理人员。招募志愿者 20 名。资金方面，设有专门负责财务管理的人员一名，投入工程资金预计 10 万。对工程进行线上和线下的宣传，来招募效劳对象。完成工程申报书的撰写和方案安排表。

〔3〕工程实施期〔〕

按照申报书的要求，完成个案建档 150 份，个案咨询 60 次。兴趣活动 58 次，志愿效劳活动 128 次。小组活动 9 个，每个开展 6 次，共计 54 次。社区活

动 14 次，讲座活动 20 次。形成小组工作记录 9 份，社区活动记录 14 份。〔4〕

工程验收与评估阶段〔〕

采用中期评估和期末评估 ( 过程评估、结果评估 ) 。要求资助方、社工机构

人员、效劳对象做第三方评估。 形成资助方评估报告 2 份，社工机构人员形成

5

份评估报告，效劳对象形成 50 份评估报告。

工程预期

1. 通过工程的开展，对空巢老人的生理、心理、社会生活方面效劳，解决

空巢老人的问题，认知情绪的处理、精神问题的解决，社会支持网络的建立。

社会成效

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可以协助空巢老人增强个人能力，预防心理功能的迅速退化，促进空巢老人身 心健康。促进老年人的人际关系，鼓励老年人参与社会活动，满足精神生活的

需要，改善空巢老人生活环境，并协助空巢老人适应不良社会环境。

2. 解决了该社区空巢老人的精神生活，改善社区的生活风采，促进空巢老人与社区的关系，提供空巢老人自助互助的意识及能力。该社区有能力自力的空巢老人给他们更多的开展空间，重新适应社会，满足空巢老人与该社区的最

大利益，能够完善社区环境的一种专业效劳活动和过程。

3. 工程过程中，帮助空巢老人们丰富日常生活，防止单独时的孤独， ，机构

为空巢老人做好后期的效劳，并取得相关部门的承假设和慈善组织的物力财力支 持，不仅保证机构的经费、运作及活动的顺利开展，还帮助机构宣传报道，扩大机构在社会上的影响力。每次活动都是对社工人员的历练，为下一阶段做铺垫，有更好的实务经验效劳于更多需要帮助的人。更加深入了解每个人群所面

临的问题，从而更好的解决，也帮助自己成长。

4. 对于社区，社工也是有资源可利用，通过低龄老人帮助高龄老人改善生活上的不便，高龄老人对低龄老人讲解往后生活上会发生的琐事，有什么方法是可以解决及缓解。

三、预期工程产出和成效及量化指标

目标

效劳类别 / 活动名称

指标明细

产出 指标

成效指标

评估方法

建立空 巢老人 个人档 案。

老年兴趣吧

空巢老

150 份较为详细完

个案建档

整的空巢老人个 人档案

开展手工、棋艺、 美食等兴趣效劳。

150 份空巢老

形成了至少 150 份 空巢老人个人档案

结果认定法： 150 份档案

人个人档案

3 次/ 月*10 个 月=30 次

接受过效劳的空巢

1、评估问卷了

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人参与

健身操

开展老年人坝坝 舞、太极拳等活 动。

建立低龄老人志 愿者效劳队，为辖

4 次/ 月*12 个 月=28 次

老人参与社区活动 的频次较没有接受 效劳前提高了

解效劳对象参

社区活

与社区活动的

动的频

情况。

次较没

有接受

志愿效劳

1次/ 月*8 个月 =8 次

60%。

2、工作目标的

效劳前

前后、测。

提高了

区内有需要的居 民提供帮助。

60%。

热线

开通心理热线

空巢老人对生活的悲观言论频次较接受效劳前减少了70%。

400 个咨询电

话呼入

哀伤辅导

开展个案咨询效劳

6 次/ 月*10 个 月=60 次

空巢老人对生活的

1、评估问卷了解效劳对象对生活的态度。

悲观言论频次较接

开展情感支持、情绪疏导、情绪管理小组

受效劳前减少了 70%。

情绪辅导

3 个*6 次=18

2、工作目标的前后、测。

次

开展居家平安意识提升小组

1 个*6 次=6 次

上门开展居家环境平安隐患排查

1次/ 季度 *4 个 70%接受过效劳的 季度=4次

通过访谈了解效劳对象对居家环境平安效劳的认可程度。

空巢老人表示居家 环境平安效劳消除 了自己居家环境的 平安隐患。

空巢老

居家环境平安

人的居

开展居家平安知识竞赛活动

2 场

家平安

意识得

开展社区消防演练示范活动

到了增

2 场

强。

开展健康知识宣传，讲解正确的养生方法

70%接受过效劳的 空巢老人表示健康 知识和养生方法很 受用。

80%接受过效劳的 空巢老人表示今后

通过访谈了解效劳对象的接受程度。

养生保养课堂

2 次/ 月*10 个 月=20 次

舌尖上的平安

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开展食品、药品平安小组活动

通过访谈了解效劳对象的态

2 个*6 次=12 次

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会更加重视食品、

度。

药品平安。

开展缅怀往事、动

生命的意义

机激发、现实区分 小组活动

3 个*6 次=18

空巢老

次

人的自 我存在 感和价 值感较 效劳前 得到了 提升。

开展老年人健身

赛事活动

操、美食制作、手

3 个*2 次=6 次

工等比赛

90%接受过效劳的 空巢老人表示自己 对社区很有价值。

通过访谈了解 效劳对象的态 度。

互助式志愿 效劳

建立低龄老人和

高龄老人结对子 的形式开展效劳

6 次/ 对*20 对 =120 次

四、工程经费预算

工程经费申请

申请金额

序号

支出用途

〔万元〕

1

员工工资

2500 元 / 月 *12 月*3 人*1 年工资及社会保险

预算依据

60 次*100 元 / 次 =6000元〔资料打印费、建档费、

2

个案效劳

志愿者补贴等〕

热线 专线

3

费

400 个*5 分钟* 元/ 分钟 =600 元

3 次/ 月*10 个月 *200=6000 元〔资料费、宣传费、

老年兴趣吧

活动物资费、 专家指导费、 志愿者补贴、场地费 等〕

健身操

4

5

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4 次/ 月*12 个月 *100=4800 元

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1 次 / 月 *8 个月 *200=1600 元〔物资费、交通费、

6

志愿效劳

志愿者补贴等〕

哀伤辅导 情绪辅导 居家环境平安

6 次 *10 个月 *100=6000 元 3 个 *6 次 *100=1800 元

7 8

1 个*6 次*100+1 季度 *4*200+2 场*1800+2 场

9

意识提升小组

10 11 12

舌尖上的平安 生命的意义 赛事活动

互助式志愿服 务

社工培训及交

流

*1800=8600 元

2 个 *6 次 *200=2400 元 3 个 *6*100=1800 元 3 个 *2 次 *100=600 元

6 次/ 对*20 对*50 元=7200 元

13

会务费、专家指导费、资料费、住宿费、交通费、

14

场地租借费

宣传单、海报、横幅、效劳简报等印刷

15

宣传费

200 元/ 月*12=3600 元

阶段性总结、中期、终期等总结，专家指导费、

16

工程评估

印刷费、会务费等

督导费用

小计

17

2 次 / 月 *10*600=12000 元

22 23

税费 管理费 总金额

20

* ≈ * ≈

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配套工程经费

配套金额

序号 配套用途

〔万元〕

资金来源

1 2

总金额

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